八业煤矿十八项制度

八业煤矿安全管理规章制度沙湾县八业煤炭有限责任公司煤矿二〇〇九年十月二十日目录一、安全生产责任制度 (3)二、安全生产会议制度 (3)三、安全目标管理制度 (8)四、安全投入资金保障制度 (11)五、安全质量标准化管理制度 (12)六、安全教育培训制度 (13)七、安全隐患排查、治理及报告制度 (16)八、安全监督检查制度 (19)九、安全技术措施审批制度 (21)十、矿用设备、器材使用管理制度 (24)十一、矿井主要灾害预防管理制度 (28)十二、煤矿事故应急救援制度 (33)十三、安全与经济利益挂钩制度 (34)十四、出入井人员管理制度 (35)十五、安全举报制度 (36)十六、管理人员下井及带班制度 (38)十七、安全操作管理制度 (39)十八、办公室管理工作制度 (39)一、安全生产责任制度1、安全生产责任制度是“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是煤矿企业最基本的安全管理制度，是实现安全生产的重要手段。

2、各级、各类的领导及管理人员，岗位操作人员都应牢固竖立安全第一的思想。

3、在各自分管的工作范围内，必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，对安全生产工作各司其职，各尽其责，确保安全生产。

4、在各自分管的工作范围内，必须认真贯彻执行煤矿制定的各岗位、工种岗位责任制，并负责监督其它岗位工种的实施。

5、对各岗位、工种在实施岗位责任制中，发现的问题及时纠正和处理。

6、制定相应的奖罚措施，保证责任制度的落实。

7、签订安全生产责任书、承担相应的安全生产责任。

二、安全会议制度（一）、安全办公会议制度1、每月定期召开一次安全办公会议，参会人员为安全领导小组全体成员、安全生产主要负责人及办公室相关负责人；2、会议的主要内容为：通报一个月安全情况。

矿井存在的事故隐患，研究重大危险源的处理方案及安全措施，安排下一个月安全工作；3、参加会议人员负责将本部门的安全工作完成情况，存在的问题，需矿部解决的安全事项，下一步的工作计划、意见和建议带入，提交会议决议；4、通报矿方月度安全经费投入、安全项目计划的完成情况；5、通报矿部年度各项安全预案的运行及修补调整情况；6、安全办公会议若与安全检查会议相遇，可以合并召开。

（二）安全生产调度会议制度1、矿安全生产归属矿安全生产调度中心的信息调度；2、矿安全生产调度中心的工作由调度中心主任负责；3、矿调度中心建立健全全部记录台帐及电子信息储存，以备查阅；4、矿安全生产调度中心的数据处理为前端处理，须在第一时间传送到相关部门及领导；5、为安全生产的正常调度与落实，矿设立安全生产调度专项例会，该例会为调度中心信息的终端处理机构，负责处理调度中心每日传送的全部安全生产信息；6、经专项例会处理的各类信息成果再交由部门组织的相关人员及调度中心进行发送、传输并付诸实施；7、专项例会负责处理调度中心电子信息、安全生产的日常事务，对安全生产实行监督与指导；8、调度例会的参加人员为矿领导班子成员、安全生产的管理人员，各部门组织的负责人；9、调度例会专属安全生产专项调度例会，不涉及其它无关内容；10、安全生产调度专项例会以到会点名考勤制每日召开一次。

可由带班领导及部门带班负责人轮流主持。

（三）、班前会管理制度1、煤矿工作超前管理，安全第一、预防为主。

各工种岗位在工作中都要做到事事有记录，事事有安排，事事有交待，事事有结果，因此，必须认真组织开好班前会。

2、班前会实行到会点名考勤制，由井队组织召开，由班组长、专职安全员和井队领导主讲，并根据实际情况布置当班安全生产工作及安全注意事项。

矿部监督检查指导。

3、班前会的主要内容是上一班次的安全生产情况和本班的安全工作、生产工作的安排、组织与管理及注意事项。

4、班长在班前会上对生产的组织应做到充分发扬民主，下达当班的生产任务，并合理安排每个工人的生产工作任务。

同时，对前面生产积极、工作表现好的、产量高的、安全搞得好同志给予表扬，表现差的同志给予说服、教育和批评。

5、专职安全员在班前会上要重点强调安全工作，并做到事事讲评、件件落实。

当班井下的全部安全工作都要采取切实有效的措施，及时处理和防范，确保当班安全工作的顺利进行。

6、安全员要在班前会上经常学习安全规章制度，借鉴事故案例，分析事故原因，吸取事故教训，结合实际情况，制定有效的防范措施，搞好安全生产工作。

7、对班前会要有记录，要记载当班所讲的全部内容，即对安全生产工作的布置、安排、管理、组织以及对安全隐患采取的处理措施等等，都要有详细记录,以便备查。

8、对每一个工人要建立班前会管理制度档案，对无故不参加班前会的，参加班前会有迟到、早退的人员给予适当的处罚。

9、班长和安全员在班前会上要经常学习下发的各种措施和方案，传达矿部、井队的会议精神和上级有关安全工作的文件、通知、通报和指示精神。

做好“三违”事故案例的宣讲工作，学习“规程”的相关内容。

10、班前会由井队或安全员主持，每天必须提前到达开会地点，凡是当班工作人员必须参加班前会，不得迟到、早退。

对忽视班前会的安全员要给予处罚。

11、开班前会时，严禁高声喧哗、吵闹和相互影响正常的班前会秩序。

12、班前会记录由安全员独立保管，不得随便让别人撕掉和乱写乱画，记录本的内容不得私自涂改，添加和把原内容撕掉填写新内容。

13、开班前会时，严禁作与会无关的事情及影响班前会召开的事项。

（四）、安全办公会议及安全检查会议制度1、矿成立安全生产领导小组，矿长任组长，设立安全办公室，安全副矿长为安全办公室主任负责日常安全工作，建立健全每旬一次的安全生产专题例会制度。

