下载文档原格式
一、单选1、中国是以几年为一个时间段来做国家的中短期规划的？A 2年B 3年C 4年D 5年2、“十二五”规划的起止时间？A 2010-2014 B2010-2015 C2011-2014 D2011-20153、规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、（）四个阶段？A审批发布B审核纠正 C 审理纠正 D 考核纠正4、“十二五”规划的编制工作据悉已经开启，中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路，其中，( )为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。
A 结构调整B 经济调整C 人员调整D 社会改革5、“十二五”提出坚持走中国特色农业现代化道路，把保障（）作为首要目标，加快转变农业发展方式。
A、保护耕地B、国家粮食安全C、粮食生产能力D、农村基础设施6、十二五计划，也就是第十二个五年规划，全称是（）A中华人民共和国社会发展第十二个五年规划纲要B 中华人民共和国国民经济第十二个五年规划纲要C中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要D中华人民共和国国家和社会发展第十二个五年规划纲要7、国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议定于（）在北京召开？A 10月15日至17日B 10月15至18日C 10月16日至18日D 10月16日至17日8、为了做好十二五规划前期研究课题公开选聘研究单位工作，发展改革委按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求，在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，提出了一个包含（）个领域（）个题目的《“十二五”规划前期重大问题重大指南》A8 39 B7 39 C8 40 D7 409、“十二五”的核心任务是（）？A 转变经济发展方式B 改变社会风气C 提高人均收入D 促进社会和谐10、“十二五”时期经济社会发展主要目标。
“十二五”规划要具有哪些特性？A战略性前瞻性指导性B战略性发展性科学性C科学性发展性前瞻性D 指导性发展性科学性11、全面提高信息化水平。
山东省“十二五”发展规划纲要（完整版）山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）根据中共中央和中共山东省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。
目录第一篇发展背景和发展目标第一章发展成就第二章发展环境第三章发展目标第二篇区域统筹和发展布局第四章经济布局第五章城乡布局第六章空间布局第三篇结构调整和转型升级第七章农业提升第八章工业优化第九章服务业跨越第十章海洋经济第四篇基础设施和支撑保障第十一章能源建设第十二章交通建设第十三章水利建设第十四章市政建设第五篇科教兴鲁和人才强省第十五章科技创新第十六章教育优先第十七章人才发展第六篇文化繁荣和创新发展第十八章文化建设第十九章文明山东第七篇和谐社会和公共服务第二十章民生保障第二十一章卫生体育第二十二章社会管理第八篇生态文明和资源环境第二十三章生态建设第二十四章环境保护第二十五章资源节约第二十六章循环经济第九篇体制创新和扩大开放第二十七章改革深化第二十八章开放提升第十篇政策保障和规划实施第二十九章扩大消费第三十章优化投资第三十一章营造环境第三十二章区域协调第三十三章实施机制第一篇发展背景和发展目标“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强省。
第一章发展成就“十一五”以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院一系列大政方针和省委、省政府的战略部署，积极作为、科学务实、重点突破、攻坚破难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。
面向未来，我省的发展站上了更新更高的平台。
综合实力跃上新台阶。
2010年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。
中共中央关于制定十二五规划的建议全文公布 2010年10月27日20:47 新华网中共中央关于十二五规划的建议新华网北京10月27日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过)“十二五”时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面(1)“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。
我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
