阿拉山口陆运(铁路、公路)口岸

文 献 标 识码 ： Ａ 中图分 类 号 ： Ｆ ７ ４ ６
０引言
要 本文通过对 中国与哈萨克斯坦相邻主要陆路 口岸的运行ห้องสมุดไป่ตู้本情况进行全面阐述和分析 ， 对新疆 口岸建设中
新疆“ 电子 口岸” 工程推进缓慢， 特别是硬件设施、 技术水 新 疆 自古 以来就 是 我 国连 接 中亚 、 西亚 、 南亚 和 东 西 欧 的 平 和 资金 实 力 都 没有 达 到 建 立 “ 电子 口岸 ” 的要 求 。如 阿 拉 山 重要通道， 改革开放 以来 ， 新疆积极贯彻执行“ 外 引内联、 东联 口口岸铁路展区的作业 区硬件设施有 限， 运转、 换装、 编辑和 西出、 西来东去” 的发展战略， 充分利用与八国接壤这一独特 位移能力不够，已经不能适应每年 ５ ０ ０万吨的货运量 。政府 的地 缘 优 势 ，对 外 贸 易取 得 长 足 发 展 。 新疆 不 仅 具 有 发展 对 及 相关 部 门对 电 子 口岸 的 了解 和研 究 不 够 ，致 使 电子 通 关最 外贸易的自然 资源优势， 劳动力资源优势， 还具有 发展对外贸 终得不到实现 。 易的地缘优势， 新疆应充分利用这种优势， 大力发展对外贸易。 ２ ． ４边贸及 边贸企业经营和管理 中的问题 １ 新疆 陆路 口岸 经 济 发展 的现 状 随着 国家 支 持 新疆 跨 越 式 发展 和 长 治久 安 的一 系列 具 体 １ ． １ 阿拉 山 口 口岸 经 济发 展 现 状 政 策 正在 陆 续落 实 ， １ ９ 个 省 市“ 对 口援 疆” 工作 已经 全面 展 开 ， 阿拉 山口 口岸 位 于新 疆博 尔 塔拉 蒙 古 自治 州境 内， 与哈 萨 新 疆 外 贸企 业 也 迎 来 了 跨越 式 发 展 的 契机 。但外 贸企业 对 经 影 响 口岸 通 关工 作 的正 常运 转 。 如 克斯坦毗邻 ， 是我国西北地区最宽、 最平坦的山口， 是著名的古 营业 务 的敏 感 性 较 为 欠缺 ， 丝绸之路的重要关口， 如今是新丝绸之路第二大陆桥的交通咽 阿拉 山 口 口岸 近 年 来 不 断有 进 口废钢 经 检 测发 现 有放 射性 物 喉和桥头堡。 目前 ， 阿拉山口口岸已初步形成铁路站场区、 工 质超标等情况， 造成货物滞 留影响 口岸整体作业运转。 业生产区、 商贸金融区、 边境贸易区、 行政办公区、 生活居民区、 仓储转运 区和生态防护区等八大功能区的边境新城。 ３新疆陆路 口岸经济发展的对策和建议

一、铁路运输因涉及国内汽运由沈阳东站--乌鲁木齐北站/阿拉山口/德鲁日巴境外铁路换装，需境外铁路沿线各车站大件货物安全通过确认电报、编制捆绑加固方案、申请车皮计划、调运铁路专用凹型平板车和铁路大型专用吊车至德鲁日巴口岸车站就位、铁路运行期间时间和速度不可控。

铁路运输主变环节多，周期长，难度大，不便押运，需要多次换装，费用成本高，且需要提前在独联体各国家调度专用铁路车辆，铁路手续极其繁锁，过境的独联体各国特别是哈斯克斯坦向中国公司索贿成风，正常办事也需花钱，索要数目越来越多，不可控和无票据的费用极大。

中方的国际货代公司很难自身解决大件货物过境运输中途经几国的现实问题。

二、口岸、关务要点及程序概述（一）口岸概述1、乌北站位于头屯河区东部，乌北站是乌鲁木齐火车北站的简称。

地处乌鲁木齐市西北郊，它西接乌西站和北疆铁路相通，东连六道湾、碱沟、石化线、北通小黄山线。

建站于1965年6月，是乌鲁木齐铁路局管理内二等货运站。

与全路各站开办货运业务，是新疆区内大宗货物集装箱、零担货物集散地，货源辐射南北疆。

尤其是乌鲁木齐周边地区及北疆各地丰富的矿产资源和农副土特产品，源源不断通过乌北站装车运往内地省区，内地省区发往新疆上述地区物资又通过乌北站集散。

乌北站有9条调车线，有6条货物线，存货量30.28万吨，货场建筑面积为28.45万平方米，有39条货物专用线，是自治区各大运输物资仓储群所在地。

北站是乌鲁木齐的主要货运站，仅从北站承担着乌鲁木齐铁路枢纽50%以上的货运量。

乌鲁木齐铁路到达站点：乌鲁木齐北站，乌北站出口处需要排障。

乌鲁木齐北站：如果大板梁是立放，即工字型（大板梁运输一般不允许横放，横放会变形），需使用2台75吨吊车卸火车装汽车，卸车需提供的票据为铁路运输提货单原件，收货人为百威龙公司或陕西大件，火车卸车完毕后加固好，提供装好车的照片到交通部门办理道路通行手续，约7个工作日，车辆通行约4天从乌鲁木齐北站至阿拉山口。

