私家车拼车合法化何时实现

云南顺风车法规
《云南顺风车法规》旨在减少交通堵塞和增加出行便利性，云南省政府于2021年7月1日正式施行。

《云南顺风车法规》规定，开办顺风车需要具备有效营运许可，司机需通过培训，购买水上无限期保险，注册驾驶资格等程序，并完成不定期安全专业培训。

司机必须保持合法的驾驶证件，准确把握路线，倡导安全、文明的驾驶习惯，严禁酒驾和超速行驶。

另外，乘客必须在顺风车拼车平台注册登记，按照约定路线搭乘顺风车。

在行程过程中，乘客和司机及其他乘客应当公平准时、尊重他人、禁止抽烟、吵闹、携带危险物品和禁止施放污染物等。

此外，经营顺风车实行价格稳定机制，以免乘客因司机抬价而受到损失。

顺风车乘客如在乘车过程中发生任何事故，应发动保险公司承担赔偿责任。

本《云南顺风车法规》旨在为乘客营造一个安全、可靠、文明出行的环境，促进社会文明发展，建设人类命运共同体。

违反本《云南顺风车法规》的，将按法律规定予以惩戒，并依法追究违法行为人的社会责任。

关于查处道路客运非法营运行为涉及私人小客车合乘认定问题的意见为进一步规范市场营运秩序，依法查处非法营运行为，理清非法营运行为与私人小客车合乘的界限，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）有关精神，现提出以下意见：一、私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是指不以营利为目的，由合乘出行提供者通过互联网方式事先发布出行信息，出行线路相同的人选择合乘出行提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

二、私人小客车合乘各方包括合乘信息服务平台（以下简称“合乘平台”）、合乘出行提供者和合乘者。

合乘平台是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，提供私人小客车合乘服务的企业法人。

三、合乘出行提供者通过合乘平台提供合乘服务的，应遵守以下规定：（一）在合乘平台进行实名注册，并提供合乘出行车辆的号牌、车型、年检记录以及保险状况等信息。

（二）使用取得公安部门核发的《机动车行驶证》且年检合格的车辆，并在合乘平台提前发布出行计划及线路，出行计划及线路应当包含具体时间和地点。

（三）分摊部分出行成本的，合乘出行提供者可在全天提供不超过四次合乘出行；免费互助合乘的，合乘出行提供者每日提供合乘出行次数不受限制。

四、合乘平台应通过技术手段做好合乘出行管理，将提供合乘出行的车辆相关信息接入政府监管平台，并实时传输合乘出行信息。

车辆信息应包括车辆号牌、行驶轨迹、提供出行时间和出行次数等。

五、私人小客车合乘出行分摊的出行成本仅限于车辆燃料（用电）成本及通行费等直接费用，分摊费用不得超过上述直接费用，分摊费用只能按合乘里程计费。

合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取一定比例的信息服务费。

六、私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，为合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。

七、合乘各方应配合执法检查，并主动提供合乘信息。

禁止利用私人小客车合乘名义从事非法营运活动。

我国“拼车”合法化的法律思考丁洁蓉(宁波市鄞州区人民法院，浙江 宁波 315100)摘要： 拼车现象在全国目然升温，但现有法律的模糊性一直让‘拼车”处于一种尴尬的境地拼车是一种合理但不台法的新事物在目前的法律法规下还很难对拼车的合法性给予界定拼车者的权益更是难以得到相关的法律保障 文章就拼车”合法化的可行性进行了分析，井结台部分国家对“拼车”行为的相关规定，提出了在我国实行‘拼车”合法化的法律保障和司法建议。

关键词：拼车；法律风险：合法化；司法建议中图分类号：D90-052 文献标识码：A 文章编号：1671-2250(2009)06-0056-05时下，一种邀集多人同乘一辆私家车出行——被人们称为‘第四种交通方式”的“拼车”现象在全国悄然升温，公交车太慢，打的太难，买车太贵，“拼车”已经成为都市上班族的“新宠”拼车不仅省时、舒适，也省却了找停车位的烦脑。

