浅析政府的公关能力与执政能力

政府公关危机处理方案概述公关危机是指在政府行为或政策方面出现重大问题，引发社会舆论风波、公众不满或社会纷争的情况。

政府在面对危机时应积极应对，通过公关危机处理方案来减轻负面影响，维护政府形象和社会稳定。

危机预警与应对危机预警政府应建立起危机预警机制，以便在出现危机迹象时能够及时发现并作出针对性的应对措施。

危机预警可以通过以下途径实现： - 建立专业的舆情监测团队，对社会舆论进行实时监测和分析。

- 加强对关键领域的风险评估，以识别可能的危机因素。

- 与媒体和民众建立良好的沟通渠道，及时了解公众态度和看法。

- 建立政府内部信息共享机制，确保政府各部门之间的及时沟通与协作。

危机应对政府在危机爆发时需要迅速行动，采取正确的应对策略，降低负面影响。

以下是一些常见的危机应对策略： 1. 及时回应：政府应立即对危机事件展开回应，及时向公众通报情况，并表达政府的态度和对事件的重视程度。

2. 发布信息：政府应主动向媒体和社会公布全面、准确的信息，以消除谣言和不实消息的传播，并防止公众的恐慌和不安。

3. 建立危机管理团队：政府需要组建专业的危机管理团队，由相关部门负责人和专家组成，以便迅速响应危机事件并制定应对措施。

4. 工作分工：危机管理团队内部需要明确各成员的职责和工作分工，确保危机处理工作的高效进行。

5. 公开透明：政府应秉持公开透明的原则，与媒体和社会进行积极互动和沟通，接受监督和批评，并及时公布危机处理进展和结果。

6. 妥善处理：政府应统一决策，妥善处理政府公关危机，通过合法、公正的方式解决争议，保护公民合法权益，维护社会稳定。

公众参与与沟通政府在危机处理过程中需要充分考虑公众参与和舆论导向，建立良好的沟通机制，以便与公众和媒体进行有效的互动和信息分享。

- 建立媒体联络机制：政府应与各大媒体建立良好的关系，及时向媒体提供信息，并主动回应媒体的关切和质疑。

- 举办公开座谈会：政府可以组织公众座谈会，听取公众的意见和建议，并向公众解释政府的决策和措施。

公共关系的职能与功能公共关系是组织在现代市场经济和大众传播事业高度发展条件下重要的组织管理手段。

随着市场经济的不断发展，公共关系的应用领域也不断扩大，从组织管理中的策略组合，到组织发展中的重大问题的解决，到危机事件的处理等更为广泛的领域。

公共关系的职责和功能主要是解决公共关系在组织营运中是“做什么”和“有什么用”的问题。

一、公共关系的职能（一）公共关系的职责1．搜集信息公共关系首先要履行搜集信息、监测环境的职责，即作为组织的预警系统，运用各种调查研究分析的方法，搜集信息、监视环境、反馈舆论、预测趋势、评估效果，以帮助组织对复杂、多变的公众环境保持高度的敏感性，维持组织与整个社会环境之间的动态平衡：（1）组织形象信息。

包括公众对组织的方针政策、管理水平、产品质量、服务质量、人员素质等方面的印象和评价。

其包括：产品和服务形象的信息与组织整体形象信息。

（2）社会环境信息。

包括政府决策信息、法律法令信息、文化科技信息、新闻舆论信息、市场信息、公众需求信息和竞争对手信息。

公共关系信息的搜集主要通过公众和大众传播媒介两大渠道：社会组织的活动离不开各类公众，公众的意见、要求是组织行为的出发点和最终归宿。

同时，公关人员应当经常监测新闻，从报纸、杂志、书籍、电视和广播这些大众传播媒介中，筛选有价值的信息，这是一种高效益的信息收集方法，也是公共关系信息收集的主要渠道。

2．辅助决策公共关系在组织的经营管理决策过程中，要协助决策者考虑复杂的社会因素，平衡复杂的社会关系，从社会公众和整体环境的角度评价决策的社会影响和社会后果，使决策目标能够反映公众的利益，使决策方案具备一定的社会适应力和社会应变力，使决策实施的效果有利于树立组织的良好形象。

从这一意义上也可以说，公共关系部门是一个“智囊机构”，它在组织管理中起着“参谋”的作用。

（1）为确立决策目标提供咨询。

公共关系部门由于工作需要，广泛接触内外公众、掌握和积累了大量公众信息，对于组织存在的差距和问题比较清楚。

公关和公共事务行业概述一、公关行业概述公关（Public Relations）是一种运用媒体等信息传播手段，通过组织、公开、平衡、合理和专业的信息传播实施企业形象塑造、产品或服务推广和舆论引导的社会环境管理活动。

