浅议破产免责制度
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摘要:破产制度的产生,从法律角度来看,是一国经济法制的有机组成部分,它促使经济关系人对资产进行重组,充分优化资源的配置,同时将关系人因经营失败所造成的损害控制在有限的范围内,进而促进经济的健康发展和社会的平稳安定。
新破产法中新增加了关于破产管理人这一制度,是一大创新,但是这一制度有诸多的缺陷与不足,本文针对这些缺陷与不足加以归纳,并提出相应的法律建议。
关键词:破产管理人破产清算破产责任新破产法作为我国市场经济体制改革进程中具有标志性的一部法律,其为债权人追债的功能贯穿于制度整体,较之旧破产法(试行),有关破产管理人制度的规定成为诸多创新中的一例。
但笔者认为,新企业破产法关于管理人制度的规定存在一些缺陷和不足,其中尚存的诸多难点问题的有待解决,需要将来的立法或司法解释进一步完善。
一、问题与挑战:现行破产管理人制度之弊端1.选任主体上。
我国由于长期计划经济,行政、司法对经济不当干预。
过多的行政或公法干预,都是对市场经济机制的干预,背离市场经济的运作轨道,导致对公民或社会经济组织合法权益的侵犯。
在破产法管理人制度中,行政干预最集中的反应莫过于清算组制度。
地方政府有关部门是国有企业的主管部门,由其工作人员出任清算组,使得清算中的重大问题都由政府参与或直接决策,法院失去司法独立,成了政府的清算机构,难免出现利益失衡,无法保证破产程序的公开公正。
新破产法之所以保留清算组制度,是因为当前仍存在一些国有企业破产如何有效预防国有资产流失及职工安置等经济和社会问题。
笔者认为,预防国有资产流失只需法院加强对破产管理人的监督即可,破产企业职工的安置是社会保障体系需要解决的问题,破产程序无需特别关注。
不能因为我国破产法中的程序监督机制薄弱及社会保障的不完善就接纳清算组作为管理人,而使破产法丧失程序上的公正,法律应当做的是加强法院对管理人的监管,强化管理人的责任和义务。
所以,革除清算组体制的弊端,将其改为管理人制度,是破产法走向规范化、国际化的重要一步。
中国发展观察聚焦高标准市场体系建设日前,由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》再次将个人破产制度改革提上议程,引发社会广泛关注。
2019年9月,温州市审结全国首例“个人破产”案;2020年8月,深圳市审议通过《深圳经济特区个人破产条例》;2020年12月,浙江省高级人民法院出台《浙江法院个人债务集中清理(类个人破产)工作指引(试行)》……个人破产制度的探索和地方实践开始逐步展开。
我国个人破产制度经历了怎样的发展历程?进程中有哪些创新与亮点?在探索和地方实践中面临着哪些挑战?对此,《中国发展观察》杂志邀请相关领域的专家进行了深度探讨。
个人破产制度从探索到立法“欠债还钱”“父债子还”是我国自古以来处理民间债务关系的信条。
但随着市场经济的快速发展,个人经营投资和超前消费趋于常态化,当一个自然人突遇变故或者遇到极大困难、资不抵债时,如何还债就变成了一个十分复杂而又棘手的问题。
如何给“诚实而不幸”的债务人一个破茧重生的机会?由于我国目前没有全国统一的个人破产制度,仅有的《企业破产法》个人破产制度是高标准市场体系建设的重要环节本刊记者 高妍蕊也因此被称为“半部破产法”。
面对新时代更高水平市场经济发展的需求,个人破产立法的呼声日益高涨。
2020年8月,个人破产制度立法率先在深圳“破冰”,深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过了《深圳经济特区个人破产条例》,成为首部个人破产立法。
据浙江大学破产法中心副主任、研究员石一峰介绍,早在2000年初,我国新破产法起草时就曾提出建立个人破产制度,但在2004年全国人大常委会审议新破产法草案时删除了关于自然人破产的条文,认为当时条件尚不成熟。
在司法实践中,虽然我国没有成熟的个人破产立法,但“个人破产”的事实大量存在,司法实践中仅用民事诉讼程序来解决个人债务问题,导致了许多客观上“执行不能”的案件,最终只能以“终结本次执行”的尴尬局面收场。
