廊坊市城乡规划审议委员会章程20110811

昨日，全国人大常委会在分组审议城乡规划法草案时，“换一届领导换一个规划”的现象遭到许多委员的严厉抨击。

委员们表示，城乡规划一经批准，不得随意修改，特别是不能因为地方领导人的变更而变更，更不能因为个别领导人的意见而擅自修改。

“当前，擅自更改规划的问题很严重。

”杨兴富委员说，“原来的规划，主要领导换了，思路就变了，就把上届领导的规划改了，下届新的领导来了又改，今天建明天拆，造成了很大的浪费。

”列席本次常委会会议的全国人大代表赵咏秋的话很尖锐：在地方有一种说法，就是规划等于“鬼话”，虽然我们制定了许多规划，但这些规划的执行力太弱，不少政府领导随意性太大，想改就改。

万学文委员说，从城市规划法17年来的经验看，不少城市没有按照法律执行。

城市规模越来越大，摊大饼式发展，北京有二环、三环、四环，现在到了五环，六环，把北京市18000平方公里土地全部划为城市规划区，有的城市也把全部市域划为规划区，“这是不十分合理的。

”万学文认为应当严把规划修改关，草案规定城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的，应当将修改后的近期建设规划报总体规划的原审批机关备案，万学文建议要报原审批机关重新审批。

朱相远委员认为，现在的《城市规划法》实施并不成功，没有完成其应当承担的任务。

全国的城镇建筑都趋同化，大量的老城与文物被破坏，说明原来的法律中有很多漏洞。

他建议把草案在网上公开，请各方面的专家进行论证。

“没有一部法像它一样遇到了强大的挑战。

开发商具有强大的公关能力，政府官员对创造政绩的强烈需求，换一届领导就要换一个规划。

政府“旧貌换新颜”的需求，加上开发商强大的公关能力，我们的规划法就无能为力了，显得非常虚弱。

现在（制定）一个新法，但两个强大的力量依然存在，利益格局决定了他们总要拼命突破规划法制约。

全国人大常委会委员朱相远认为《城市规划法》实施情况不理想，《城乡规划法》应更多征集意见。

第一章总则 第一条为了加强城乡规划管理，保障城乡规划的有序实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》，结合本县实际，制定本实施细则。

第二条在本县行政区域内制定和实施城乡规划、在规划区进行建设活动，应当遵守本实施细则。

第三条县城乡规划委员会是全县城乡规划的审议机构,负责组织专家和有关部门依据《县城乡规划委员会章程》对城乡规划进行技术论证审查。

第四条县城乡规划局是县人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

乡镇人民政府依法承担本行政区域内的城乡规划管理工作。

县政府其他相关部门应当依法按照各自职责做好城乡规划管理的相关工作。

第五条县人民政府应将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

村庄规划的编制经费，可以由上级政府予以适当补助。

第六条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。

第二章城乡规划编制与审批 第七条制定城乡规划应当科学预测城乡发展，正确处理近期建设和远景发展、局部利益和全局利益、经济发展和生态环境保护的关系，实现城乡统一规划，区域协调发展。

对具备建设条件的城市重要地段，鼓励规划建设高层建筑。

第八条城乡规划编制应当委托有相应资质等级的规划设计单位进行编制，编制成果应当符合国家相关法律法规和技术规定。

城乡规划编制经费系县财政拨款的，应当通过招标或政府采购形式确定规划编制单位。

第九条县城、乡镇总体规划应当包括下列强制性内容： （一）风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。

（二）规划期限内城市建设用地的发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。

（三）主干道的走向、大型停车场布局；城市供水取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、教育、卫生、科技、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的布局。

宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市城乡规划委员会章程》的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府•【公布日期】2012.07.04•【字号】宜府办发[2012]62号•【施行日期】2012.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市城乡规划委员会章程》的通知（宜府办发〔2012〕62号）各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业，各大中专学校：《宜昌市城乡规划委员会章程》已经市人民政府审查通过，现予印发实施。