随着社会的发展和媒体行业的日新月异，公关行业已经逐渐从单一的媒体关系管理拓展到品牌管理、危机管理、事件公关、社交媒体管理、投资者关系管理等方面。

公关行业有着广泛的应用领域，包括企业、政府、非营利组织等。

企业通过公关活动，可以提升品牌知名度、塑造企业形象、推广产品和服务；政府通过公关活动，可以传达政策信息、树立形象、引导舆论；非营利组织通过公关活动，可以传播社会责任、募集资源、提高公信力。

公关行业的核心工作包括：新闻发布和媒体关系管理、社交媒体管理、危机管理、公关活动策划和执行等。

公关从业者需要具备良好的沟通能力、组织协调能力、创意能力和危机处理能力。

公共事务（Public Affairs）指的是企业、组织与政府之间的沟通与协调工作。

公共事务行业通常和政府、非营利组织、行业协会等有着紧密的合作关系，通过影响决策者的意见和决策过程，达到符合自身利益的目的。

公共事务行业主要包括政府关系管理、政策分析、舆情监测、社会责任等方面。

政府关系管理是公共事务的核心内容，它包括与政府部门的沟通、政策倡导、政策研究等。

公共事务行业的目标是通过与政府和社会各界的沟通与协调，为企业争取有利政策环境和资源，解决企业在政策制定和执行过程中面临的问题，提高企业在政策制定中的发言权和影响力。

公共事务行业的从业者需要具备政策分析、调研能力、公共演讲和沟通能力以及政府关系管理能力。

他们需要密切关注政策变动，了解各种利益相关方的需求，积极参与公共讨论，推动政策的制定和实施。

首先，公关更关注的是企业和品牌形象的管理，通过与媒体的互动和公关活动的策划等方式来提升企业的知名度和形象，以及推广产品和服务。

而公共事务更侧重于与政府和政策制定者的沟通与协调，通过影响政策制定和执行过程来维护自身的利益。

申论政务能力政务能力是指政府机关工作人员在履行职责时所展现的能力和素质。

政务能力的好坏直接关系到政府的效能和公众对政府的认可度。

在现代社会中，政务能力已经成为政府工作的重要指标之一。

一、政务能力的内涵政务能力主要涵盖以下几个方面：1.领导能力：政府机关工作人员应具备有效的领导能力，能够在团队中引领他人，有效地组织和协调工作。

2.问题解决能力：政府机关工作人员应具备快速解决问题的能力，能够理性分析问题、寻找解决方案，并能够及时地采取措施解决问题。

3.沟通能力：政府机关工作人员应具备良好的沟通能力，能够与各个利益相关方进行有效的沟通，以促进信息共享和合作。

4.创新能力：政府机关工作人员应具备创新能力，能够拥抱新技术、新思维和新方法，为政府工作带来新的突破和改善。

5.决策能力：政府机关工作人员应具备决策能力，能够在面对复杂问题时做出明智的决策，并能够承担相应的责任。

6.执行能力：政府机关工作人员应具备高效的执行能力，能够按照既定的计划和政策来执行工作，并能够及时有效地完成任务。

7.职业操守：政府机关工作人员应具备良好的职业操守，恪守法律、社会公德和职业道德，始终保持廉洁奉公的品质。

二、政务能力的重要性政务能力的好坏直接关系到政府工作的效果和公众对政府的满意度。

具体来说，政务能力的好坏对政府的形象和声誉起着至关重要的作用。

政府机关工作人员如果具备较强的政务能力，能够高效地履行职责，提高政府工作的效能，增强人民群众对政府的信任和认可。

否则，政府机关工作人员缺乏政务能力，会导致政府工作效率低下，甚至引发政策执行不到位、工作不公正等问题，降低政府的公信力和公众的满意度。

三、提升政务能力的途径为了提升政务能力，政府机关工作人员可以从以下几个方面进行努力：1.学习培训：政府机关工作人员可以通过学习培训来提升政务能力。

通过学习相关的理论知识和实践经验，可以加强对政务工作的认识和理解，提升思维能力和解决问题的能力。

2.经验积累：政府机关工作人员应积极参与实际工作，通过不断的实践和经验积累，增加对政务工作的熟悉程度，提升政务能力。

政府公关第一章（小题目为主）第一节政府公关的概念与特征⏹（一）政府公共关系的内涵⏹1、政府公关的概念（PPT上）广义的界定认为：政府公共关系是指政府与社会各界良性互动，以塑造良好形象，争取公众对政府工作的理解和支持的所有活动的总称。