对寻求拼车的双方而言，车主通过“拼车”与他人分摊了养车费用，从而减轻了经济压力；而搭乘者可以花少量的钱节省大量时间和精力，双方一拍即合，大家各取所需，同时对整个社会而言，“拼车”能通过提高汽车使用效率减少汽车数量，既缓解城市交通拥堵的压力，又节约能源并减少汽车尾气的排放从这个层面来看，“拼车”对公对私都有其积极的一面。

1、问题的提出国内一家大型门户网站曾针对“拼车”话题做过一个专门的调查，发现有九成的职场人士愿意拼车，而且高达四成的职场人曾经拼过车其中在参与调查的近6000名职场人当中，认为“拼车”过程中给予车主一定费用是“合理的互利互惠做法”的，占到了91％①。

虽然“拼车”一直在民间红红火火，有着巨大的市场，但现有法律的模糊性一直让“拼车”处干一种尴尬的境地，很多有“拼车”意向的人也因此望而却步。

根据零点研究咨询集团与北汽福田汽车有限公司共同发布的《2008福田指数——中国居民生活机动性指数研究报告》显示②，大家对“拼车”的态度非常矛盾，赞成和反对的比例难分伯仲。

法治“春风”助顺风车“一路顺风”——第二届中国顺风车健康发展法律论坛在合肥成功举办■《经济》杂志、经济网记者 秦云龙当我们谈论顺风车的时候，我们在谈什么？“我们搭着改革开放的顺风车来到了40年之后的中国，我们搭着依法治国的顺风车，走进了全面依法治国的时代。

改革开放往往都是从基层开始的，往往是从不经意的地方开始的，可能也是从我们认为不可能改革的地方开始的。

”8月23日，在安徽合肥举办的“第二届中国顺风车健康发展法律论坛”上，中国法学会《民主与法制》周刊总编辑刘桂明的开场白引来阵阵热烈的掌声。

由经济日报（集团）《经济》杂志社联合城市智行信息技术研究院、中国法学会《民主与法制》周刊主办的“第二届中国顺风车健康发展法律论坛”，旨在通过各地政界、商界、学术界、法律界等精英人士的思辨和观点碰撞，为我国各级政府加快顺风车健康发展制度设计提供决策支撑。

会上，围绕“科学制定成本分摊规则，严格区别合规顺风车与非法营运”“顺风车行业治理、法律及执法”等核心议题，与会专家学者进行了广泛而深入的讨论，气氛热烈，掌声频频。

此外，本次论坛还发布了《引导顺风车事业与国家治理体系和治理能力现代化相适应合肥行动计划》，成立了“顺风车法律及标准化工作委员会”，社会各界凝心聚力为中国顺风车事业规范发展提供持续推动力。

顺风车发展难“顺风”“顺风车作为共享经济的典型代表，是‘创新、协调、绿色、开放、共享’新发展理念在出行领域对于顺风车，政府不能放任不管，也不能一管就死，关系要处理好。

但因为发展不平衡，认知不平衡，所以一些问题不可能一蹴而就的生动实践。

”在发表开幕致辞时，全国政协常委、安徽省政协原副主席王鹤龄对顺风车给予高度肯定。

与会专家学者一致认为，顺风车作为共享经济的生动实践，符合时代发展，在方便人们便利出行、疏解城市拥堵、减少尾气排放等方面发挥了积极的作用。

与此同时，王鹤龄指出，在立法及法律层面，顺风车涉及共享经济的诸多问题。

“我们是全世界第一个承认网约车合法性的国家，而关于顺风车的合法性，我们如何对它进行肯定？什么叫顺风车？它的本质是什么？它应该怎样进行规范的运营？它的安全体系、保证体系、监督体系要尽快形成。