东北农业大学法学院

文法学院
法律（非法学）
不区分研究方向
370
81.14
76.14
3
全专
普通计划
王子祺
100569008671250
文法学院
法律（非法学）
不区分研究方向
364
80.14
75
3
全专
普通计划
滕冲
102849260508696
文法学院
法律（非法学）
不区分研究方向
375
74
74.7
3
全专
普通计划
李喆
104599410050543
文法学院
法律（法学）
不区分研究方向
358
74.71
72.53
2
全专
普通计划
刘楠楠
104599410860060
文法学院
法律（法学）
不区分研究方向
360
73.47
72.44
2
全专
普通计划
宋亚芳
104599410050905
文法学院
法律（法学）
不区分研究方向
352
76.6
72.26
2
全专
普通计划
李丽红
101459000011499
文法学院
法律（法学）
不区分研究方向
352
80.86
73.54
2
全专
普通计划
董妍姝
106529301050238
文法学院
法律（法学）
不区分研究方向
359
76.5
73.21
2
全专
普通计划
李胜楠
106529301040412

热烈欢迎著名法学家梁慧星教授来院讲座
■ ? 岛 ：
一
学院邀 请著名 法 学家 梁彗星 教授来校讲座
￡簟
学院近 年来所获的奖项
学 院邀请 中国法律研 究社社卡 曾文 生博士来校讲座
蒹 韭嫂 巡 ‘ 多恶毒 藉鲁 监 ．
法学院成立 于 2 0 0 5 年 5 月 ， 是在原 人文社 会科学学院的法律 系的基础上 组 建而成的。 学院设 有 民商法学教研 室 、 经 济 法学教研 室 、 刑 法 学教 研 室 、 基础 法学教研 室 四个教 学单位 。 学 院还 设 有 农 业 法律研 究 中心 、 农 业 产权 研 究 中心 两 个研 究机 构 和 司 法鉴定 中心 、 司 法 考试培训 中心 ， 司 法 厅 法 律援 助 中心 东北 农业 大学工 作站等社 会实践 性机构 。 学院走 学研 相结 合的道 路 ， 特别是对培养应 用型 、 复合型 法律人才进行 了有益 的尝试 。 同时法学院还 非 常重 视法学专 业 的实 践 性 、 社 会性 特 性 ， 先 后 与公 、 检 、 法和 律 师事务 所 联 合创 办 了 2 0 多个 实 习 基地 。 学院现 有教 职 T 3 3 人 ， 其 中博 士 生 导 师 1 人 、 硕 士 生 导 师 5 人 ， 教授 、 副 教授 9 人 。 他们 分 别 从 事土 地 法 和 农 业 政 策法 规 的专 业 方 向研 究 。 学 院根 据 学 科 特 点和 实践需 要 ， 结合司 法 考试 模块 教学 ， 开 设 了 3 0 余 门课 程 。 法学 院教师 科研 成果丰硕 ， 编 写法 学教材 、 专著 5 0 余部 ， 公 开 发 表 学 术 论 文 近 2 0 0 余 篇 ， 获 得 各 级 奖 项 2 0 多项 ， 承 担 国 家 级 ( 司 法 部 )、 省 部 级 科 研 项 目 2 0 余 项 。

表 2 浙江省义乌市宅基地制度改革成效
改革措施
具体措施
实践成果
改革文件
建立城乡置换权益 交易制度
义乌市城乡新社区集聚建设置换权益交易
2017 年，实现 29 479 户农户“住有所居”，其中新社
平台，农民可将自用的多余住房权益面积按
区集聚完成协议签订 5 316 户，安置高层公寓
比例兑换成可以上市交易的高层公寓或商
析我国宅基地使用权流转的分歧与出路。
［关键词］ 农村宅基地制度；改革；使用权
［中图分类号］ F321.1
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2021）10-09-3
1 我国农村宅基地第一轮试点改革实践
2 我国行“两分两换”政策，该 政策的提出是基于 2004 年国务院发布的《关于深化改革 严格土地管理的决定》以及 2008 年中共第十七届中央委 员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改 革发展若干重大问题的决定》。所谓“两分两换”，是指宅 基地和承包地分开、搬迁与土地流转分开，在依法、自愿 的基础上，以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置 换社会保障。本文仅仅讨论以宅基地置换城镇房产的改 革成效，较为典型的试点地区为浙江省嘉兴市（见表 1）， 嘉兴市共 9 个镇实施改革。根据城乡建设用地增减挂钩 政策和耕地占补平衡政策要求，嘉兴市允许农户以农村 宅基地置换城镇住房，转变农户生活方式，拓展农村经济 发展空间。
实践成果
改革文件
放弃宅基地 农户将其所有的宅基地作价领取 购置商品房 补贴款，用以购买城镇商品房
通过“两分两换”改革使户均宅基地节约
333.34 m2，嘉兴市腾出约 2 万 hm2土地，实
现了“土地节约集约有增量”的目标［1］

