转变增长方式发展现代农业_云南农业农村经济发展思路的探索与思考
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发展高原特色农业,建设绿色经济强省——云南发展农业特色产业的实践与思考(下)圃孑L垂柱(云南省人大常委会常务副主任)在近年发展条件变数较多、外部环境严峻、市场波动严重、竞争压力加大、水旱灾害频发等多重不利因素影响下,我省仍能取得高原特色农业发展的辉煌成就,主要得益于省委、省政府和各级、各有关部门始终遵循自然规律、价值规律和市场规律,坚持把加快优势特色产业发展、努力增加农民收入作为农业农村工作的重中之重,不断强化对产业发展的科学引导、政策支持、科技支撑和投入保障,切实巩固和加强产业发展在农业农村中的基础地位;得益于始终坚持用工业理念谋划农业发展,引导特色农业遵循基地化建设、产业化经营、规模化发展、品牌化生产的基本途径向二、三产业延伸,千方百计地拉长、加宽、增厚产业链条;得益于始终坚持发挥比较优势,从省情农情民情出发,发挥优势、突出重点、调优结构,抓住以畜牧、烟叶、蔬菜、核桃、茶叶、花卉等为主的特色产业重点突破,走具有云南特色的高原特色农业发展道路;得益于始终坚持以开放促开发,统筹利用围际国内两个市场、两种资源,通过引进来与走出去并举,重点打造一批叫响国内、面向世界的云南名牌农产品,不断巩固和提升云南农产品国际国内竞争力和农业对内对外开放水平;得益于始终坚持以人为本、为民谋利,把维护农民利益、带动农民增收作为发展高原特色农业的首要出发点,切实做到执政为民、产业富民得益于不断深化农村各项改革和发展经济合作组织,大胆探索创新农业农村经济发展的体制机制,不断解放和010中共云南省委党校《创造》杂志发展农村生产力,为高原特色农业提供持续强劲的发展动力。
发展的思路和措施经过多年的发展,云南优势特色农产品市场占有率、产品影响度、品牌竞争力不断提升,为高原特色农业加快发展奠定了坚实基础、注入了发展动力、增强了竞争优势,但也要客观地认识到,当前云南正处于传统农业向现代农业加速转变、实现高原特色农业跨越发展的关键阶段,国际金融危机和绿色贸易壁垒导致农产品出口需求和规模的萎缩,持续上升的生产成本和剧烈波动的市场价格对农业生产效益的严重影响,土地等资源环境约束和极端天气事件给农业生产带来的自然风险,消费者对农产品品质要求提高给质量安全带来的巨大压力,都严重制约和影响着云南高原特色农业的加快发展。
云南农业经济发展现状与对策区域经济农业在云南作为支柱性产业之一,在全省国民经济发展中起到重要作用,在大力发展农业提高生产的同时,出现许多的问题,由于大量使用化肥、除草剂、农药等化学物质,造成耕地肥力下降,农业资源被破坏等问题出现,生态环境逐渐恶化,同时,由于农业产业结构不合理,导致农业经济发展缓慢,农民收入有限,负担加重,这些都制约着农业经济的持续发展,为了解决这些问题,我们应该不断调整、优化农业产业结构,实现农业的可持续发展,促使全省农业持续、稳定、快速的发展,促进农业经济发展,提高生产力发展水平。
1.云南省农业发展现状2010年云南省全年实现农业总产值1800亿元,增长5.5%,其中,农业产值可达896亿元,增长3%,林业产值可达208亿元,增长7%,牧业产值可达588亿元,增长8%,渔业产值可达45亿元,增长10%,农业服务业产值可达63亿元,增长5%。
农业增加值1100亿元,增长5%,对GDP的贡献为16%左右。
据16个州(市)统计预计,增长幅度分别为:德宏8.2%、西双版纳8%、普洱7.1%、临沧7%、丽江6.8%、曲靖6.5%、保山6.5%、怒江6.3%、大理5.9%、红河5.8%、迪庆5.7%、昆明5.5%、文山5.5%、昭通5.4%、玉溪5.3%、楚雄2.2%。
粮食总产量达到1650万吨,比上年同期增长1%左右,实现连续8年增产。
夏粮因旱灾减产45%左右,产量为128万吨,仅占全年粮食的14%左右,据各州市统计,秋粮除大理、玉溪、楚雄、昆明减产外,其余州(市)均保持不同程度的增长,特别是粮食生产份额较大的曲靖增产2%,其产量占全省总产量的1/6强,另外粮食产量排前4位的曲靖、昭通、红河、文山四州市累计产量占全省45.5%,均保持了1-2%的增长幅度,为全省粮食增产奠定了基础。
2.当前农业发展中存在的问题2.1农业基础设施薄弱,生态环境恶化和抵御自然灾害的能力较低。
长期以来,许多山区农业发展走的是一条较低水平的面积扩张和以追求数量增长为主的发展道路,忽视对土地的保护和合理利用,造成了水土流失、农业环境污染和生态环境恶化。