总第222期 2016/02/18过去一年，国资系统广大干部职工认真贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，面对经济下行压力，忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，各方面工作取得积极成效。
国有经济实力进一步增强集中体现在“三高一领先”上：经济增速高于全国平均水平。
2015年，本市地方国有企业实现营业收入同比增长7.1%，高于全国地方国资系统企业8.7个百分点，实现利润同比增长18.8%，超过全国国资委系统平均水平24.9个百分点，其中，高于中央企业25.7个百分点，高于地方国资监管企业23.5个百分点。
发展质量高于去年同期水平。
2015年，市国资委系统企业发展质量呈“两高一低”之势，归属母公司净利润同比增长9.4%、竞争类企业主业利润同比增长5.8%，资产负债率同比降低1.7个百分点。
作用贡献高于其他所有制经济主体。
2015年，本市地方国有企业创造的生产总值、新增固定投资、缴纳税金占比均超过全市20%，2015年上海工业和第三产业税收百强企业中，地方国有企业入围数量分别占1/3和1/5。
规模效益继续保持国内领先水平。
市国资委系统企业资产总额、营业收入、利润总额继续保持全国第一，分别占全国地方省市国资委系统企业的1/10、1/8和1/5。
国有企业活力进一步激发具体表现在“三个加快”上：整体上市和核心业务资产上市步伐加快。
随着绿地集团、隧道股份、现代设计集团三家企业上市，目前市国资系统整体上市公司达到7家，连同核心业务已集中在上市公司的企业，已占竞争类企业总数的2/3以上，加上金融、宣传系统的上市公司，目前本市70家地方国有控股上市公司，国有股市值突破1万亿，国有控股上市公司已成为国有经济中最有活力、最有实力的部分。
科技创新和模式转型步伐加快。
认真贯彻落实市委、市政府总体部署，出台鼓励和支持国有企业科技创新9条措施，形成了一套激发企业创新动力活力的激励、评价和考核机制。
上汽集团、上海建工、上港集团等在各自领域加快技术创新，获得多项国家级，甚至世界级奖项。
上海国企改革概念在当今中国经济发展的进程中，国企改革一直是备受瞩目的重要议题，而上海作为中国的经济中心和改革前沿阵地，其国企改革更是具有特殊的意义和影响力。
上海国企改革的背景源于中国经济发展的新阶段和新需求。
随着经济的快速发展，传统的国企经营管理模式在市场竞争中逐渐显露出一些不足和问题。
为了适应市场经济的变化，提高国有企业的竞争力和活力，推动经济的持续健康发展，上海国企改革势在必行。
在改革的过程中，上海国企改革的目标清晰明确。
一方面，要通过改革实现国有企业的市场化运作，提高资源配置效率，使国有企业能够在市场竞争中更具优势；另一方面，要增强国有企业的创新能力，推动产业升级和转型发展，为上海乃至全国的经济发展提供有力支撑。
为了实现这些目标，上海国企改革采取了一系列的措施。
首先是优化国企的股权结构。
引入多元化的投资主体，包括民间资本和外资，以激发企业的活力和创造力。
这种股权多元化的改革，不仅为企业带来了新的资金和资源，更重要的是引入了新的管理理念和经营模式，促进了企业治理结构的完善。
其次，上海国企在改革中大力推进企业的重组整合。
通过整合产业链上下游的企业，实现资源的优化配置，提高产业集中度和规模效益。
同时，对于一些经营不善、效益低下的企业，采取了关停并转等措施，以减少资源浪费，提高整体经济运行效率。
再者，创新驱动也是上海国企改革的重要方向。
加大研发投入，培养和吸引高端人才，建立创新激励机制，鼓励企业在技术、管理、商业模式等方面进行创新。
许多上海国企在新兴产业领域取得了突破，为企业的发展注入了新的动力。
在管理体制方面，上海国企改革致力于建立现代企业制度。
明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成权力制衡、协调运转的治理机制。
同时，加强内部管理，优化组织架构，提高决策效率和执行力。
上海国企改革带来了诸多显著的成效。
企业的经济效益得到了明显提升，市场竞争力不断增强。
