国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.12.14•【文号】国土资规〔2017〕14号•【施行日期】2017.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知国土资规〔2017〕14号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门:为全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，深化矿业权管理制度改革，保障矿产资源勘查市场健康有序发展，保护矿业权人合法权益，依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国行政许可法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规规定，结合矿业权管理工作实际，进一步规范矿产资源勘查审批登记管理。
现将有关事项通知如下。
一、规范矿产资源勘查准入（一）设立探矿权必须符合生态环境保护、矿产资源规划及国家产业政策等政策要求。
（二）非油气探矿权人原则上应当为营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。
油气（包含石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）探矿权人原则上应当是营利法人。
（三）探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明（国有大型石油企业年度项目计划）为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额。
中央或者地方财政全额出资勘查项目提交项目任务书及预算批复。
（四）申请探矿权新立、延续、变更勘查矿种（含增列，下同)，以及探矿权合并、分立变更勘查范围，需编制勘查实施方案。
勘查实施方案应当符合地质勘查规程、规范和标准，计划勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入要求。
探矿权申请人可按要求自行编制或者委托有关机构编制勘查实施方案，登记管理机关不得指定特定中介机构提供服务。
解读《固体矿产资源储量核实报告编写规定》一、核实工作的目的要明确按照国土资源部[国土资发（2007）26号文]《固体矿产资源储量核实报告编写规定》：凡因矿业权设置、变更、（出）转让或矿山企业分立、合并、改制等需对资源储量进行分割、合并或因改变矿产工业用途或矿床工业指标以及工程建设项目压覆等，致使矿区资源储量发生变化，需重新估算查明的资源储量或结算保有的（剩余、残留、压覆的）资源储量，应进行矿产资源储量核实，编制矿产资源储量核实报告。
二、核实工作与详查工作的区别详查工作是对经普查阶段工作证实，具有进一步工作价值的矿区（床）做出是否有工业价值的评价，为能否进行勘探或矿山总体规划提供依据。
核实工作应系统收集、整理矿区范围内相关的以往地质勘查、矿山开采、选矿、开采技术条件和矿山经营等各项资料，尤其是开采过程中取得的新资料、新认识，核实报告要反映最新勘查、开发和技术经济的研究成果。
核实工作的实质是利用矿山现有探、采工程，调查矿区地质构造、矿体特征、矿石特征及开采技术条件的变化，重点补充矿层厚度、矿石质量、开采技术条件等方面资料，圈定采空区范围，核实矿区资源储量。
三、核实工作的重点1、对新增探、采矿的坑道、钻孔等工程，均应进行编录，研究矿层厚度等特征及其变化。
按样品采集要求，用较原勘查工程控制网度加密的间距，对坑、钻、开采范围内矿层进行采样，控制矿层厚度及矿石质量。
2、采空区必须现场核实和边界勘定。
压覆资源储量估算必须有批准文件为依据，对未经批准的事实压覆，应现场核实和边界勘定，按有关规范估算资源量。
3、对于改变矿床工业指标或采用不同于规范推荐的一般工业指标、改变开采对象、改变矿产工业用途的矿产资源储量核实，必须由具有设计资质的单位进行工业指标论证，并对照相应矿种的行业标准确定勘查程度，估算资源储量。
已生产矿山，要按原工业指标和新工业指标分别估算资源储量，列出变化、消长关系。
4、开采技术条件的评价应将矿床开采后开采技术条件发生的变化作为工作重点。
矿产资源储量评审认定工作有关规定为了加强矿产资源储量评审认定管理，明确工作程序，规范行文要求，保证各项工作质量和工作效率，根据《矿产资源储量评审认定办法》的有关要求，现就矿产资源储量（不包括石油、天然气和煤层气）评审认定工作有关事项，作出如下规定：一、申报1、申报时间凡需要评审矿产资源储量的单位或企业，须提前20日向有关矿产资源储量评审机构申报，并按照有关要求提交申报材料。
评审机构自收齐送审材料之日起15日内应作出是否予以受理的决定，并书面通知申报单位。
2、申报材料（1）矿产资源储量申报表（格式见附件一），一式2份，其中1份由评审机构留存，1份由评审机构转交有关地质矿产主管部门；（2）有效勘查（或采矿）许可证复印件以及承担勘查工作的勘查单位资格证书复印件，一式2份，其中1份由评审机构留存，1份由评审机构转交有关地质矿产主管部门；（3）探矿权人或采矿权人对提交送审资料真实性的书面承诺（格式见附件二），一式2份，其中1份由评审机构留存，1份由评审机构转交有关地质矿产主管部门；（4）正式矿产资源储量报告（包括附图、附表、附件）3－8份。
经评审后，评审机构可保留一份经修改的储量报告备案，并按照有关规定予以保密，其余报告返回申报单位；（5）《矿产资源储量评审认定办法》第十一条要求的其他材料；3、申报复核评审机构收齐申报材料并经审查后，应将申报材料第（1）、（2）、（3）项以及矿产资源储量报告1 份连同矿产资源储量评审申报审查表（格式见附件三），报有关地质矿产主管部门复核。
评审机构应根据地质矿产主管部门的复核意见在规定时间内回复申报单位。
符合受理条件并决定受理的，评审机构应与申报单位签订评审合同（格式见附件四）。
二、评审1、评审分工在评审机构尚未成为企业性质的中介机构之前，评审工作遵照如下分工原则：属于国土资源部认定的矿产资源储量，放射性矿产由国土资源部矿产资源储量评审中心放射性矿产专业办公室组织评审；其余的由国土资源部矿产资源储量评审中心组织评审。