摘要:随着优化营商环境的推入及民法典的制定与实施,个人破产制度的构建有了理论基础与环境。
允许个人破产有益于保障债权人之间债权公平有效清偿,减轻无力偿还者的负担,并为金融和商业问题提供切实可行的解决方案与法律制度。
关键词:个人破产泌要性;可行性我国建立个人破产制度的必要性和可行性探析河北经贸大学张超1我国个人破产制度设立的必要性1.1我国现阶段有建立个人破产制度的现实需求社会问题的应对以及经济发展催生制度体系的构建。
新冠疫情发生以来,我国的一些中小微企业以及个人由于长期无法经营出现了债务危机,现有的破产法为企业提供了救济,却排除了个人,长期受债务影响容易激化社会矛盾,不利于社会稳定,如“山东辱母案”。
创建个人破产制度不仅可以应对疫情危机所带来的债权债务问题,同时可以改变固有的社会债务文化,促进社会个人信用体系的建立,树立破产免责的法治理念。
1.2个人破产制度的重要性破产问题涉及三方利益,即债权人、债务人以及社会,应包含个人。
破产免责的作用对于社会和金融界具有重要的含义。
破产程序所体现的诚实原则在于管理的过程以及财产公平有效分配,这种救济对于个人债务人及其家庭至关重要。
1981年的“科克报告”认为,财富的创造需要一个建立在信用基础上的制度体系,同样,该种制度体系需要破产程序应对损失。
呵见破产程序可以减轻无力偿债者的负担,使其免受债权人过分追债,而作为债务人的个体,同样需要赋予权利与尊重。
1.3个人破产制度中“债务人友好型”关系在现代社会信用交易体系中,个人之间的债权债务关系大量存在,个人破产制度虽然不能解决社会所有的债务问题,但是能为一些值得救济的债务人提供了“重生”的机会。
建立个人破产制度有利于理顺社会个体之间的债权债务关系,引导债务清偿秩序。
如果在个体债务关系中确立个人破产制度,就意味着剩余财产公平公正的有效分配,_方面为诚实的债务人提供低成本的救济,另_方面有利于建立“债务友好型”关系。
2我国个人破产制度设立的可行性个人破产制度的建立与我国的依法治国理念、市场经济发展、个人信用体系以及财产登记制度的发展密切相关,创建个人破产制度可以改变传统的债权债务观,特定情况下,满足一定条件的债务人可以免责。
第1篇一、引言个人破产制度是市场经济国家普遍采用的一种法律制度,旨在保护债务人、债权人以及社会的合法权益,维护市场经济秩序。
近年来,随着我国经济的快速发展,个人破产问题日益凸显。
为了规范个人破产行为,保护债权人、债务人和社会公众的合法权益,我国逐步建立了个人破产的法律制度。
本文将详细介绍我国个人破产的法律规定。
二、个人破产的定义及适用范围1. 个人破产的定义个人破产,是指个人因债务问题无法清偿,经法院裁定宣告破产,由法院指定的管理人对其财产进行清算,以偿还债务的法律程序。
2. 个人破产的适用范围根据我国相关法律规定,以下情况可适用个人破产:(1)个人债务总额超过其全部资产,且无力清偿债务的;(2)个人财产不足以清偿全部债务,且无其他财产可供执行的;(3)个人因经营不善,导致企业破产,个人债务无法清偿的;(4)个人在破产程序中故意逃避债务,或者有其他违法行为,损害债权人利益的。
三、个人破产的程序1. 破产申请(1)债务人申请:债务人认为符合破产条件的,可以向人民法院提出破产申请。
(2)债权人申请:债权人认为债务人符合破产条件的,可以向人民法院提出破产申请。
2. 破产受理人民法院收到破产申请后,应当依法审查,认为符合破产条件的,应当受理破产案件。
3. 管理人指定人民法院受理破产申请后,应当指定管理人,负责管理债务人财产,进行破产清算。
4. 债权申报债权人应当在规定期限内向管理人申报债权。
5. 破产财产的分配管理人根据债权申报情况,制定破产财产分配方案,经债权人会议通过后,由管理人执行。
6. 破产终结破产财产分配完毕后,管理人应当向人民法院申请终结破产程序。
四、个人破产的法律责任1. 债务人责任(1)债务人应当如实申报财产,不得隐匿、转移财产;(2)债务人应当如实提供相关证据,不得伪造、篡改证据;(3)债务人应当积极配合管理人进行破产清算。
2. 债权人责任(1)债权人应当如实申报债权,不得虚假申报;(2)债权人应当遵守破产程序,不得干扰破产清算。