分为铁路 线 以东 、 路线 以西 和友好 路 以西 三个 加 铁
工 区 ， 区企业 达 ４ ５户 ， 园 ２ 正积极 申报 自治 区级工业
园 区。 口岸 的 商业 和餐 饮 业 等 传 统 服务 业 发 展 良 好， 贸易和金融 等服务业 正在发展 之 中 ， 贸易结 构逐
步优化 。
４ ０
个 口岸建设 累计投资仅 ２ ０多亿 元 ， 中地方政府 和 其 民间投资 占 ７ ％以上 ， ０ 国家有 限的投 入 主要用 于 铁
经济
《 实事求是》 ２ ０ ０ ８年第 ５期
路站 场建设 。 国家投入 与 国家 财政 收入 比为 １３ ， ：７
１２５ 累计 实现 的地方财政一般 收入与 实现 的国家 ：． ， 财政 收入 比为 １２ 。此 外 ， ：９ 口岸 水 价 、 电价较 高 ， 地
３基础设施 不 断完善 。 口岸初 步形成 铁路站 场 ． 区、 工业 生产 区、 贸金融 区 、 商 边境 贸易 区、 行政办公 区、 民生活 区、 储转运 区和生态 防护 区等八大 功 居 仓 能 区。铁 路换装过 货能力 不断提 高 。阿拉 山 口铁路
最初设计 年换装能 力为 ２ ０万 吨 ，０ ５年 铁路 年换 ７ ２０ 装 能力提 升到 １３ ０万吨 。完成 了海关 Ｈ９ ６ 大 型 ０ ８（
口岸与 园区相叠 加 ， 口岸 功 能受 到 场地 较 小 的限 制 而难 以完全发挥 出来 ； 园区面积太 小 、 且不 是 自治 区
进 出 口贸 易总 额 ２ ９亿 美 元 ， 中 出 口额 为 ２ ％， ６ 其 ３
进 口额为 ７ ％。 口岸过货 量稳步增 长 ，０ ７年 口岸 ７ ２０
级工业 园 区 ， 不到任何 优惠政 策 ； 享受 在人 事管理 体 制上 ， 有人员编 制 ， 没 从博 州政府各部 门抽 出的工作 人员数量 有 限 ， 在着现 职人 员工作 强度大 、 存 人员 工 资待遇低 、 缺乏专 业 技术 人 才 、 岗位 津贴 不 到位 、 人

新疆阿拉山口口岸在中国与中亚国际关系中的作用——基于国际政治经济学视角王逢云新疆大学政治与公共管理学院2012-02-17 10:33:28 来源：《经营管理者》2010年第4期【摘要】在2008年以来的全球性经济衰退中，我国西部边境贸易呈现逆势增长趋势，新疆阿拉山口口岸——作为新亚欧大陆桥的关键节点和我国实行东联西出战略的桥头堡，更是发挥了亚太地区与欧洲之间的交通咽喉和贸易枢纽的作用。

其对外贸易发展势头强劲，推进区域发展的战略性地位日渐突出，辐射作用愈加明显，在新亚欧大陆桥的中转枢纽地位日益显著。

本文基于国际政治经济学视角进一步考察新疆阿拉山口口岸在推进中国与中亚国际关系中的潜在作用。

【关键词】阿拉山口口岸；中国与中亚国际关系；国际政治经济学新疆地处西部边陲，在与周边国家进行区域合作的过程中，可以依托边境口岸优势，进一步加强彼此间合作。

阿拉山口口岸位于新疆博尔塔拉蒙古自治州境内，与哈萨克斯坦毗邻，介于阿拉套山与巴尔鲁克山之间，宽约20公里、长约90公里，是我国西北地区最宽、最平坦的山口，是著名的古丝绸之路的重要关口，素有“准噶尔山门”之称，如今是新丝绸之路第二大陆桥的交通咽喉和桥头堡，是我国的西大门，充分体现其枢纽性和中心性。

