文化市场交叉检查与暗访抽查规范
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文化市场安全检查活动方案一、活动背景近年来,随着文化市场的快速发展,各类文化产品和服务层出不穷,但同时也伴随着一些安全隐患。
为了加强文化市场监管,保障人民群众的文化权益,确保文化市场的健康发展,我们决定开展文化市场安全检查活动。
二、活动目标1.深入了解文化市场现状,发现潜在安全隐患。
2.加强与文化企业、个体的沟通与合作,共同维护文化市场秩序。
3.提高人民群众对文化市场安全的认识,增强自我保护意识。
三、活动时间2023年5月1日至2023年5月31日四、活动内容1.文化市场巡查(1)检查范围:包括出版物、影视、网络文化、演出、艺术品、动漫、游戏等各个领域。
(2)检查重点:是否存在侵权盗版、违法经营、违规广告、虚假宣传等现象。
(3)检查方式:采取明查与暗访相结合的方式,确保检查效果。
2.文化市场宣传(1)宣传内容:普及文化市场法律法规,提高人民群众的维权意识。
(2)宣传方式:利用网络、报纸、电视、广播等多种渠道进行宣传。
3.文化市场培训(1)培训对象:文化企业负责人、从业人员。
(2)培训内容:文化市场法律法规、职业道德、业务知识等。
(3)培训方式:线上与线下相结合,确保培训效果。
4.文化市场举报(1)设立举报:方便人民群众反映问题。
(2)举报奖励:对举报属实的问题给予一定奖励。
五、活动组织1.成立文化市场安全检查活动领导小组,负责活动的组织、协调、指导等工作。
2.设立专门工作小组,负责具体实施活动内容。
3.各相关部门要密切配合,形成合力,确保活动顺利进行。
六、活动保障1.政策保障:加强对文化市场安全检查活动的政策支持,确保活动合法、合规。
2.经费保障:合理分配活动经费,确保活动顺利进行。
3.人员保障:选派责任心强、业务水平高的同志参与活动。
七、活动效果评估1.检查成果:对检查中发现的问题进行梳理、分析,形成报告。
3.人民群众满意度:通过问卷调查、访谈等方式,了解人民群众对文化市场安全检查活动的满意度。
文化市场安全生产检查方案范文在文化市场安全生产检查方案的实施过程中,确保各项工作有序进行,做到全面、细致、有效。
以下是检查方案的具体内容:一、检查目标本次文化市场安全生产检查的目标是全面排查文化市场存在的安全隐患,提升文化市场的安全生产水平,保障市民的生命财产安全。
二、检查范围本次检查范围包括公共文化场所、文化娱乐设施、文化产品销售点等文化市场相关场所。
三、检查内容1.文化市场消防安全检查:检查各文化市场场所的消防设施是否完备、是否定期维护保养,员工是否定期进行消防演练等情况。
2.文化市场电气安全检查:检查各文化市场场所的电气设施是否符合安全规范、是否经常检修维护等情况。
3.文化市场人员安全防范检查:检查文化市场人员是否具备相关安全知识,是否定期接受安全培训等情况。
4.文化市场场所安全隐患排查:检查各文化市场场所的安全隐患,包括建筑结构安全、日常维护保养情况等。
5.文化市场突发事件应急演练检查:检查各文化市场场所是否定期进行突发事件应急演练,是否熟悉相关处置流程等情况。
四、检查要求1.各检查组员要认真履行工作职责,按照检查方案有序检查,做到全面细致。
2.检查组要与被检查单位充分沟通,主动了解问题,协助解决存在的安全隐患。
3.对于检查中发现的安全隐患要及时整改,制定整改措施,确保安全生产。
五、检查总结本次文化市场安全生产检查结束后,各检查组要及时总结检查情况,编制检查报告,提出问题及改进建议,为下一步文化市场安全生产工作提供有力支持。
六、其他事项本方案是为了保障文化市场安全生产工作的顺利进行而制定的,各单位要按照方案要求严格执行,确保文化市场的安全生产工作得到有效落实。
文化和旅游市场专项检查工作方案一、背景和目的文化和旅游市场的发展对于促进经济增长、增加就业、提高国民收入等都具有重要意义。
然而,乱象和问题也时常出现,这对于行业的健康发展和形象造成了一定的影响。
