高等学校学生党建工作初探_申铁成

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后在同学和集体中发挥先锋模范作用不够， 学生党组织的整体影响也不明显。在校园 中活跃的各种群众性社团活动中，学生党 员发挥的作用有限。 （二）学生党建实际工作中存在的问题 1、学生党建工作缺乏有力的管理，组 织、制度不够健全。 一些学生党支部的工作方式停留在传 统的工作模式中 , 主要表现在工作力度不 够，党务干部队伍力量不足、精力不够。 个别党务干部责任心不强 , 没有把发展党员 工作放在应有的重要位置上。制度建设不 够， 低年级时工作拖拉 , 学生毕业前夕突击 发展党员；平时不能做到“培养人季度一 记录 , 党支部半年一鉴定” , 到上报发展材 料时 , 临时突击整理材料；务实精神不够， 对积极分子的培养教育 , 个别党组织只追求 形式 , 却不讲究实际效果。 2、发展模式和发展过程中存在问题 （1）追求数量，忽视质量。 在高校学生党建的具体工作中存在忽视 质量 , 追求数量的现象。为了完成发展指标， 有时会出现对入党标准掌握不严的问题，或者 是在发展党员过程中把学生的学习成绩、工作 业绩作为入党的先决条件, 结果出现以偏概全 的现象。这种情况的出现，导致了发展的学生 党员业务素质强 , 而思想政治素质弱。 （2）党员发展年级之间不平衡，忽视 对普通同学的发展。 从目前高校学生党员分布的情况看， 还没有形成“一年级有党员，二年级有党 小组，三、四年级有党支部”的格局。低 年级学生党员奇缺 , 急需发挥模范作用的带 头人 , 另一方面高年级毕业班的学生党员
党建研究
高等学校学生党建工作初探
申铁成
（沈阳理工大学 辽宁沈阳 110159） [ 摘要 ] 主要分析了当前高校学生党建工作中存在的问题，提出了加强和改进高校学生党建工作的对策。 [ 关键词 ] 高校学生党建；问题；对策；思考
高等学校既是培养人才的摇篮，又是 宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平理论， 推进社会主义精神文明建设的重要阵地。 党的十四届四中全会通过的《中共中央关 于加强党的建设几个重大问题的决定》中 明确指出：“学校党的建设要围绕学校的 改革和发展，加强和改进德育工作，培养 有理想、有道德、有文化、有纪律的社会 主义建设者和接班人来进行。”从这个意 义上说，重视和加强新时期高校学生党建 工作，改进高校学生党组织建设，提高高 校学生党组织的战斗力，是我们党加强自 身建设，增强和扩大群众基础，不断提高 影响力和凝聚力的需要，是实施人才强国 战略，培养为中华民族伟大复兴而奋斗的 一代新人的迫切要求 , 也是以党建为核心、 全面加强学生思想政治工作的最为有效的 途径。由此可见，构建高校学生党建工作 的框架，使之与高等教育的目标紧密结合 起来，是新时期高校学生党建工作的关键。 一、 当前高校学生党建工作中存在的 主要问题 中共中央于 1996 年初颁布了我党历史 上第一个关于高校党组织的工作条例—— 《中国共产党普通高等学校基层组织工作 条例》。在此条例的指导下，近 10 年来， 高校把学生党建工作和思想政治工作摆在 突出地位 , 呈现出良好的发展态势，开展了 大量卓有成效的工作 , 取得了很大的成绩。 在校学生党员的比例逐年上升 , 确保了高校 学生党建和思想政治教育工作连续 10 多年 的稳定发展，给高校学生党建工作注入了 新的生机和活力 , 但同时我们也必须清醒的 认识到，目前高校学生党建中还存在一些
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[ 作者简介 ] 申铁成 （1977—
