闻喜县村级公益事业建设一事一议筹资筹劳项目申请表

村民一事一议筹资筹劳管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强村社集体生产和公益事业一事一议筹资筹劳管理工作，实现村级公益事业建设一事一议各项资金和项目管理的科学化、制度化和规范化，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《甘肃省农村集体经济审计办法》等法律法规和有关政策规定，结合本市实际，特制定《××市村民一事一议筹资筹劳管理办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》所称筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本《办法》规定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。

各县区人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。

第三条 筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。

第二章 筹资筹劳的范围和对象

第四条 筹资筹劳适用于村内农田水利基本建设（斗、农、毛渠及田间配套工程）、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。

对符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后,报经县区级人民政府农民负担监督管理部门审核同意，可纳入筹资筹劳的范围。

属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理、村社（组）干部报酬等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。

第五条 筹资筹劳的议事范围按下列情况确定：

（一）建制村受益的建制村议事；

（二）建制村内部分人收益的事项可适当缩小议事范围以村民小组或自然村为单位议事；

（三）自然村受益的自然村议事；

（四）部分村民受益的部分村民议事；

（五）相邻村共同受益的，采取受益村协商、分村议事，乡镇政府协调联合申报的方式，分村管理资金和劳务。

村级公益事业建设一事一议财政奖补议事会议记录、资金使用情况公示、议事决议公示

附件1

云南省村级公益事业建设一事一议

财政奖补议事会议记录

会议名称:

会议时间:2012年3月5日地点:村委会大会议室 主办单位:

项目建设提议人:

参加人员:村民,或户代表,共39人,附参会人员名册, 主持人: 记录人:

会议内容:

一、主持人清点到会人员。各位代表～经村“两委”会研究～决定召开主干道水泥路面硬化工程建设村民民主议事会议～应参加会议的户代表为39人～现实际到会39人～超过应到会人数的2/3～符合有关规定～可以开会。

二、介绍项目规划、资金筹措及筹资筹劳等议案。

三、参会人员讨论发言。

四、根据讨论意见修正议案。

五、参会代表对议案进行表决。

经到会人员举手表决,39人同意～0人不同意～

0人弃权～同意人数达100%～符合一事一议筹资筹劳的相关规定～决议有效,具体决议事项如下:

1. 同意在村内实施村主干道水泥路面硬化建设项目。

2(按照村民意愿以及村级财务管理原则～由村民推举 等同志为项目负责人和项目理财小组成员。 3(同意按本村现有人数～人均筹资 元～其中～跨年度筹资 元～捐资自愿。如本人提出申请～可以劳代资。

4(同意按现有劳力～劳均出工2个工日～其中～跨年度筹工0个～如本人提出申请～可以资代劳。

5(同意按本村现有人数～人均筹料 立方。

6(同意投入集体资金10万元。

7、工程建设方式:自筹自建, ,～半承包,,～完全承包,?,。,请在其中一种打?～如用两种以上～请详细说明。,

附:《参会人员名册》

附件10

云南省村级公益事业一事一议财政奖补

项目资金使用情况公示

乡(镇、街道办 )民委员会3至7村民小组于2012年5月 25日实施的板桥村村内道路水泥路面硬化工程项目已完工，在本村理财小组监督支持下，各种筹资资金及捐赠款已完全到位，并按照预算方案投入到该工程，现对该工程资金使用情况予以公示，详见《云南省村级公益事业一事一议财政奖补项目完工情况表》。公示时间为7天，自2012年6月14日至20日。各位村民如有异议，请在公示期间手机: 。(如此公示与事实不符，请与 综改办联系，联系电话为: )