为了保障文化和旅游市场的稳定发展,加强市场秩序,提升行业信誉度,制定文化和旅游市场专项检查工作方案成为必要。
本工作方案旨在明确文化和旅游市场专项检查的目的、范围、方式和内容,加强对市场主体的监管,保障市场公平竞争,提升行业发展水平。
二、工作目标1. 加强对文化和旅游市场的监管,打击市场乱象和不正当竞争行为;2. 提高市场主体的服务质量,保障消费者的权益;3. 推动文化和旅游产业的创新发展,提升行业的竞争力。
三、工作范围本次专项检查工作主要针对文化和旅游市场中存在的问题和隐患,包括但不限于以下几个方面:1. 旅游景区a. 景区门票价格是否合理,是否存在哄抬价格、降低服务质量等行为;b. 景区环境是否整洁,公共设施是否完善,安全措施是否到位;c. 是否存在虚假宣传、夸大宣传等问题;d. 是否存在强制搭售商品、服务等行为。
2. 旅行社a. 是否注册登记,是否具备合法资质;b. 是否存在虚假宣传、欺诈游客等行为;c. 是否提供合理的价格和服务;d. 是否存在违规收取佣金、强制购买旅游险等问题。
3. 酒店和餐饮业a. 是否具备合法经营资质,是否存在非法经营行为;b. 是否存在强制消费、捆绑销售等问题;c. 是否提供安全、卫生的服务环境;d. 是否存在价格欺诈等行为。
4. 文化娱乐场所a. 是否具备合法经营资质,是否存在非法经营行为;b. 是否有合理的消防和安全设施;c. 是否存在乱收费、票贩子等问题;d. 是否存在侵犯知识产权等问题。
四、工作方式1. 设置检查组,由相关部门的工作人员组成,根据工作范围明确分工和任务。
2. 制定工作计划,明确检查目标、时限和具体工作内容。
3. 进行现场检查,主要包括检查文化和旅游市场相关场所和市场主体的资质、服务质量、价格等。
象山县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管实施方案为认真贯彻落实上级相关精神,深化“最多跑一次”改革,进一步加强和创新政府监管,在我县文化市场推行“部门联合、随机抽查、按标监管”机制,根据上级部门统一部署,现制订象山县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管实施方案。
一、总体要求(一)职责法定。
负有我县文化市场监管职责的部门以权力清单为基础依法依规厘清本部门文化市场监管职责,推进文化市场监管法治化、规范化、清单化。
(二)能合尽合。
负有我县文化市场监管职责的有关部门就同一市场主体均有文化市场监管检查职责的,应当建立跨部门“双随机”联合抽查监管机制,采用联合监管检查方式,提高监管的公平性、规范性和简约性。
(三)有序推进。
遵循“科学、合理、高效”原则,积极稳妥地处理我县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管涉及现行法制、体制、机制等深层次问题,成熟一批,公布一批,实施一批,逐步完善,力求实效。
(四)联合监管。
建立我县各部门相互衔接的文化市场跨领域“双随机”联合抽查监管联动机制,在文化市场综合执法检查中,形成分工明确、数据共享、响应顺畅、齐抓共管的格局。
二、工作目标在全面推行“双随机、一公开”监管的基础上,推进我县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管。
2017年底已启动文化市场领域跨部门“双随机”联合抽查监管工作,联合相关部门,形成联合随机抽查对象库、联合执法检查人员名录库,制定跨部门联合抽查实施细则,实施文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管。
2018年,按照省文化厅统一部署,全面推进我县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管工作。
