2011年辅导讲义第8讲

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辅导讲义第8讲 第二节 入境货物报检的特殊要求

一、动物及动物产品 动物检疫的目的和任务: 1、保护农、林、牧、渔业生产 2、促进经济贸易的发展 3、保护人民身体健康 (一)报检范围:入境的动物、动物产品及其他检疫物 (二)动物及动物遗传物质报检要求 1、检疫审批: ①输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的,必须事先提出申请,办理检疫审批手续。 ②进口商应在对外签署合同或协议前到检验检疫机构办理检疫审批手续,取得准许入境《进境动植物检疫许可证》后再进口。 ③并且应当在合同或协议中订明中国法定的检疫要求,订明必须附有输出国家或者地区政府动植物检疫机构出具的检疫证书。 2、报检要求 (1)报检时限和地点 ①时限:输入种畜、禽及其精液、胚胎的,货主或其代理人应在入境30日前报检;输入其他动物的,则应在入境15日前报检。 ②地点:输入动物及动物遗传物质,应当按照指定的口岸进境。 输入动物及动物遗传物质,货主或其代理人应向入境口岸检验检疫机构报检,由口岸检验检疫机构实施检疫; (2)报检时应提供的证单 货主或其代理人在办理入境报检手续时,除填写《入境货物报检单》外,还需按检疫要求出具下列有关证单: ①合同、发票、装箱单、海运提单或空运单 ②原产地证书; ②输出国家或地区官方出具的检疫证书(正本); ③《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》正本 ④输入活动物的应提供《隔离场使用证》; ⑤输入动物遗传物质的应提供经所在地直属检验检疫局批准并出具的使用单位备案证明书 单选题: 某公司拟进口一批奶牛,以下描述正确的是( )。 A、该公司应在奶牛运抵入境口岸前办妥检疫审批手续 B、该公司在签订合同前应确定进境口岸并且不能随意变更 C、检验检疫机构和海关均需审核输出国官方检疫证书 D、检验检疫机构派员到出口国进行预检疫后,可不审核输出国官方检疫证书 答案:B 解释:A选项,应在对外签署合同前到检验检疫机构办理检疫审批手续。

多选题: 某公司拟进口一批活猪,报检时除提供合同、发票、装箱单等贸易单证外,还应按要求提供()。 A、进境动植物检疫许可证 B、输出国(或地区)官方出具的检疫证书 C、原产地证 D、使用单位的备案证明书 答案:ABC 解释:使用单位的《备案证明书》是输入动物遗传物质(哺乳动物精液、胚胎和卵细胞)的应提供的单证。本题因输入的是活动物的,除了应提东ABC选项的单证外,应提供隔离场使用证;