个人破产法律制度论文论文摘要:本文从法理的角度对比分析了西方国家个人破产制度的修订、变迁,从个人破产法现状及存在的问题、设立个人破产制度的理由、如何构建有中国特色的破产法律体系等几个方面进行阐述,充分论证了建立个人破产制度的必要性。
论文关键词:破产法个人破产制度个人破产构想一我国现行破产法现状及存在的问题(一)适用范围不能适应社会发展的需要。
新破产法中适用范围调整为企业法人,即适用于所有的企业法人,包括全民所有制企业与法人型的三资企业、私营企业,上市公司和非上市公司,有限责任公司和股份有限公司等。
新的破产法扩大了破产法程序的适用范围,但仍未提及关于个人破产的相关内容。
但在现实生活中,自然人对多个债权人形成的各种债权债务关系普遍存在,假如自然人也可能通过破产法律程序来消除这些债权债务关系,那么对于当事人双方权益都可以得到一定的保障,使双方当事人不用陷入不必要的僵局之中。
(二)破产原因不明确且缺乏实际操作性破产原因是衡量债务人是否陷于破产的界限,也称破产界限,是指认定债务人丧失清偿能力,是就债务人存在的,能够对债务人宣告破产的原因和依据。
破产原因的规定,不仅体现出对债权人和债务人利益的平衡及保护倾向和力度,而且可能影响到失业人数与社会稳定。
新《破产法》第二条规定:“企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿能力的,可以依照本法规定清理债务”。
这较旧破产法的规定虽有所改善,但是,仅以不能清偿作为破产原因,不能适应实践中的复杂情况,如无法解决债权人申请破产时的举证责任,清算中企业的破产标准等问题,还是没有明确什么是“不能清偿”,以及在破产申请时如何判断等。
(三)对破产欺诈行为缺乏制约措施在我国,一些债务人为了逃避债务而利用破产程序中的法律空隙,以及国有企业政策性破产的优惠政策,策划各种欺诈逃债行为,侵害债权人利益,损害职工利益,进而破坏社会主义市场经济秩序。
新《破产法》第三十三条规定的无效行为,就存在着对违法行为定性混乱,列举方式规定的违法行为不能穷尽各种违法行为,打击力度不够,缺乏制约措施等问题。
第1篇一、概述个人破产是指个人因债务负担过重,无法清偿债务,经法院裁定宣告破产,以实现债务清偿和债务人的再生的法律制度。
日本个人破产法律制度旨在保护债务人的合法权益,同时维护债权人的利益,促进经济秩序的稳定。
本文将对日本个人破产法律规定进行详细阐述。
二、日本个人破产法律制度的立法背景1. 经济发展:随着日本经济的快速发展,个人债务问题日益突出,个人破产案件数量逐年上升。
2. 社会观念:在日本,破产一度被视为耻辱,但随着社会观念的转变,人们开始关注破产制度的完善。
3. 国际趋势:许多国家都建立了个人破产法律制度,以适应经济全球化的发展。
三、日本个人破产法律制度的主要内容1. 破产申请(1)申请人资格:日本个人破产申请人包括自然人和法人。
(2)申请条件:债务人必须满足以下条件之一:①无力偿还债务;②有偿还能力,但债务负担过重;③有其他法律规定的情况。
(3)申请程序:债务人向法院提交破产申请书,并附具相关证据。
2. 破产程序(1)破产申请受理:法院对破产申请进行审查,符合条件者予以受理。
(2)债权人会议:债权人会议是破产程序中的重要环节,债权人可以参加并发表意见。
(3)财产清算:破产财产由破产管理人进行清算,包括变卖、分配等。
(4)债务人的权利和义务:债务人在破产程序中有以下权利和义务:①向债权人会议报告债务人的财产状况;②遵守法院的裁定;③配合破产管理人的工作。
3. 破产免责(1)免责条件:债务人符合以下条件,可以申请免责:①债务人已偿还全部债务;②债务人的财产不足以偿还全部债务;③债务人的破产财产不足以清偿全部债务,但债务人已尽最大努力。
(2)免责程序:债务人向法院提交免责申请书,并附具相关证据。
4. 破产管理人的职责(1)财产管理:破产管理人负责管理债务人的财产,包括接收、变卖、分配等。
(2)债务人的权利和义务:破产管理人有权对债务人的财产进行处分,并有权要求债务人履行义务。
四、日本个人破产法律制度的特色1. 灵活多样的破产程序:日本个人破产法律制度提供了多种破产程序,以适应不同债务人的需求。