进一步明确文化市场跨部门联合抽查监管部门,完善联合随机抽查对象库、联合执法检查人员名录库、联合抽查实施细则,将歌舞娱乐场所、文物商店及拍卖企业、电影院确定为第一批跨部门“双随机”联合抽查监管事项,每年组织实施2次跨部门“双随机”联合抽查监管,2019年再逐步向其他领域推广,逐步提高跨部门“双随机”联合抽查监管频率,到2023年,实现文化市场跨部门联合随机抽查事项全覆盖,在我县文化市场形成与社会主义市场经营体制相适应,有效保障市场主体合法权益,高效运转、规范有序的跨部门“双随机”联合抽查监管机制,为建立权责明确、公平公正、高效透明的文化市场监管格局提供有力支撑。
规范整治文化市场工作方案一、背景与目的近年来,文化市场的不断发展壮大,不仅带来了丰富多彩的文化产品和服务,也带来了一些不良的文化产品和服务,这些不文明、不健康、不合法的文化产品和服务,严重地损害了正常的文化秩序,扰乱社会的公共秩序。
与此同时,不少的市民对文化产品和服务质量的要求不断提高,呼吁更多的文化机构和从业人员加强管理和监督。
为了规范文化市场秩序,保护市民的文化权益,提高文化产品和服务的质量,加强文化市场的监管和管理,文化部门将组织开展规范整治文化市场的工作,以此达到以下几个目的:1.加强文化市场的规范化程度,推动文化市场的健康发展;2.加强文化市场的监管和管理,保障市民的文化权益;3.促进文化产业的发展,提高我市文化经济的竞争力。
二、工作目标1. 提高文化市场从业人员的素质,加强自律意识;2. 着力整治文化市场乱象,打击违法违规行为;3. 加强文化市场监管,建立健全文化市场监管体制;4. 加强对文化产品和服务的质量监管,保障市民的文化权益;5. 推动文化产业的发展,提高我市文化经济的竞争力。
三、工作内容1.加强从业人员的培训加强文化市场从业人员的职业道德和素质培训,提高从业人员的文化水平和服务能力,增强他们的自律意识,引导他们积极参与规范整治文化市场的行动。
2.着力整治文化市场乱象加强对文化市场的整治力度,打击违法违规行为。
重点整治以下几个方面:(1)封杀淫秽色情、迷信、邪教及传销等不良文化产品和服务。
(2)依法打击盗版、非法出版和低俗化倾向的文化产品和服务。
(3)严格查处文化市场中的欺诈和虚假宣传行为。
3.加强文化市场监管建立健全文化市场监管体制,定期组织对文化市场进行巡视,及时发现文化市场中存在的问题,采取有效措施加以治理。
加大对文化机构、企业和从业人员的监督力度,收集、整理有关文化市场的信息,及时发布预警、警示信息。
4.加强对文化产品和服务的质量监管组织开展文化产品和服务的质量监管活动,建立文化产品和服务质量监控机制,重点加强对演出、展览、出版、影视等活动的监督和管理,强化商品质量监督。
2024年文化市场安全生产检查方案____年文化市场安全生产检查方案一、背景随着人民生活水平的提高和文化需求的增加,文化市场的规模和影响力不断扩大。
文化市场的安全生产是保障人民群众生命财产安全、促进文化市场健康发展的重要任务。
为了做好____年文化市场安全生产检查工作,制定本方案。
二、目标1. 完善文化市场安全生产监管体制,提高监管效能;2. 加强文化市场的安全生产宣传教育,提升从业人员的安全意识和技能;3. 加强文化市场的隐患排查整治,着力消除安全隐患;4. 提升文化市场的安全管理水平,确保市场安全和秩序。
三、任务1. 完善文化市场安全生产监管体制(1)加强与相关部门的协调配合,建立健全信息沟通交流机制;(2)加强对文化市场从业人员的培训和教育,提高其安全意识和技能;(3)完善文化市场安全制度和规范,建立规章制度档案;(4)建立健全文化市场安全监管责任体系,明确责任分工。
2. 加强宣传教育(1)开展文化市场安全生产宣传教育活动,提高公众的安全意识和自我防护能力;(2)加强对文化市场从业人员的安全培训,特别是对危险品、火灾防控等方面的培训;(3)组织开展文化活动安全知识竞赛、演练等活动,提高从业人员的应急能力。
3. 加强隐患排查整治(1)制定文化市场安全生产隐患排查清单和整治方案,明确各类隐患的排查要点和整治要求;(2)组织开展文化市场隐患排查行动,确保每个文化市场都经过全面的排查;(3)对发现的隐患进行分类整理和分级处理,建立台账并进行跟踪;(4)加强对文化市场从业人员的日常检查和监督,及时发现并整治违规行为。
