《可持续发展概论》(江西财大 谢望礼) 第二章 全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》

受俱乐部的委托，以麻省理工学院D.梅多斯为首的研究小
组，针对长期流行于西方的高增长理论进行了深刻反思，并于
1972年提交了俱乐部成立后的第一份研究报告——《增长的
极限》。
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二、《增长的极限》——引起世界反响的“严肃忧虑”
报告深刻阐明了环境的重要性以及资源与人口之间的基 本联系。报告认为：由于世界人口增长、粮食生产、工业发 展、资源消耗和环境污染这五项基本因素的运行方式是指数 增长而非线性增长，全球的增长将会因为粮食短缺和环境破 坏于下世纪某个时段内达到极限。就是说，地球的支撑力将 会达到极限，经济增长将发生不可控制的衰退。因此，要避 免因超越地球资源极限而导致世界崩溃的最好方法是限制增 长，即“零增长”。
➢ 1.工业化国家。这些国家答应要以1990年的排放量为基础进行削 减。承担削减排放温室气体的义务。如果不能完成削减任务，可以 从其他国家购买排放指标。美国是唯一一个没有签署《京都议定书》 的工业化国家。
➢ 2.发达国家。这些国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国 家进行资金、技术援助的义务。
➢ 3.发展中国家。不承担削减义务，以免影响经济发展，可以接受
《我们共同的未来》分为“共同的问题”、“共同的挑 战”和“共同的努力”三大部分。
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《我们共同的未来》
报告将注意力集中于人口、粮食、物种和遗传资源、能 源、工业和人类居住等方面。在系统探讨了人类面临的一系 列重大经济、社会和环境问题之后，提出了“可持续发展” 的概念。布伦特兰鲜明、创新的科学观点，把人们从单纯考 虑环境保护引导到把环境保护与人类发展切实结合起来，实 现了人类有关环境与发展思想的重要飞跃。
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第十二章可持续发展概论1 可持续发展观点的提出发展问题一直是世界各国关注的热点问题。

20 世纪 70 年代以来，全球就曾围绕着“停止增长还是继续发展”爆发了一场大辩论。

1972 年，罗马俱乐部公开发表专著《增长的极限》，提出了地球资源的有限性，明确地将环境问题及相关社会经济问题提高到全球性高度，他们认为，如果以目前的增长模式继续下去，世界就会面临一场“灾难性的崩溃”。

同年 6 月5 日，联合国在瑞典斯德可尔摩召开了具有里程碑意义的第一次人类环境会议，会议通过的《人类环境宣言》中明确指出：“为当代和将来的世世代代，保护和改善人类环境，已经是人类的一个紧迫的目标”。

1987 年，由联合国授权成立的《世界环境与发展委员会》发表了《我们共同的未来》一书，首次提出了“可持续发展”的观点。

1992 年6 月，在巴西里约热内卢召开了人类历史上空前的一次各国首脑会议——联合国环境与发展大会(UNCED)，会议通过了《里约宣言》、《21 世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》，共同签署了联合国《气候变化框架条约》和《生物多样性公约》等。

这次会议标志着初步实现了人类对“发展”认识上质的飞跃，标志着可持续发展思想已成为世界各国的共识。

2 可持续发展的定义及内涵可持续发展思想有不同的表述形式，但权威性的定义是 1987 年挪威首相布伦特兰夫人在世界环境和发展委员会(WCED)发表的《我们共同的未来》的报告中所述，可持续发展是指“既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展”。

这个定义鲜明地表达了两个基本观点：一是人类需求，尤其是穷人的需求，即“各种需要”的概念，这些基本需要应被置于压倒一切的优先地位；二是环境限度，如果它被突破，必将影响自然界支持当代和后代人生存的能力。

可持续发展是一种特别从环境和自然角度提出的关于人类长期发展的战略和模式，它不是在一般意义上所指的一个发展进程在时间上连续运行、不被中断，而是特别指出环境和自然资源的长期承载能力对发展进程的重要性以及发展对改善生活质量的重要性。