龙源期刊网 个人破产制度试点的积极意义作者:来源:《文萃报·周二版》2019年第30期据央广报道,7月16日,国家发改委等13个部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》提出研究建立个人破产制度,重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题。
有消息说,个人破产制度将试点先行,下半年有望在个别地区启动试点。
个人资不抵债后,往往出现债主想方设法苦心追债,债务人四处逃债的局面,有的甚至造成家庭惨剧。
有了个人破产制度,一旦出现个人欠债不还、逃债的情况,债权人可以依法申请宣判债务人破产。
债务人如果资不抵债,也可依法申请破产保护。
在生活受到极大限制、个人声誉受损的条件下,债务可以得到一定免除,并得到重新做人的机会,防止出现背上沉重债务后四处逃债甚至自殺的现象。
允许个人破产,对于创业创新来说,也是一种鼓励和宽容。
对那些诚信的债务人来说,不至于因一时的商业失败或个人财务混乱而陷入无法自拔的境地,还有机会通过自身努力让生活重新开始,这无疑是社会的进步。
当然,有了个人破产制度,并不意味着欠钱可以不还了,制度本身也并非是为“老赖”提供避难所。
个人申请破产后,将由法院对其个人的资产等进行拍卖,然后按被欠债人的相应比例进行偿还。
而且在破产程序进程中,相关主体负有不得抽逃资产、不得损害债权利益、配合破产等义务。
此外,免责也是有条件的,并非所有债务人都能免责。
总体来说,个人破产制度保护的是善意、诚信的债务人,而非恶意的债务人。
相信个人破产制度将会有严密的程序和细节设计。
一旦选择实施个人破产,破产者多半会被采取一定的惩戒措施,个人在信誉、工作、生活等多个方面都会受到不利影响,所以除非万不得已,一般人是不会轻易申请破产的,那些试图“假破产”者,将很难有空子可钻。
(摘自《工人日报》7.19 胡建兵/文)。
浅议破产免责制度破产免责制度在自然人破产的救济政策中处于核心地位也是自然人破产制度能否顺利实施的重要保障[2]。
破产免责制度最早起源于英国,是专门针对自然人而设立的,对法人则没有实际意义。
随着破产免责制度的产生、确立和发展,各国纷纷在其破产法中作了具体规定。
连一向不奉行免责制度的德国也于1999年采纳了破产免责制度,这已成一种国际趋势。
在全球经济一体化的今天,我们的破产法律制度面临了挑战;另一方面,中国正在建立市场经济制度,自然人作为市场的主体越来越多的介入到市场中,其行为也应有破产法来调整而我国至今为止没有统一的破产法。
2006年8月新企业破产法出台,仍未将自然人列入破产法的适用范围,不太符合我国的市场现状也不符合国际的免责制度的立法趋势。
两个方面都表明:赋予自然人破产能力,实行较为宽泛的免责制度是我们的选择。
令人遗憾的是,我国迄今还在采用商人破产立法主义,对于我国是否赋予自然人破产能力仍存在较大分歧,理论界对于我国是否采用破产免责制度的研究不够深入,实践中因种种制度和配套措施的不完善又进一步制约了破产免责制度的实行。
国外对破产免责制度的研究已达较高水准且更加重视和强调对债务人的救济和免责,值得我们借鉴和学习。
但是,各国的情况千差万别,国情的不同又决定了我们不能照抄照搬国外的破产免责制度,因此我们有必要致力于中国破产免责制度的研究。
一、破产免责制度概述(一)破产免责的概念破产免责是指破产程序终结之后,对于符合法定免责条件的债务人,对其未能依破产程序清偿的债务,在法定范围内予以免除其继续清偿的责任[3]。
破产免责在自然人破产的救济中处于核心地位,其原则是避免使债务人的未来收入陷入对过去债务的包袱中以鼓励其在破产之后仍能积极参与社会活动,为社会和个人创造新的财富[4]。
目前对于破产清算程序终结后的债务清偿责任,国外存在免责主义和不免责主义两种立法准则。
所谓破产不免责主义是指债务人对债务的清偿责任不因为破产程序的终结而消灭,破产程序中未足清偿的部分在债务人资力恢复后仍应负完全清偿的责任。
在早期相当长的一段时期里,破产都被视为犯罪。
破产人当然得不到免责反而在财产被强制执行的同时人身也受到限制,甚至被剥夺公民权荣誉权直到其将债务还清为止。
