1中国外交政策1

中国外交政策

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外交政策是关注国家中长期发展利益，探寻国家战略的实现路径和管理方略。

1 和平与发展的关系？

和平与发展的关系即世界范围内的政治与经济的关系，两者相互依存，互为因果，相互促进，又相互制约。世界和平是促进发展的前提条件，各国的共同发展是保持世界和平的重要基础。只有维护世界和平，才能为世界经济的发展创造一个良好的国际环境，保证世界各国集中精力加快发展，将有限的人力、物力和财力用在社会经济的发展上面；而发展是战后乃至更长时间内避免新的世界大战、维护世界和平的有力因素，发展有助于阻止和消除一个国家和地区，乃至世界的不稳定因素，减少军事冲突的诱发因素。没有和平就没有发展，没有发展也不可能有真正的和平。在和平中求发展，以发展促和平，是人类社会走向美好未来的重要条件。

2 如何维护世界和平，促进人类发展？

①在和平共处五项原则的基础上建立国际新秩序。因为它符合联合国宪章的宗旨和原则；是国际社会普遍能够接受和行之有效的原则；它反映了新型国际关系的本质特征。②国际新秩序主要是政治新秩序、经济新秩序两个方面。国际经济新秩序的内容有：各国有权选择符合本国国情的社会制度、经济模式和发展道路；各国有权对本国资源及其开发实行有效控制；各国有权参与处理国际经济事务；发达国家应尊重和照顾发展中国家的利益和需要，在提供援助时不应附加任何政治条件；加强南北对话与合作，在商品、贸易、资金、债务、货币、金融等主要领域做出必要的调整和改革。国际政治新秩序的内容有：各国不分大小、强弱、贫富，都应当作为国际社会的平等成员，参与国际事务的讨论与解决；各国有权根据各自的国情，独立自主地选择本国的社会、政治、经济制度和发展道路；互相尊重国家领土完整和边界不可侵犯的原则；国家之间发生争端应当通过和平方式合理解决，在国际关系中不得使用武力或以武力相威胁。建立国际经济新秩序和建立国际政治新秩序相辅相成，密切关联，缺一不可。③应当充分发挥联合国的作用，使其成为未来国际新秩序的有效的控制机构。

中国政府关于建立国际新秩序的主张，受到广大发展中国家的赞赏，也受到一些发达国家人士的支持。因为它是维护世界和平，促进各类国家经济社会发展的新秩序。

新中国成立至今尚未在真主意上完成统一，国家的国际环境也曾险境迭出，但也有安全和平的时期。在经过以毛泽东为核心的第一代和以邓小平为核心的第二代，以及以江泽民为核心的第三代领导集体先后努力探索下，共产党人将马克思主义基本原理同中国实际国情相结合，创造性地发展了共产主义理论，创造了毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，这些重要思想是我党的瑰宝，是我党领导全国发展建设的指南，外交战略作为党的思想体系的重要组成部分，在不同思想指导时期下，也经历了不同阶段，但我国一贯主张的独立外交方针没变，促进中华民族的完全统一的目标没变，维护国家主权的立场没变。中国所奉行的是和平共处五项原则，一边倒，三个世界的划分，一国两制。

一、建国初期，我国的外交策略及成就 中国外交政策

第 2 页 共 3 页 新中国的外交方针和策略，是第一代领导人在斗争中逐步制定和完善的，新中国成立前夕，毛泽东就提出“一边倒”，即新中国完全倒向社会主义阵营这一边，这是出于中共与苏共之间的历史渊源以及苏联与新中国政治制度、意识形态的相同而制定的，并且“一边倒”可以最大程度赢得社会主义阵营的支持和帮助，以打破以美国为首的西方国家对新中国的围堵与扼杀局面，但是，一边倒并非放弃独立自主、自力更生，而是即使在社会主义阵营里仍继续开展独立外交，不受任何人、任何国家的控制。

“一边倒”的开展，为新中国的外交打开一扇门，同时也为国家经济的发展作出巨大贡献，苏联曾帮助新中国制定“五年计划”，并研究经济政策，并协助我国的科研开发，更为重要的是，它帮助中国完成了一次捍卫祖国主权的胜利——抗美援朝战争！在社会主义阵营支持下，尤其是苏联支持下，中国积极参战，并最终捍卫了国家主权。

但“一边倒”的外交策略也使中国丧失了更多与世界接触的机会，以至于在中苏关系破裂时，处于孤立无援的境地，并可能遭致美、苏两国的战争打击。

在同一历史时期，毛泽东曾指出美、苏阵营间有广泛的中间地带，并在与“中间地带”国家的交往上做了很多事，五十年代中后期，中国领导人频频出访，并不失时机地提出“互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共处”的原则，为树立中国和平大国的形象做出极大贡献，这也是中国对当代国际法理论的贡献，并为世界和平事业作出突出贡献，并在国际关系中产生了深远影响。

和平共处五项原则是中国外交政策在当时的完整体现，保证了新中国周边环境的稳定，为国内一规模经济建设作出了贡献。同时，与锡兰、印度、印尼一系列条约的签盟，不仅促进了国家贸易的发展，保证了国家主权独立，也圆满解决了一系列困扰着中国与东南亚各国的华侨关系，和排华风潮等问题，使国家主权得到维护。

