自然资源局促进高质量发展(国土局)

自然资源高质量发展建言献策1.引言1.1 概述自然资源是指地球上形成的、具有利用价值的各种资源，包括矿产资源、水资源、森林资源、土地资源等。

这些自然资源对于人类的生存和发展起着至关重要的作用。

然而，由于人类的不合理开发和过度利用，自然资源面临着严重的破坏和耗竭的风险。

为了实现可持续发展，我们必须采取措施，促进自然资源的高质量发展。

自然资源的高质量发展，不仅仅是要提高资源的产量和利用效率，更要注重资源的保护和可持续利用。

高质量发展要以生态环境保护为前提，坚持绿色发展理念，推动经济社会发展与自然资源的协调发展。

只有这样，我们才能确保自然资源的可持续利用，为后代子孙留下更美好的地球家园。

为了实现自然资源的高质量发展，我们需要采取一系列的政策和措施。

首先，要加强自然资源的立法和管理，建立科学合理的资源开发利用制度，加强对资源的保护和监管。

同时，要加大环境执法力度，打击违法破坏资源的行为，维护资源的合法权益。

其次，要促进自然资源的清洁生产和循环利用。

通过引进先进技术和设备，降低资源消耗和排放，提高生产效率和资源利用率。

同时，要加强废弃物的处理和再利用，最大限度地减少资源的浪费和污染。

最后，要加强自然资源的调控和规划。

通过合理布局和优化配置，实现资源的优势互补和协同发展。

同时，要加强对资源的调查和评估，科学合理地制定资源开发利用的规划和政策，确保资源的可持续利用和保护。

总之，自然资源的高质量发展是我们面临的重要任务。

只有坚持绿色发展理念，加强立法和管理，促进清洁生产和循环利用，加强资源的调控和规划，我们才能实现自然资源的可持续利用，保护好我们共同的家园。

1.2 文章结构文章结构部分的内容如下：文章结构部分旨在介绍本文的组织框架和各部分的主要内容。

通过清晰地呈现文章的结构，读者可以更好地理解和把握文章的思路和逻辑。

本文共分为引言、正文和结论三个部分。

引言部分主要包括概述、文章结构和目的三个方面。

在概述部分，我们将简要介绍自然资源的重要性和发展现状。

济宁市自然资源和规划局关于印发加强自然资源要素保障服务全市高质量发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】济宁市自然资源和规划局•【公布日期】2024.06.05•【字号】济自资规发〔2024〕5号•【施行日期】2024.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文济宁市自然资源和规划局关于印发加强自然资源要素保障服务全市高质量发展若干政策措施的通知济自资规发〔2024〕5号各县（市、区）自然资源和规划主管部门，有关单位：为持续推动全市经济巩固向好，服务加快绿色低碳高质量发展，根据省自然资源厅《加强自然资源要素保障服务全省高质量发展若干政策措施》，结合济宁实际，制定以下政策措施。

一、强化规划支撑1.加快乡镇国土空间规划编制报批。

2024年6月底前完成33个重点镇、小城镇创新提升行动试点镇的国土空间规划编制报批，12月底前完成其他68个乡镇编制报批。

在规划正式批复前，县级或市级（区乡镇规划由市级审查）自然资源和规划主管部门已经组织审查通过的，可作为项目用地组卷报批的规划依据。

（村镇规划科牵头负责）2.允许城镇开发边界外零星城镇建设用地布局。

落实《山东省城镇开发边界管理实施细则（试行）》，除单独选址项目外，允许为公共管理与公共服务设施、公用设施、交通场站、文物古迹、殡葬设施等项目在城镇开发边界外布局零星城镇建设用地。

（空间规划科牵头负责）3.有序推进详细规划编制。

对于城中村改造、保障房建设、平急两用设施项目和城镇开发边界外零星城镇建设用地，允许按地块编制详细规划，作为出具规划条件的依据，加快土地供应。

（城市规划科、村镇规划科牵头负责）二、加强要素供给4.优化土地利用计划指标配置。

积极争取国家和省重点项目指标、节约集约用地等奖励指标。

未纳入国家和省级保障的省重大准备类、省绿色低碳高质量发展等省级重点产业项目以及市委、市政府重点推进项目，急需用地部分由市级统筹配置计划指标。

丽水市自然资源和规划局关于进一步加强自然资源要素保障推动经济高质量发展的通知（征求意见稿）为贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议决策部署，促进全市经济持续稳进向好，根据《浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知》（浙自然资规（2024）1号），结合丽水实际,特制定以下政策。