一些国有企业在国际市场上崭露头角，成为了行业的领军者。
上海市国资委将上海市国有企业按照职能划分为竞争类企业、功能类企业、公共服务类企业三大类，并根据企业的产业特征、行业特点、股权结构和发展阶段，进行分类改革、分类考核、分类激励和分类发展，全方位推进国资国企改革发展。
文/上海市国资委提高竞争类企业发展质量对于竞争类企业的考核，上海市国资委则以股东价值、主业发展、持续能力为主，分别围绕出资人资本回报、企业发展规划、创新转型和持续发展三个方面，衡量企业的盈利能力和成长能力、竞争能力，以及业务布局和创新能力。
同时，着力提高竞争类企业的发展质量效益，开展对标管理，做优增量、盘活存量、提升管理，确保主业利润增长不低于利润总额增长，产品毛利率、成本费用利润率、净资产收益率达到同行业中上水平。
竞争类企业是上海地方国有企业的主体，企业户数占72%、资产总额占89%、从业人员占86%、利润总额和营业收入均达到96%。
上海市国资委积极推进竞争类企业整体上市或核心业务资产上市，稳妥发展混合所有制经济。
2013年以来，先后完成绿地集团、现代设计集团、上海城建整体上市，整体上市或核心资产上市企业已占竞争类产业集团总数的2/3。
上海市国资委：分类推进国企改革增强功能类企业资源配置效率对于功能类企业的考核，上海市国资委则以功能作用发挥、实际运营能力为主，分别围绕企业经营管理、企业功能定位两个方面，提高运营效率和财务平衡能力，确保战略任务和重大专项的完成。
同时，着力提高功能类企业资源配置效率，控制融资成本和管理成本。
其中，以投资和运营为主的企业力争实现降本增收、降本增效；以投资为主业的企业，投资项目要符合国资布局导向要求，市场化项目投资收益率不低于8%。
2014年以来，上海市国资委完成了包括国际集团、国盛集团等在内的国有企业的改组转型，划转股权项目资产总额约800亿元，盘活存量资金近400亿元，资本运作80亿元。
申迪集团、临港集团、申虹公司、同盛集团等承担的国际旅游度假区、虹桥商务开发区、临港先进制造业装备基地、洋山深水港区等重大城市功能区域建设按节点进展顺利。
上海国资国企改革方案清晨的阳光透过窗户洒在案头，一杯热咖啡散发着淡淡的香气，我坐在桌前，思绪如潮水般涌动。
关于上海国资国企改革，这可是个大工程，我得把十年的经验都用上。
下面是我的想法，咱们就直接进入主题吧。
一、总体目标我们的总体目标是构建一个充满活力、富有创新、具有竞争力的现代企业制度，实现国有资产的保值增值，推动上海经济高质量发展。
二、改革路径1.优化国有资本布局咱们得把有限的国有资本用在刀刃上，聚焦主业，退出非主业领域。
对于那些竞争力不强、效益低下的企业，该整合的整合，该出售的出售，坚决淘汰落后产能。
2.强化企业内部改革企业内部改革是关键。
要深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立与市场经济相适应的激励约束机制。
同时，强化企业内部监管，防止国有资产流失。
3.推进混合所有制改革混合所有制改革是国企改革的重要途径。
我们要积极引入非公有资本，实现投资主体多元化，增强企业活力。
同时，要保持国有资本的控制力，确保企业始终姓“国”。
4.加强技术创新技术创新是企业发展的核心动力。
我们要加大研发投入，培育核心竞争力，推动国企转型升级。
同时，要加强与科研院所、高校的合作，形成产学研用紧密结合的创新体系。
三、具体措施1.完善公司治理结构建立现代企业制度，完善公司治理结构是关键。
我们要明确董事会、监事会和经理层的职责，形成权责清晰、管理科学、监督有力的公司治理体系。
2.优化薪酬激励机制建立与市场相适应的薪酬激励机制，对高管和核心技术人才实施股权激励、期权激励等，激发企业内部活力。
3.强化人才培养和引进人才是企业发展的根本。
我们要加大人才培养力度，建立与企业发展战略相适应的人才培养体系。
同时，加大人才引进力度，吸引国内外优秀人才。
4.加强企业党的建设企业党的建设是国企改革的根本保证。
我们要深入推进党风廉政建设，加强企业党组织建设，确保国企改革始终沿着正确的方向前进。
四、预期效果1.提高国企竞争力通过改革，国企将具备更强的市场竞争力，实现国有资产的保值增值。
