江苏省苏州工商行政管理局关于成立苏州工商行政管理局食品安全集

关于申请将市场监督管理各项工作经费纳入xx年度财政预算的请示市政府：市场监督管理局是按照市委、市政府机构改革的相关要求，由原市工商局、原市质监局和原市食药监局合并组建而成。

新成立的市场监督管理局统一负责xx市区域内工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理工作，承担上级工商、质监、食药监等部门授权或委托的行政审批职能和行政执法职责，同时还担负着全市层面食品药品安全、商标战略、质量兴市、打传规直、标准化建设等任务，负责市政府食品安全委员会的日常工作。

近年来，在市委、市政府的高度重视下，在原工商、质监、食药监干部职工的共同努力下，各项工作取得了令人瞩目的成绩。

特别是商事登记制度改革实施以来，我市市场主体增长迅猛，大众创新、万众创业的氛围浓厚；食品药品安全形势良好，已成功申报为省级食品药品安全示范区；质量兴市战略、标准化建设工作在省、市排列前茅；商标战略也取得重大突破，目前已进入xx市第一方阵。

市场监管局自组建以来，深入持续开展各项职能工作，取得了较好的成绩。

但部门的特殊性和职能的多样性导致行政支出成本过高，加上近年来国务院取消和停止征收的许多行政事业性收费当中，有很多项目涉及到工商登记、质量监督等工作，更是加剧了成本投入，造成经费严重不足。

财政部和发改委发布的《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》中明文要求，“相关部门工作属于政府应提供的普遍公共服务或体现了一般性管理职能，应由一般公共预算保障，不应向管理或服务对象收费。

取消和停征相关收费后，有关部门及所属事业单位依法履行管理职能所需经费，由同级财政预算予以统筹安排，保障工作正常开展”。

为切实保障市场监管各项工作的正常开展，更好地履行我局法定公共管理职能和向广大市场主体（公众）提供优质公共服务，构建一个稳定繁荣、规范有序的市场监管格局，特申请将我局以下各项工作经费合计xxx万元纳入财政预算（具体项目见附表）。

妥否，请批复。

附：xx市市场监督管理局各项工作经费预算表二○一五年十一月一十五日。

( )在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的，使用本法。

A. 外国企业 B. 外国人 C. 外国组织 D. 某外国人甲 ABCD（）在我国境内申请行政复议的，适用我国行政复议法。

A. 我国公民 B. 无国籍人 C. 外国人 D. 外国组织 ABCD（）发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。

A. 法人B. 个人 C. 组织 D. 机关 BC（）规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

A. 法律 B. 法规 C. 规章 D. 单行条例 ABC（）可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。

A. 国务院 B. 经国务院授权的浙江省人民政府 C. 经国务院授权的宁夏回族自治区人民政府 D. 宁波市人民政府 ABC（）可以授权一定的组织行使行政处罚权。

A. 法律 B. 行政法规 C. 地方性法规 D. 规章 ABC（）行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照《国家赔偿法》取得国家赔偿的权利。

A. 国家机关 B. 国家工作人员 C. 国家机关工作人员 D. 工作人员 AC（）有权制定规章。

A. 江苏省人民政府 B. 公安部 C. 温州市人民政府 D. 南京市人民政府 ABD 《国家赔偿法》规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定办理： A. 处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收财产的，返还财产 B. 查封财产的，解除对财产的查封，造成财产灭失的，应当给付相应的赔偿金 C. 冻结财产的，解除对财产的冻结，造成财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金 D. 吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间直接经济损失 ABC《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成死亡的，应当支付: A. 医疗费 B. 丧葬费 C. 其扶养的无劳动能力的人的生活费 D. 死亡赔偿金 BCD《行政复议法》第三十条第二款：根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，（）确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。

附件1：流通环节食品抽样检验管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为切实履行工商行政管理机关流通环节食品安全监管职责,规范流通环节食品抽样检验（以下简称抽检）工作,有效维护食品市场经营秩序和消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的规定,制定本办法.第二条本办法所称流通环节食品抽检是指工商行政管理机关委托符合《中华人民共和国食品安全法》规定的食品检验机构对流通环节的食品开展抽样和检验,并依据检验结论依法进行处置的食品质量监督管理活动。

