工程量清单计价模式下招标控制价

探析工程量清单计价模式下招投标工程的造价控制摘要：工程量清单是市场经济条件下的一种工程价格计算模式，采用工程量清单招投标是我国建筑市场经济体制改革和发展的结果。

本文主要分析了工程量清单计价模式下招投标工程的造价控制措施。

关键词：工程量清单；招投标；造价；控制中图分类号：tu723.2 文献标识码：a 文章编号：为了提高工程建设水平和工程项目投资的经济效益，作为适应市场经济和着眼于与国际惯例接轨而引入的新的建设管理制度，建设工程项目招投标已经取得了显著的经济效益和社会效益，并以其在工程建设中所取得的突出成效和发挥的巨大作用而得到了充分的肯定。

工程量清单计价模式下的招投标是市场经济发达国家采用的一种较成熟的招投标模式。

但随着社会主义市场经济的进一步发展，其中的许多实际问题也逐渐地暴露出来。

1工程量清单计价招投标的优点与传统的定额计价模式下的招投标相比，工程量清单计价模式下的招投标具有如下优点：1.1 有利于拨付工程款和确定最终造价工程量清单计价的中标价是合同价的基础，投标清单上的单价是拨付工程款的依据。

业主根据施工企业完成的工程数量，很容易确定进度款拨付额。

工程竣工后，根据由于各种变更引起的工程量增减与对应的单价相乘，确定工程最终造价。

1.2 有利于中标企业精心组织施工，控制成本中标企业可根据中标价及投标文件的承诺，通过对单位成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，合理优化组合人工、机械、材料等，以便履行承诺，保证工程质量和工期。

1.3 有利于业主对投资的控制以施工图预算计价，业主对设计变更工程量增减引起的工程造价变化不敏感，竣工结算后才知道对投资的影响；采用清单计价则一目了然，设计变更时马上知道对造价的影响，业主可以决定是否变更或进行方案对比，以决定最合适的方法。

2 清单招投标中工程造价控制的关键点及风险2.1工程量清单的编制工程量清单作为投标人投标报价重要组成部分提供给投标人，是投标人投标报价和公平竞争的基础。

基于清单计价模式的招投标阶段工程造价控制策略摘要：在长期计划经济模式下，我国建设工程以定额计价为主。

这种模式主要体现社会平均水平，仅为企业参与市场竞争的参考数据，而无法如实反映企业的能力水平与竞争实力，不利于激发企业主动性、积极性和能动性。

随着全球经济一体化步伐的加快，市场竞争日益加剧，传统的定额计价模式表现出一定局限性，难以符合国际化发展需要。

因此，探索全新计价模式，促进工程项目的全面发展，具有重要意义，工程量清单计价模式应运而生。

在这一计价模式下，如何有效控制工程造价，提高管理实效性，已成为值得深思的问题。

当前，虽然在各个建筑工程项目中已经认识到决策阶段、设计阶段、工程施工阶段的造价控制重要性，但是由于意识淡薄，往往忽略了招投标阶段的造价控制工作。

实际上，招投标阶段的造价控制将对整个项目的全过程造价产生重要影响，应用清单计价模式，具有一定现实意义。

本文将对招投标阶段实行清单计价模式的重要意义进行分析，并提出招投标阶段实行清单计价模式控制造价的有效策略，以提高企业在工程价格方面的自主性，形成良性市场竞争机制与竞争环境。

关键词：清单计价；招投标；工程造价；控制随着全球经济一体化步伐的加快，我国企业积极参与国际市场竞争中，机遇和挑战并存。

为了与国际市场接轨，国家开始推行以工程量清单计价模式为主的造价管理与控制模式。

通过实行清单计价模式，可全面考虑各种经济、进度、质量、风险、技术等因素，合理确定综合单价，客观反映企业实力，更利于招投标工作的顺利开展。

本文将研究市场经济背景下，清单计价模式在招投标阶段的工程造价控制策略，以优化我国建筑市场竞争的良性发展。

一、工程量清单计价模式工程量清单计价模式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。

在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。

浅谈招标控制价编制中存在的问题及建议2中联国际工程管理（吉林）有限公司吉林长春130000摘要：招标控制价是对招标工程限定的最高工程造价，在招投标过程中具有非常重要的作用。

