日本节能经验及启示

节约能源:日本的成效、经验及启示发布时间：2010-7-13信息来源：国际经济合作内容提要日本积累了世界上最先进的节能技术，率先建立起首屈一指的节能型经济，在完善法律框架、制定综合政策、加强制度建设、健全管理组织、整合市场要素、动员社会参与等方面富有经验，对我国有多方面的启示。

一、日本节约能源的成效日本是一个能源极度匮乏的国家，石油、天然气、煤炭等能源98%依赖进口。

经过上世纪70年代两次石油危机的冲击，举国上下为提高能源效率奋斗了几十年，积累了世界上最先进的节能技术，在世界上率先建立起首屈一指的节能型经济，成功地抵御了高油价的冲击，也为日本企业在国际市场上赢得了很多商机。

目前，日本单位GDP的能耗与欧盟之比为1:1.6，与美国之比为1:2.7，与韩国之比为1:3.3，与中国之比为1:9。

日本每百万美元GDP只消耗标准油90吨（欧盟约180吨，美国约250吨，我国为836吨），仅为世界平均水平的1/3。

从1980年到1993年，日本经济完成了GDP翻两番，与此同时能源消费只增加了31%。

日本有全球尖端的四大节能技术。

第一是钢铁、水泥、化工等产业的热能回收技术和生产线节能技术。

这是耗能大户在两次石油危机的生死存亡关头，全力以赴研究开发出来的成果。

目前，日本的炼钢生产工艺在世界上最节能；水泥生产线耗能仅为世界同行业的一半；重化工行业热交换器、锅炉、仪表等皆全面更新。

第二是降低汽车能耗和汽车新能源技术。

同等重量的日本汽车比美国、欧洲汽车平均能耗少20%。

丰田、本田的混合动力汽车采用电动和油动混合发动机系统，已在全世界推广，在美国供不应求，形成独家垄断的局面。

第三是家用电器节能技术。

日本空调的耗电量是美国的1/2，冰箱是美国的1/3。

与十年前相比，日本公司空调耗电下降了50-70%，东芝公司系列空调耗电下降了75%，松下公司最新节能冰箱耗电下降了85%。

第四是建筑节能技术。

长期以来，“节约能源”、“延长建筑的使用寿命”已深入到日本建筑的设计和日常使用中。

日本节能经验及启示王喜文【摘要】1 日本的节能政策及效果日本1979年实施《节能法》以后,不仅仅是工业,建筑与交通领域也通过广泛的制度管理与政策扶持,实施了大量节能措施.从日本不同领域的能耗变化来看,工业领域自从1970年以后,产量增加,能耗几乎都维持不变.交通领域相对于1990年,能耗增加了20％,但在2001年达到顶峰后,呈现出轻微减少的倾向.只有建筑(办公场所、住宅)领域相对于1990年,能耗增加了40％.同时,全球主要发达国家纷纷通过改善能源使用效率(工业、交通、建筑各领域的效率)与改善能源使用结构(产业结构调整等),降低了单位能耗.从发达国家近年的单位GDP能耗变化来看,日本与欧美之间的差距正在不断缩小,最终能源消费变化见图1.【期刊名称】《电力需求侧管理》【年(卷),期】2011(013)006【总页数】2页(P76-77)【作者】王喜文【作者单位】中国国际贸易促进委员会电子信息行业分会,北京 100846【正文语种】中文【中图分类】F416.61;TK0181 日本的节能政策及效果日本1979年实施《节能法》以后，不仅仅是工业，建筑与交通领域也通过广泛的制度管理与政策扶持，实施了大量节能措施。

从日本不同领域的能耗变化来看，工业领域自从1970年以后，产量增加，能耗几乎都维持不变。

交通领域相对于1990年，能耗增加了20%，但在2001年达到顶峰后，呈现出轻微减少的倾向。

只有建筑（办公场所、住宅）领域相对于1990年，能耗增加了40%。

同时，全球主要发达国家纷纷通过改善能源使用效率（工业、交通、建筑各领域的效率）与改善能源使用结构（产业结构调整等），降低了单位能耗。

从发达国家近年的单位GDP能耗变化来看，日本与欧美之间的差距正在不断缩小，最终能源消费变化见图1。

图1 主要国家的单位GDP最终能源消费变化注：最终能源消费量以原油当量计。

2 近年来日本政府的多样化节能活动尽管日本在节能方面取得了相当大的成就，但是日本依然在反复探讨如何进一步开展节能，寻找节能活动中存在问题的解决方法，研究如何发展节能产业等。