一、加强国土空间规划支撑1.强化项目规划空间保障。

在各级国土空间规划正式批准之前，实施过渡期政策，保障急需开工各类建设项目所需的规划空间。

加快政府性投资项目、重大产业项目以及急需出让项目等重点区域详细编制进度，创新探索编制城镇单元详细规划，并经市政府批准后作为规划依据。

允许有特定选址要求的、少量的城镇建设用地，包括交通设施用地、公用设施用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、依托资源的零星产业用地等布局在城镇开发边界外。

2.深度推进国土空间治理数字化应用融合。

加深国土空间基础信息平台、规划一张图实施监督信息系统、省域空间治理数字化平台关联融合。

加强数据治理，丰富库图要素、提高数据精度；进一步拓展完善空间适配功能，将“三维踏勘”工具融入具体业务领域，提升增值服务，为交通、水利、能源项目精准选址选线、节约集约用地提供更加智能、更加全面的数字化支撑。

二、加强自然资源要素保障3.探索产业用地供应方式。

健全工业用地供应体系，支持根据工业项目产业类型与生命周期等因素，合理选择弹性年期出让、先租后让、长期租赁等供应方式。

支持各地依据国土空间详细规划，探索混合产业用地供给，单一工业用地中突出主导用途（其中工业建筑面积占比不得低于50%）,兼容仓储、物流、研发、办公、商业等混合用途。

深化农村集体经营性建设用地试点，力争全市供应农村集体经营性建设用地3宗以上。

4.加强商住用地保障。

从空间区位、产品类型、用地规模等多个方面深度谋划，优化商住用地供应结构，加快优地先供好地先出。

增加高品质住宅项目供应，适时推出一批高品质、Lo以下低容积率的商住用地。

◆　柳　辉着力提升监督执纪效能全力保障青海自然资源工作高质量发展习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调：“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，深刻阐述了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争从政治上怎么看、讲政治怎么干的重大理论和实践问题，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。

立足新起点，进入新征程，青海省自然资源厅直属机关纪委将以习近平总书记的重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕省纪委十三届五次全会的工作安排部署，聚集自然资源工作实际，以监督执纪新成效为青海自然资源管理工作高质量发展提供坚强保障。

一、在强化理论武装中锻造政治能力的基础纪检机关是政治机关，监督本质上是政治监督，这就要求机关纪委必须把“两个维护”作为“纲”和“魂”，以强有力的政治监督保障“十四五”青海自然资源工作开好局、起好步。

一是不断深化学习党的创新理论。

政治上的坚定源于理论上的清醒。

提高政治“三力”最核心的就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

当前重点是推动厅直属各级党组织坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想和重要批示精神摆在工作第一位置，摆在党内政治生活第一内容，持续在学19青海国土经略·2021年第2期▲党史学习教育Copyright©博看网 . All Rights Reserved.懂弄通做实上下功夫。

结合党史学习教育，认真抓好学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记参加青海代表团审议时的重要讲话精神，引导党员干部贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，不断筑牢自然资源系统党员干部忠诚履职之本。

二是认真学习贯彻党中央精神。

督促厅系统各级党组织和广大党员干部要对“国之大者”心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，切实强化政治执行力。

将始终坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

突出加强对学习贯彻习近平总书记重要讲话和对青海工作重要指示批示精神贯彻落实情况、党的十九届五中全会精神和贯彻落实省委省政府决策部署情况的监督检查。

莆田市人民政府关于推进城镇低效产业用地再开发促进高质量发展的指导意见（试行）文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2020.04.26•【字号】莆政综〔2020〕36号•【施行日期】2020.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础产业正文莆田市人民政府关于推进城镇低效产业用地再开发促进高质量发展的指导意见（试行）莆政综〔2020〕36号各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：为促进土地资源的节约集约利用，推动城镇低效产业用地再开发，提高土地资源利用水平，促进经济结构调整和发展方式转变，实现高质量发展落实赶超，根据《国土资源部关于印发〈关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）〉的通知》（国土资发〔2016〕147号）、《福建省人民政府办公厅关于加快推进工业企业“退城入园”转型升级的指导意见》（闽政办〔2019〕52号）等有关文件精神，结合我市实际，提出以下指导意见：一、加强统筹引导（一）明确再开发的原则。