本文对招标控制价在实际操作过程中存在的问题进行探讨，并依据现行的政策提出合理的建议，在以后进行招标控制价编制时，更加高效准确地完成，更好地发挥招标控制价投资控制作用，防止资金浪费和流失，促进工程项目顺利的开展。

关键词：招标控制价；招标；问题；对策引言招标控制价是招标人根据国家或省级、国务院有关部门、建设主管部门颁发的有关计价定额和计价办法，《建设工程工程量清单计价规范》，招标文件及招标工程量清单，结合工程具体情况编制的最高投标限价。

国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，并应编制招标控制价，招标控制价的金额直接影响工程招标的结果。

目前在工程量清单模式下编制的招标控制价，存在的问题很多。

本文对招标控制价存在的问题进行探讨与分析，并提出相应的建议。

一、招标控制价在实际操作过程中存在的问题1.造价编制人员缺乏从业经验近些年，随着建筑行业的发展，从事工程造价的人员不断增多，大多为刚刚离校的毕业生或者社会上非本专业毕业人员，还未系统的学习过专业知识及计价定额，对国家有关概预算编制的相关法律法规不清楚不熟悉，更缺乏从事具体工作的实践经验，导致招标控制价的编制水平与实际需要还存在一定的差距。

2.部分计价定额缺项，没有适用的定额子目。

我国工程造价的编制主要依据地区、行业计价定额，而计价定额的更新时间为5年，随着科技的高速发展，新技术、新工艺、新材料的不断更新，使得我们的计价定额相对于新技术来讲相对滞后一些，对于新的工艺及材料缺乏适用的定额子目，这就给从事造价的人员带来了很多挑战，也给我们的造价编制带来很多的不确定性。

3.招标控制价编制说明不完善大部分招标控制价的编制说明太过于简单，不够完整，导致从业人员在编制过程中遇到难题与困惑时，得不到具体的帮助与指导作用，这也导致了投标人不能合理解析招标控制价的真实内容，从而错过制定最合理的投标价的机会。

招标控制价按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价(招标最高限价也叫"拦标价")。

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。

即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。

编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。

招标控制价随招标文件一起发布。

投标价投标价即"投标人投标时报出的工程合同价"。

投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。

投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价，同时要贯彻执行现行国家计价规范和省级工程造价管理机构颁布的《工程量清单计价费率》;报价不得低于企业成本;并参照各省市工程造价管理机构发布的工程消耗量定额、《工程价目表》。

投标报价是企业实力的展现，是投标人对建设项目的心理价位，也适合招标控制价相对应的下限价位。

投标报价是签订合同的价格依据，但它和评标价还是有区别的，签约合同价必须与投标报价保持一致。

评标价评标价的计算是以投标报价为基础，综合考虑质量、性能，交货或竣工时间，设备的配套性和零部件供应能力，设备或工程交付使用后的运行、维护费用，环境效益，付款条件以及售后服务等各种因素，按照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，最终得出的就是评标价。

标底工程量清单招标控制价拦标价一、标底（一）标底概述在建设工程招投标活动中，标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。

标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据,使标底在招标过程中显示出其重要的作用。

因此，标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。

（二）编制标底的作用标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务.按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价,并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同.这样，业主就能掌握控制造价的主动权。

标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底,才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。

科学合理的标底能为业1主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业.招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制.一份好的标底，应该从实际出发,体现科学性和合理性,它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势,参与竞标，最大限度地获取合法利润。

而业主也可以得到优质服务,节约基建投资。

可见,编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。

（三）标底的编制方法1、以平方米造价包干为基础的标底当住宅工程采用标准图、批量建设时, 可用以平方米包干为基础的标底, 这种平方米包干为基础的标底，其价格由编制单位根据标准图测算工程量、依据有关计价办法编制出标准住宅工程每平方米造价, 在具体工程招标时，结合实际装修，室内设备的配备情况, 调整平方米造价。