4. 提升安全管理水平(1)加强文化市场的基础设施建设,提高场所的安全性和使用性;(2)制定文化市场的安全管理制度和操作规范,确保文化市场的安全运营;(3)加强对文化市场的日常巡查和检测工作,确保设施设备的正常运行;(4)组织开展文化市场的应急演练和事故处置演练,提升应急响应能力。
四、工作措施1. 组织编制相关制度和规范,确保文化市场的安全生产工作有法可依、有规可依;2. 加大宣传力度,同时通过各类媒体宣传文化市场安全生产知识,提高公众的安全意识;3. 配置专业人员,加强安全技术监督和指导,提供相关的技术支持;4. 加强与相关部门的合作,共同推动文化市场安全生产工作的开展;5. 设立专门的投诉举报渠道,及时受理和处理相关问题;6. 加强数据统计和分析工作,及时掌握文化市场安全生产的情况。
文化市场安全生产检查方案范本____文化市场安全生产检查方案一、背景介绍在全面建设社会主义现代化强国的伟大征程中,文化事业的发展十分重要。
文化市场是文化事业的重要组成部分,但文化市场中存在着一些安全隐患。
为了确保文化市场的安全生产,切实保障人民群众的生命财产安全,根据国家相关法律法规以及文化市场实际情况,制定了本次文化市场安全生产检查方案。
二、检查目标本次检查的目标是全面排查文化市场存在的安全隐患,加强隐患整改工作,提高文化市场的安全生产水平,确保人民群众的生命财产安全。
三、检查内容1. 消防安全- 检查文化市场的消防设施是否完善、有效,灭火器、消火栓等是否定期检测、保养。
- 检查文化市场的疏散通道是否畅通,是否设置了合理的安全出口标识。
- 检查文化市场的防火安全措施是否得当,是否存在违规使用明火等情况。
- 检查文化市场员工的消防安全知识和应急处置能力。
2. 安全设施- 检查文化市场的安全设施是否完好,有无损坏、老化情况。
- 检查文化市场的电气线路、设备是否符合安全要求,有无漏电、短路等问题。
- 检查文化市场的安全出口设施是否完善,有无堵塞、损坏等问题。
3. 环境卫生- 检查文化市场的环境卫生情况,包括垃圾清理、公共设施清洁等。
- 检查文化市场的公共场所是否存在异味、淤积物等不洁情况,是否存在卫生死角。
- 检查文化市场是否存在害虫、鼠患等卫生问题,检查灭鼠、杀虫措施。
4. 安全管理- 检查文化市场的安全管理制度、规章制度是否完善,有无真正实施。
- 检查文化市场的安全责任制是否到位,是否有专人负责安全管理工作。
- 检查文化市场的安全宣传教育情况,是否定期组织安全培训。
四、检查方法1. 视察检查:检查组成员进入文化市场现场,对安全设施、人员现场处置等情况进行实地检查,与相关责任人员进行沟通交流。
2. 面谈检查:检查组成员与文化市场负责人进行面谈,了解文化市场安全管理情况,掌握实际情况。
3. 文件资料检查:检查组成员对文化市场的安全管理文件资料进行查阅分析,核实实施情况。
文化市场安全检查工作方案一、工作目的为了加强文化市场监管工作,确保文化市场的合法性和安全性,有效防范文化市场中的违法行为,保护公民的合法权益,制定本方案,明确各项工作目标和措施。
二、工作范围本次检查工作的范围涵盖了所有涉及到文化市场的单位和场所,包括但不限于文化艺术类机构、演出场馆、电影院、书店等。
三、工作目标1. 发现并整改文化市场中的违法违规行为。
2. 提高文化市场单位和场所的安全意识。
3. 引导文化市场市民自觉遵守法律法规,维护良好文化市场秩序。
4. 加强文化市场监管力度,确保市场安全。
四、工作措施1. 制定检查计划。
根据不同城市、不同区域的情况,在检查前制定具体的检查计划,明确检查的时间、人员、地点等细节。
2. 加强文化市场宣传。
对文化市场单位和场所加强宣传,普及法律法规知识,提高市民的法律意识和安全意识,引导市民自觉遵守法律法规,维护文化市场秩序。
3. 发放宣传资料。