第三条抽检应当遵循依法、科学、公正、客观的原则。

第四条县级及以上地方工商行政管理机关应当依照本级政府和上级工商行政管理机关的年度抽检计划和要求，对流通环节食品进行定期或不定期的抽检。

定期抽检是指按年度抽检计划在相对固定的时间内,对确定的食品品种进行的抽检。

不定期抽检是指针对本辖区上级工商行政管理机关交办的、监管执法中发现的、相关部门通报的、消费者申诉举报集中的、社会舆论披露的以及问题较多、安全隐患较大的食品品种，适时开展的抽检。

第五条国家工商行政管理总局负责规范、指导全国范围内的流通环节食品抽检工作，并汇总相关统计数据和信息。

涉及食品安全风险监测信息的,向国务院食品安全风险评估机构通报.省、自治区、直辖市工商行政管理局（以下称省级工商局)负责制定本省年度抽检计划,规范管理、组织实施、协调指导本辖区范围内的流通环节食品抽检工作，组织实施本辖区范围内流通环节食品抽检信息管理工作，汇总、分析和报告相关统计数据和信息，向本级政府食品安全综合协调机构提出工作建议。

市(地、州)、县（区、市）级工商行政管理局（分局）根据本级政府和上级工商行政管理机关的年度抽检计划，制定管理并实施本辖区流通环节食品抽检工作;根据本级政府或上级工商行政管理机关的要求开展不定期抽检工作;汇总、分析和报告相关统计数据和信息,向本级政府食品安全综合协调机构提出工作建议等.工商行政管理所（以下简称工商所）根据工作计划和安排负责配合在本辖区开展的抽检工作。

国家工商行政管理总局关于废止有关规范性文件的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.05.26•【文号】工商办字[2009]103号•【施行日期】2009.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国家工商行政管理总局关于废止有关规范性文件的通知（工商办字[2009]103号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：根据国家工商总局《关于在深入学习实践科学发展观活动中落实国务院扩大内需促进经济增长十项措施进一步突出实践特色的若干意见》和全国工商行政管理工作会议提出的“认真开展法律法规清理工作”的要求，总局对历年来以国家工商行政管理局、国家工商行政管理总局名义制定下发的决定、办法、意见、通告、通知、通报、答复等各类规范性文件进行了认真清理。