学习日本节能经验做好我国节能工作近几年，由日方为我国各级政府和地方节能中心培训了一批节能管理人员。

通过交流和学习，我们了解了日本的节能法、节能政策、节能工作机制及政府对节能工作的有效引导，对做好我国的节能工作很有启发和借鉴作用。

一、不断修订完善节能法日本是世界上经济最发达的国家之一，现代化工业的发展对能源、资源的需求与日俱增。

由于客观条件的限制，日本的资源十分有限，日本经济在1973年、1978年两次石油危机中深受其害。

为大力推广生产领域节能行动，日本政府于1979年制定了节能法并颁布实施。

日本节能法包括总则、方针、工厂措施、运输措施、建筑物措施、机械器具措施、各种细则和惩罚条例共计八章99条。

日本节能法与节能基本方针、节能判断基准结合，强化了企业计划性和自主性的能源管理，规范了政府、企业和个人之间的用能管理关系和节能行为，是日本开展节能管理的工作基础。

为使节能工作更贴近实际、提高工作效率及拓宽监管范围，1983年、1993年、1998年、1999年、2002年、2005年和2008年又先后多次对节能法进行修订。

目前日本节能法已从原来的生产领域延伸到运输部门和生活领域。

2008年，日本节能法要求将现行以工厂为单位进行用能定期报告制度改为以企业为单位进行定期报告的综合能源管理体系，节能工作成为企业的经营中心手段。

同时，将连锁经营组织也纳入企业范围，导入与企业单位相同的能源管理制度，使业务部门的覆盖率从现有的一成大幅度扩大。

2010年，日本拟实行新的节能法，届时将根据不同行业的实际情况确定一个定标比超标准。

二、确立科学高效的节能工作机制根据日本节能法，该国目前为了推动节能法的有效贯彻实施，已建立起一整套较为完善的节能运行工作机制。

一是建立了完善的节能管理和服务机构。

第一，政府层面有日本经济产业省资源能源厅负责制定节能工作基本方针、节能政策、节能法规措施、提供节能补助金、优惠税制等支援措施。

全国总计九个地方经济产业局负责本行政区划内节能法的宣传、调研节能对策、节能工作的咨询、能源管理师考试、能源指定工厂的指定、各种法定申报书的受理、审查定期报告以及现场检查等活动。

日本的节能降耗经验对我国的启示与对策建议于双行第1章绪论1．1选题的目的及意义我国是世界能源消耗大国之一，早在2003年我国的能源消耗总量已经超过日本跃居世界第二位。

近年来，我国能源供需紧张，今后我国将面临更加突出的能源供求矛盾。

尽管我国的水、煤、石油的储藏量均居于世界前列，但是我国人口众多，使得几乎所有能源资源的人均占有量都不到世界平均水平的一半。

虽然我国人均能源供求十分紧张，但我国能源利用率却非常低。

日本与我国相同，人均能源占有量也较低，但日本的能耗水平比我国低24％。

因此，节能降耗对我国中长期经济发展具有重要的战略意义。

日本是世界上公认的一个资源能源的小国，石油、天然气蕴藏量极少，国内的能源资源极其匮乏，资源需要大量从海外进口。

矿产资源在日本十分匮乏，采矿中的环保标准使其采矿成本增加，很多资源能源的进口依存度非常高。

面临这样的局面，日本却成功地度过了两次石油危机，其根本原因就是日本采取了一系列节能降耗的措施，这对我国解决目前面临的资源环境问题就有重要的现实意义。

战后日本经济高速增长时期，日本的产业结构基本上是高耗能的重化工产业结构，由此造成日本在那个时期成为有名的公害大国。

日本是由四个岛组成的，资源先天不足，需要大量从海外进口资源能源。

资源问题一直是日本发展的约束，但是日本成功地解决了资源与环境问题，始终保持世界经济强国的地位。

通过分析日本发展过程，我们可以知道资源环境约束是日本经济增长的杠杆。

政府扶持和制度激励在日本采取节能降耗措施中具有重要作用，政府实施高度激励性的产业政策以及政府的直接支持，日本在这些激励机制下生产模式转为集约型，技术立国的发展方针被确立，加强开发专利、技术等战略性资源，加强企业生产要素与专有资源有机的整合。