在文化市场单位和场所发放宣传资料,包括了解文化市场法律法规、文化市场安全知识、具体问题解决方案等内容,让市民更好地了解文化市场,提高他们的安全意识。
4. 组织检查人员。
在检查前组织专业人员确保工作的准确性,对现场进行全面细致的检查,确保发现隐患及时处理,避免文化市场的安全事故发生。
5. 发现隐患及时处理。
对检查中发现的问题进行统计,对重点隐患逐一跟踪整改,确保文化市场的安全。
6. 日常监管加强。
在文化市场全面检查之外,加强对文化市场的日常监管工作,加强对单位和场所进行随机抽查,加强文化市场单位的管理,做到随时处置违法违规行为。
五、工作要求1. 保证工作效率。
检查人员要熟悉法律法规,掌握专业技术,保证检查工作的效率,确保工作品质。
2. 加强沟通协调。
为了保证工作的顺利开展,应该加强与各单位的沟通协调,做好各方面的配合工作,确保工作的顺利开展。
3. 实行量化考核。
对检查人员的工作进行量化考核,确保工作都落到实处,工作质量得到了提高。
文化市场检查的方案设计一、背景分析近年来,随着我国文化产业的快速发展,文化市场日益繁荣。
然而,也随之而来的是一些不良现象,如盗版、侵权、低俗内容等。
为了维护文化市场的秩序,加强监管显得尤为重要。
此次方案设计的初衷,便是为了更好地检查和规范文化市场。
二、目标设定1.提高文化市场检查效率,确保检查工作全面、深入、细致。
2.打击盗版、侵权等违法行为,保护知识产权。
3.提升文化市场整体品质,促进健康有序发展。
三、检查内容1.文化产品内容审查:主要包括书籍、影视作品、网络文化产品等,是否符合国家法律法规、社会主义核心价值观。
2.文化市场经营行为检查:包括出版物发行、影视制作、网络文化传播等,是否存在侵权、盗版等违法行为。
3.文化市场环境检查:包括文化场所的卫生、安全、秩序等方面,是否达到国家标准。
四、检查流程1.制定检查计划:根据实际情况,确定检查时间、地点、人员等。
2.现场检查:分组进行检查,对文化产品、经营行为、市场环境等进行全面检查。
3.检查记录:对检查情况进行详细记录,包括检查项目、存在问题、整改措施等。
4.整改落实:针对检查中发现的问题,督促相关单位进行整改,确保整改到位。
五、创新措施1.引入科技手段:利用大数据、等技术,提高检查效率,实现智能化监管。
2.建立举报机制:鼓励群众积极参与文化市场检查,发挥社会监督作用。
3.定期培训:对检查人员进行业务培训,提高检查能力和素质。
4.跨部门协作:与文化、公安、市场监管等部门建立协作机制,形成合力。
六、预期效果1.文化市场秩序得到有效维护,盗版、侵权等违法行为得到有效遏制。
2.文化产品质量得到提升,市场环境更加健康有序。
3.群众对文化市场的满意度提高,文化消费需求得到满足。
七、方案实施1.成立专项小组:负责方案的实施和推进,确保各项工作有序开展。
2.明确责任分工:各相关部门按照职责分工,共同推进文化市场检查工作。
3.加强宣传引导:通过媒体、网络等渠道,广泛宣传文化市场检查的重要性,提高群众知晓率。
2024年文化市场安全生产检查方案范文____年文化市场安全生产检查方案一、背景介绍在文化市场中,安全是保障市场运行和消费者权益的重要保障。
然而,由于各种因素的影响,文化市场中的安全隐患依然存在,给市场秩序和消费者带来了一定的风险。
因此,为了促进文化市场的健康发展,确保市场的安全稳定,制定和实施一套科学有效的检查方案势在必行。
二、检查目标本次检查方案的目标是全面排查文化市场中的安全隐患,确保市场的安全稳定,促进市场的健康发展。
三、检查范围本次检查范围包括但不限于:1. 文化市场经营场所的安全设施设备;2. 文化市场从业人员的安全培训和管理;3. 文化市场的消防安全措施;4. 文化市场的食品药品安全保障;5. 文化市场的特种设备安全管理;6. 文化市场的应急预案和应急演练;7. 其他与文化市场安全相关的内容。
