关于政策性担保机构提升服务功能的探讨

等方 面都具 有不可 替代 的作 用 。
第 三 ，防控担 保风 险 。主要是担 保机 构通 过对企 业进
行 实地调 查和取证 ，并 通过专 业手段 和方 法 ，对 企业 资产 进 行评估 ，可 以避免企 业 因利益驱 使与 其他社 会 中介机 构 合 伙而 提供虚 假报 告材 料 ，影 响担 保机 构 担 保决 策 结 果 。
不足。
政策 性担保 机构 是指 全部 由政府 出资或 以政府 出资 为 主的非 营利性地 方信 用担保 机构 ，其 主要 业务 是为 中小企 业 提供 短期 流动资 金贷款 担保 。近年 来 ，我 国 中小 企业 蓬 勃 发展 ，其对 资金需 求不 断增加 ，但很 多政 策性担 保机 构
关于政策性担保机构提升服务功能的探讨摘要随着中小企业的持续发展及其对资金需求的不断增加我国各地政策性担保机构普遍存在着因担保基金和风险补偿资金不足导致信用担保业务难以继续做大的突出问题且因业务品种单一担保收费较低政策性担保机构的风险防控能力和自我发展能力均受限制因此政策性担保机构应充分发挥资产信用信息以及专业等方面的优势通过开拓业务品种和服务领域提升服务功能增加收入来源以更好地促进机构自身和企业稳健发展
很 强
第 四 ，促 进社会 诚信体 系建设 。政 策性担 保机 构是 社
会 诚信体 系建设 的重要组成 部分 。它们 可 以凭 借 自己掌 握 的企业 的第一 手资 料 ，对 企业 的基本 素质 、经营 素质 、产
２ 政策 性担 保机构 提 升服务 功能 的重 要意义
通 过提升 政策性 担保 机构 的服务 功能 ，对企业 实行 有
记 录 ，并从 中得到 实实在 在 的好 处 ，以实 际行动 共同促 进 社会 诚信体 系建设 步伐 。
和风 险补 偿 资金不足 导致 信 用担 保 业务难 以继 续做 大的突 出问题 ，且 因业 务品种 单一 ，担 保收 费较低 ，政 策性担保 机 构 的风 险防控 能力 和 自我发 展 能力均 受 限制 ，因此 ，政 策性担 保 机 构应 充 分发 挥 资产 、信 用 、信 息 以及 专业 等 方 面 的优 势 ，通 过 开拓 业务 品种和 服务 领域 ，提 升服 务 功能 ，增加 收入 来 源 ，以更好 地促进 机 构 自身和 企业稳 健发展 。 ［ 关键 词 ］政 策性 担保机 构 ；信 用担 保 ；服 务功 能
管理 、对外 投资 以及利 润分 配等各 环节 和全过 程 。在 此过 程 中 ，企业 要 获得 银 行 贷 款 ，需 要 进 行 的 财 务 和法 律 咨 询 、记账 代理 、资产评 估 以及获 得贷款 担保后 的 资产监 管
等 ，均 由有关社 会 中介 组织 有 偿 办 理 ，且 收 费 往往 不 低 ， 而 政策 性担保 机构 根据 国家规 定仅从 企业 收取微 薄 的担 保 费收入 。而 根据 国家对 担保机 构经 营范 围的有关 要求 ，上 述 有关 企业 取得银 行担 保贷 款的相关 服务 完全 可以 由政策 性担保 机构 直接 或通过 一定 的方式 实行代 理 ，政 策性 担保 机构 提升 服务 功 能 的空 间很 大 ，可行 性 很 高 ，可操 作 性
身持 续稳健 发展 。
越 强 。政策性担 保机构 通过 对企业 实施 服务代 理 ，可 以 为
企 业提 供 日常的财务 核算 和财务 管理咨 询 、法 律服 务 ，也 可 以为 企业提供 制度 建设 、筹资 策略 以及有关 政策 咨询 服
务 ，还 可 以通过一 定渠道 为优质 企业 和项 目进行 投资 ，对
１ 政 策性担 保机构 提 升服 务功 能的可行 性
政 策性 担保机 构 出于全面 防控信 用担保 风险 的考 虑和 要求 ，须对 企业及 其关 联 方进 行 全 面客 观 的 了解 和调查 ， 该过程 涵盖 企业 及其关 联方 的注册设 立 、生产经 营 、内部
于理顺 企业 运营机 制 、强 化企业 管理 和加快 企业 发展 步伐
因财 政注入 担保基 金 和风 险 补偿 资 金无 法 足额 及 时 到位 ， 已难 以更好 地满 足 中小 企业融 资担保 需求 。笔者 认为 ，应
第二 ，促进 企业健 康发展 。相对 于企业 来说 ，信 用 担
保 机构在 管理层 面应该 是见识 越广 ，信息 越多 ，技术 力量
从提 升政策 性担保 机构 服务 功能着 手 ，以更好地 发挥 其服 务企 业融 资担保 需求 的重要 功能 ，促进 企业和 担保机 构 自
［ 中图分 类号 ］Ｆ ３ ８２
［ 献标识码 ］Ａ 文
［ 文章 编号 ］ １０ — ４２ （０２ ０— ００ ０ ０ ５ ６ ３ ２ １）４ ０２ — ２
高风 险 ，得 到 的 是 低 收 益 ，其 造 血 功 能 严 重 不 足 。如 通过 实 施 综 合 代 理 服 务 ，可 以适 当增 加 经 营 收 入 ，并 用 于 弥 补开 展 担 保 业 务 的担 保 基 金 和 风 险 补 偿 资 金 的
通过代 理记账 服务 ，可 以适 时掌握 企业 生产 经营 动 向和现 金流情 况 ，了解企 业到期 还款 能力和 意愿 。通过对 企业 实 施保 后资产 监管 ，主要 是对企 业存货 购 、销 、存情 况 实施 封 闭式监 管 ，可 以随 时了解企 业资 产运用 状况 ，发 现异 常 情 况及 时预警 ，切实 防范担保 风 险。
营销策略
中国市场 ２１ ０２年第４ 期 （ ０ 总第７３期） ０
关 于政 策 性 担 保 机 构 提 升 服 务 功 能 的 探 讨
钟 秋 生
（ 江西新余市 中小企 业信用担保 中心 ，江西 新余
［ 摘
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要 ］随 着 中小企业 的持续发展 及 其对 资金 需求的 不断增加 ，我 国各地 政策 性担 保机 构 普遍 存在 着 因担保 基 金
品与 市场 、 导能 力及管 理水平 以及 信用 记录 和企业 经济 领 实力 、资 产结构 与质量 、经营 效率 、赢利 能力 、 债 能力 偿
和成长性等情况分别进行定性与定量的资信评估。通过对
企业 信用评 级制 度 的推行 ，可 以采 取对企 业信 用 记录 良好 以上 的企 业实 施保额 尽量满 足企业 需求 、保 费优 惠和审 批 程 序简 化等鼓 励措施 ，促使 企业 重视信 用记 录 ，爱 护信 用