2、安全办公室会议坚持“安全第一、预防为主”的方针，突出解决本矿在安全工作中存在问题和隐患。

3、组织学习党的安全工作方针、政策、法律、法规，学习各级安全监察部门下发的文件、通知、纪要等，并结合本矿的实际情况制订落实措施。

4、凡参会的成员都应按时参加会议，充分发表意见和建议并做好会议记录。

5、参会人员结合各自的分工，报告一旬的安全工作和工作中存在的问题，并提出整改措施。

6、制定会议中涉及安全隐患的整改措施，并在下一次例会上报告整改结果。

7、制作对“三违”人员及事故的调查处理报告或上报材料。

8、对“安全活动”、“安全教育”、“安全培训”工作提出计划、要求，组织实施并总结教训和经验。

9、安全生产专题例会在每旬的1日、11日、21日的上午对井下安全检查后组织召开。

三、安全目标管理制度为认真贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及《煤矿重大隐患排查、处理规定》。

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产工作，深入贯彻“一岗双责”制、落实“四个到人”，即：责任范围划定到人，工作目标明确到人，具体任务落实到人，安全职责确定到人，有效遏制各类生产安全事故，努力实现以下年度安全生产管理目标。

（一）、制定年度安全生产目标：1、制定切实可行的年度生产任务和年度安全管理目标，并层层签订责任状。

2、伤亡事故总控制目标：杜绝死亡事故，一起重伤事故，六起轻伤事故。

3、经济损失在1万元以下的其它各类生产事故二起。

（二）、目标保障1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真执行国家有关安全生产的法律、法规和方针、政策，全面落实上级各项安全生产工作部署。

2、全面落实安全生产责任制。

积极推行并落实“一岗双责”制，逐级签定安全生产责任书，确定区域安全生产责任人和监督人，并进行逐级考核，实行安全生产“一票否决”。

强化安全生产监管体系，做到“依法监管、科学监管、工人参与”。

3、做好矿井“一通三防”工作，机电设备按《规程》及行业技术标准安装、使用、维护、保养、检修。

4、强化安全管理，抓好《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全规章制度的落实。

建立、健全各级安全生产责任制，加大隐患整改责任追究及事故追究的力度。

做到“四个到人”，即：责任范围划定到人，工作目标明确到人，具体任务落实到人，安全职责确定到人；建立安全生产隐患整改责任追究制。

5、加强矿井安全预案的管理，有效控制突发事故。

6、安全教育培训：坚持年有计划，月有安排，分阶段地对职工进行安全教育，做到警钟长鸣。

确保新工人入井前的“三级”教育，以及特种作业人员的培训持证上岗制度的实施，生产单位认真开展安全教育活动，严格执行班前会制度。

（三）、安全目标保证体系1、成立由安全生产第一责任人为组长的安全领导机构；保证安全投入，不得欠帐。

井队根据矿部体系成立相应的安全管理组织。

2、建立由上至下的群众安全监督保证体系的团体网络，由家属团体、工人团体、家庭团体互签责任状，工人岗位中成立安全监督员组织，保证安全目标的实现。

3、制定切实可行的灾害预防预案进行全方位预防，保证安全目标的实现。

4、各生产岗位建立健全“三大”规程，即作业规程、操作规程及岗位责任制。

并严格落实，保证安全目标的实现。

5、明确各级安全生产管理人员及工人的安全职责及义务；建立安全奖罚机制，加大经济调控制约力度，控制人的不安全行为和消除物的不安全因素，保证安全目标的实现。

6、层层签订安全责任书，设立安全风险抵押金，以安全承诺、安全抵押金机制保证安全目标的实现。

（四）、安全检查1、井队每月组织安全检查不少于4次，矿部不得少于3次，及时发现和处理生产过程中存在的不安全隐患。

2、领导及管理人员、工程技术人员及专职安全负责人必须坚持深入井下带班、跟班，保证工班两循环、班班都有监管员。

认真查找生产过程中的安全隐患，及时采取有效措施加以控制和消灭隐患，堵塞各类因工作不慎引发的安全漏洞。

3、随时加强爆破物品及器材的安全检查，严格执行爆炸物品领、用、退的管理制度，严防丢失及流失。

4、加强井下、地面重点部位和重要设施的检查，确保矿井安全生产。

（五）、奖罚1、完成安全考核指标，将按责任书的条款给予奖励。

2、未完成安全考核指标，将对照责任书，兑现处罚。

四、安全投入保障制度1、根据煤矿安全生产现状，依据生产技术部门，安全部门，制定的安全生产投入的长远规划和年度计划，编制安全生产资金投入计划。

2、设立银行专用帐户，在会计科目中设安措费，维简费两专项科目，专门核算安全生产投入资金来源及其使用情况。

做到专款专用。

3、依据相关规定，按产量提取6元/吨的维简费及10元/吨的安措费，主要用于安全生产投入。

安全生产投入的项目包括“建设安全技措工程，如防火工程、通风工程、防排水工程、安全设备、器材、安全人员个人装备、仪器仪表的更新以及日常维护、重大安全生产隐患治理、职工的安全生产教育、培训及安全活动；其他预防性安全技术措施费用。

4、上级拨入的安全生产专项资金，列入“安措费”核算，必须保证专款专用。

5、定期对安全生产资金投入的项目进行跟踪检查，对建设工程安监部门要组织有关人员对照安全生产法，安全规程实施验收，验收人必须签字以明确责任。