★无输出国家或者地区官方机构出具的有效检疫证书,或者未依法办理检疫审批手续的,检验检疫机构根据具体情况,作退回或销毁处理。 3、其他检验检疫规定和要求 (1)境外产地预检:输入活动物及动物遗传物质的,国家质检总局根据有关的要求确定是否需要进行境外产地检疫。需要进行境外检疫的要在进口合同中加以明确。 (2)隔离检疫 ①进口的动物,须在临时隔离场实施隔离检疫的,申请单位应在办理检疫审批初审前,向检验检疫机构申请《隔离场使用证》。 ②入境种用大中动物应当在国家隔离场隔离检疫,当国家隔离场不能满足需求,需要在指定隔离场隔离检疫时,应当报经国家质检总局批准。入境种用大中动物之外的其他动物应当在国家隔离场或者指定隔离场隔离检疫。 ③入境种用大中动物隔离检疫期为45天,其他动物隔离检疫期为30天。需要延长或者缩短隔离检疫期的,应当报国家质检总局批准。 (3)注册登记 ①输入我国的水生动物,必须来自输出国家或者地区官方注册的养殖场。 ②输入动物遗传物质的,输出国家或地区的国外生产单位须经检验检疫机构检疫注册登记。输入动物遗传物质的使用单位应当到所在地直属检验检疫局备案。 (4)检疫放行和处理 经现场查验合格的,允许卸离运输工具,对运输工具、外表包装、被污染场地等进行防疫消毒处理并签发《入境货物通关单》,将货物运往指定存放场所后进一步实施隔离检疫和实验室检验。 经检验检疫合格的,签发《入境货物检验检疫证明》,准予转移、销售、使用;经检验检疫不合格的,签发《动物检疫证书》,须做检疫处理的,签发《检验检疫处理通知书》,在检验检疫机构的监督下,作退回、销毁或者无害化处理。 (5)其他要求 水生动物输往我国之前,必须在输出国家或者地区官方机构认可的场地进行不少于14天的隔离养殖。 (三)肉类产品及水产品报检要求 肉产品:不包括罐头产品。 水产品:不包括活水生动物及水生动植物繁殖材料。 1、检疫审批 国家质检总局对进口肉类产品及水产品实行检疫审批制度。货主或者其代理人应当在贸易合同签订前办理检疫审批手续,取得《进境动植物检疫许可证》。未取得《进境动植物检疫许可证》的,不得进口。 2、报检要求 (1)报检时限和地点 ①时间:货主或其代理人应在货物进口前或进口时向口岸检验检疫机构报检,约定检疫时间。 ②地点:入境后需调离入境口岸办理转关手续的,货主或其代理人应向口岸检验检疫机构报检,到达指运地时,应当向指运地检验检疫机构申报并实施检疫。 ★进境肉类产品只能从国家质检总局指定的口岸进境。 (2)报检时应提供的证单(重点) 除填写入境货物报检单外,还需按检疫要求出具下列有关证单: ①《进境动植物检疫许可证》正本 ②输出国家或地区官方签发的检验检疫证书正本 ③原产地证书 ④贸易合同或协议、提单、发票、装箱单等 3、其他检验检疫规定和要求 (1)境外产地预检:国家质检总局根据需要可以派员到输出国家或者地区进行产地预检。 (2)中转进口预检 (3)注册登记及备案 ①检验检疫结构对境外生产企业实施注册登记管理制度。 ②对向中国境内出口肉类产品及水产品的出口商或者代理商实施备案管理。 ③对进口肉类产品及水产品收货人实施备案管理。 (4)检疫放行和处理 经现场口岸查验合格后运往指定的场所存放。经口岸查验、感官检验和实验室检测合格的,出具《入境货物检验检疫证明》,允许加工、销售和使用。 经检验检疫不合格的,签发《检验检疫处理通知书》。有下列情形之一的,作退回或者销毁处理:(重点) 1.无有效进口动植物检疫许可证的; 2.无输出国家或者地区官方机构出具的相关证书的; 3.未获得注册的生产企业生产的进口肉类产品的; 4.涉及人身安全、健康和环境保护项目不合格的。 (5)其他要求 检验检疫机构对进出口肉类产品及水产品进行检验检疫、监督抽查,对进出口产品生产加工企业实施信用管理及分类管理制度。 (四)其他动物产品及其他检疫物报检要求 1、检疫审批 如需办理检疫审批手续的,应当按照相关规定办理并获得《进境动植物检疫许可证》后才能报检进口。 对于一部分风险较小的动物产品取消了进境检疫审批规定,无需申请办理检疫审批手续。 2、货主或者其代理人应当在饲料入境前或者入境时向检验检疫机构报检,报检时应当提供: (1)原产地证书 (2)输出国家或者地区检验检疫证书 (3)贸易合同、信用证、提单、发票等 (4)并根据对产品的不同要求提供《进境动植物检疫许可证》 3、其他检验检疫规定和要求 ①经检验检疫合格的,签发《入境货物检验检疫证明》,予以放行。 ②经检验检疫不合格须做检疫处理的,检验检疫机构签发《检验检疫处理通知书》,作退回、销毁或者无害化处理。

二、植物及植物产品的报检 (一)报检范围:植物、植物产品、其他检疫物

多选题 应实施动植物检疫的“植物”是指( )。 A.栽培植物 B.野生植物及其种子 C.种苗 D.饲料 答案:ABC (二)种子、苗木等植物繁殖材料报检要求 1、检疫审批 (1)输入植物繁殖材料的,必须事先办理检疫审批手续,并在贸易合同中列明检疫审批提出的检疫要求。

单选题: 携带植物种子、种苗以及其他繁殖材料进境的,( ) A、事先办理检疫审批手续 B、在报检的同时办理检疫审批手续 C、可以事后随时补办检疫审批手续 D、可以免办检疫审批手续 答案:A (2)因科学研究、教学等特殊原因,需从国外引进禁止进境物名录植物繁殖材料的,引种单位、个人或其代理人须按照有关规定向国家质检总局申请办理特许检疫审批手续。(总局签发《进境动植物检疫许可证》) (3)引进禁止进境以外的种子、种苗和其他植物繁殖材料,货主或其代理人应按照我国引进种子的审批规定,事先向农业部,国家林业局,各省有关部门申请办理《引进种子、苗木检疫审批单》或《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》。 (4)带有土壤或生长介质的还须向国家质检总局办理土壤和生长介质的特许审批。 (5)转基因产品需到农业部申领许可证。 2、报检要求 (1)报检时限和地点 输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的,货主或其代理人应在入境前7天持有关资料向检验检疫机构报检,预约检疫时间。 (2)报检应提供的单据(重点) 货主或其代理人报检时应填写《入境货物报检单》并随附 (1)合同、发票、装箱单、提单 (2)《进境动植物检疫许可证》(适用于需国家质检总局特许审批的禁止进境的种子、苗木)或《引进种子、苗木检疫审批单》或《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》 (3)输出国官方植物检疫证书 (4)原产地证 3、其他检验检疫规定和要求 (1)在植物种子、种苗入境前,经检验检疫机构实施现场检疫或处理合格的,签发《入境货物通关单》。 (2)入境后需要进行隔离检疫的,还要向检验检疫机构申请隔离场或临时隔离场。 (3)从事进境种苗花卉生产经营企业要向所在地检验检疫机构备案。