另外,它因为地基的情况不同，一般在士0以上采用平方米造价包干，而基础部分按施工图纸单独计算，然后合在一起构成完整的标底。

工程量清单及招标控制价编制中常见问题的探讨摘要：工程量清单以及招标控制价编制是整个工程中非常重要的一项内容。

其中包含了很多信息，对于整个工程价格施工等方面有着明确管理强化意义。

因此对于工程实施情况而言，需要进行合理化调整，加强整个工程造价的组成。

在工程招投标工作中，工程量清单及招标控制价是非常重要的，其编制质量直接影响着招投标工作以及工程建设期间的造价管理工作质量。

工程量清单及招标控制价编制是一项内容较为复杂的工作，因而需要从其要点入手，才能确保编制质量。

本文结合实例，论述工程量清单及招标控制价编制的重要性，重点论述了工程量清单及招标控制价编制要点，希望通过本文给工程量清单及招标控制价编制和工程造价的有效控制提供一些参考。

关键词：工程量清单；招标控制价编制；常见问题前言：工程量清单计价方法是为了适应社会主义市场经济和国际惯例而产生的。

为了规范建设工程承发包双方的计价行为，国家统一工程量清单编制和计价规范，并且规定全部使用国有资金投资或国有投资为主的工程建设项目必须采用工程量清单招标，并编制招标控制价。

招标控制价是由招标人组织编制的对工程投资的预期价格。

施工招投标阶段采用招标控制价有利于提升其透明度，降低投标成本，提高招投标活动的交易率。

工程量清单及招投标控制价编制的合理性、准确性和可靠性都会对招投标工作以及造价控制效果和质量产生影响。

因而在具体编制中，需要多方面考虑，加强对工程量清单及招标控制价编制的有效控制，保障工程量清单及招标控制价的编制质量，从而为招投标工作的开展和造价的有效控制提供一定保障。

1工程量清单与招标控制价编制中常见问题1.1编制工程量清单在工程量清单的编制时，对于漏项漏子目问题，需要详细了解图纸和招标范围，以此为基础对工程量清单范围进行确定和把握，以免工程量清单发生漏项或者漏子目问题；对总价措施以及单价措施项目内容应结合工程项目实际情况和常规的施工组织设计予以确定，最大程度使得措施项目清单列项更为准确和完善，以避免后期结算时发生措施项目方面的争议和纠纷；进行工程量计算时应确保计算准确无误，并且制定好单体含量分析对比表，一旦发现导致差异性指标的因素应及时予以复核和调整；暂估价工程和暂列金等设置也需要结合设计图纸及地方规范文件要求，针对建设单位需要做但当前清单不包含的内容进行测算，以免后期结算出现争议或超预期投资控制。

文章编号:1672-4011(2008)06-0261-02浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制黄向晖(广州大学基建处,广东广州　510000) 摘　要:推行工程量清单计价方法是体现“控制量、指导价、由企业自主报价”工程造价计价改革思路的一项重要措施。

实行工程量清单计价标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变,成为今后招投标的方向。

关键词:工程量;清单计价;招投标;工程造价;控制 中图分类号:F27513 文献标识码:B1　何谓工程量清单计价工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。

这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争机制的形成,符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。

工程量清单计价体现了量、价分离,风险共担和市场竞争形成价格的原则,对于规范建设市场行为,降低工程造价和计价成本,提高投资效益,提高企业经营、管理水平和技术水平起到重要的作用。

同时对于建设市场招投标机制的完善和发展、建立公平竞争秩序将起到积极地推动作用。

2　工程量清单招投标的特点工程量清单计价模式下的招投标:工程量清单由建设方或委托招标代理单位编制,作为招标文件的一部分,投标人根据自己的企业定额自主报价。

招标工程设有拟建工程造价的最高控制价,编制工程最高控制价是根据预算定额、市场价格、管理机构发布的相关文件、计费程序及费率确定的,投标人的所有投标报价均不得超过最高控制价,否则为废标。

按照合理低价中标的原则,中标价应是既不高于最高控制价,又不低于本企业成本的富有竞争力的价格,一般是合理的低价标。

相对于传统的定额+统一基价取费计价模式招投标,工程量清单招投标有以下一些特点。