《市人民政府办公室关于印发〈宜昌市城市规划委员会章程〉的通知》（宜府办发〔2005〕121号）同时废止。

二○一二年七月四日宜昌市城乡规划委员会章程第一章总则第一条宜昌市城乡规划委员会（以下简称市规委会）是市政府设立的、非常设的城乡规划议事决策机构。

第二条市规委会的宗旨是贯彻城乡规划有关法律法规规章的规定，保证城乡规划决策科学、民主、依法运行，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。

第三条市规委会受市政府委托，就城乡规划制定、修改和实施中的重大事项进行审议并提出审议意见。

其主要职责是：（一）审议城市总体规划、城市分区规划、风景区总体规划、专项规划等各类规划；（二）审议控制性详细规划及其调整方案，以及建设项目的规划条件变更；（三）审议重要的修建性详细规划和重要地段的城市设计；（四）审议重大、重要建设项目的选址、规划和建筑设计方案；（五）审议城乡规划管理的地方性技术规定、年度城乡规划编制计划；（六）市政府授予的其他职责。

第二章机构第四条市规委会由公务员和非公务员共24名委员组成。

其中，非公务员委员不超过7名。

市规委会设主任委员1名，由市政府市长担任；设副主任委员2名，由市政府分管城乡建设工作的副市长和市政府秘书长担任；设秘书长1名，由市规划局局长担任。

市政府可聘请国内外权威专家担任市规委会顾问。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市城乡规划委员会章程的通知(2009修改)文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2009.08.25•【字号】朔政办发[2009]102号•【施行日期】2009.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市城乡规划委员会章程的通知（朔政办发〔2009〕102号）各县、区人民政府，开发区管委会，市直各委、办、局，各直属机构：根据《中华人民共和国城乡规划法》和省有关规定精神，“朔州市城市规划委员会”更名为“朔州市城乡规划委员会”。

同时，结合机构调整和工作实际，本着与时俱进和实现科学发展的原则对章程进行了修改，修改后的《朔州市城乡规划委员会章程》已经委员会全体会议表决通过，并经市政府同意，现予印发。

二○○九年八月二十五日朔州市城乡规划委员会章程第一章总则第一条为提高城市规划编制的科学性和实施的规范性，使朔州的各项规划建设健康、有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和省有关规定精神，成立朔州市城乡规划委员会，并制定朔州市城乡规划委员会章程。

第二条朔州市城乡规划委员会是合署办公形式的协调、决策机构，只负责研究和审批城市规划建设的有关事项，不担负城市规划建设中的具体工作；所研究和审批的事项只是对相关工作的严格和延伸，不是对涉及有关工作部门日常工作程序的包办和替代。

第二章组织机构第三条朔州市城乡规划委员会由市长任主任，市政府相关领导任副主任，其他成员由发改、监察、财政、规划、建设、水务、国土资源、交通、环保、林业、文化、园林、地震等部门和开发区管委会、朔城区政府的主要负责同志组成。

第四条朔州市城乡规划委员会下设办公室和专家咨询组。

第五条内设机构的工作职责规划委员会办公室设在市规划局，负责规划委员会的日常工作，收集资料信息、掌握情况动态、接受申请报告、准备规划委员会研究的程序和项目，承办落实规划委员会的各项决议和审批事项。

项城市人民政府关于印发项城市城乡规划委员会议事规则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------项城市人民政府关于印发项城市城乡规划委员会议事规则的通知项政〔2018〕16号各镇人民政府、办事处，市人民政府各部门：《项城市城乡规划委员会议事规则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：项城市城乡规划委员会成员名单2018年8月31日项城市城乡规划委员会议事规则第一章总则第一条市城乡规划委员会（下称市规委会）是市政府设立的城乡规划管理决策议事机构，负责审议市域、中心城区规划和规划管理中的重要事项。

其审议结果作为市政府及相关部门决策的依据。

为规范市规委会的工作程序，制定本议事规则。

第二条市规委会的宗旨是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实党和国家关于城乡规划工作的方针政策，提高城乡规划决策的科学性，依法保证城乡规划的实施和规划管理工作水平的提升，科学配置城乡资源，促进城乡健康协调可持续发展。