本文以阿拉山口口岸为研究对象，基于国际政治经济学视角分析阿拉山口口岸在中国与中亚国际关系中重要的地位和作用，具有重大的研究价值。

一、阿拉山口口岸的发展历程及其现状1.阿拉山口口岸的发展历程。

阿拉山口口岸经国家批准，始建于1990年6月。

1990年9月12日，兰新铁路北疆段与原苏联的土西铁路在阿拉山口与对方德鲁日巴口岸间接轨。

1996年6月，正式开办客货营运。

从此，这条连接亚洲与欧洲的钢铁大道，架起了一条横跨亚洲、欧洲新的经济陆桥。

1995年12月正式开通公路口岸。

2003年，阿拉山口口岸被列为国家重点建设和优先发展口岸，并完成铁路扩容改造。

目前，口岸已初步形成铁路站场区、工业生产区、商贸金融区、边境贸易区、行政办公区、生活居民区、仓储转运区和生态防护区等八大功能区，已由一个人烟稀少的边境小镇发展为常住人口近万，流动人口约2万多，集汉、蒙古、哈等35个民族聚居的边境新城。

是难关重重
。
。
进 入 四 季度
，
口
岸运 输 更
方 的 共 识 和 努 力 及 时解 决 了
，
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岸运 输 过 程 中出现 的
。
一
些问
题 确 保 了 口 岸过 货 的大 进 大 出
，
据 中哈 国 际 联 运 业 内专 家 介 绍
，
2007 400
年
12
，
月 哈 方 多斯
然 而 进 入 三 季 度 中旬
，
少 特别是 由哈 方 进
中 国 的原 油 钢 材 和 废 钢 金 属 矿 石
。
5 的波 涛 和 暗 流 铁 路 1 1 岸 过 货 正 在 与 时 间 赛 跑
。
等 大 宗进
口 货物大幅减少
2007
年 阿拉 山
， ，
口 铁路 口 岸在不
、
断 进 步 发 展 中迎 来 了
、
而 受 哈 国 经 济快 速 发 展 的 影 响 及 对 中 同 建 材 工 业 机
，
一
，
直走高 的 口 岸运 输 出现 了令
，
特 克 口 岸 站 现 有 最 大换 装 能 力 每 天 为
年
，
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，
人 意想 不 到 的局 面
：
出 口 运 量持续走 高
，
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口运
、
量 持续下
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，
。
为迎 合 E l 岸 迅 速 发 展 的态 势
滑
。
口 岸站场
一
化 中 国 国 内 钢 材 产 量 猛 增 及 市 场 需 求 的饱 和 等

2004年，阿拉山口供水与生态建设工程总投资2.56亿元，全线总长62公里，主要由取水口工程、输水管道工 程、输水隧洞工程及江巴斯调节水库工程组成，为Ⅲ等中型工程。工程取水口位于哈拉吐鲁克河出山口处，距博 乐市40千米；尾部工程江巴斯水库位于阿拉山口口岸西9千米处，库容380万立方米，年引水量可达2322万立方 米。
行政区划
截至2016年底，阿拉山口市下辖1个街道：阿拉套街道；1个镇：艾比湖镇。市政府驻地天山街8号。 阿拉山口市行政区划以及所在位置
地理环境
地形地貌
位置境域
气候
阿拉山口市位于新疆博尔塔拉蒙古自治州东北角，介于阿拉套山与巴尔鲁克山之间，北邻哈萨克斯坦及精河 县飞地，东邻塔城地区托里县，南依精河县、艾比湖、双河市，西接博乐市。地处东经82°23′—84°53′、北 纬43°31′—45°22′之间。 总面积1249平方千米。
交通运输
阿拉山口市(5张)阿拉山口市是依靠阿拉山口口岸而建的县级市，依靠口岸运输。阿拉山口市距州府博乐市 79千米，铁路、公路分别距乌鲁木齐市477千米和500千米，距相邻的哈萨克斯坦多斯特克口岸12千米。
2010年7月博乐阿拉山口机场建成通航，经过多年的发展建设，阿拉山口口岸已发展成为集铁路、公路、管 道、航空四种运输方式。
2014年1-10月份，阿拉山口对外进出口贸易额131.32亿美元，同比减少6.7%。其中:进口贸易额100.37亿美 元，同比减少6.5%；出口贸易额30.95亿美元，同比减少7.4%。
2014年1-10月份，阿拉山口海关税收入库89.99亿元，同比2013年减少5.2%。其中：关税1.24亿元，同比 2013年减少7.5%；进口环节税88.75亿元，同比2013年减少5.2%。