二、冷战前期动荡的外交环境

进入上世纪六十年代，世界进入了大动荡、大分化、大改革的新时代，美苏力保两极格局，但两大阵营内部在独立自主方面的倾向有很大发展。西欧、日本对美离心力日益增强，社会主义阵营内容出现中苏分裂对立，亚非拉民族解放运动空前高涨，第三世界力量大大增强。此时，中国本应该改变以往的外交策略，调整对外政策，缓和紧张局势，谋求和平和有利环境，争取时间，渡过难关，加速国内建设。但却由于对时局的错误分析、判断，推行了既反美又反苏的外交战略，即“反帝反修反霸权”，由此也决定了中国周边外交政策出现新内容和新特征。在这十余年里，中国的主权面临极大挑战，来自美苏的威胁从未减轻，相反周边国家的关系也由热变冷，在老“中间地带”的影响也有所下降，不能不说是外交战略的失误和同期国内经济出现困局导致国家主权面对了重大危机，中国的外交政策期待一次大的转变。

三、外交大调整

1974年初，毛泽东根据世界新形势，在老“中间地带”的基础上，慢慢发展出将世界上的国家划分为三个部分，即“三个世界”的划分。在此基础上，毛泽东和党中央努力营造和平建设的有利国际环境，大大改善了与西方国家的关系，取得了重大的成就，最关键的一项便是于1979年与美建立外交关系。与此同时，中苏关系持续交恶.。这一时期我国的外交战略，大大缓解了我国曾面临的紧张的外交环境，虽未完全消去战争给我们主权带来的威胁，但也取得了令世人瞩目的成绩。总的来说，这段时期的外交战略是成功的，使国家主权得到保证，并为八十年代争取香港、澳门的主权斗争赢造了良好的国际政治环境，并直接催生了一个伟大构想——一国两制。

四、冷战后期至今的和平外交策略

中日建交三十年来的外交经验给第二代领导集体以启发，尤其是邓小平，他曾亲历了中苏大论占，联合国大会发言，出访美国等重大外交事件，因此，在他的领导下，中日外交战中国外交政策

第 3 页 共 3 页 略又进行了一次大调整，并取得显著成果。

第一件便是中苏和解。由于中苏关系的和解，中国同社会主义阵营里的中国领园也改善了双边关系，中蒙、中越、中国与老挝也都逐步好转，并实现了邦交正常化。

第二件是改善了中韩、中印关系。 与此同时，中日之间的关系也达到了史无前例的地步，整个八十年代，两国总理互访达9次之多，邓小平强调：“中日两国人民要世世代代友好下去，发展同日本的关系是中国的长期国策”。但中国本着既坚持原则又灵活的态度进行交涉，从而保持了双边关系的发展。

整个八十年代交战略最成功之处便在于顺利解决了香港澳门问题，一国两制的创造性运用，不仅解决了中英、中葡的历史遗留问题，更是使自身内涵得到丰富和发展，为和平解决台湾问题提供参照。八十年代中国的外交，尤其是香港、澳门的主权斗争外交取得辉煌胜利，对于我国民族感情的凝聚，以及中华民族的复兴都意义重大，并为进一步完成祖国统一——台湾问题的解决作了铺垫。、

五、苏联解体后的外交形势

80年代末，苏联解体，东欧剧变，美苏冷战终结，新旧格局交替，各种力量重新组合，矛盾错综复杂，国际环境表现出动态性、多元性、复合性、经济性、过渡性等一系列不同于冷战时代的新特点。邓小平提出了“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为”的应对方针，坚决顶住西方国家的压力，打破和分化了他们的制裁，坚持走有中国特色的社会主义道路。中国外交并没有受外部势力的挑拨而变向，而是坚持80年代的既定轨道，并进而将“不结盟”的外交战略扩展为“全方位”的外交战略。中国加强了同发展中国家的团结合作，进一步发展了同他们的友好关系。中国的周边外交在90年代被放置到特别重要的地位。这主要表现在中俄迅速建立新型战略伙伴关系，即不结盟，又不对抗，也不针对第三国的国家关系。今天中俄两国已建立起经常的、畅通的高层对话机制，睦邻友好的、和平的边界安全机制，发展迅速的、方式多样的经济合作机制等等。尤为值得重视的是，曾经困扰两国关系的敏感的领土问题，已通过中苏东段协定和西段协定的签署，基本得到解决。

整个八十年代末至今，世界形势急剧变化，世界上出现一超多强的格局，大国之间的关系经历着重大而又深刻的调节，各种区域性、洲际性合作组织得到加强。同时由于美国广泛参与台湾及亚洲事务，它仍然是中国周边外交所面对的重要对象。中国历届领导人均非常明显地表达了和平解放的意愿，毛泽东曾说：“期待国共的第三次合作”——和平解决台湾问题，邓小平也为台湾问题创造性地提出一国两制构想，并在解决香港、澳门问题上起到极其关键作用，为解决台湾问题带来可能。解决台湾问题，实现国家统一是中国人民的使命，是中国政府的夙愿。“和平统一，一国两制”是中国政府的长期策略，基于此，台湾问题的圆满解决必定会在不久的将来实现，那时，中国完成了实际意义上的统一，主权真正完整，中华民族的全面复兴就指日可待了。

结语

世纪进入新世纪，尤其是9·11事件后，美国的“全球反恐”战略影响着新世界格局的形成，短期内一超多强的局面不会改善，美国借口人权、民主打压他国的日子还将持续，但全球多极化趋势日益明显，反霸权的力量在扩大，新的国际格局终将建立，至此，新中国的外交必将再次遭遇重大调整。

纵观五十年外交风云，惊心动魄，其阶段性区分明显，在世界外交史上亦属少见，但总的来说，中国历届领导集体在制定对外策略时，都参照了不断变化的周边环境和国际环境，把主权维护的位置一直摆在第一高度，使中华民族的百年耻辱一洗而净，做到了对得起人民！对得起历史。