第三条市规委会的主要职责是：贯彻执行国家、省关于城乡规划的法律、法规和方针政策；落实市委、市政府关于城乡规划方面的重大决策和工作部署；审议各类城市规划及规划的调整；审议重点建设项目选址和重要地段建设项目规划设计方案；审议重大市政基础设施项目方案；审议中心城区拟出让土地的规划；审议城乡规划、城市设计方面的地方性技术标准和规定；履行市政府赋予的其他职责。

第二章机构设置、具体职责及人员组成第四条机构设置及具体职责。

市规委会下设办公室和专家技术委员会（下称专委会）。

1.市规委会办公室是市规委会的日常办事机构，设在市规划办，办公室主任由市规划办主任兼任，设副主任若干名。

东方市人民政府办公室关于印发东方市城乡规划委员会工作
章程的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】东府办[2018]17号
【发布部门】东方市人民政府
【发布日期】2018.01.30
【实施日期】2018.01.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
东方市人民政府办公室关于印发东方市城乡规划委员会工作章程的通知
（东府办〔2018〕17号）
各乡、镇人民政府，市华侨经济区管委会，东方工业园区管委会，市政府直属各单位：
《东方市城乡规划委员会工作章程》已经十五届市政府第32次常务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

东方市人民政府办公室
2018年1月30日
东方市城乡规划委员会工作章程
第一章总则
第一条为了进一步加强城乡规划管理，建立科学、民主、公平、公正的城乡规划决策机制，根据《中华人民共和国城乡规划法》《海南省城乡规划条例》《中共海南省委海南省人民政府关于加强城镇规划建设管理工作的实施意见》（琼发〔2016〕23 号）和《海南省人民政府关于加强城市设计和建筑风貌管理的通知》（琼府〔2017〕15号）等有关规定，参照《海南省城乡规划委员会章程》，结合我市实际，制定本章程。

第二条市城乡规划委员会是由市政府统一指导协调全市城乡规划工作，并对有关问题进行审议决策的议事协调机构。

工作经费由市财政拨付并纳入预算管理。

第二章机构设置和工作职责
第三条市城乡规划委员会由主任、常务副主。

城乡规划法律法规城乡规划法律法规第一章总则第一条为了促进城乡一体化发展，规范城乡规划行为，维护公共利益，合理利用资源，保护环境，加强城乡规划管理，根据宪法和有关法律，制定本法。

第二条城乡规划应当坚持以下原则：（一）科学规划，统筹城乡发展；（二）适应经济社会发展需求，保障人民群众基本生产生活需要；（三）保护生态环境，促进资源节约和循环利用；（四）依法进行，公众参与；（五）合理布局，提高城乡发展质量。

第二章城乡规划编制第三条城市规划由市县人民负责编制，乡村规划由乡级人民负责编制。

城镇规划和乡村规划要相互衔接，有机统一。

第四条城乡规划应当包括以下内容：（一）基本决策；（二）空间布局；（三）土地利用；（四）交通布局；（五）环境保护；（六）公共设施；（七）文物古迹和传统村落的保护；（八）农村集体经济组织发展的保障；（九）其他相关内容。

第三章城乡规划行政许可第五条城乡规划行政许可，应当符合以下要求：（一）符合国家城乡规划建设的总体要求；（二）保护国家安全和社会公共利益；（三）保护文物古迹和传统村落；（四）符合环境保护要求；（五）遵守土地利用总体规划和城乡规划。

第四章城乡规划管理第六条城乡规划管理包括以下内容：（一）城乡规划的动态管理；（二）城乡规划的综合整治；（三）城市更新和老旧小区改造；（四）建设项目规划的审核和审批；（五）城乡规划实施的监督和检查。

第五章法律责任第七条违反城乡规划法律法规的行为，由城乡规划行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；情节严重的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第八条本法所称的城乡规划法律法规，是指行为管理人员要遵守和执行的城乡规划相关法律、法规、规章以及有关部门发布的规范性文件。