四、检查内容1. 检查文化市场经营场所的安全设施设备,包括灭火器、防火门、紧急疏散通道等是否齐备,并是否符合相关标准;2. 检查文化市场从业人员的安全培训和管理情况,包括是否定期进行安全培训、是否具备相应的安全操作证书等;3. 检查文化市场的消防安全措施,包括是否设置了消防设备、是否制定了灭火预案等;4. 检查文化市场的食品药品安全保障,包括是否符合相关卫生标准、是否具备相应证照等;5. 检查文化市场的特种设备安全管理,包括是否定期进行安全检测、是否具备相应的检验合格证书等;6. 检查文化市场的应急预案和应急演练,包括是否制定了应急预案、是否定期进行应急演练等;7. 检查其他与文化市场安全相关的内容,如公共安全、设施设备维护等。
五、检查方法本次检查采取现场检查和资料审核相结合的方式,具体包括:1. 制定检查计划,确定检查的时间、地点和人员;2. 进行现场检查,对文化市场经营场所的各个区域进行全面排查;3. 在现场检查的基础上,对文化市场的相关资料进行审核,确保相关信息的真实合法性;4. 对发现的问题进行记录,并要求负责人立即整改;5. 检查结束后,编制检查报告,并将报告及时反馈给相关部门和企事业单位。
文化市场交叉检查与暗访抽查规范篇一:文化部办公厅关于进一步加强12318文化市场举报监督体系建设的通知文化部办公厅关于进一步加强12318文化市场举报监督体系建设的通知办市函〔2012〕96号各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队:12318文化市场举报电话和网站启用以来,各级文化行政部门和文化市场综合行政执法机构(以下合并简称执法部门)逐步规范举报工作,加强社会监督,在预防和打击文化市场违法行为中发挥了重要作用。
为落实《文化市场举报办理规范》要求,进一步加强举报监督基础建设,健全举报监督机制,规范举报办理工作,构建完善以12318为标志的文化市场举报监督体系,现就有关事项通知如下:一、充分认识加强文化市场举报监督体系建设的重要意义综合执法改革任务基本完成后,文化市场监管领域和范围进一步扩大,监管对象大幅度增加,监管形势和任务更加艰巨。
加强文化市场举报监督体系建设,完善举报监督工作机制,有利于畅通举报投诉渠道,充分发挥群众举报监督的积极性;有利于及时发现、提前预防和有效查处文化市场违法行为,打击和威慑非法经营分子;有利于规范综合执法工作,提升市场监管效能。
各级执法部门要高度重视举报监督工作,切实加强举报监督体系建设,使其成为面向群众、强化监督、创新管理、规范行为的有效手段。
二、切实加强文化市场举报监督基础建设逐步建立以12318为标志,以举报电话、网站及短信平台为基础的多渠道、立体化举报监督平台。
一是加强12318举报电话建设。
尚未开通12318举报电话的地区,要尽快协调当地通信管理部门和电信运营企业,设置12318公益服务号码,专门接听举报投诉电话;已经开通的地区,要配备具备来电显示、自动应答、传真、语音录制等功能的电话机及接入互联网的计算机等设备,并于2013年6月底之前实现自动转接至县(区)级执法部门。
二是加强12318举报网站()。
文化部也将结合交叉执法、暗访抽查等活动,对各地举报办理情况进行督促检查。
特此通知。
二○一二年三月十四日篇二:文化部关于加强行政审批规范化建设开展文化市场行政审批大检查的通知文化部关于加强行政审批规范化建设开展文化市场行政审批大检查的通知文化部关于加强行政审批规范化建设开展文化市场行政审批大检查的通知文市函[2013]262号2013年3月6日各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局:文化市场行政审批是文化市场管理的重要手段,既直接影响文化经营者和消费者的各项权益,又事关文化部门依法行政的能力和作风建设。