正是由于资源的严重约束，迫使日本节能降耗，选择以科技和创新为主的制造业发展模式，通过技术进步和研究创新来节能降耗，替代自然资源的缺乏。

重化工业化的道路，需要大量的资源能源投入。

日本低碳经济与节能意识带给我的启示许赞斌海南省锅炉压力容器与特种设备检验所摘要：本文主要探讨日本开展低碳经济的成效以及日本国民的节能环保意识中值得我国在可持续发展路程中借鉴和探索的必要性。

关键词：低碳经济科学技术节能意识关于地球温暖化对策，二氧化碳（CO2）排量的削减，已成为全球性的课题。

根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第4次报告书上的显示方案（成立至今，IPCC一共发表了4份关于气候变化的评估报告，这些报告的制订过程，代表了人类对气候变化逐渐加深认识的过程。

其间，科学界和企业界曾经有一些意见认为，地球正在经历的升温是更大尺度的自然气候波动的一部分，并不是人类活动所致。

但IPCC于2007年发表的第四份评估报告指出，全球气温上升由人类活动导致的可能性超过90％），为了把工业革命以后全球上升温度控制在2度之内，产生温室效果的气体（主要指CO2）排量在2050年的时候，有必要减少至2000年的50%～85%。

日本由于过去的两度石油冲击（图1），为了克服资源恐慌并以此为契机，为改善能源利用效率而贯彻了一系列对应措施，包括加强能源立法；加大科研投入、致力于低碳技术研发和创新；出台激励性财税政策、鼓励和扶持低碳产业发展；普及节能知识、进行节能宣传教育；利用环境外交和科技外交，扩大国际合作等等战略手段，其努力的结果是——引领世界低碳经济革命（图2）。

然而，提高能源利用率和降低污染率，参照以往的做法和所带来的成果来看，意味着，为做到更进一步的节能与减排，在其低碳经济发展路程中，再往前跨一大步已经相当艰难。

而近年来，CO2的捕获和封存（CCS）技术已经作为减缓气候变化的一种选择方案，当今全球CCS项目仍处于起步和部署阶段。

因此，日本作为一个以技术求生存的资源缺稀国家，对该项技术的潜力持有高度重视，并着手开展试点并促进大规模的普及。

全球范围金融危机和经济恐慌的出现，为以低污染、低排放为基础的低碳经济发展提供了难得机遇。

日本节电举措带给中国的启示据媒体报道，作为应对夏季电力不足问题的促进节电策略，日本经济产业省将从7月开始面向完成15%节电目标的家庭，实施一项发放LED灯泡兑换券等赠品的鼓励节电制度。

此项制度的实施对象是东京电力管辖区域内的约1900万家庭。

于6月中旬新建一个专用网站，只要输入东京电力的顾客帐号，便可比较去年和今年的消耗电量。

发放的赠品除包含LED灯泡的兑换券外，目前还正在就发放免费电影票一事进行研究中，因为民众在外出看电影时有利于节约家庭用电。

此外还计划设立参与奖，即登录一次便可获得节能小产品等。

据悉，目前日本经济产业省正在积极寻求日本经团联加盟企业的赞助，希望提供赠品。

日本经济产业省相关人士指出，“由于财政困难，我们希望尽量通过寻求企业赞助的方式推进节电举措。

”作为应对电力不足的对策，日本政府此前面向企业和普通家庭制订了每天最多削减15%用电量的节能目标。

针对工厂和高楼大厦等用电量较大的场所，日本政府计划制订使用限制条例，即违反规定后将被罚款。

而对于约占三成用电量的普通家庭，日本政府不制订限制条例，而是督促其自主节电。

启示一：政府出台专用网站，便于用户查询、比较用电情况据笔者了解，在大多发达国家，家庭和企业用电情况的数据是很容易获取的，有的国家采用公开的方式让广大用户可以随时进行查兑和比较，日本的电力公司就是很好的例子，由官方公开一个数据平台，供客户查阅，对有节能意识的用电者是十分有帮助的事情；另外，一些发达国家的家庭可以通过安装一些智能设备来获取用电数据，而这两种方式目前在中国还鲜有实例，中国的百姓一直在用着“糊涂”电，因为没有数据的比较，使人们对电耗的多少不够清晰，节电成了“有力不知道往哪里使”的难题。