门商定 口岸 国际铁路 联运 过货 量为 １５ 万 吨 ，这也 是 口岸 ２０ 成 立 １ 年来 年过货 目标 第二 高 的一 年 。 ６
谢卫 国认 为 ， 阿拉 山 口 口岸 出 口货 物持 续 增量 ， ２ ０ 是 ０８
吨 ， 中 口岸 出 口运 量 创全 国第 一 ， 其 取得 了骄人 的业 绩 。 由
“ 乌铁 局 重点从 口岸通 关 环节 采取 措施 ， 调海关 、 协 出入境检 验检
缓 、周 边 国家经济 不确 定 因素 明显 增多 、国内经济 发展 困难显 现等诸 多不 利 因素
因素 的影 响 ， 们 不禁 在 问 ， 拉 山 口 口岸 出 口过货 全 国第 人 阿
一
是 怎样实 现 的？
“ 口岸 出 口过货 全 国第 一 ， 主要 得益 于 中哈 双方 的艰 苦 可 能增加 。 努力 ， 得益 于 中方 良好 的运 输 组织 和强 有 力 的措施 ， 益 于 得 口岸 团结 拼搏 、 别能 战 斗 的好 队伍 。” 鲁木 齐 铁路 局对 特 乌
展发 挥着 越 来越 大 的作 用 ，铁 道部 和 自治 区都 对 口岸 运输 给予 了帮 助和支 持 ， 同时也对 口岸运 输充 满 了期待 。” 年 ，随 着我 国与 中亚各 国经 贸 的不 断 发展 和新 亚 欧大 陆桥
资料显 示 ，阿拉 山 Ｌ Ｌ 岸 出 Ｌ货 物 迅猛 增 长始 于 ２０ 织 ， ｌＩ Ｉ ０５ 将均 衡 出 口运 输作 为 增加 出 口运 量 主要措 施 ， 据哈 方 根 多斯特 克 口岸站 换装 能 力 ， 量 组织 均衡 运输 ， 照 多斯 特 尽 按 运输 优 势 的 日益发 挥 ，经 阿拉 山 口口岸 出 口的货 物逐 渐增 克 最 大换 装 能力 ， 品类 、 种 均衡 组 织 发 运 ， 分 车 充分 发 挥 其

【问题】新疆出口口岸有哪些,各通往什么国家？一类口岸17个，即乌鲁木齐航空口岸、老爷庙、乌拉斯台、塔克什肯、红山嘴、阿拉山口、霍尔果斯、巴克图、吉木乃、吐尔尕特、伊尔克什坦、红其拉甫、都拉塔、喀什航空口岸；卡拉苏口岸；未开放的2个，分别是阿黑土别克口岸、木扎尔特口岸。

其中霍尔果斯、阿拉山口、巴克图、吉木乃、红其拉甫、伊尔克什坦口岸和乌鲁木齐国际机场、卡拉苏口岸、喀什航空口岸对第三国人员、货物、交通工具开放。

二类口岸12个。

中哈口岸有七个：1）阿拉山口(ПортпроходаАлашань/Алашанькоу)通往哈萨克斯坦的贸易口岸；2）巴克图(ПортБактуилиБахты)通往哈萨克斯坦的贸易口岸；3）吉木乃(ПортЗимунай)对面为哈萨克斯坦共和国东哈萨克斯坦州；4）霍尔果斯(ПортХоргос)位于距伊宁市42公里的霍城县境内，在中国与哈萨克斯坦的边境上，它是新疆与中亚各国通商的重要口岸,与红其拉甫、阿拉山口并列为新疆向第三国人开放的三大口岸；5）都垃塔口岸(ПортДулата)《伊犁地区》中哈两国政府签订协议，同意开放该口岸。

6）木扎尔特口岸(ПортМузарт)《伊犁地区木扎尔特口岸在1953年以前曾作为中苏两国临时过货点，一度是边民易货贸易的进出口货物集散地。

由于历史的原因，关闭30多年。

1992年8月，中哈两国政府签订协议，同意开放该口岸，允许中哈两国人员、交通工具和货物通行。

1994年3月经国务院批准对外开放。

预测近期年过货量5万吨，年客流量3万人次。

7）阿黑土别克口岸(ПортАхтубек)距哈巴河县城117公里,距阿勒泰市284公里,距乌鲁木齐市829公里,与东哈萨克斯坦州玛尔哈库里县及阿连谢夫卡口岸隔河相望。

1992年8月,中哈两国政府签订协议,同意开放阿黑土别克口岸,允许中哈两国人员、交通工具和货物通行。

中吉口岸有三个：1）吐尔尕特(ПортТургатилиТоругат )口岸与吉尔吉斯斯坦的纳伦州接壤；2）伊尔克什坦(ПортИркештанилиЕркаштам)与吉尔吉斯斯坦的奥什州毗邻；3）别迭里口岸(ПортБедель)，南疆对外通商的口岸之一，是阿克苏通向中亚的捷径与咽喉。