经2009年5月21日总局局务会议审议，现决定废止101件规范性文件。

附：废止的工商行政管理规范性文件目录国家工商行政管理总局二○○九年五月二十六日废止的工商行政管理规范性文件目录一、企业登记管理部分1．国家工商行政管理局关于使用新营业执照的通知工商企字〔1987〕第257号1987．09．162．国家工商行政管理局关于制发《企业法人年检报告书》的通知工商企字〔1988〕第286号1988．12．063．国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知工商企字〔1988〕第284号1988．12．034．国家工商行政管理局关于核定企业经营范围有关问题的通知工商企字〔1989〕第142号 1989．07．145．国家工商行政管理局关于公布新增加的（第二批）国务院有关部门直属汽车经营单位的通知工商〔1990〕第15号 1990．1．316．国家工商行政管理局关于加强营业执照印制管理工作的通知工商企字〔1991〕第71号 1991．3．197．国家工商行政管理局关于改进企业登记管理工作，促进改革开放和经济发展的若干意见工商企字〔1992〕第306号 1992．9．118．国家工商行政管理局关于一九九一年度年检工作的通知工商企字〔1992〕第43号 1992．3．189．国家工商行政管理局关于开展一九九二年度企业年检工作的通知工商企字〔1993〕第35号 1993．02．0210．国家工商行政管理局对关于投资中介服务问题的请示的答复工商企字〔1995〕第265号1995．10．1611．国家工商行政管理局关于更换营业执照正本及副本封皮的通知工商企字〔1996〕第323号1996．10．812．国家工商行政管理局关于非公司企业法人对外投资比例问题的答复工商企字〔1998〕第175号 1998．8．1313．国家工商行政管理局关于如何认定“伪造证件骗取营业执照”行为问题的答复工商企字〔1999〕第65号1999．2．2314．国家工商行政管理总局关于验资报告有关问题的答复工商企字〔2001〕第222号2001．8．1615．国家工商行政管理总局关于暂缓执行《关于规范寄递企业经营范围有关问题的紧急通知》（工商明电〔2002〕1号）的通知工商明电〔2002〕第23号2002．8．2116．国家工商行政管理总局关于取消营业执照复印件加盖原登记机关公章的审批后有关问题的通知工商企字〔2003〕第14号 2003．2．11二、外资登记管理部分17．国家工商行政管理局关于对外商投资企业是否有行政处罚权问题的答复工商企字〔1999〕第47号1999．3．1．18．国家工商行政管理局关于改进外商投资企业登记管理工作的若干意见工商企字〔1999〕第142号1999．5．2019．国家工商行政管理总局关于外商投资企业分支机构经营期限到期后不办理延期手续而开展经营能否处罚问题的答复工商企字〔2002〕第10号 2002．1．18三、市场规范管理部分20．国家工商行政管理局对《关于商品交易市场是否是进场经营单位主管部门的请示》的答复工商市字〔1991〕第75号1991．03．1321．国家工商行政管理局关于进一步加强对野生动物及其产品买卖活动管理的通知工商市字〔1991〕第138号1991．05．0722．国家工商行政管理局对《关于通化县工商行政管理局是否是快大茂农副产品批发市场业务主管部门及应否负经济连带责任的请示》的答复工商市字〔1991〕第186号 1991．06．1023．国家工商行政管理局转发《关于涉及农民负担部分收费项目修改意见的通知》的通知工商市字〔1993〕第328号1993．10．2924．国家工商行政管理局关于贯彻《国务院办公厅转发国务院证券委员会关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见请示的通知》的通知工商市字〔1994〕第198号1994．07．2225．国家工商行政管理局关于从事期货经纪咨询服务、培训等业务是否作为经纪人管理问题的答复工商市字〔1997〕第88号 1997．03．26 26．国家工商行政管理局关于金银饰品经销企业补办进货手续是否有效的答复工商市字〔1997〕第163号1997．06．2427．国家工商行政管理局关于查处宝鸡华隆信息咨询服务公司超范围从事境外期货代理案适用有关文件问题的答复工商市字〔1997〕第185号1997．07．1428．国家工商行政管理局关于非法经营期货行为处罚依据问题的答复工商市字〔1997〕第195号1997．07．2629．国家工商行政管理局关于认定商品展销会举办单位问题的答复工商市字〔1998〕第287号1998．12．0930．国家工商行政管理局关于“抵押物权属认可书”可否推行问题的答复工商市字〔1998〕第292号1998．12．1731．国家工商行政管理局关于转发《国家税务总局关于统一机动车销售发票式样问题的通知》的通知工商市字〔1999〕第5号1999．01．1132．国家工商行政管理局关于认真贯彻《国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》进一步搞好旅游市场监督管理的通知工商明电〔2000〕24号2000．09．0633．