启示二：政府鼓励措施到位通过今年海啸地震等大灾难的发生，日本对节电的意识不断加强，由于电力紧张，日本政府出台了很多针对节电的推动政策，此外，日本政府还实行了一系列奖励措施，包括节能赠品和LED灯泡兑换券等，“双管齐下”的效果也很明显，据《日经新闻》报道，东京电力公司服务区内的电力需求下降了11.0%，为有史以来的7月份最大降幅；东北电力公司的电力需求下降了10.5%，为该月的第二大降幅。

日本低碳经济政策分析及启示一、日本低碳经济政策目标和基本理念日本是典型的岛国，受其地理环境条件的制约，气候变化对日本的影响远远大于其他世界发达国家。

日本能源资源极度短缺，石油、煤炭、天然气等一次性能源几乎全部依靠进口，如不控制对能源的使用、不开发新型能源，日本经济将会受到巨大阻碍。

因此，日本提出低碳经济发展战略，即在保持经济增长和环境改善的前提下解决能源供供给难题。

1、低碳经济政策目标2007年，日本内阁会议制定了《21世纪环境立国战略》，并通过了“低碳社会行动计划”。

这份计划阐述了在未来三五年内将家用太阳能发电系统的成本减少一半等多项有关减排的措施。

2008年提出的“福田蓝图”，是日本低碳战略形成的正式标志。

其中提出日本温室气体减排的长期目标是: 到2050年日本的温室气体排放量在2005年的基础减少了百分之60到80。

2009年，日本环境省公布了《绿色经济与社会变革》的政策草案，通过实行减少温室气体排放等措施使日本环境领域的市场规模从2006年的70万亿日元(1美元约合96日元)增加到2020年的120万亿日元，相关就业岗位也将大大增加。

2、基本理念日本中央环境审议会对建设低碳社会提出了三个基本理念:①实现最低限度碳排放的关键在于构建一个社会体系，使产业界、政府、国民等社会所有组成部门都认识到地球环境的不可替代性，充分考虑到节能、低碳能源的利用和推进循环经济;②实现富足而简朴的生活，鼓励人们从大量消费、寻求生活富足感的社会中挣脱出来，此外，生产部门也需要结合消费者的意向进行自我改革;③实现与自然和谐共存，保护森林、海洋等丰富多样的自然环境资源，使其可再生，推动包括地区社会生物质利用在内的“自然调和型技术”的使用，确保与大自然接触的场所和机会。

二、日本低碳经济政策体系概述1、基本框架和主要内容日本发展低碳经济的政策体系大体可分为宏观、中观、微观三个层面，分别从发展方向、发展方式、具体措施几个方面对低碳经济发展进行指导(见图1); 综合运用法律、行政、财税、金融等工具，以能源技术革新和发展新能源为核心，将加快研发低碳技术和争取国际碳市场主导权作为发展重点，进行低碳经济的实践探索(见图2) 。

日本清洁能源政策及其对我国的启示日本清洁能源政策及其对我国的启示引言：随着全球变暖和环境污染问题的日益严重，清洁能源逐渐成为各国发展的重点。

日本作为一个资源有限的国家，早在上世纪90年代就开始了清洁能源的发展，其政策和实践经验对其他国家有很多启示作用。

本文将首先介绍日本的清洁能源政策，然后分析其对我国的启示。

一、日本的清洁能源政策1.政策背景日本是一个缺乏矿产资源的国家，对能源依赖严重，近年来尤其是福岛核事故后，加速了清洁能源的发展。

此外，日本政府还非常重视气候变化和环境保护，积极推动可再生能源和能源效率的发展。

2.可再生能源发展目标日本政府设定了一系列可再生能源发展目标，包括：（1）2030年可再生能源发电占比达到22~24％；（2）2050年可再生能源发电占比达到50％以上；（3）持续发展国内可再生能源技术。