(2)“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。
当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。
十二五规划纲要第一篇 总体要求和发展目标 第二篇 创新驱动 建设创新型广东 第三篇 优化升级 建设全球重要现代产业基地 第四篇 内外并举 实现消费投资出口协调拉动 第五篇 强农惠农 建设美好新农村 第六篇 统筹城乡 提升城镇化发展水平 第七篇 联动融合 构建区域协调发展新格局 第八篇 绿色发展 保护秀美山川 第九篇 强化支撑 推进基础设施现代化 第十篇 普惠共享 保障和改善民生 第十一篇 内涵提升 提高文化软实力 第十二篇 改革先行 增创体制机制新优势 第十三篇 互利共赢 深化粤港澳合作 第十四篇 开放合作 提升经济国际化水平 第十五篇 规划实施保障第一篇 总体要求和发展目标 本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明 确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、 社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。
第一篇 总体要求和发展目标 “十二五”时期（2011－2015 年） ，是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020 年）， 》 深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现 社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、 建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。
第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。
全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、 锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》 ，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝 灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五” 规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。
秀山土家族苗族自治县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划报告（2011～2015）(修编本)秀山土家族苗族自治县人民政府二○一一年七月秀山土家族苗族自治县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划编制人员名单规划单位：秀山土家族苗族自治县大中型水库移民后期扶持办公室批准：王杰县委副书记、县人民政府县长、县后扶工作领导小组组长审查：周传明县委常委、县政府党组副书记、县后扶工作领导小组副组长审核：龚剑雄县水务局局长编写：邹继丁涛黄雪华张建明陈燕君目录前言 (4)第一章基本情况 (6)1.1 社会经济概况 (6)1.2 “十一五”项目规划执行情况 (9)1.3 我县“十二五”经济社会发展规划目标和专项规划情况 (10)第二章规划区社会经济现状 (14)2.1 规划区范围 (14)2.2 规划区社会经济现状 (15)2.3 规划区基础设施现状 (17)2.4库区环境现状况 (19)2.5 移民目前仍然存在的主要问题 (20)第三章规划总体思路 (23)3.1 指导思想 (23)3.2 基本原则 (23)3.3 规划依据 (24)3.4 规划总体思路 (25)第四章项目规划 (26)4.1 基础设施规划 (26)４.1.1农村交通项目 (26)4.1.2基本口粮及农田水利配套设施规划项目 (31)4.1.3生产开发项目规划 (34)第五章投资规模及资金筹措 (38)5.1投资规模 (38)5.2资金筹措 (38)第六章实施效果总体评价 (40)6.1经济效益分析 (40)6.2社会效益分析 (42)6.3环境效益分析 (42)第七章实施进度计划及分年投资计划 (43)7.1实施进度计划 (43)7.2分年投资计划 (43)第八章保障措施 (45)8.1组织机构 (45)8.1.1机构设置 (45)8.1.2主要职责 (45)8.1.3加强机构能力建设的措施 (45)8.2规章制度建设 (46)8.3地方资金落实措施 (47)8.4监督保障体系 (47)8.4.1行政监管 (47)8.4.2监测评估 (48)附件：1．大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划（2011—2015年）投资补助标准2．规划区移民现状分布示意图3．规划项目示意图4.