低效产业用地再开发应遵循“政府引导、规划先行，市定政策、区负主责，企业协商、依法依规，利益共享、多方共赢”的原则。

强化市级统筹力度和发挥土地储备在盘活低效产业用地的主渠道作用，积极稳妥推进低效产业用地的再开发利用。

（二）明确再开发的范围。

城镇低效用地，是指经2009年第二次全国土地调查已确定为建设用地中的布局散乱、设施落后、利用粗放、用途不合理且权属清晰、无法律纠纷的城镇存量建设用地。

重点是荔城经济开发区、华林经济开发区、涵江高新技术园区、湄洲湾国投经济开发区、湄洲湾北岸经济开发区及工业集中区(以下简称“园区”)范围内的存量产业建设用地（含工业、仓储、物流、科研等用途），但现状为闲置土地的不得列入改造开发范围。

以下土地可列入城镇低效产业用地再开发范围：1.国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；2.不符合安全生产和环保要求的产业用地；3.建筑物和构筑物存在严重安全隐患的产业用地；4.“退二进三”的产业用地；5.现状土地利用效率低的用地，包括建筑容积率、建筑系数低于合同要求或产业标准，投入产出率低等；6.其他经市政府同意列入的改造项目。

自然资源部关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.10.18•【文号】自然资发〔2024〕218号•【施行日期】2024.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文自然资源部关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知自然资发〔2024〕218号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进有效降低全社会物流成本，现就加强自然资源要素保障、促进现代物流高质量发展有关事项通知如下：一、增加物流发展空间供给（一）统筹各类物流设施建设，落实空间布局安排。

在国土空间规划指导下，统筹考虑交通物流设施、商贸流通网点、物流仓储设施、枢纽场站设施、低空飞行保障设施、临时接驳转运设施、备用交易场地等需求，及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，合理保障空间供给。

综合考虑地域区位、功能定位、发展水平等因素，科学规划国家物流枢纽、物流园区、冷链物流集聚区、电商与快递物流集聚区、城市配送集聚区、配送中心、城郊大仓等用地空间布局，推动物流及相关配套设施稳妥选址落位。

（二）推进便民生活圈设施建设，健全城乡物流配送体系。

结合物流发展相关专项规划，确定商业网点建设需求，合理安排县域商业设施建设用地，健全县乡村物流配送体系。

全面推进一刻钟便民生活圈设施建设，落实新建社区商业和综合服务设施面积、应急仓储设施面积占社区总建筑面积的比例原则上不低于10%。

二、加大自然资源要素保障（三）积极保障重大物流基础设施等建设项目用地用海需求。

做好物流通道、综合枢纽、工矿企业铁路专用线、公路服务区、港口码头、航海保障等重点项目用地用海用岛要素支持，依法依规保障国家物流枢纽、国家物流枢纽经济区、临空经济区、临港经济区、重要商品骨干流通走廊等的重大物流基础设施和物流仓储设施项目用地、用海、用岛、用岸线的合理需求，对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障。

浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】浙江省自然资源厅•【公布日期】2024.02.29•【字号】浙自然资规〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知浙自然资规〔2024〕1号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为贯彻落实中央和省委经济工作会议决策部署，促进全省经济持续稳进向好，推动高质量发展继续走在前列，经省政府同意，制定以下政策。

一、加强国土空间规划保障1. 加快国土空间规划报审。

在市级国土空间总体规划批准后，力争两个月内完成县级国土空间总体规划报审，接续推进乡镇总体规划编审工作。

按照“按需编制、应编尽编”的要求有序推进详细规划编制工作，细化“分区准入约束指标”规划管理方式，实现乡村地区规划管理全覆盖。

在各级国土空间规划正式批准之前，实施过渡期政策，保障急需开工各类建设项目所需的规划空间。

2. 支持开发边界外项目布局。

在落实最严格的耕地保护、节约用地、生态环境保护制度，符合用地类型和规模管控的前提下，结合城乡融合、区域一体化发展、旅游开发和“平急两用”公共基础设施建设等合理需要，允许有特定选址要求的、少量的城镇建设用地，包括交通设施用地、公用设施用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、依托资源的零星产业用地等布局在城镇开发边界外。