3.清洁能源政策工具日本政府采取了一系列的政策工具来促进清洁能源发展，包括：（1）法律法规：在法律法规层面上，日本制定了《新能源政策基本法》、《温室气体减排国际竞争力强化特别措施法》、《智能电网推进法》等，加强了政府的介入和推动力度；（2）财政支持：政府提供了广泛的财政支持措施，包括设立了可再生能源发展基金，提供了减税、补贴和贷款等金融支持；（3）发电权购买制度：政府通过设置固定购买价格，鼓励清洁能源产业的投资和发展；（4）技术研发支持：政府加大了对可再生能源的研发支持力度，鼓励技术创新和产业化；（5）宣传教育和培训：政府通过宣传教育和培训活动，提高了公众对清洁能源的认识和参与度。

二、日本清洁能源政策对我国的启示1.政策一体化日本清洁能源政策的一个成功之处就在于其政策一体化的做法。

日本政府在立法、财政、市场等多个方面提供了全面的支持，形成了一个完整的政策框架。

我国可以借鉴日本的做法，加大政策一体化的力度，强化不同部门之间的协调配合。

2.多元化的经济激励措施为了鼓励清洁能源的发展，日本政府提供了多元化的经济激励措施，包括减税、补贴、贷款等。

日本低碳经济对我国发展节能产业的启示日本作为一个经济发达、资源相对匮乏的国家，在低碳经济发展方面具有丰富的经验和成功的实践，对我国发展节能产业具有积极的启示。

首先，日本在能源效率方面的努力对我国发展节能产业具有重要启示。

日本在20世纪70年代之后就开始积极推动节能政策，不仅制定了一系列的节能法律法规，还鼓励企业实施能源消耗的减少措施。

通过提高工业和家庭用电设备的能源效率、鼓励智能家居的推广，日本大大降低了能源的消耗。

我国在节能政策的制定和执行方面可以借鉴日本的经验，建立完善的法规体系，推动企业和居民提高能源效率，从而减少能源消耗，推动节能产业的发展。

其次，日本在研发和应用环保技术方面取得了显著的成果，对我国发展节能产业提供了重要的借鉴。

日本在研发和应用环保技术方面投入了大量的资金和人力，不断推动科技创新，通过技术创新实现经济增长和环境保护的双重目标。

我国应该加大对环保技术创新的支持力度，通过加大科研投入、优化科研机构管理与人才培养，推动环保科技创新，提高产品和技术的环保性能，增强我国节能产业的国际竞争力。

另外，日本在可再生能源利用方面的成功经验可以为我国发展节能产业提供宝贵的经验。

日本在可再生能源技术研究与应用方面积极探索，通过鼓励可再生能源的发展和利用，不断提高可再生能源的利用率。

特别是风能、太阳能和生物质能等可再生能源的开发和利用取得了显著的成果。

我国在可再生能源的应用方面也有很大的潜力，应该加大对可再生能源的研发和利用力度，通过政策支持、技术创新和市场培育等手段，推动可再生能源在经济发展中的广泛应用。

此外，日本在节能产业的发展中注重产学研结合，对我国发展节能产业具有重要的借鉴意义。

日本政府积极引导高校和科研机构与企业合作，通过科研成果的转化和应用，促进了节能产业的发展。

我国应该鼓励产学研结合，加强产学研一体化的创新体系建设，形成开放的技术创新和转化平台，推动节能产业的创新与升级。

总的来说，日本低碳经济对我国发展节能产业具有重要的启示。

一、日本节约能源的成效日本是一个能源极度匮乏的国家，石油、天然气、煤炭等能源９８％依赖进口。

经过上世纪７０年代两次石油危机的冲击，举国上下为提高能源效率奋斗了几十年，积累了世界上最先进的节能技术，在世界上率先建立起首屈一指的节能型经济，成功地抵御了高油价的冲击，也为日本企业在国际市场上赢得了很多商机。