所谓破产免责主义是指破产程序终结后,依破产法的规定对于符合法定免责条件的债务人对其未能依破产程序清偿的债务,在法定范围内予以免除继续清偿责任的制度。
破产免责主义起源于英美法。
现在免责制度已经成为世界各国破产法上的基本制度。
采用免责主义表明现代破产制度具有除公平受偿之功能外,还具有赋予债务人重新再起机会之功能,并且更着眼于全体社会经济之利益[5]。
由此免责也已成为现代破产法发展的一大趋势。
(二)破产免责的适用主体对于破产免责制度而言,只适用于自然人债务人。
法人被宣告破产,是法人解散的原因之一,法人清偿债务的责任以其所有的全部资产为限。
法人的主体资格随着破产分配而使得法人主体资格归于消灭。
因此,法人因为破产而解散时,不存在是否免除法人未清偿债务的清偿责任问题。
只有在破产债务人为自然人时才会产生债务豁免的问题,因为自然人与法人不同,自然人对债务要承担无限责任。
自然人债务人破产后,其主体地位不受到影响,仍然可以在社会中进行生活和参与经济活动。
因此,自然人在破产程序结束后未清偿的债务并不会因为破产程序的结束而当然消灭。
自然人债务人应该做广义的理解,包括消费者债务人,也包括个人独资企业的投资者和合伙企业的合伙人。
自然人债务人按照民法理论分析,对其债务应该负无限责任。
无论从经济发展的角度,还是从人道的观念来分析,都应该给予其免责的。
对于个人独资企业来讲,个人独资企业的投资人以其个人的财产对企业的债务承担无限责任,当个人独资企业破产的时候,其投资者要对破产企业的未清偿债务承担无限的清偿责任,这样就把企业的债务转移到投资者头上。
由于在实践中,个人独资企业的财产与其投资者的财产很难分开,这也是为什么法律不给予个人独资企业有限责任的保护。
当个人独资企业破产的时候,很大的程度上会导致其投资者的破产,这样企业的破产就转化为了个人破产,破产免责就要适用。
对于合伙企业也是同样的道理[6]。
(三)破产免责的功能在破产免责制度产生之前,破产法是作为债权人执行债权的手段而存在的,其目的之一在于最大限度地收集债务人的财产清偿债务。
随着历史的发展立法者才开始认识到,对那些不幸的债务人允许其摆脱过去的债务压力,对社会经济发展所具有的积极意义。
破产免责的功能主要体现在以下三个方面:1.维护债权人的利益破产免责制度免除了债务人破产程序结束后不能清偿的债务,使债务人摆脱债务讼累或者减轻债务负担,固然给诚实而不幸的债务人提供了一个全新开始并参与市场竞争的机会,但同时也使债权人能以一定的损失为代价及早从清偿无望的债权、债务纠纷中摆脱出来,将精力投入到其他经营活动中,此对债权人的保护反而更为确实[7]。
故而在现代经济社会,承认破产免责,对债务人与其债权人而言都是有好处的。
2.赋予债务人全新开始的机会债务人积极申请破产的最大目的,便在于获得免责。
如果债务人可以通过破产免责解除剩余债务,这相当于多数债权人共同来分担这部分剩余债务或者说多数债权人只是分别减少自己的利益,而对于债务人来说,却可能获得全新开始,重新投入到社会经济生活中去。
事实上,也正是因为破产免责制度的创立,才使得债务人对自愿破产申请产生了浓厚兴趣。
破产免责可以激发债务人进行社会生产的积极性。
3.稳定社会秩序和经济秩序背负沉重债务的主体如果不被免除债务,继续参加市场运营,其所形成的债务链条,影响债务人及其他主体的正常经营,会造成市场混乱,打乱正常流转秩序,影响诸多经济关系的正常运转,最终债务人成为社会的负担。
而且,由于自然人与家庭关系密切相关,如果破产程序结束后债务人仍要为未清偿的债务所累,势必使家庭的经济生活受到影响,家庭成员的精神受到打击,从而增加社会的负担。
从社会利益的角度来看,如果没有免责制度,将财产全部用于清偿债务的债务人可能会转而依靠社会福利保障制度,依靠社会福利保障制度的结果是导致债务人做出借贷决定时过低估算其真正成本。
免责制度则将不明智信用决定的大部分危险转由债权人而不是社会来承担,破产免责对债权人的权利造成损害的威胁,将抑制债务人的消费信用过分扩张,从而有利于维护社会经济秩序的正常运转[8]。
二、破产免责制度的立法模式和基本内容(一)破产免责制度的立法模式在采用破产免责立法主义的国家或地区中,在关于免责的规定上,根据免责是否需要经过法院认可,可以分为两种立法模式:当然免责制度和许可免责制度。