哈尔滨
郑欧铁路 （国际）
该口岸铁路 专用线与滨 洲、滨绥、 滨大、拉滨、 滨佳等铁路 干线衔接
车站 工厂
物流
铁路 口岸
物流
商贸
商贸
物流 口岸 铁路
工厂
工厂
口岸
简介
区位
铁路线
东莞铁路 口岸
河源铁路 口岸
1994年8开设的一类客运 口岸。1997年1月，广东 省人民政府口岸办公室批 准开设东莞常平铁路进出 口货物装卸点，使东莞常 平铁路口岸具备了货运功 能；1997年12月23日， 国家口岸办公室批准将其 更名为：东莞铁路口岸。
沈丹线（中方） 平义线（朝鲜）
集安口岸 （对朝鲜）
主要出口商品以供 应慈江道地区企业 需要为主。(1939 年开通)
吉林省集安 市
梅集铁路（中方） 朝鲜铁路（朝鲜）
空间布局
物流 口岸
铁路 公路口岸
物流 铁路 口岸
铁路 口岸 物流
口岸
简介
区位
铁路线
二连浩特口 岸 (对蒙)
中国通往蒙古国的 内蒙古自治 唯一铁路口岸，与 区锡林郭勒 蒙古共和国扎门乌 盟二连浩特 德口岸隔界相望， 市 过货能力350万吨。 (1955)
口 岸 铁路
霍尔果斯口 岸（对哈）
我国西部距中亚中 心城市运距最短的 国家一类口岸，中 国-中亚天然气管道 在这里结束。 （2012年）
新疆伊犁哈 萨克自治州 霍尔果斯市
精伊霍铁路（中 方） 阿腾科里铁路 （哈萨克斯坦）
公路口岸
物流
工厂 物流
生活 配套
口岸 铁路
口岸
简介
区位
铁路线
河口口岸 （对越南）
物流
一类口岸是指国务院批准开放的口岸(包括中央管理的口岸和由省、自治区、

阿拉山口口岸：中欧班列出入境的重要通道作者：褚超来源：《大陆桥视野·上》2018年第09期2011年3月，首趟“渝新欧”国际铁路联运班列由新疆阿拉山口口岸出境，经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，顺利抵达德国的杜伊斯堡，打通了国内直达欧洲的国际集装箱大通道，此后，国内多个省区市陆续开通经阿拉山口口岸发往欧洲多个国家、地区的国际货运班列。

据统计，截至2018年1月，经阿拉山口口岸常态化开行的中欧班列線路有10条，分别是：“渝新欧”“蓉新欧”“郑新欧”“汉新欧”“义新欧”“合新欧”“粤新欧”“长安号”“兰州号”“新丝路号”国际班列。

经过阿拉山口口岸出入境的中欧班列累计突破4500列，其中2017年完成1970列，同比增长75.4%；货运量89.48万吨，同比增长183.2%；运输了164663个标准箱。

中欧班列是“一带一路”倡议的一项重要务实合作举措，它的开通运行也为阿拉山口口岸带来新定位：中欧班列出入境的最主要通道。

目前，每年经阿拉山口出境的中欧班列已占全国开行班列总量的近七成。

中欧班列的快速发展得益于我国中央和地方、政府和企业以及国内和国际的协力合作。

当然，也离不开边境口岸的积极努力。

与此同时，中欧班列的开通运营也给边境口岸发展提供了重大机遇，成为边境口岸发展的重要动力。

边境口岸全力保障班列运行阿拉山口作为最早开通中欧班列业务的边境口岸，在过去6年多时间内，不仅积极贯彻落实国家政策，而且与过境班列线路的政府、企业等机构紧密合作；同时，还积极探索推出可以结合本地优势和条件的各项措施，以保证中欧班列高效、稳定的过境业务，从而助力中欧班列的发展。

具体来看，为适应和保障中欧班列迅猛发展对阿拉山口口岸及联检单位、铁路车站等提出更高的要求，通过定期召开通关协调会议，扎实推进“三互”大通关改革，积极推进跨区域通关一体化，不断完善跨部门间合作机制，再造中欧班列通关业务流程，为班列公司和代理企业办理申报、查验、放行、转关等业务提供“一站式”服务，全力保障中欧国际班列在口岸快速通关。

霍尔果斯与阿拉山口口岸贸易发展对比分析新疆财经大学---苏云随着中国向西开放的逐步深化，国家对新疆口岸经济建设和发展的重视程度不断提高，新疆向西开放已提升到国家战略的高度。

新疆维吾尔自治区是我国西部的最大沿边省份，与众多的邻国接壤，拥有对外开放的国家一类口岸17个，二类口岸12个，其中有9个一类口岸与中亚地区相连。

目前，我国北疆口岸贸易发展迅速，在全疆贸易额中所占份额大大超过南疆，而且差距成逐年拉大的趋势。

在北疆各口岸中，阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的进出口货物占新疆总额的90%以上。

霍尔果斯口岸作为中国，尤其是新疆与哈萨克斯坦等中亚国家发展对外贸易的重要口岸。

随着该口岸基础设施的不断完善，霍尔果斯口岸的投资环境更加完善和更具吸引力。

精伊霍铁路、中哈天然气管道的运营，使得霍尔果斯口岸的过货能力得到了很大的提高，成为西北地区继阿拉山口口岸之后的第二个拥有铁路、公路、管道等多种过货方式的国际级一类陆路口岸。