第九条本法施行前的城乡规划法律法规仍然有效，与本法不一致的，以本法为准。

附件：附件一：城乡规划法律法规执行情况统计表附件二：城乡规划行政许可申请表格附件三：城乡规划行政许可流程图法律名词及注释：1.城乡一体化发展：指城市与农村经济、社会和环境的相互关系紧密，相互融合发展的状态。

四川省人民政府办公厅关于印发《市、县城乡规划委员会工作规程》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于印发《市、县城乡规划委员会工作规程》的通知（川办发[2007]12号）《市、县城乡规划委员会工作规程》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。

市、县城乡规划委员会工作规程第一章总则第一条为进一步加强城乡规划管理，建立科学、民主、公平、公正的城乡规划决策机制，确保城乡规划依法、规范、有序实施，根据国家、省城乡规划有关法律法规，结合我省实际，制定本规程。

第二条城乡规划委员会（以下简称规委会）是城市人民政府进行城乡规划决策的议事机构，受城市人民政府委托就城乡规划建设的重大问题进行审议，向城市人民政府提出审议意见。

设市城市和所在镇常住人口5万人以上的县应当设立规委会。

其他县人民政府可根据当地实际决定是否设立规委会。

第三条规委会的工作宗旨是：依照城乡规划有关法律法规的规定，强化城乡规划管理，鼓励公众参与，切实提高城乡规划决策的民主性、科学性，维护公共利益，促进城乡经济、社会和环境的协调发展。

第四条规委会的主要职能：（一）审议城市发展战略规划、城镇体系规划、城市总体规划或分区规划、专项规划。

（二）审议城市控制性详细规划，核定因重大建设项目需要使用尚未编制控制性详细规划地块的规划设计条件。

（三）审议城市重大建设项目的选址意见。

（四）城市人民政府授予的其他职责，包括审议城市设计和建筑设计方面的地方性技术规则、规定等。

第五条规委会的工作经费纳入城市人民政府公共财政预算。

第六条城市人民政府应当结合本地实际，参照本规程制定规委会章程（含规委会的产生、任期、议事规则等）并报上一级人民政府及其城市规划行政主管部门备案。

规划审批规章制度模板一、总则第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内城乡规划的编制、审批、实施、修改和监督管理活动。

第三条城乡规划工作应当遵循以下原则：（一）遵循科学发展，符合国家和地方经济社会发展规划要求；（二）坚持以人为本，保障人民群众合法权益；（三）坚持统筹兼顾，充分发挥城乡规划的综合引导作用；（四）坚持保护环境，促进可持续发展；（五）坚持公开透明，保障社会公众参与。

第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对城乡规划工作的领导，将城乡规划工作纳入国民经济和社会发展规划，保障城乡规划工作的经费投入。

第五条市、县（市、区）城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划的编制、审批、实施、修改和监督管理工作。

第二章规划编制第六条城乡规划分为总体规划和详细规划。

总体规划分为市域总体规划和县域总体规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第七条市域总体规划和县域总体规划应当根据上级人民政府制定的总体规划要求，结合本市实际，明确城乡发展的战略目标、空间布局、综合交通、生态环境、历史文化保护、基础设施和公共服务设施等方面的内容。

第八条控制性详细规划应当根据总体规划的要求，明确城乡发展的具体控制指标，包括用地性质、用地面积、建筑高度、建筑密度、建筑风貌、配套设施等方面的内容。

修建性详细规划应当根据控制性详细规划的要求，明确建设项目的具体布局、建筑形态、景观设计、交通组织、配套设施等方面的内容。

第九条城乡规划编制应当根据规划要求和当地实际情况，采用先进的规划理念和技术方法，保证规划的科学性、合理性和可行性。

第十条城乡规划编制单位应当具备相应的资质条件，并按照资质等级许可的范围从事城乡规划编制工作。

第十一条城乡规划编制完成后，应当组织专家进行审查。

审查通过后，报请同级人民政府审批。