村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策

村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策

农村税费改⾰后，取消了村提留、乡统筹和“两⼯”，规定村级公益事业建设所需资⾦、劳务，采⽤村民⼀事⼀议⽅式解决。但

由于农村基础设施建设投⼊不⾜，社会事业发展滞后，⼀事⼀议筹资筹劳⼯作总体上呈萎缩状态，事难议、议难决、决难⾏等

问题已严重影响到农村社会事业发展和新农村建设，必须采取切实有效的措施尽快加以解决。通过实施⼀事⼀议财政奖补项

⽬，充分调动全县农民筹资筹劳建设村内公益事业的积极性，建⽴和完善民主议事规则，使基层⼲部和农民群众运⽤民主议事

的⽅式解决涉及农民切⾝利益的问题，建⽴新形势下村级公益事业建设多元化投⼊机制，使全县绝⼤部分村内道路实现硬化，

村民⽤上清洁安全的饮⽤⽔，村容村貌有较⼤改观，⼩型农⽥⽔利、环境卫⽣、公共⽂化等农村基础设施得到明显改善，整体

提升全县村级公益事业建设整体⽔平，为积极推进社会主义新农村建设创造条件。根据《**省农村税费改⾰领导⼩组办公室关

于印发**省村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补试点实施⽅案的通知》（⽢农税改〔2010〕7号）精神，现将我县有关奖补政

策宣传如下：

⼀、⼀事⼀议财政奖补对象、范围、标准和⽅式

（⼀）奖补对象

⼀事⼀议财政奖补对象限于村民直接受益的集体⽣产⽣活公益建设项⽬。财政奖补资⾦应全部⽤于村民议事范围内的公益事业

建设，任何单位和个⼈不得改变资⾦⽤途。

（⼆）奖补范围

⼀事⼀议财政奖补范围仅限于以村民筹资筹劳为基础、⽬前⽀农资⾦没有覆盖、村民直接受益的集体⽣产⽣活公益事业项⽬。

主要包括：

1、村组道路修建和维护，包括⾏政村到⾃然村或居民点之间的道路修建；

2、村内⼩型农⽥⽔利建设，包括灌溉⽔渠⼲渠以下的⽃渠、⽑渠和堰塘、桥涵、机电井、⼩型提灌或排灌站、⼈畜饮⽔等⼩

型⽔利设施建设；

3、村内公共环卫设施改善、环境绿化，包括公共厕所、垃圾点修建和公共绿化、植树造林等；

4、村内公共⽂化体育活动场所和设施修建，包括公共闲散地、健⾝休闲场所及设施的修建；

村级公益事业建设一事一议

财政奖补工作程序

一、提出建设方案

村委会或受益自然村组或部分受益群众提出一事一议财政奖补项目建设的内容、方式、资金概算、筹资筹劳数量、申请财政奖补金额等内容由村委会向村民公告,广泛征求村民意见（做好会议记录）。

二、召开村民会议或村民代表会议形成会议决议

召开全村（或受益村组）2/3以上的村民或农户代表参加的民主议事会议，并经2/3以上村民或户代表通过形成一事一议会议决议，记录填好附件2、附件3存档。

三、项目建设方案公示

一事一议通过的项目建设方案要公示7天，吸收村民合理意见完善方案（做好会议记录）。

四、村委会申报项目

经村委会认真审核项目议事程序合规、真实后，由村委会上报镇政府（街道办），包括项目建设方案、项目概算、附件2、附件3、附件4。

五、镇政府（街道办)初审

镇政府（街道办)对建设项目是否符合筹资筹劳的适

用范围、制定项目方案是否履行村民民主议事程序、筹资筹劳的数量是否在本市规定的限额标准内、涉及财政奖补的建设项目是否符合筹资筹劳财政奖补立项范围、项目建设方案是否科学可行等初审，同时要实地考察建设项目情况、会议召开情况和表决结果的真实性，镇政府（街道办）对议事项目的合规性负责。初审同意后,填报附件1、附件5，连同附件2、附件3、附件4和项目建设方案、项目概算，签署盖章后以正式文件报市农业和财政行政主管部门审批（2份,其中附件4四份）。

六、项目审批

市农业和财政行政主管部门对镇政府（街道办）上报的项目资料严格审核和进行项目实地核实后，对合规的项目在全市统筹平衡安排后批复各有关镇（街道)。

七、项目实施

经批准的一事一议财政奖补项目，在镇政府（街道办）和市有关部门的指导下，原则上由村委会组织实施。

1、筹资筹劳.村委会向村民公布经审核的筹资筹劳项目、标准、数量，做好筹资筹劳，填报附件9、附件10,报镇政府（街道办)，由镇政府（街道办）汇总后，上报市农业和财政行政主管部门备案（1份）；同时,村委会要做好一事一议项目的账务。