国家工商行政管理局关于化肥是否属于“专营物资”问题的答复工商市字〔2000〕第304号2000．12．2434．国家工商行政管理总局关于企业动产抵押物续期登记问题的答复工商市字〔2001〕第113号2001．04．2835．国家工商行政管理总局关于有限责任公司以公司动产为个人债务提供抵押担保办理抵押物登记的答复工商市字〔2001〕第137号2001．05．2836．国家工商行政管理总局关于贯彻国务院进一步深化流通体制改革精神切实做好棉花市场管理工作有关问题的通知工商市字〔2001〕第235号2001．08．2337．国家工商行政管理总局关于查处未经检疫肉食品的法律依据问题的答复工商市字〔2001〕第288号2001．10．1538．国家工商行政管理总局关于棉花市场管理有关问题的答复工商市字〔2002〕第75号2002．04．0339．国家工商行政管理总局关于整顿棉花流通秩序加强棉花市场监管工作的通知工商市字〔2004〕第160号2004．09．2940．国家工商行政管理总局关于以委托担保合同为主合同办理企业动产抵押物登记的答复工商市字〔2004〕第220号2004．12．3141．国家工商行政管理总局关于加强对海水产品市场监管的紧急通知工商明电〔2005〕12号2005．06．0242．国家工商行政管理总局关于当事人提供虚假证明骗取企业动产抵押物登记的答复工商市字〔2006〕166号2006．09．04四、反垄断与反不正当竞争部分43．国家工商行政管理局关于工商行政管理机关对无线电传呼市场是否具有监督管理权限问题的答复工商公字〔2000〕第113号2000．6．244．国家工商行政管理总局关于对空调器以内外机分别报关进口以整机销售的行为是否构成投机倒把行为的答复工商公字〔2004〕156号 2004．9．2345．国家工商行政管理总局关于代理机构在代理企业登记中弄虚作假、提供虚假证明文件违法行为定性问题的答复工商公字〔2005〕61号2005．4．30五、消费者权益保护部分46．国家工商行政管理总局关于加快工商行政管理“12315”信息化工程建设的通知工商消字〔2001〕第198号2001．7．2547．国家工商行政管理总局关于印发《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》的通知工商消字〔2001〕301号2001．10．1548．国家工商行政管理总局关于深入开展“维权反欺诈”活动做好服务消费领域专项检查工作的通知工商消字〔2003〕2号 2003．2．1149．国家工商行政管理总局关于能否直接抽查“免检产品”问题的答复工商消字〔2003〕89号2003．7．950．国家工商行政管理总局关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见工商消字〔2006〕第5号2006．1．951．国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法（试行）》的通知工商消字〔2006〕第80号 2006．4．2552．国家工商行政管理总局关于认真做好为基层工商所配备快速检测设备有关问题的通知工商消字〔2007〕254号2007．11．19六、广告监督管理部分53．国家工商行政管理局关于《广告管理条例施行细则》有关条款如何理解的答复工商广字〔1991〕第33号1991．2．1154．国家工商行政管理局关于为广告客户出具非法或虚假证明的法律责任问题的答复意见工商广字〔1991〕第383号1991．11．1655．国家工商行政管理局关于认定处理虚假广告问题的批复工商广字〔1993〕第185号1993．6．2156．国家工商行政管理局对《关于如何认定自称未收费的“广告”的请示》的答复工商广字〔1994〕第134号1994．5．2657．国家工商行政管理局关于卷烟广告宣传保健作用管理问题的答复工商广字〔1994〕第356号1994．12．2058．国家工商行政管理局对《关于对免费做广告活动如何处理的请示》的批复工商广字〔1995〕第39号1995．3．659．国家工商行政管理局关于贯彻执行《广告显示屏管理办法》有关问题的通知工商广字〔1996〕第117号 1996．5．260．国家工商行政管理局关于规范广告监测工作的通知工商广字〔1996〕第267号1996．7．1161．国家工商行政管理局关于户外广告监督管理有关问题的答复工商广字〔1997〕第83号1997．3．2162．国家工商行政管理局关于取消未通过广告经营资格检查的广告经营单位广告经营资格问题的答复工商广字〔1997〕第200号 1997．8．463．国家工商行政管理局关于印发《综合性广告企业资质等级标准》（试行）和《广告制作企业资质等级标准》（试行）的通知工商广字〔1997〕第323号1997．12．3064．国家工商行政管理局关于《广告法》有关条款适用范围的答复工商广字〔1998〕第47号1998．3．1065．国家工商行政管理局关于停办广告审查机构的通知工商广字〔1998〕第204号1998．9．2066．国家工商行政管理局关于如何理解“核销”一词含义问题的答复工商广字〔1998〕第205号1998．9．2067．国家工商行政管理局关于利用交通工具等运动物体跨省发布户外广告登记管理问题的答复工商广字〔1998〕第255号 1998．