企业逃废债的对策(四).doc
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企业逃废债的对策（四）-
（七）加强与政府职能部门协作，争取政府政策支持
; 企业改制是一项政策性很强的工作，不仅直接关系到地方经济结构、产业结构的调整，而且关系到我们今后信贷体制和经营机制的转变，关系到信贷资产的安全和贷款存量的优化以及增量的有效投向。
为避免企业借改制之机逃废债务，我们必须经常、及时地与当地党政、主管部门、司法机关、国资部门等保持紧密联系和沟通，配合当地政府规范企业改制行为，对企业改制过程中遇到的重大问题、新情况或洞察到企业有逃废债倾向时，要及时地向政府有关部门反映并研究对策和措施，争取政策支持，保证国有资产的安全。
今年初我们就针对一家地方企业借破产恶意逃债的行为，通过与当地政府沟通和协商，最终使得债权得到落实。
; 随着经济体制改革的不断深化和企业产权制度改革的推广，在现今关于企业改制、破产等行为规范还不尽完善、对企业逃废债行为惩戒制度尚未明确、社会和企业信用监管体系尚未建立的情况下，不可避免地相伴而生企业逃废债的现象。
所以，作为国有资产出资人的代表，国有投资公司必须时刻保持清醒的头脑，提高警惕，从完善自身建设着手，广阔思路，利用和采取一切合法手段积极防范和化解信贷风险，遏制企业逃废债现象的发生，为国有资产保值增值创造条件。
（八）加强自身建设，严把准入关
; 我们作为国有投资公司，相比银行而言成立时间较晚，因此，我们必须在今后的工作中努力加强自身建设，建立健全规范的制度体系，增强安全防范意识，加强贷款选项、考察、审批、投放以及事中管理和事后监督工作，严把信贷准入关，严格客户分类标准，坚决将不良企业拒之门外，不给企业逃废债提供可乘之机。
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：婷婷
企业逃废债的对策（一）-
; 企业逃废债已经成为当前社会经济发展中的突出问题，
对投融资活动造成了严重的不利影响。
近年来，国家和一些地方政府、银行监管机构虽然也相继出台了一系列政策规定，建立了防范和制止企业逃废债的工作机制和操作规范，对恶意逃废债的企业实施制裁，取得了一定的成效。
但是，总的来看企业逃废债仍屡禁不止、恶性蔓延，扰乱了经济秩序，损害了市场信用，造成了国有资产的大量流失。
因此，面对复杂严峻的形势，结合我们国有投资公司的实际，我们必须着力探求解决问题的新对策、新方法，以求更加有效地防范和打击逃废债行为。
; （一）力争做到早知情、早报告、早参与、早落实
; 最近，我省出台了关于深化企业产权制度改革的意见，该文件对进行产权改革的国企债务如银行债务、应付职工个人的各种款项和所欠税款等都有较明确的说法，而对投资公司的债务只字未提，为此，我们要积极主动与省市县各级国企改革领导部门联系，争取相互间的信任和支持，把握各地国有企业，重点是公司债权投资企业的改革动向，做到早知情、早报告、早参与、早落实。
早知情就是要经常主动地进行调查了解、及时掌握企业改制的相关动向，通过各种方式和途径，广开渠道，对各地的国企改革对象、产权改革方式和改革时间要求等情况做到早知道；早报告就是要在得知债权投资企业准备或正在实施改制的情况下，及时向相关责任人、公司决策层和有关上级部门进行报告，并同时密切观察企业改制进行的过程；早参与就是对有公司债权投资的国企改革在知情的基础上，积极主动地尽早参与企业拟定的产
权改革方案的实施，并与相关部门就债权债务问题进行充分协商；早落实就是把进行改制的国企债权尽早落实，通过各种合法途径，运用各种有效手段把债权落到实处，免被悬空。
; （二）依法维护公司债权。
; 以往的法规制度对企业借逃废债务没有相对明确的规定，因此，对于我们国有投资公司而言就缺乏维护自身权益的有力武器。
今年初最高人民法院下发了《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》，虽然不是正式立法的条文，但作为国家最高审判机关的司法解释，对金融性机构包括我们国有投资公司而言，无疑是意义重大的。
从此，对于逃废债的企业，我们可以挺起腰杆，用法律的武器捍卫我们的合法权益，用法律的准绳鞭打那些逃债的窃贼，有效制止债务人借企业改制逃债，从财产法律责任上破除债务人逃债的幻想，杜绝债务人逃债。
; 在企业产权制度改革时往往会导致债务人的变更，容易导致债权人债权的悬空，因此，在债务人产权改革时，我们应确定债务承担者并与新的债务人重新签定贷款合同，以确保公司债权：
; 1、无论是整体出让还是分拆出让，都需要首先确认该出让
行为是否经有审批权的地方人民政府或其授权的职能部门审批。
未经审批的，视同企业出让合同无效，而其出让行为可能造成债权的悬空；
; 2、企业以整体出让形式进行改革，我们作为债权人如认可该出让行为，应与新的债务人即企业的受让方重新签定贷款合同；
; 3、企业以分拆出让形式进行改革的，首先应确定我公司债务由谁承担，如分拆出让部分涉及我们的债权，对此行为认可的，应与债务人重新签定贷款合同以对债权债务加以明确；
; 4、在与企业签定新的贷款合同时，应要求债务人提供有效的保证，包括担保、抵押或质押，确保债权得以切实的履行。
; 5、要根据债权投资企业的现状和产权改革方式，本着支持国企改革，保全国有资产，最大限度地防止和减少国有资产流失的原则，积极落实债权。
对有净资产或资债相等的改制企业，由改制后的企业全额承担我公司债务；对资不抵债的企业改制时，其所欠债务，原则上由改制后的企业承担，但可以酌情予以减免缓等优惠政策，重新签订还款合同。
; 有了最高院《规定》这把尚方宝剑，我们国有投资公司就必须立刻行动起来，一方面加强自身建设，用法律的知识武装自己，避免可能出现的法律漏洞，适时而动，择机而动，一旦条件成熟就马上起诉，不能等到万般无奈之时才想起去提起诉讼。
同时，充分运用所掌握的法律知识，配合司法机关，最大可能保全债权；另一方面，呼吁充分发挥现行监督机制的职能，加大监督力度，严惩违反执业操守的社会中介机构，并促请法院和其他政府相关部门严格按照法律程序处理事务，保持司法公正，营造全社会良好的信用体系，使我们的依法收贷工作得以顺利进行。
在现有的法制框架下、积极拓展思路，建立健全依法收贷的机构和相应的制度，充分运用法律武器来保护债权。
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：婷婷。