为检验各级文化部门贯彻落实行政审批制度改革的成效,不断提高行政审批效率,加强审批行为监督,提供优质服务,现就加强文化市场行政审批规范化建设、开展全国文化市场行政审批大检查有关工作通知如下:一、文化市场行政审批规范化建设的目标健全文化市场法规制度,以转变政府职能为核心,充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用,逐步简化和减少行政审批事项;严格履行行政审批职责,做到职权法授、程序法定、行为法限、责任法究;完善行政审批制约监督机制,做到审批程序标准化、过程透明化,行为可监督,结果可核查;增强文化市场管理人员服务能力和法治观念,提升依法科学履职能力。
二、文化市场行政审批规范化建设的主要内容(一)完善行政审批信息公开制度坚持公开、透明、规范的原则,依法公开法规依据、审批事项、审批部门、审批对象、审批内容、审批程序、审批结果等,确保审批主体、条件、程序合法;创新信息公开方式,方便社会公众及时获取行政审批信息。
(二)规范行政审批程序明确行政审批事项的实施条件、程序和时限要求,完善各环节工作流程;进一步完善公示听证办法,确保行政相对人和利害关系人的合理诉求得到充分表达,合理利益得到充分体现;对于文化市场行政审批业务统筹到行政审批服务受理中心的地区,要完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式;按照文化部的部署推进行政审批电子政务建设,实现网上受理和审批流程、结果的网络核查。
(三)健全行政审批文书和案卷管理依法保留申请受理、审查决定、公示听证、变更延续等相关工作流程记录;制订文书格式、案卷保存、调阅、核查的标准,确保案卷的真实性和完整性;实施电子政务的,还应当有效维护电子公文的安全性和可识别性。
(四)加强行政审批行为监督公开岗位职责、工作规范、监督渠道等内容,自觉接受社会监督;严格审核审批事项,不得违法违规设立审批项目,不得擅自扩大或缩小审批权限,防止出现以备案、核准等名义进行变相审批;确保审批主体合法性,不得擅自变更审批机构、审批层级;规范审批行为,不得擅自变更审批条件、程序,不得随意延长审批时限,不得违法收取行政审批费用;推进绩效考核工作,以群众满意为目标,建立健全考核标准、考核方式,对成绩突出的给予表彰鼓励,对存在的问题及时调整纠正。
(五)提升行政审批人员履职能力提高行政审批人员核心业务能力,从岗位履职需求出发制定文化市场审批管理人员分级分类培训考核纲要,通过自学与培训相结合,熟练掌握与审批对象有关的专业知识与技能;提高依法行政能力,重点提高妥善使用调解、和解等方式解决行政争议;提高行政指导的能力,在职责范围内对行政相对人适时采取指导、劝告、建议等方法,为行政相对人提供服务。
三、开展全国文化市场行政审批大检查为切实推进文化市场行政审批规范化建设,文化部定于2013年4月至11月在全国开展文化市场行政审批大检查,全面盘查2010年以来文化市场行政审批情况,掌握总体趋势,查找薄弱环节,总结先进经验,提出改进工作完善制度的建议。
具体方案如下:(一)检查重点审批主体。
检查审批主体是否合法,是否在法律法规规定的职权范围内从事行政审批。
审批条件。
检查是否依据法律法规设定的条件受理申请,是否存在变相要求申请人提交与其申请事项无关的其他材料,是否存在对不符合法定条件的事项违规予以许可的行为。
审批流程。
检查是否依照法律法规规范流程审批,是否存在对符合条件的申请不及时受理、擅自增设行政审批环节的行为。
审批效率。
检查是否在法定期限内作出行政决定,是否存在延期和超时行为。
审批公开。
检查是否依照《政府信息公开条例》将有关行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交申请书示范文本和材料目录在办公场所和政府网站公开,并向社会公示行政审批结果。
审批保障。
检查是否配备符合审批工作需要的机构编制、人员、经费及相关办公设施。
(二)组织安排成立由文化部副部长王仲伟担任组长的全国文化市场行政审批大检查工作领导小组,领导小组办公室设在文化部文化市场司。
各省、自治区、直辖市文化厅(局)成立文化市场行政审批大检查工作组,并制定工作方案。
(三)检查方式各级文化行政部门应当对审批机构进行现场检查,对审批案卷进行核查,对已审批的文化经营场所进行实地抽查和访谈,并向社会公布投诉电话及邮箱。
