行政管理 第二章 行政环境

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. 第一章：导论

1.什么是行政管理？行政和政治有何区别？

现代行政管理的含义：

a最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动

b广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、司法、行政等

c狭义的：主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所

经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。

区别：(1)两个名词的概念不同，适用范围不同，蕴含内容也不同。

政治，泛指国家机关、政党、社会团体和个人在内政和国际事务诸方面的活动。政治是经济的集中表现，它产生于一定的经济基础，并为经济基础服务，同时也极大地影响经济基础的发展。

行政，主要指行使国家权力的法律行为，也只机关、团体、企业内部的日常管理工作。

（2）行政工作是国家政治的组成部分，并受到政治制度和理念的影响与制约；政治的开明程度可以通过行政行为来体现。

（3）政治是国家意志的表达，而行政是这种意志的执行。

2.行政管理学的主要研究对象是什么？学习行政管理学有什么意义？

行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学。

意义：①对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义 ②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率 ③有助于提高政府公务员的素质

3.党的十七大报告，对做好行政管理的指导意义体现在哪些方面？

十七大报告内容的12个要点：P20

第二章：行政环境

1.什么叫行政环境？行政环境包括哪些方面？

行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。

（1）自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）

（2）社会环境（包括经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境 ）

2.经济和政治环境对行政系统的影响表现在哪些方面？

一、经济环境对行政系统的影响

企业行政管理 PPT知识点

第一章 企业行政管理概述

第一节 企业行政管理的含义、内容与功能

1、行政管理的基本含义： 以全面提高组织效能;提供必要的保障为目的;而对企业内部办

公事务、后勤事务活动的构成要素及其流通过程所作的规划、组织、监督、控制与协调..

2、企业行政管理的任务：人尽其才、物尽其力、财尽其用、时尽其能、文畅其流

3、企业行政管理的目标：支持与辅助；协调沟通；信息收集和处理；创造良好的工作环境；

为企业树立良好形象

4、企业行政管理研究的具体对象：人、结构、过程、事务对象

5、企业行政管理的内容：企业行政环境、企业行政文化、企业行政组织管理、

企业行政事务管理、企业行政协调与沟通、企业人事行政管理、企业财产物资管理、

企业后勤服务管理、企业安全保障管理 6、企业行政管理的功能：

1整合功能：整合整个组织架构和各类管理活动

2综合功能：人事、财务、后勤、保卫、监察、环保、文化建设和机关管理

3服务功能：为企业提供人力资源、资金、后勤、保卫和公共关系

4保障功能：制度保障、安全保障、后勤保障、文化保障、监督和监控企业的正常运行..

第二节 企业的制度化管理

1、企业制度化管理的作用：加强对企业内部成员约束的强制性可以促进企业成员行为的优

化有益于企业行政管理的公开、公正

2、企业行政规章制度建设的原则：

1可行性原则：避免脱离实际;主观臆造；事无具细

2群众性原则：防止少数人闭门造车;脱离实际

3联系性原则：上下联系、左右联系、先后联系

3、企业行政制度的内容：事务行政、财务行政、人事行政管理

企业行政制度规范的行为模式大体上可以分为三类：

1可以这样行为 福利 2应该这样行为 晚婚法定婚假15天

3不应该这样行为 请假

4、日常事务行政管理制度

会议管理制度、文书档案管理制度、办公室管理制度、安全保卫制度等

行政管理学笔记(夏书章第六版)

第一章 导论

第一节 行政管理与行政管理学

一、行政管理在社会生活中的地位和作用

本书所讲的行政管理，主要指各级政府部门在执行法定职能及其具体运作过程中，对所经历的程序、环节、以及所处理的事项和解决的问题的管理活动。

行政管理是公共管理的重要组成部分。原因：行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威的管理。

二、行政管理学的创立及其发展现状

行政管理学作为一门独立的学科——行政学（即行政管理学）的创立，却发生在美国。

原因：（1）立国较晚，历史不长，较少受旧传统的约束和影响，容易发挥在资本主义条件下优越于封建社会的创新、进去精神。

（2）作为后起的资本主义国家，与老牌资本主义国家相比，其科学技术和工商业都很发达。

（3）依立法、司法、行“三权分立”学说建国，而在实际运作中，强总统制较为突出，行政权力作用不可低估，常较易集中注意力于行政方面，在行政方面多下功夫，包括对行政改革的研究。

（4）政治学和法学领域有一批重量级学者，在酝酿和创立行政管理学的早期起了决定性的积极作用。（威尔逊《行政研究》，1887年、古德诺《政治与行政》1900年、怀特《行政学导论》1926年、威劳贝《行政学原理》1927年）

三、行政管理学研究的对象、内容和方法

（一）对象：行政组织的构成、运作、执行过程和效果，以及内部管理等客观规律，其中也包括为适应发展需要吗，行政管理应如何改革的问题。

（二）内容：最原始的：决定和执行；古典的：计划、执行、核验、行动；

（三）方法：

第二节 行政管理学在中国

一、20世纪30年代即已引进的行政学

先驱人物：孙中山

二、中华人民共和国成立初期的“行政组织与管理”及其终端

三、改革开放以来的行政管理学

第三节 建设和发展中国特色社会主义行政管理学

一、行政管理学本土化的必要性：

二、行政管理学应为实现战略目标服务

三、以习近平新时代中国特色社会主义思想建设和发展行政管理学（新观点：管理就是服务）

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第二章 行政环境

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一、填空题

1、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为 公共行政环境 。

2、公共行政环境的 特殊性 首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

3、公共行政环境决定、限制和制约 公共行政 ， 公共行政 必须适应公共行政环境。同时， 公共行政 对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。

4、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授 高斯 。

5、美国哈佛大学教授高斯最先提出对 公共行政环境 问题进行研究。

6、1961年里格斯发表了《 公共行政生态学 》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

7、公共行政生态学的代表作是1961年 里格斯 发表的《公共行政生态学》，它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

8、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中 价值观 是组织文化的核心。

9、以 价值观 为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。

10、在我国， 为人民服务 是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

二、单项选择题

1、公共行政环境的『 D 』首先表现在各种公共行政环境这间的差异性上。

A、约束性 B、复杂性 C、不稳定性 D、特殊性

2、美国哈佛大学教授『 A 』最先提出对公共行政环境问题进行研究。

A、高斯 B、里格斯 C、德鲁克 D、古立克

3、1961年里格斯发表了『 D 』，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

A、《比较公共行政模式》 B、《美国社会与公共行政》