） ， 沈阳理工大学学生处讲师， 硕士， 专业方向学生思想政治教育。 长期从事学生思想政治教育、 学生管理等方面研究。
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党建研究
多，三、四年级的大部分学生党员又忙于 考研 , 毕业择业等 , 对学生工作投入较少 , 起不到先锋模范作用。 从学生党员的来源看 , 多数是学生干 部, 他们担任着一定的社会工作, 其任务多, 压力大 , 受到培养、 教育和使用的机会也多 , 因而进步快 , 容易被发现和培养。但是，不 能因为这个原因就忽视了普通学生的入党 问题 , 要有意识地发现并培养普通学生中的 好苗子 , 通过提要求、交任务、压担子等多 种途径 , 为他们提供锻炼机会 , 促其不断提 高完善 , 一旦具备党员条件就要及时发展 , 不能让他们的积极性受到挫伤。 （3）存在求全责备的思想，影响学生 党员队伍建设。 在高校学生党建工作中有着这样悲观 的发展观 ： 认为现在的大学生缺少实践锻炼 , 政治上比较幼稚 , 因而一要少发展 , 只有少 发展才能保证质量 ; 二要晚发展 , 只有晚发 展才能看得准。如此的发展观 , 决定了相应 的培养观，积极分子队伍难以壮大，学生 党员队伍建设得不到加强。 （三）学生党建工作干部自身存在的 问题 学生党建工作队伍不够健全、稳定， 对学生党员教育工作认识不深、重视不够 , 对新形势下高校学生党员思想教育工作研 究不够。目前，高校从事学生党建工作的 专职教师很少，主要工作都落在从事学生 工作的辅导员身上。一般高校担任支部书 记的均为专职辅导员老师。由于辅导员工 作十分繁忙，难以把党员的教育管理工作 做深做细。同时，学生党支部书记平均担 任党支部书记的时间较短，部分学生党建 工作干部缺乏从事党务工作的经验，对党 的理论和历史等了解不深，对党的路线、 方针、政策也没有吃透，政治理论水平和 业务知识能力已不适应新时期学生党建形 势的需要 , 不能提供给学生更新、更多、更 有说服力的信息 , 工作缺乏创新。负责学生 党建工作的同志流动性大，缺乏对积极分 子培养考察的连续性。 二、 加强和改进高校学生党建工作的 对策与思考 （一）思想教育方面 1、把好发展关。 重视入党动机的考察 , 把思想上入党落 在实处。对发展对象的入党动机要 从言和行两个方面考察。一是考察他 是否树立了共产主义理想和为共产主义奋 斗终身的信念，是否具有全心全意为人民 服务的思想 , 二是考察他是否在学习、 工作 和生活中起到了模范带头作用。既听其言 , 又观其行。既要考察其在老师面前的工作 情况，又要深入了解其在同学中的现实表 现。 坚持二者的统一 , 才能对入党动机有全 面正确的把握。目前部分高校已开展了在 全体团员中推荐优秀团员加入党组织的工 作。此项工作的开展，势必会加强和改进 高校学生党建工作。 2、加强理论学习，丰富教育途径 加强对学生入党后的再教育，要使学 生党员进一步加强对党的认识 , 加强对党的 理论学习。教育学生党员争做一个合格的 乃至优秀的共产党员，要求他们在学生中 发挥好政治作用、示范作用、先锋作用和 凝聚作用。 党组织要针对学生党员的特点 , 利用 多种途径 , 切实做好学生党员的培养教育工 作。加强校、院两级党校建设 , 充分利用党 校这一阵地加强对学生党员的教育培养 , 积 极发挥校、院业余党校的作用。不断推进 和深化高校“两课”建设 , 促进学生党员思 想水平的提高。 同时要加强社会实践 , 让学 生党员在实践中受到教育。 3、注重发挥榜样的教育激励作用 榜样的力量是无穷的。要进行发挥共 产党员先锋模范作用的教育。要在当代大 学生党员的心目中 , 树立优秀党员是丰碑 , 是旗帜 , 是榜样的信念。 