除符合单独选址报批要求的用地外，其他用地按照城镇村分批次用地（含城乡建设用地增减挂钩实施方案）报批。

二、加强自然资源要素保障3. 用足用好用地计划管理政策。

坚持“指标跟着项目走”，争取100个以上项目纳入国家用地保障范围，保障省以上重大基础设施新增建设用地计划指标5万亩。

4. 加大重大产业及山区26县用地保障力度。

国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知国土资发〔2008〕237号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：为积极应对复杂多变的经济形势，党中央、国务院作出了进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策。

各级国土资源管理部门要坚决贯彻落实中央决策部署，认真履行部门职责，按照“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，为扩大内需促进经济平稳较快发展提供保障和服务，加强监管和督察。

现将有关政策措施和监管要求通知如下：一、统一认识、迅速行动（一）各级国土资源管理部门要认真学习、全面理解和准确把握中央精神实质，把思想和行动尽快统一到中央的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。

把促进经济平稳较快发展作为当前国土资源工作的重中之重，迅速行动，积极主动服务，严格规范管理，切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的各项工作。

（二）要按照“依法依规、突出重点、节约集约、优质高效”的原则，加强协调配合，简化审批手续，优化审批程序，认真做好民生工程、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾区恢复重建等新增中央投资计划项目用地的保障和服务。

要切实履行职责，准确把握政策，强化监管督查，确保扩大内需促进经济平稳较快发展的各项政策措施在严格规范管理中落到实处。

二、加强土地利用总体规划对投资项目的统筹和管控（三）进一步加快地方土地利用总体规划修编。

各地要将新增中央投资计划项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排，在城乡建设用地总规模控制下，优先安排用地，重点予以保障。

要坚持节约集约用地，尽量不占或少占耕地，确实无法避让耕地和基本农田的，在规划修编中要予以调整。

（四）切实发挥土地利用总体规划对新增中央投资计划项目的统筹和引导。

28以学促行谋发展——固始县自然资源局认真开展集中学习活动文 l 吕祥宝 高辉创业氛围正逐步树立。

建立了制度。

该局党组始终坚持用制度管人、管事、管权，健全完善机关管理、依法行政、党风廉政等各项规章制度，把权力关进制度的笼子里，使每位干部职工的工作职责更加明晰、工作理念不断强化，推动各项工作全面落实。

结合集中学习活动，先后制定一系列规章制度，修订完善了《行政职权运行流程图》并向社会公布，建立了重大事项和疑难问题会审会商制度。

提高了效率。

结合县委“干部作风提升年”活动，组织部门负责人开展了季度述职评议活动，建立了领导批示件、督办件台账管理制度。

持续开展群众反映和关注的不动产登记窗口作风问题治理和涉及民生的扶贫领域专项治理，着力解决形式主义官僚主义等问题，推动了全系统作风大转变、大提升。

树立了形象。

结合集中学习活动，更新机关办公楼走道宣传标语，增设宣传栏。

充分利用新媒体的传播快、时效性强特点，通过局微信群、QQ 群发布各类学习资料数十期，微信公众号推送党建和各类政务信息近60期。

开展了“做文明人、办文明事、说文明话”活动，让干部职工服务意识进一步增强，服务水平进一步提高，担当意识进一步强化。

“我们将在全系统进一步深入推进‘以党的建设高质量推动自然资源工作高质量集中学习’活动，做到学思践悟，融会贯通、知行合一、学以致用。

通过集中学习，全面落实省厅党组和县委、县政府的决策部署，进一步引导全系统干部职工精准对表、深学力行、振奋精神，狠抓落实，为聚集落实‘两统一’职责，实现‘一张蓝图保发展、一体共治建生态’目标，奋力普写新时代自然资源高质量发展的新篇章。

”该局党建负责人表示。

（作者单位：固始县自然资源局）今年以来，固始县自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党的建设为统领，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”观念，深入开展“以党的建设高质量推动自然资源工作高质量集中学习”活动，以学习成果推动工作落地，以实践成绩检验活动成效。