目前，日本单位ＧＤＰ的能耗与欧盟之比为１：１．６，与美国之比为１：２．７，与韩国之比为１：３．３，与中国之比为１：９。

日本每百万美元ＧＤＰ只消耗标准油９０吨（欧盟约１８０吨，美国约２５０吨，我国为８３６吨），仅为世界平均水平的１／３。

从１９８０年到１９９３年，日本经济完成了ＧＤＰ翻两番，与此同时能源消费只增加了３１％。

日本有全球尖端的四大节能技术。

第一是钢铁、水泥、化工等产业的热能回收技术和生产线节能技术。

这是耗能大户在两次石油危机的生死存亡关头，全力以赴研究开发出来的成果。

目前，日本的炼钢生产工艺在世界上最节能；水泥生产线耗能仅为世界同行业的一半；重化工行业热交换器、锅炉、仪表等皆全面更新。

第二是降低汽车能耗和汽车新能源技术。

同等重量的日本汽车比美国、欧洲汽车平均能耗少２０％。

丰田、本田的混合动力汽车采用电动和油动混合发动机系统，已在全世界推广，在美国供不应求，形成独家垄断的局面。

第三是家用电器节能技术。

日本空调的耗电量是美国的１／２，冰箱是美国的１／３。

与十年前相比，日本公司空调耗电下降了５０－７０％，东芝公司系列空调耗电下降了７５％，松下公司最新节能冰箱耗电下降了８５％。

第四是建筑节能技术。

长期以来，“节约能源”、“延长建筑的使用寿命”已深入到日本建筑的设计和日常使用中。

从１９７８年起，实行“优良隔热材料评定制度”，评定隔热性能优良的建筑材料，并予以普及推广，增加消费者的利益，促进住宅等建筑物的节能。

日本还借助设计技巧达到节能标准，如采用双层玻璃幕墙，通过设置阀门，让夏季的热空气在两层幕墙间由底部上升到屋顶排放出去。

日本能源战略及对我国的启示介绍日本作为一个资源紧缺的国家，一直以来都面临着能源供应的挑战。

为了保证国家的能源安全，并促进可持续发展，日本制定了一系列能源战略。

本文将介绍日本能源战略的主要内容，并探讨这些经验对我国的启示。

日本能源战略的背景日本是一个资源贫乏的国家，几乎没有石油、天然气和煤炭等能源资源。

长期以来，日本一直依赖进口能源，并面临着能源供应的不确定性。

此外，日本还面临着环境污染和气候变化等严重问题。

为了应对这些挑战，日本于2003年制定了第一次能源基本计划，旨在确保能源供应的可靠性和经济性。

随后，日本陆续制定了第二次和第三次能源基本计划，并不断调整和完善能源战略。

日本能源战略的主要内容多元化能源供应日本的能源战略主要聚焦于多元化能源供应。

为了降低对进口能源的依赖，日本积极发展可再生能源，并加大对核能源的投资。

此外，日本还鼓励能源效益和节能措施的实施，以减少能源的消耗。

推进能源转型为了实现可持续能源发展，日本推进能源转型。

日本政府推动电力行业的自由化，鼓励新进入者参与竞争，并提高电力市场的透明度。

此外，日本还采取了鼓励可再生能源发展的措施，如设定购买价格，实行优先购买等。

加强国际合作日本意识到能源问题是全球性的挑战，因此积极加强与其他国家和地区的能源合作。

日本参与国际能源组织和国际气候变化谈判，并与亚洲国家签订能源合作协议。

此外，日本还积极参与国际能源项目的研究和开发，并共享经验和技术。

对我国的启示日本的能源战略为我国提供了许多有益的启示。

首先，我国也面临着能源供应的挑战，尤其是对石油和天然气的依赖过高。

因此，我们可以借鉴日本的经验，加大对可再生能源和核能源的发展，降低对进口能源的依赖。

其次，我国应加快能源转型，推动电力行业的市场化和自由化，增加市场竞争，提高能源市场的透明度。

同时，我们也需要采取措施鼓励可再生能源发展，如制定购买价格和实行优先购买等。

最后，我国应加强国际合作，与其他国家和地区共同应对能源挑战。

日本低碳技术创新的经验与启示文/陆小成关键词：碳达峰碳中和日本经验低碳技术创新节能管理融资政策供给侧结构性改革2020年9月22日，习近平总书 记在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出，中国将提高国家自主贡献力度，米取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年 前达到峰值，努力争取2060年前实 现碳中和。