比如可以通过请社 会上有广泛影响的优秀党员到学校作报告 , 让大学生亲耳聆听英雄的事迹 , 亲身感受英 雄的风范。或者在本单位树立看得见、过 得硬的典型 , 让典型走进广大学生党员的生 活 , 让大家学有榜样 , 赶有目标。 （二）实际工作方面 1、加强学生党支部建设，以制度为保 证 , 创造性地开展工作 学生党支部是高校党的基层组织 , 是大 学生党建工作的基础。只有把学生党支部 建设好 , 才能保证高校学生党建工作质量的 提高。为此 , 加强高校学生党支部建设 , 一 方面要合理设置党支部 , 避免因各专业、各 年级的不均衡 , 从而影响支部工作的开展质 量。另一方面要搞好学生党建工作人员的培 训。要通过培训加强学生党支部工作人员的 责任感 , 提高他们的思想觉悟和政治素质 , 提高他们做好学生党支部工作的政策水平。
不容忽视的问题，集中表现在： （一）对学生党员思想教育方面存在 的问题 1、大部分学生入党动机存在偏差。 由于受社会大环境中某些不良风气的 影响和大学生价值观趋向于多元化，部分 同学的入党动机不够纯正，有的学生党员 虽然在组织上入了党，但是在思想上并没 有完全入党，甚至有不少要求入党的同学 其入党动机带有明显的功利思想，认为入 党是为了捞取政治资本或是为了毕业后找 到一份好工作等等。 2、对学生党员的继续教育力度不够， 教育形式单一。 学生党员入党后的再教育是保证学生 党员质量的重要一环。绝大多数情况下， 我们在学生入党前通过上党课 , 举办各类党 校培训班等不同形式，加强对入党积极分 子教育， 通过教育引导分层次培养考察 , 直 至发展成为学生党员。但是目前还普遍存 在重视入党前的教育考察 , 而轻视入党后的 教育考察的现象 , 使得部分学生党员入党后 才发现的模糊认识和错误思想未能及时给予 澄清和纠正 , 从而影响了学生党员的质量。 在教育的形式上 , 党组织注重对学生 党员的思想理论教育 , 而忽视对他们进行实 践锻炼 , 以至造成一些学生党员光有思想理 论 , 而不能在实际中充分发挥作用。 仅仅满 足于 “坐下来” 是不够的 , 还要在 “走出去 , 请进来”上做些文章。 3、 学生党员的模范带头作用发挥不够。 学生党员应该在学生和集体活动中发 挥先锋模范作用。但总体上看，学生党建 在“进口”上把握较严，但有些学生入党
2、坚持标准 , 保证质量，认真解决好 普通学生入党难的问题 大力加强在大学生中发展党员的工作 , 并不意味着片面追求学生党员的数量 , 而是 应该认真遵守“坚持标准 , 保证质量 , 改善 结构 , 慎重发展”的原则。在实际工作中 , 我们往往注意把是否三好学生、优先学生 干部作为组织发展的重要参考因素 , 但决不 能把这些等同于党员标准。对于个别积极 要求入党的普通同学 , 可能优点和缺点都比 较突出。对待这样的同学，我们要加强教 育和帮助 , 使其发扬优点 , 克服缺点 , 待条 件成熟后再发展。只有坚持党员标准 , 严格 入党手续 , 才能保证学生党员的质量。 3、加强高校学生党建的队伍建设 高素质的工作人员是做好高校学生党 建工作的根本保证。随着高校规模的扩大， 学生党员发展过程中的复杂情况也就日益 增多，这对高校学生党建工作人员的基本 素质和各方面的能力提出了更高的要求。 作为一名合格的高校学生党建工作人员， 不仅要热爱本职工作、有从事学生工作的 经验和处理复杂问题的能力，更要时刻提 醒自己不断学习，不断进步，熟练思想政 治教育学、心理学等相关领域的知识，才 能确保高校学生党建工作的顺利开展。 面对新形势下高校学生党建工作面临 的问题和挑战，我们必须充分认识到高校 学生党建工作的重要性和必要性 , 认真思考 目前所存在的问题 , 大力加强和改进高校学 生党建工作，才能开创高校学生党建工作 的新局面。