随着俄白哈关税同盟进一步深入发展，中哈霍尔果斯国际边境合作中心和霍尔果斯经济开发区的规模效应的显现，霍尔果斯口岸将成为新疆与中亚国家贸易合作的极为重要的陆路通道和国际货物流通中心。

阿拉山口口岸作为新疆第一大口岸，与霍尔果斯口岸的主要贸易国家都是哈萨克斯坦，霍尔果斯口岸每年占新疆总对外贸易额在不断增加。

并且2010年，国家启动了规模空前的新一轮对口援疆工作，中央两次召开对口支援新疆工作会议，新疆进入大开发、大建设、大发展的新时期。

2011年，继成立喀什、霍尔果斯经济特区后，国家又批准成立了阿拉山口口岸综合保税区，口岸迎来了跨越式发展的新契机。

在口岸迎来的新契机下，也不免存在竞争。

一、霍尔果斯与阿拉山口口岸贸易发展现状对比分析（一）二口岸对外贸易额对比分析阿拉山口口岸承担了全疆口岸80%以上的过货量，50%以上的货值。

过货主要以进口为主，进出口比例约为4：1，其中进口商品以国家紧缺的能源资源类商品为主，出口以附加值较高的轻工产品为主。

口岸 将继 续坚 持 以邓 小平理 论和 “ 个代表 ” 要思 想 为指 导 ， 三 重 牢 固树 立和 落 实科 学 发展 观 ， 紧紧 围绕 “ 口岸兴 州 、 口岸 强 州 ”
发展 战略 ， 充分 发挥 口岸 区位和 进 口资 源优 势 ， 出招商 引 资 ， 建 设 ， 更加 关 注 民生 ， 更
加注 重社 会和谐 ， 力把 阿拉 山 口口岸建 设成 为 进 出 口商 品 中 努 转集散 地和 现代 物流 中 心 ； 设成 为 高水 平 的工业 园 区和 高 新 建 技术 产 业聚 集 区 ； 建设成 为平 安 、 和谐 、 效 、 高 畅通 的具 有 现代 化 品 味的边 境 口岸城市 。
进取 ， 实工作 ， 扎 排难 而 进 ， 好 地完 成 了 自治 州 下达 的各项 工 较 作任 务 。预 计完 成地 方生产 总值 ２ ． １１ ８亿 元 ， 同比增 长 １ ％ ： ． ８ 工业 增加值 １ ２亿 元 ， ． ４ 增长 ４ ． ； ５ ％ 全社 会 固定 资产投 资 ９亿 ５
团
国 田
油 瑞展 、 利 钢铁 等 １ 胜 ０家 加 工 、 流 企 业 。同 时 ， 拉 山 口 口岸 物 阿
利 用得 天独 厚 的风能优 势 ， 进 了国 电新 疆 电力有 限 公司 与兵 引
团 农 五 师 电 力 公 司 开 发 、 设 总 投 资 为 ５２亿 元 的 阿 拉 山 口风 建 ．
最 大 、 展最 快 、 益最 好 的 口岸 ， 发 效 为博 州 、 自治 区外 经 贸事 业 快 速发展 做 出 了瞩 目的成 绩和 贡 献。 从对 外开 放 初期 的 １ ９ ３ ９
年， １ 到 ５年 后 的 ２ ０ ０ ８年 ， 阿拉 山 口 口岸 通关 过 货 由 １ ９万 ８６ 吨增加 到 １ ９ ．２万 吨 ， 长 １ ５倍 多 ； 政 收入 由 １ ８万 元 ８ ８３ 增 ０ 财 ７ 增 长 到 ２８ ．２亿 元 ， 长 １ ８倍 多 ： 增 ５ 工业 增加 值 由 １ ９万 元增 长 到 １０ ．１亿 ， 增长 ５ ２倍 。２ ０ ３ ０ ９年 ， 口岸 各界积 极应 对 国际 金融 危 机 的； ， 中击 努力 克服 国 内“ ・ ” 件 的 影 响 ， ７ ５事 坚定 信 心 ， 力 奋

阿拉山口综合保税区介绍作者：王伟来源：《合作经济与科技》2016年第19期[提要] 阿拉山口综合保税区是全国第十六个综保区，新疆首个综合保税区，其独特的区位优势成为新疆在我国与中亚、南亚及欧洲贸易往来独厚的条件。