可以通过座谈、电话回访、问卷等途径调查行政相对人对行政审批行为的满意度,听取社会公众的意见和建议。
要边检查边整改,以检查促建设。
(四)检查步骤2013年4月—7月为自查阶段。
各级文化行政部门应当对照《文化市场行政审批检查事项表》(附件1),参照全国文化市场基础信息采集系统录入的审批台账(系统主页)开展自查。
省级文化行政部门应当于7月31日前将《文化市场行政审批基本情况汇总表》(附件2)及相关统计分析报送文化部。
2013年8月—10月为交叉检查阶段。
8月—9月各省级文化行政部门在本区域内开展交叉检查工作;9月—10月文化部从各地抽调人员组成检查组,对全国进行交叉检查。
2013年10月—11月为总结通报阶段。
省级文化行政部门于10月31日前将本省检查情况和满意度调查结果,以及行政审批规范化建设工作的意见和建议报文化部。
全国文化市场行政审批大检查工作领导小组办公室010-,杨颢伟、张维冠,电子邮箱:。
特此通知。
文化市场行政审批检查事项表文化市场行政审批基本情况汇总表LexisNexis-法律法规/Legislation文化部关于加强行政审批规范化建设开展文化市场行政审批大检查的通知2013 LexisNexis, a division of Reed Elsevier Inc. All rights reserved.篇三:网吧四化管理方案奇台县网吧“四化”管理方案为规范网吧秩序,满足人民群众文化生活需求,根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定,我县开展严厉打击互联网上网服务营业场所经营活动中的违法违规行为,重点解决当前网吧接纳未成年人、无身份证上网、超时营业、安全措施不到位等突出问题,本着网吧管理“标准化、规范化、信息化、常态化”的原则,依法依规对网吧进行专项整治,特制定此方案。
一、指导思想认真贯彻区、州、县和上级业务部门的工作要求,以净化我县网吧环境为主线,以杜绝未成年人进入网吧、网吧超时营业,治理群众反映强烈的问题为重点“铁腕”抓网吧管理,坚持集中整治和日常监管相结合,切实抓好网吧管理,维护未成年人合法权益,促进未成年人健康成长,为区域经济发展营造良好的文化环境。
二、工作任务坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则,重点查处网吧接纳未成年人的违法违规行为,以“零容忍”的工作态度,采取错时检查、交叉检查、突击检查、联合检查和明察暗访等多种检查方法,重点做好节假日,双休日、学生放学后重点时段的网吧巡查;坚持每周至少进行2次日常稽查的频率,建立责任倒查机制,对有法不依、执法不严造成网吧市场混乱的追究相关责任人的责任。
三、成立网吧专项整治工作领导小组:组长:王晓文(县委宣传部副部长,奇台县文化体育广播影视局局长)副组长:龚慧文(县文化体育广播影视局党组书记)陈树军(县文化体育广播影视局副局长)成员:张建军(县文化市场稽查大队副大队长)赵一成(县文广局新闻出版室主任)合孜买提(县文化市场稽查大队稽查员)彭彦琴(县文化市场稽查大队稽查员)库美兰(县文化市场稽查大队稽查员)四.具体措施(一)网吧管理是文化市场稽查的重点工作,为了使网吧管理各项措施落到实处,我县在网吧管理中实行“四化”管理模式。
1、标准化。
根据《行政处罚法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定,我局在常规性监管的基础上结合我县网吧实际制定出台《奇台县星级网吧评定标准》,组织开展网吧评星定级工作,,网吧业主申请,我局根据网吧合法经营、安全、维稳、环境卫生、参加会议培训等进行评定,经局委会审核,分三个星级发放星级牌,达到三星级网吧在年底进行相应的奖励。
2、规范化。
一是严格依照相关法律法规管理。
严格根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》等法律法规进行管理和处罚。