（书本上P15）定义：政府公共关系是政府通过各种信息传播手段，在行使其职能过程中与社会公众进行平等，互动的交流，从而争取达成共识，创造和谐环境。

⏹2、政府公共关系的四个概念要素第一，政府公共关系以政府部门和公务员为主体第二，政府公共关系以社会公众（包括政府内部成员）为客体第三，政府公共关系以塑造良好形象和获得公众支持为目标第四，政府公共关系的塑造以传播和沟通为途径传播媒介是否先进，传播渠道是否畅通，直接影响政府公关效果。

⏹（二）政府公共关系的外延传统观点认为，政府公关行为虚无缥缈，难以具体化。

在新的历史条件下，应当重新审视政府公共关系的性质，明确究竟哪些活动属于政府公共关系，这会对政府公共关系在政府实践中的现实地位有新的认识。

⏹角度1、从政府形象的角度政府公共关系的出发点和落脚点都在于政府形象，有三层：国家形象、城市形象、公务员形象政府形象是政府公共关系的根本目标，政府公共关系是政府形象的动态举措2、从政府职能的角度政府公共关系可视为一种管理职能，服从并服务于政府的整体职能，这在构建服务型政府过程中表现明显。

只要是与内外部公众打交道，并能产生影响或回应的政府组织或个人行为都可视为政府公共关系。

注意避免误区：一注重外部公关，忽略内部公关二是将政府公共关系等同于政府组织的公共关系，实际上，个人行为公关也是政府公关的重要渠道三是认为公关对象即公众必须达到一定数量才是政府公关3、从信息传播的角度4、从社会活动的角度二、政府公共关系的功能1、塑造政府形象2、改善政民关系3、辅助政府决策4、推动政策5、提升施政水平6、宣传意识形态7、培养公众意识8、渡过危机难关⏹第二节政府公共关系的目标（P15）第一，促进公众的认知是政府公共关系的首要目标。

政府形象塑造的问题【政府形象塑造与政府公关】政府形象塑造与政府公关政府形象的塑造是促进政府工作的重要手段，在不同时期，政府形象具有不同的内涵。

塑造全新的政府形象需要许多方面工作的配合，其中政府公关工作作为联系政府和社会公众的桥梁，是塑造全新政府形象的关键。

一、时代呼唤全新的政府形象政府形象是政府的总体特征和实际表现在社会公众中的反映，即政府在社会公众中获得的总体印象和综合评价。

时代要求塑造全新的政府形象，政府也需要通过塑造全新形象来获得社会公众的认同与支持。

1.市场经济体制的建立呼唤重塑政府新形象。

在市场经济活动中，经济发展的主体是企业而不是政府，政府对经济的作用主要表现在宏观调控。

也就是说，在宏观上起到抑制垄断，克服市场经济自身弱点的作用，在微观上由“无所不为的政府”走向一定意义上的“无为政府”，为市场经济创造良好的运行环境。

与之相适应，传统的计划经济体制下的那种封建衙门作风的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的政府形象，应该得到根本性的改变。

2.转型时期所暴露出的问题要求重塑政府新形象。

我国正处于由计划经济向市场经济的转型时期，社会的急剧转型，意味着社会环境的巨大变化，使社会在价值体系出现某种絮乱的状况，社会成员间难以形成一系列必要的共识，进而难以构建并普遍接受新的观念和行为。

由于对过去权力崇拜和盲目迷信的否定，政府官员的价值观念、道德规范和行为准则受到了强烈的冲击。

其中，一部分政府官员无法抵挡金钱的诱惑，以权谋私、权钱交易、贪污受贿，严重损害了政府在公众心目中的形象，极大地降低了政府对民众的凝聚力和感召力。

因此，如何采用有力的反腐措施，严惩腐败，重塑廉洁政府新形象，已成为政府取信于民、提高威望、增强凝聚力的重要手段。

3.公民意识的觉醒呼唤重塑政府新形象。

市场经济所蕴涵的平等意识、自主意识、民主意识和进取意识等，使得社会成员培育出一种自主参与社会事务的意愿与能力，社会成员越来越感到有过问社会事务的必要。