本文对阿拉山口综保区进行概述，重点分析阿拉山口综保区发展情况，最后展望阿拉山口综保区未来发展前景。

关键词：综合保税区；新亚欧大陆桥；丝绸之路经济带中图分类号：F7 文献标识码：A原标题：阿拉山口综合保税区——丝绸之路经济带核心区的闪耀明珠收录日期：2016年9月8日新疆地处亚欧大陆腹地，拥有17个一类口岸，经新疆境内的新亚欧大陆桥东起太平洋西岸的连云港、日照，经陇海、兰新铁路线至新疆，经过中亚、西亚、欧洲到大西洋岸荷兰鹿特丹港，构成亚欧两大洲全长10，900km的亚欧铁路线，是除俄罗斯西伯利亚大陆桥以外的连接太平洋和大西洋的铁路、公路运输大通道，是第二亚欧大陆桥上我国西端的桥头堡和物流集散中心，独特的区位优势为新疆在我国与中亚、南亚及欧洲贸易往来中占有独厚的条件。

阿拉山口口岸是西部地区唯一的铁路、公路、管道运输并举，重点建设和优先发展的国家级一类口岸，有其得天独厚的区位和地缘优势。

截至2015年，口岸累计过货2.83亿吨，其中，进口原油10，135.6万吨、金属矿石5，945.4万吨、钢材3，574.2万吨，三项物资占通关过货总量的69.4%，累计进出口贸易额1，343.17亿美元，海关税收入库1，027.71亿元。

口岸过货量、贸易额、海关税收三项数据分别占全疆口岸总量的38.6%、26.2%和60.8%，已经发展成为我国从中亚、西亚国家进口能源及战略物资的安全大通道，在国家发展对外贸易事业中以及能源战略安全保障方面具有举足轻重的地位和重要作用。

一、厚积薄发，初放光芒（一）步入维谷，寻求突破。

经过16年（1992～2008年）的不断努力，依托中亚地区丰富的矿产资源，充分发挥口岸独有的战略大通道优势，阿拉山口口岸向国内输送战略资源10，983.72万吨，口岸常年社会稳定，经济实现了跨越式发展，财政收入由1993年的178万元增至2008年27，100万元，年均增长39.8%。

问题
阿拉 山口口岸是博州境内铁路、 公路 、 管道三通的国家～ 业经营状况不佳 ， 特别是一些从事进 出口贸易 的企业 ， 由于受
类口岸。截止到 ２ ０ ０ ８年 ６月末 ， 阿拉 山口口岸 注册企业 ３ ８ 资金 、 ６ 国际国内市场等因素的影响 ， 经营结构和经营方向调整 户， 其中有 ２ １ ４ 户是从 事进出口贸易业务 的中Ｊ＼ ， Ｊ企业 这些企 步伐较缓 ， 自我积累发展的能力较弱 ， 对外资金需求依赖性过 业经营状况 的好坏直接影响着口岸经济的发展。 强且吸收资金的内部环 境较 差。相当～部分企业经营亏损严 近期 ， 人行阿拉山口支行对口岸 ｌ ２家经营状况较好的中 重 ， 资产负债率过 高 ， 企业后续 发展能力和偿债能 力虚弱 ， 融
点， 出了解决企业融资难 问题的对策， 提 以期 更好地促进 １岸经济快速 、 ： ７ 稳健发展 。 关键词 ： 出口贸易企业 ； 进 融资问题 ； 探讨
一
、
当前 口岸进 出 口贸 易企 业 资金 融通 中存在 的主要
（ 受企业自身经营状 况不佳影响 ， 一） 银行信贷拓宽空 间 有限 。从客观 上看 ， 目前阿拉山口受客观 条件 限制 ， 大部分企
场的积极性不高 ， 在一定程度上 影响 了信贷投入。
金融机构 合作协调联系机制 ， 同维护 良好 的口岸金融环境 ， 共
（ 受国家紧缩货币政策及金融案件的影响， 三） 口岸各行 对故意逃、 废银行债务的企业， 金融机构要齐心协力， 联手实
的信 贷管理权 限上收 ， 业贷款申请 手续繁琐 。国家紧缩的 施信贷制裁。 企
园
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业

西部大开发摘要：本文通过对中国与哈萨克斯坦相邻主要陆路口岸的运行基本情况进行全面阐述和分析，对新疆口岸建设中存在的问题进行深入研究，并针对某些具体问题提出建议。

关键词：新疆；哈萨克斯坦；陆路口岸Abstract：This paper analyzed the trade condition of those border ports and researched the problems of the construction of them,for the more,made recommenda-tions on certain specific issues.Keywords：xinjiang??;Kazakhstan;land border ports一、中国新疆与哈萨克斯坦相邻主要陆路口岸运行基本情况1.阿拉山口口岸运行基本情况位于哈萨克斯坦-中国边境的阿拉山口口岸是中国第二大铁路口岸，也是目前我国西部地区唯一的一个铁路、公路并举的国家一类口岸。