1.当然免责制度当然免责制度是指随着破产程序的终结,破产人自动获得免责,无须提出申请而经法院许可,只要符合法律规定的条件,随着破产程序的终结,就将自动当然地获得免除其剩余债务。
我国台湾破产法及美国破产法均采取当然免责制度。
我国台湾破产法第149条规定:破产债权人依协调或破产程序已受清偿者,其债权未能受偿的部分,请求权视为消灭。
该条规定为当然免责制度的规定[9]。
根据美国破产法第7章的规定,免责为在第一次债权人会议后的60天后自动免除。
但是,在第一次债权人会议后的60天内,债权人、破产受托人均可对免责提出异议,由法院审理后决定是否给予免责。
在1978年通过的现行破产法中确立了“新规出发政策”[10]。
“新规出发政策”是专门对持有定期收入的个人进行的破产救济政策,其基本内容是:在法院认可给与债务人一定免责的基础上,进一步指导债务人做出一个对其残余债务用未来收入进行偿还的计划,从而使债务人尽快走向更生。
从此,在美国的个人破产可以在两种情况下得到免责救济,即破产法第7章规定的传统的清算型免责和第13章规定的更生型“新规出发政策”的免责。
免责以及更生的规定成了美国破产法的中心内容。
2.许可免责制度在许可免责制度中,债务人若想获得免责,应当向法院提出申请,由法院审查后决定是否给予其免责。
德国、日本的破产法都采用许可免责制度。
如德国新破产法第287条规定:剩余债务的免除以债务人申请为前提。
第288条规定:在最后日期听取破产管理人及破产债权人对债务人免责的陈述意见后,破产法院以决定的形式做出裁判[11]。
日本也采取许可免责制度,根据《日本破产法》第三编第一章的规定,免责的申请应当由破产人向法院提出,破产人得于破产程序完结前向法院提出免责申请并提交债权人名簿;申请的期间原则上应为破产宣告终结了之前的时间;债务人提出申请后,法院应当确定询问日期来询问破产人并可责成破产财产管理人对有无不许可免责的事由进行调查,于询问破产人日报告其调查结果;检察官、破产财产管理人或应接受免责效力之破产债权人的利害关系人,可以在询问日或法院于该日规定的一个月以上的期间内,对免责提出异议申请;法院只限在存在不许可免责事由时才得做出不许可免责地规定。
日本破产法第366条的规定,免责的申请由破产人向法院提出。
申请的期间原则上应在破产宣告终了之前的时间。
债务人提出申请后,法院应确定询问日期,调查有无免责不许可的事由,然后做出裁定。
利害关系人可以对该裁定提出即时抗诉[12]。
(二)国外破产免责制度基本内容1.免责的具体条件免责具体条件主要有两类:积极条件和消极条件。
积极条件是指破产人获得免责所具有的条件。
如英国破产法规定破产人须是诚实债务人并且在破产程序中破产债权50%以上已清偿。
美国则要求须是诚实的债务人。
消极条件主要体现于各国规定债务不允许免责的情形。
这些规定所涉及的不予免责的行为主要包括:破产人在破产宣告前的一定期间有使用欺诈手段与人交易而取得的财产;破产人有破产欺诈行为;一定时期以前已经获得免责的;破产人申请免责时向法院作虚假陈述;破产人有其它违反破产人义务的行为。
这些均是对免责主义的限制。
2.免责的效力虽然大多数国家的破产法都已实行免责制度,但在可免除继续清偿责任的债务的具体范围上,却都规定有一定的限制。
各国均是以列举的方式规定不可免责的债务,主要包括:某些税收;基于恶意侵权行为的损害赔偿权;雇佣人的工资;罚金、刑事诉讼费用、行政罚款;学生贷款;抚养费等。
对债务人的免责确定后,债务人对于免责范围内的债务免除继续清偿的责任,所有以追偿、取回或抵消债务人个人债务为目的的进一步的诉讼程序或行为将被禁止,法院也有权对准予免责后的追偿行为采取禁止措施。
债权人对于已被免除的债权,不能再向债务人作有效请求,即债务人不负继续履行的义务,不能申请强制履行。
如债务人自愿履行,则债权人据此而获得的清偿具有保持力。
破产免责的效力不及于破产人的保证人、连带债务人以及第三人对债务人提供的担保。
因为破产免责是法律给予特定债务人的一种优惠利益,对破产人的债务负有清偿责任的任何人不得主张破产人取得的免责利益以对抗债权人的请求权。