附表：表1、大中型水库库区及移民安置区行政区划表表2、大中型水库库区及移民安置区基本情况调查表（一）表3、大中型水库库区及移民安置区基本情况调查表（二）表4、大中型水库库区和移民安置区基本口粮田及农田水利项目规划表表5、大中型水库库区和移民安置区基础设施项目规划表表6、大中型水库库区和移民安置区社会事业基础设施项目规划表表7、大中型水库库区和移民安置区生产开发项目规划表表8、大中型水库库区和移民安置区规划项目汇总表表9、大中型库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划分年投资计划表前言我县涉及移民后期扶持的大中型水库共9座，纳入大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划范围的3座，即：石堤电站、钟灵水库、湖南省保靖县碗米坡电站秀山库区。
中央关于制定第十二个五年规划的建议（2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）“十二五”时期（二○一一年至二○一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。
我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
（2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。
当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。
综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
“十二五”规划》重要试题及答案•(1). 中国是以( )年为一个时间段来做国家的中短期规划的。
参考答案:D•(2). “十二五”规划的起止时间是( )参考答案:D•(3). 规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、( )四个阶段。
参考答案:A•(4). “十二五”规划的编制工作据悉已经开启，中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路，其中，( )为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。
参考答案:A•(5). “十二五”提出坚持走中国特色农业现代化道路，把保障( )作为首要目标，加快转变农业发展方式。
参考答案:B•(6). 十二五计划，也就是第十二个五年规划，全称是( )参考答案:C•(7). 为了做好十二五规划前期研究课题公开选聘研究单位工作，发展改革委按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求，在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，提出了一个包含__个领域__个题目的《“十二五”规划前期重大问题重大指南》( )参考答案:A•(8). “十二五”的核心任务是( )参考答案:A•(9). “十二五”时期经济社会发展主要目标。
“十二五”规划要具有( )特性。
参考答案:A•(10). 全面提高信息化水平。
推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。
发展和提升软件产业。
积极发展电子商务。
加强重要信息系统建设，强化( )等基础信息资源开发利用。
参考答案:B•(11). 完善城市化布局和形态。
按照( )的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。
参考答案:A•(12). 制定“十二五”规划的指导思想。
制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以__和__为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以__为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期（二0一一年至二0一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。
我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
（2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。
当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。
综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