2007年，阿拉山口的进出口货物量再创新高：总量达到1704万吨。

其中：进口1178万吨，出口526万吨；铁路口岸进出口1204万吨，公路口岸进出口22万吨，输油管道进口478万吨。

实现外贸总额72.06亿美元。

其中：进口53.01亿美元（包括输油管道进口的原油贸易额），出口19.05亿美元。

入出境人员共计14.62万人次。

口岸进口的货物主要是废铁、钢、铜、石油、机械、木材、宝石和其它金属。

出口的则是工业品，包括机械、番茄酱、玻璃制品、建筑材料、汽车、煤、炼油设备等。

2.霍尔果斯口岸运行基本情况霍尔果斯口岸是目前新疆最大的公路口岸。

口岸同独立后的中亚5国开展贸易具有得天独厚的地缘、地理、民族、语言和风俗等优势，存在着较强的贸易互补性，因此霍尔果斯成为中国与中亚五国、俄罗斯等“上海合作组织”国家经济、地理联系最为广泛的边境贸易口岸。

2007年，口岸共过货64.88万吨，其中：进口3. 16万吨，一般出口56.12万吨，边民互市出口5.6万吨。

新疆阿拉山口：申建自贸区构建中欧班列集结地作者：暂无来源：《大陆桥视野·经济瞭望》 2015年第11期文／丁蕾蕾作为新亚欧大陆桥在中国境内的西桥头堡，新疆阿拉山口正在筹谋新一轮的功能升级。

近日，新疆阿拉山口市副市长、口岸管委会副主任刘季洲表示，阿拉山口综保区已经复制推广了上海自贸区的14项政策，正打算单独申报第三批地方自贸区，打造向西开放的前沿口岸，从而加快阿拉山口市由通道型经济向区域型经济转型的步伐。

阿拉山口综保区管委会副主任潘泽明对记者说，阿拉山口希望在现有的综保区发展基础上，达到一定的规模和需求以后，逐步升级成自贸区，但目前尚未开始编制申报方案。

阿拉山口是中国向西开放的重要门户，也是新疆打造丝绸之路核心区的重要节点城市。

拟申报向西开放的自贸区对于阿拉山口综保区如何更好转型自贸区，潘泽明表明了两个愿景，一是发挥综保区的自身特色，将阿拉山口综保区建设成国际分拨配送中心，营造国际和国内两个市场的发展，使大量有色金属、矿产品、进出口整车等大宗商品进入综保区聚集，打造陆路上的最近口岸；二是整合全国的中欧班列资源，形成多式联运的模式，从而降低物流成本，形成集聚效应，凸显出综保区的核心竞争力。

阿拉山口综保区于2011年5月经国务院批准设立，是新疆第1个综合保税区，总体规划面积10.9平方公里，园区分两期建设，一期围网区5 608平方公里，于2014年6月正式封关运营；二期已启动基础设施建设。

阿拉山口综保税初期着力打造1个中心（国际物流分拨配送中心）、6大仓储交易平台(进口油气、进口粮油农副产品、进口金属矿产品、进口木材、进出口消费品电子商务平台、整车进口展示等）、培育4类加工制造业（油气加工业、粮油加工业、建材加工业、出口机电及电子产品装备制造业）。

截至目前，已有涉及国际贸易、物流服务、保税仓储、油气仓储加工、粮油加工等领域的42家企业在阿拉山口综保区注册或入驻。

综保区自封关运营以来，完成通关过货47万吨，贸易额19亿美元。

阿拉山口口岸：新亚欧大陆桥的要塞和中枢
朱德辉
【期刊名称】《大陆桥视野》
【年(卷),期】2012(000)023
【摘要】阿拉山口口岸位于新疆博尔塔拉蒙古自治州东北角，东临塔城地区托里县，南依艾比湖，距博乐市79公里，距哈萨克斯坦多斯特克口岸12公里，是新亚欧大陆桥国内段的西桥头堡。

【总页数】2页(P40-40,43)
【作者】朱德辉
【作者单位】阿拉山口管委会
【正文语种】中文
【中图分类】F127.45
【相关文献】
1.阿拉山口站到达车流径路调整对新亚欧大陆桥运输的影响 [J], 仲其庄
2.基于时间距离成本的新亚欧大陆桥及阿拉山口阻滞的主要原因分析 [J], 苏刚;葛炬
3.解决口岸拥堵畅通新欧亚大陆桥——2011’新亚欧大陆桥国际运输研讨会在连云港召开 [J], 仲其庄;李莎;江云
4.口岸站面对新挑战——2007年阿拉山口铁路口岸过货综述 [J], 关拥军
5.新疆阿拉山口口岸通关过货新看点 [J], 杨洋
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