党的十九届五中全会会议公报提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，其中包 括广泛形成绿色生产生活方式，碳 排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现等。

推动绿色低碳发展，实现碳排放达峰后稳中有降目标，必须加 快面向绿色低碳的技术创新，降低 创新成本，推动低碳高质量发展应对全球气候变化，确保经济 增长与环境保护的共赢发展，迫切 需要革新传统粗放的高碳发展方式，以创新为引擎助推低碳发展转型。

日本作为世界上较早提出低碳技术创新战略的国家，高度重视绿色低碳发展，制定了低碳技术创新战略与路线图，并从资金、人才、信息、市场等方面分担低碳技术创新成本，鼓励企业、科研机构、社会组织等积极参与低碳创新与低碳社会建设。

曰本低碳技术创新的战略领域与政策目标作为资源、能源相对匮乏的国家，日本从1992年起陆续制定颁布了一系列节能减排的政策法规,20〇5年的《京都议定书》要求日本减排目标相较1990年减少6%,而实际上，日本的碳减排任务并没有完成，碳排放不减反增11.3%。

基于以上背景，2008年时任日本首相福田康夫提出“为低碳社会的曰本而努力”的号召，明确提出了构建低碳社会的“福田蓝图”。

为实现低碳减排目标，政府规划通过技术创新实现2030年前能源利用效率比2007年提升30%,投资近300亿美元用于超燃烧系统技术、超时空能源利用技术、节能型信息生活空间技术、低碳型交通技术、节能半导体元器件技术等五大领域的创新战略实施；通过税收减免、财政资金扶持等配套政策分担企业创新成本，鼓励企业积极进行低碳领域的技术创新。

日本低碳经济发展经验及启示［摘要］在气候问题备受世界关注的大背景下,发展低碳经济越来越成为世界各国的共同选择。

中国当前正面临严峻的国际减排压力和经济发展的能源环境约束,发展低碳经济不仅是中国履行国际社会责任的客观需要,也是自身实现可持续发展的必由之路。

日本作为一个能源极度贫乏的岛国,是低碳经济最积极的倡导者与推进者,且历经多年的低碳发展已积累了丰富的经验,中国应充分借鉴这些经验,从而促进本国低碳经济的发展。

［关键词］低碳经济；日本经验；启示1 低碳经济的产生背景以化石能源为主的工业文明在给人类社会带来巨大物质财富的同时,也让人类为之付出沉重的环境代价。

科学家们认为,化石能源大量燃烧所释放出的温室气体是造成全球气候变暖的主要原因,预计未来50年全球平均气温可能上升2℃~3℃。

届时,气候变暖所引发的沙漠化、海平面上升、自然灾害频发等生态灾难将使人类面临生存危机。

与此同时,随着世界经济的增长,全球化石能源价格与日攀升。

据国际能源机构2007年报告,在2005—2030年,以化石能源为主的一次性世界能源需求将增加55%,其中石油需求占增长总量的84%,而全球石油储量仅够全世界用40年左右。

在上述背景下,基于人类应对气候变化与能源安全的严峻挑战,一种致力于开发新型清洁能源、提高资源利用率及碳捕获与存储技术的新型经济发展模式——低碳经济应运而生,并成为人类社会实现可持续发展的共同选择。

2 日本低碳经济发展经验日本作为能源极度贫乏的岛国,发展低碳经济既可以缓解能源短缺矛盾,还可以充分利用其世界领先的能源与环境技术优势,获取巨大的经济利益。

为此,日本在2003年首次提出低碳经济的概念后,便成为发展低碳经济最积极的倡导者与推进者。

2.1 制定低碳发展战略日本发展低碳经济的首要环节就是制定明确的低碳经济发展战略。

日本早在2004年就成立了“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划项目小组,致力于研究日本2050年低碳社会发展的情景和路线图,并在技术创新、制度变革和生活方式转变方面提出相应对策。