十二五规划试题一、单选1、中国是以几年为一个时间段来做国家的中短期规划的？DA 2年B 3年C 4年D 5年2、“十二五”规划的起止时间？DA 2010-2014 B2010-2015 C2011-2014 D2011-20153、规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、（）四个阶段？AA审批发布B审核纠正 C 审理纠正 D 考核纠正4、“十二五”规划的编制工作据悉已经开启，中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路，其中，( )为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。
AA 结构调整B 经济调整C 人员调整D 社会改革5、“十二五”提出坚持走中国特色农业现代化道路，把保障（）作为首要目标，加快转变农业发展方式。
BA、保护耕地B、国家粮食安全C、粮食生产能力D、农村基础设施6、十二五计划，也就是第十二个五年规划，全称是（）CA中华人民共和国社会发展第十二个五年规划纲要B 中华人民共和国国民经济第十二个五年规划纲要C中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要D中华人民共和国国家和社会发展第十二个五年规划纲要7、国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议定于（）在北京召开？BA 10月15日至17日B 10月15至18日C 10月16日至18日D 10月16日至17日8、为了做好十二五规划前期研究课题公开选聘研究单位工作，发展改革委按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求，在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，提出了一个包含（）个领域（）个题目的《“十二五”规划前期重大问题重大指南》AA8 39 B7 39 C8 40 D7 409、“十二五”的核心任务是（）？AA 转变经济发展方式B 改变社会风气C 提高人均收入D 促进社会和谐10、“十二五”时期经济社会发展主要目标。
“十二五”规划要具有哪些特性？AA战略性前瞻性指导性B战略性发展性科学性C科学性发展性前瞻性D 指导性发展性科学性11、全面提高信息化水平。
城口县巴山镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要城口县巴山镇“十二五”规划编制小组二○一一年六月前言“十二五”时期（2011—2015年）是巴山镇深入践行科学发展观、加速全面小康建设进程、落实“314”总体部署、纵深推进西部大开发、全面推进城乡统筹综合配套改革的关键时期。
因此，认清形势，抢抓机遇，科学谋划未来，编制《城口县巴山镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），勾勒巴山未来五年发展愿景，意义重大，很有必要。
《纲要》提出了巴山镇未来五年发展的总体思路：“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、生态立镇、旅游靓镇”。
围绕总体思路，《纲要》提出了巴山镇未来五年的发展目标、重点任务和保障措施。
一、发展背景与现实基础（一）发展背景巴山镇位于城口县西北部，紧邻国家级自然保护区——大巴山自然保护区，幅员面积达125.3平方公里。
距城口县城54公里，东接高楠，西邻四川万源市钟亭，北依左岚，海拔在500—2000米之间，属亚热带温湿气候，四季分明，温和宜人。
森林茂密，林业资源丰富，原始生态植被保存较为完好。
辖区内有丰富的钡矿资源，属亚洲第一大钡床。
巴山镇辖区内有10个行政村，1个社区，总人口1.4万，其中农村人口1.34万，全镇农村劳动力资源总数6900人，其中：男性3714人，女性3134人；劳动年龄内6858人；平均受教育年限7年。
（二）现实基础“十一五”期间，巴山镇在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，以经济建设为中心，以关注民生为重点，以构建和谐社会为目标，着力加快经济结构调整，带领全乡广大干部群众通过五年奋斗，人民生活水平显著提高，社会事业全面发展，三个文明建设取得丰硕成果，国民经济和社会发展取得重大成就。
到2010年底，全镇国民生产总值达到21785.33 万元，财政收入达315万元，农民人均纯收入达到 4200 元，粮食产量6200 吨，山地鸡出栏12万羽，生猪出栏6000 头，牛100头，羊6000只，全社会固定资产投资1150.5万元，社会消费品零售总额1200万元。
1 全国设施农业发展“十二五”规划（2011-2015年） 前 言 设施农业是为园艺、畜牧、水产等农产品商品化各阶段提供最适宜环境和条件，以摆脱自然环境和传统生产条件的束缚，获得高产、优质、高效、安全农产品的现代农业生产方式，具有技术装备化、过程科学化、方式集约化、管理现代化的特点。改革开放以来我国设施农业发展取得长足进步，实现历史性突破，不仅有效缓解了我国“菜篮子”产品供应不均衡的矛盾，也极大提高了土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进了现代农业的建设和发展。