11．468．国家工商行政管理局关于利用音像制品发布烟草广告有关问题的答复工商广字〔1998〕第261号1998．11．1969．国家工商行政管理局关于医疗机构在广告中宣传药品问题的答复工商广字〔1999〕第180号1999．6．3070．国家工商行政管理局关于新闻单位设立广告公司有关问题的答复工商广字〔1999〕第203号1999．8．1071．国家工商行政管理局关于户外广告登记管理有关问题的答复工商广字〔2000〕第211号2000．9．2072．国家工商行政管理局关于开展“反误导打虚假”广告市场治理专项行动的通知工商广字〔2001〕第16号2001．1．1273．国家工商行政管理局关于集中检查核酸类保健食品广告违法问题的通知工商广字〔2001〕第95号 2001．4．1274．国家工商行政管理局关于查处违规发布处方药广告行为的通知工商明电〔2001〕第11号 2001．4．1775．国家工商行政管理总局关于广告经营登记管理有关问题的答复工商广字〔2001〕第343号2001．11．17七、商标注册管理部分76．国家工商行政管理局关于保护第一届世界女子足球锦标赛名称、会徽、吉祥物标志的通知工商标字〔1991〕318号1991．9．1877．国家工商行政管理局关于批准在陕西省、吉林省试点建立商标事务所的通知工商标字〔1991〕76号1991．3．1478．国家工商行政管理局关于指定上海市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕151号1991．5．2279．国家工商行政管理局关于指定成都市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕152号1991．5．2280．国家工商行政管理局关于指定湖北省商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕153号1991．5．2281．国家工商行政管理局关于指定南京市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕154号1991．5．2282．国家工商行政管理局关于指定常州市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕155号1991．5．2283．国家工商行政管理局关于指定沈阳市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕156号1991．5．2284．国家工商行政管理局关于指定吉林省商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕242号1991．7．1685．关于指定徐州市商标事务所为商标代理组织的通知工商标字〔1991〕243号1991．7．1686．国家工商行政管理局关于同意西藏自治区商标事务所开展国内商标代理业务的批复工商标字〔1996〕112号1996．4．2487．国家工商行政管理局关于违反商标法第八条规定而驳回申请的商标在复审期间能否查处问题的答复工商标字〔1997〕45号1997．2．1788．国家工商行政管理局关于批复江苏省商标事务所等十家商标代理组织开展涉外商标业务的通知工商标字〔1997〕279号1997．11．1989．国家工商行政管理局关于批准中国国际贸易促进委员会专利商标事务所等七家商标代理组织开展国内商标代理业务的通知工商标字〔1999〕32号1999．2．1090．国家工商行政管理局关于批准北京三友专利代理有限责任公司等二十家单位开展商标代理业务的通知工商标字〔1999〕337号1999．12．3091．国家工商行政管理局关于进一步加强商标管理工作的通知工商标字〔2000〕55号2000．3．1792．国家工商行政管理局关于商标侵权问题的复函工商标函〔2000〕122号2000．10．2393．国家工商行政管理总局关于执行《中华人民共和国商标法》的若干意见工商标字〔2002〕62号2002．3．2094．国家工商行政管理总局关于执行第八版《商标注册用商品和服务国际分类》的通知工商标字〔2002〕233号2002．9．19八、综合部分95．国家工商行政管理局关于稳定工商所管理体制的意见工商人字〔1992〕第138号1992．5．3096．国家工商行政管理局关于实施《工商行政管理所初级规范（试行）》的通知工商人字〔1992〕第249号 1992．7．2797．国家工商行政管理局关于印发《工商行政管理系统政务信息工作暂行办法》的通知工商办字〔1997〕第15号 1997．1．1598．国家工商行政管理局关于施行《工商行政管理机关行政处罚文书（试行）》的通知工商法字〔1998〕第144号1998．7．1599．国家工商行政管理局关于统一工商行政管理行政执法证件的通知工商法字〔1999〕第305号1999．11．24100．国家工商行政管理局关于印发核发中华人民共和国工商行政管理行政执法证的实施意见的通知工商法字〔1999〕第328号1999．12．21101．国家工商行政管理总局关于在全国基层工商所进一步扩大岗位资格证书制度试点工作的意见工商人字〔2003〕第29号2003．3．3。