可持续发展理论概述摘要：可持续发展的产生背景、发展概况、在新世纪面临的种种挑战都与全球经济息息相关。

自上世纪80年代可持续发展概念的提出到现在，可持续发展经历了从理论到实践再到不断改善、创新的过程。

其意义对当今社会的发展举足轻重。

关键词：可持续发展，资源环境，生态文明1可持续发展的提出二战结束后，在三次科技革命完成的背景下，全球经济飞速发展。

然而随之而来的却是人口膨胀、资源的短缺、环境的恶化、生态发展的不平衡等一系列危及人类生存发展的问题。

1962年美国卡逊《寂静的春天》的发表，阐述了自工业革命以来所发生的重大公害事件，首次将环境污染这一严肃问题摆在世人面前，震惊了全球。

随后，20世纪70年代发表的《增长的极限》认为防止世界大系统崩溃则必须放慢经济增长及停止人口膨胀。

1972年联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开的人类环境会议通过了《联合国人类环境宣言》，该宣言指出环境问题主要是发展不足的问题，不仅发达国家要对环境资源问题负责，发展中国家在发展过程中也要重视对环境的保护，因为任何国家的发展都伴随着资源的减少，尤其是工业化生产又加剧了环境的恶化程度。

这是联合国组织首次把环境问题与发展联系起来。

第一次明确提出发展中国家要致力于环境保护问题。

人们已经意识到发展与环境协调一致的重要性。

1980年,世界自然保护同盟和全球多个国家的政府、专家制定了《世界自然保护大纲》 , 提出应该把资源保护和人类发展统一起来考虑 , 第一次较明确地表述了既要发展又要保护的思想。

在该大纲中提出了“可持续发展”的概念，强调不能将“可持续发展”与“持续增长”，“持续利用”概念混为一谈。

可持续发展是强调发展中环境保护的重要性。

1987年世界环境与发展委员会的布伦特莱发布报告《我们共同的未来》。

报告指出我们需要一个新的发展思路和方向, 一个能持续人类进步的道路,人们寻求的不只是局部地区的短暂发展, 而是在整个地球遥远将来的发展。

该报告也给出了公众普遍接受的可持续发展的定义：既满足当代人的物质文化需要，又不损害后代人利益的发展。

为条件。
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2、以提高生活质量为目标的发展思想

‚经济发展‛的概念远比‚经济增长‛的含义更广 泛,意义更深远
3、同环境承载能力相协调的发展思想

减少自然资产的耗竭速率，使之低于资源再生速率
4、强调‚综合决策‛、‚公众参与‛的发展思想

调整国家政策，改革管理机制 强化公众参与
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四、可持续发展的基本原则
法
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1987年向联合国大会提交了研究报告— —《我们共同的未来》
(1)主要内容及观点 ①论述了当今世界环境与发展方面存在 的问题；
a.“发展‛的失败：发展的极度不平衡，富国与
贫国之间的鸿沟正在扩大； b.“人类环境管理‛的失败：环境恶化的趋势已 威胁到生物和人类的生存。
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② 经济发展问题和环境问题是不可分割的
＊ 早期的反思——《寂静的春天》
＊一服清醒剂——《增长的极限》
＊全球的觉醒——联合国人类环境会议 ＊可持续发展的提出——《我们共同的未来》 ＊重要的里程碑——联合国环境与发展大会
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一、可持续发展战略的由来
《寂静的春天》—对传统行为和观念的早 期反思 •R.卡逊(美国女海洋生物学家) 1962年发 表了《寂静的春天》
（1）着重于自然属性的定义
•
‚保护和加强环境系统的生产更新能力‛,即可持续发 展是不超越环境再生能力的发展。
（2）着重于社会属性的定义
•
‚在不超过维持生态系统承载能力的情况下，提高人
类的生活质量‛。
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（3）着重于经济属性的定义
经济发展看成是可持续发展的核心
‚当发展能够保证当代人的福利增加时,也不应使后代
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3、联合国人类环境会议—人类对环境问 题的正式挑战