2010年《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确提出了“提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变”的战略号召，并将加快园艺作物生产设施化、畜牧水产养殖规模化作为新一轮菜篮子工程建设的重点。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》再次将“加快发展设施农业”作为推进农业结构战略性调整和加快发展现代农业的重要内容。
编制全国设施农业发展“十二五”规划，旨在落实党中央国务院对加快发展设施农业的要求，以提升设施农业装备水平为抓手，促进设施农业发展方式转变，保障设施农业在良性发展的基础上速度、规模、效益、竞争力持续提高，加快我国设施农业由大国向强国转变的进程。
一、我国设施农业的发展成就 改革开放以来，在需求拉动、资金推动、政策带动下，我国设施农业发展取得长足进步，技术装备水平不断提高。
（一）设施农业发展规模不断扩大。2010年我国园艺设施面积超过350万公顷，其中日光温室面积超过38万公顷；生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛和肉牛的规模化养殖比例分别达到64.5%、78.8%、85.7%、46.5%和41.6%。设施水产中，海水与淡水养殖总规模已达156万公顷和4358万立方米。
（二）设施农业装备体系初步构建。经过多年努力，初步形成了以设施品种繁育设备、设施栽培管理设备、营养和植保设备、温室设施设备以及设施农机具为主的设施园艺装备体系；以规模化饲养设备、养殖管理和标识设备、畜禽舍冲洗消毒设备、环境调控设备以及粪污处理设备为主的设施养殖装备体系；以工厂化基础设施、水质检测及处理设备、精准饲喂设备、产地保鲜设备为主的设施水产装备体系。为设施农业的安全稳定生产提供了物质基础。
（三）设施农业产量和效益获得巨大提升。2010年设施蔬菜总产量超过1.7亿吨，占蔬菜总产量的25%。规模化养殖场猪肉、牛奶产量分别达到3270.9万吨、1662.6万吨。设施水产品产量达到780万吨，约占水产品总产量的15%。
（四）设施农业支撑服务体系初步形成。设施农业生产专业化水平不断提高，社会化服务能力不断增强；初步建立了区域性技术创新平台，技术推广组织逐步发展；设施农业标准体系建设取得一定成效，仅设施园艺相关国家、行业和地方标准就超过200项；通过实施农村农技培训推广措施和加强设施农业学科建设，初步构建了设施农业人才保障机制。 2
设施农业在促进农业农村发展、提高城乡居民生活水平、构建和谐社会等方面体现出越来越积极的意义和作用。一是有利于提升“菜篮子”均衡供应水平。设施农业摆脱了自然气候条件的制约，初步实现了“菜篮子”的周年均衡供应，而且通过设施装备与生产工艺的结合，设施农业逐渐从单纯的均衡供给向安全、适口、鲜活、多样、持续的功能转变，改变了农产品消费结构，提高了农产品品质和质量安全。二是有利于增加农民的生产性收入。通过从事设施农业生产，农民可获得较为稳定的收入，相当数量农户的年总收入接近城镇居民的平均收入水平，设施农业已成为农民持续增收的有效途径。三是有利于拓展城镇属地农民的就业渠道。设施农业不仅在生产环节吸纳了相当数量的劳动力，也带动了农产品加工、运输、销售和农村旅游等相关产业发展，创造了大量二、三产业就业机会，拓展了农民在城镇属地的就业渠道。四是有利于提高农业生产资源利用率。设施农业通过先进技术、装备、工艺的综合运用，实现了能源的减量化和资源的高效利用，节能、节地、节水、节肥、节药效果显著，促进了农业发展方式从资源依赖型向创新驱动型和生态环保型转变。五是有利于增强农业生产的减灾防灾能力。与传统农业生产相比，设施农业相对密闭的生产环境具有较强的防灾减灾能力，保障了在各种极端和恶劣天气条件下的安全生产，为稳定市场、保障民生发挥了重要作用。
二、“十二五”期间的机遇和挑战 （一）面临的机遇。随着城镇化的加快和居民消费方式的转变，人民群众对高品质安全设施农产品的消费需求呈刚性增长，为设施农业的快速发展提供了强劲的动力。党中央将“加快发展设施农业”作为现代农业发展的重要内容，肯定了设施农业的重要性，为设施农业发展提供了积极的政策环境，必将进一步促进各地发展设施农业的决心和热情。随着我国科技创新能力不断提高，新技术、新材料、新装备层出不穷，设施农业的发展将获得更加有力的技术和产业支撑。
（二）面临的挑战。我国设施农业面临许多亟待解决的问题。一是发展模式较落后，设施农业装备条件差。我国设施农业生产个体农户占绝大多数，规模化、标准化、信息化水平较低，综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力较差，设施装备种类少，技术含量、适应性和成套性还有待提高。二是标准体系不健全，标准贯彻滞后。受设施农业多学科交叉性等因素影响，我国尚未建立完整的标准化体系，现行颁布的标准远不能满足设施农业快速发展的需求，制约了设施农业规范有序发展。三是科技创新条件差，机制不完善。我国设施农业发展是由引进而带动的跨越式发展，技术基础薄弱，科技创新人才缺乏，基础条件较差，投入保障、创新协作、成果评价和知识产权保护等机制尚不完善，基础性关键技术创新成果少、针对性差。四是推广体系不健全，技术应用水平较低。缺乏面向整个行业的技术推广平台和持续的技术扩散机制，产学研推、农机农艺结合不够紧密，大规模低水平重复建设等问题突出。五是从业者素质较低，人力资源供应不足。设施农业专业人才缺乏，经营管理水平不高，从业者文化素质整体偏低，对新技术和新装备的接受能力较差。
总的看，当前我国设施农业发展正处在重要战略机遇期，但发展中面临着诸多问题和挑战，特别是大规模、低水平、高速度的发展结构性矛盾亟待解决。“十二五”时期，必须加快转变发展方式，统筹协调区域发展，提高设施装备水平，提升产业发展质量，促进设施农业可持续发展。
三、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以加快转变设施农业发展方式为主线，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于促进农业机械化和农机 3
工业又好又快发展的意见》的要求，推进设施农业科技创新，提高设施农业的装备水平、综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，加强设施农业装备社会化服务体系建设，促进设施农业装备区域协调发展，保障“菜篮子”产品安全有效供给和农民收入持续增长。
（二）基本原则 ——坚持因地制宜、协调发展。根据各地的自然和经济条件发展设施农业，正确处理发展速度与质量、规模与效益的关系，科学规划，合理布局，协调发展。
——坚持科技创新、重点突破。围绕生产实际需求，以设施农业发展技术瓶颈为重点，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面提升设施农业装备研发水平。
——坚持示范带动、注重实效。通过对先进适用技术和装备的集成示范，辐射带动设施农业技术装备普及应用，提高设施农业的综合生产能力、市场竞争力和经济效益。
——坚持市场主导、政府支持。以市场需求为导向，鼓励、支持和引导社会资本、技术和人才等要素投入，加大政府对设施农业装备的购置补贴力度、技术研发投入力度和示范推广支持力度。
（三）发展目标 ——设施规模稳定增长。设施园艺发展规模稳步提高，连栋温室、节能日光温室、塑料大棚以及中小拱棚协调发展；畜禽标准化规模养殖比重逐步提高；浅海港湾和内陆传统网箱养殖规模基本稳定，海、淡水工厂化养殖加快发展，规模化和集约化水平大幅提高。
——装备水平显著提高。设施园艺生产的耕种、灌溉、植保等作业机械装备及温室智能化环境控制装备水平不断提高，生产环境明显改善，劳动强度有效降低；畜禽标准化规模养殖工艺装备的成套化水平不断提高，工程防疫设施设备配套比例提高20%以上，畜禽标准化规模养殖场废弃物无害化处理比例达到100%；水产养殖机械化装备快速发展。
——科技创新能力增强。建立完善以企业和科研院所为主体、市场为导向、产学研推相结合的设施农业装备创新体系，基础研究和应用开发研究协调推进，科技成果转化和普及应用加快。
——标准体系逐步完善。基本形成满足设施农业发展要求、涵盖设施园艺、设施畜牧和设施水产的标准体系，提高标准的市场适应性和技术水平，为设施农业规范化发展提供良好基础。
——社会化服务能力明显加强。政府公共服务、农民合作服务和公司经营性服务体系进一步完善，服务能力显著增强，从业者组织化程度和抵御市场风险能力进一步提高。
四、主要任务和发展重点 （一）主要任务 ——整合优化科技资源，建立设施农业技术创新平台。充分调动国内科技创新资源，建立完善中央和地方性的重点实验室、工程研究中心，组建全国性设施农业技术创新联盟；进一步完善科技 4
创新机制，加强研发机构基础设施建设，提高设施农业的研发能力。 ——加大关键技术和装备研发，加快设施农业装备的结构升级。根据设施农业装备总体状况和实际生产需要，找准设施农业技术方向，实现关键技术的突破；加强设施农业成套装备技术研发，提高技术成果的集成化、标准化和轻简化水平；注重农机与农艺的融合，促进先进适用装备和农艺技术的有机配套，促进设施农业装备的结构升级。
——加快适用标准的制定，提高设施农业装备的标准化水平。加大标准制订力度，加快更新和完善标准体系；围绕提升设施农业装备的质量和安全水平，着力加强设施农业装备的设计、生产、施工、安装和验收以及评价、检测方法的标准化建设；制定完善设施农业装备适用性、安全性和可靠性评价技术规范和鉴定大纲；加强设施农业装备标准宣贯工作。
——完善设施农业技术推广体系，创新推广模式和机制。积极培育各类优势龙头企业和合作经营组织，加快设施农业的集约化、市场化进程；探索和创新设施农业技术成果的扩散、保护机制，加快科研成果转化和先进技术普及；根据不同地区生产经营优势和发展重点，建设1000个设施农业示范点；积极探索非耕地设施农业发展的有效途径；建立完善推广信息平台，充分发挥信息化在示范推广工作中的加速、扩大、提效作用。
——加强设施农业技术培训，提高设施农业从业人员素质。结合阳光工程、职业技能培训等，分层次、有类别、多渠道地开展教育培训活动，“十二五”期间培训100万人次以上，提高设施农业从业人员的技术水平、经营管理能力和安全操作水平。