并购 方式进 入我 国市场 ， 商独 资 企业 发 展十 分迅 速 ， 外 外 个 方 面 提 高对 外 开 放 程 度 。
资对股权的要求也越来越高。特别是一些大型跨 国公 司 凭借其雄厚的资金实力和技术优势 ，在我国某些行业和
二、 外资并购我 国企业 的弊端分析
外资进入中国，虽然 能够短期内推动当地经济的迅 速发展 ，但不能忽视 的是 ，外资进入中国的确有很多弊 端， 对我国 目 前的经济和社会发展带来巨大冲击。 这些冲
Ａｂ ｔａ ｔ Ｗ ｉ ｅｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆ ｃ ｎ ｍｉ ｇ ｏ ａｉａ ｉｎ ｆｒ ｉｎ ｃ ｐｔｌｍｅ ｇ ｒｂ ｃ ｍｅ ｉ ｔ ｏ ｓｏ ｔ ｒ ａｉｎ ｌ ｉ ｃ ｖ ｓ ｓｒ ｃ ： ｔ ｔ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｏ ｏ ｃ ｌｂ ｚ ｔ ， ｏｅｇ ａ ｉ ｒｅ ｅ ｏ ｓｍａｎ ｍｅ ｄ ｆ ｎ ｅ ｎ ｔ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｔ ｈｈ ｏｅ ｌ ｏ ａ ａ ｔａ ｅ ｙ ｏ ｏｒ ｉｎ ｐ ｔ ｅ ｇ ｒｏ Ｃｈ ｎａ ｎｆ ｕｅ ｅ ａ ｄ Ｉｓ Ｌ ｇ ｌＳ ｒ ｔ ｇ ｆＦ ｅｇ Ｃａ ｉａ Ｍ ｒ ｅ ｎ ｉ ｌ
Ｇ ＡＯ ｅ ｇ Ｃ ｅ － ｉｎ Ｆ ｎ ， ＵＩ ｎ ｑ ａ ｇ Ｂ
碍获得 国际先进技术等方面。 对外资并 购， 我国应采取反并购的法律手段 。 关于规制外资并购的法律 制度 ， 外资并购 健全 完善
的法律环境， 有效规 范、 制外资并购行 为。 控
【 词】 外资并购 ； 国公 司； 对策 关键 跨 法律
【 中图分类号】 Ｆ ２． １１ ５ ２
［ 文献标识码】 Ａ
ｍｅ ｔ ｗ ｉｈｐ ｏ ｔｓａ ｄｉ ａ ｔ ｃｎ ｍｉ ｎ ｏ ｉ ｅｅｏ ｍｅ ｔ ｆ ｏ ｔ ｏ ｎｒ ． ｈ ｍｐ ｃｓｌ ｏ ｓｔ ｒ ｅ ｈ ｒ。 ａｉｎ ｎ， ｈｃ ｒｍｏｅ ｎ ｍｐ ｃｓｅｏ ｏ ｃａ ｄｓｃａ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｓ ｕ ｔｙ Ｔ ｅｉ ａ ｔ ｅｉ ｄ ｍｅ ｉ ｍａｋ ｔ ａｅ ｎ ｔ ａ ｌ ｏｈ ｃ ｉ ｎ ｃ ｓ ｏｌ ｉｄ ｓｒ， ｔｔ— ｗ ｅ ｒｎ ｓ ｇ ｖ ｒｍｅ ｔ ｃ ｎ ｍｉ ｏｉｙ ａ ｄ ａｑ ｉ ｍｅ ｔｏ ｔｒ ａｉｎ ｌａ ｖ ｃ ｄｔｃ ｎｑ ｅ ， ｔ． ｏｗｅｓｏ ｌ ｎ ｕ ｔ ｓａｅ ｏ ｎ ｄ ｂａ ｄ ， ｏ ｅｎ ｎ‘ ｅｏ ｏ ｃｐ ｌ ， ｎ ｃ ｕｒ ｎ ｆ ｎｅｎ ｔ ａ ｄ ａ ｅ ｅｈ ｉｕ ｓ ｅｅ Ｓ ｈ ｕｄ ｙ Ｓ ｃ ｅ ｉ ｏ ｎ

非物质文化遗产得到更好 的保护和发扬 。 关键词： 非物质文化遗 产； 法律保护 ； 黑龙江 ２ ． 国 ．２韩 １ 和全面的记录对 列人非物质文ｆ遗产代表作名录 匕 ｌ 黑龙江 省非物质文化遗产的保护现状 黑龙江省是—个多民族 、散杂居边疆省份， 韩国于 １６ 年 １ ９２ 月出台了《 ＝ 文化财保护法》 的建筑物、 。 场所、 遗迹及其附属物 ， 当做出标志 应 建立专门 ｉ ， 栏案 并予以保护。 由于少数民族众多， 非物质文化资源丰富多彩 ， 如 无形文化财根据其价值的大小划分不同的 等级 。 说明， 达斡匀 鲁 日 ． 格勒舞、 东北大鼓 、 东北二人转、 桦 通过对民俗文化财产展开大量的调查 ，９ ４年韩 １６ ３ ． ３设立保 护非物彘史ｆ 壹 Ｉ 产专家委员 ： ｉ 会 借鉴日 本和韩国的成功实践， 设立黑龙江省 树皮制作艺术、 鄂伦春族古伦木沓节、 五大连池药 国开始启动了 ” 人问国宝 ” 工程。 泉会等。２０ 年黑龙江省非物质文化保护中心成 ０６ ２ ０ 年 ７ １日开始实施的《 ０１ 月 韩国文化财保 的保护非物质文化遗产专 委员会。它直该由文 荡ｒ 民俗学专家、 非物质文化遗产传承人 立。 确定了省级非物质文化遗产专家委员会 ， 并且 护法》对非物质文化遗产的管理体系 ， ， 申报制度 化研究专家、 或持有 人 等专 业 人 组成。专家委员会负责省内 员 各地市的非物质文化保护机构也陆续成立，对省 以及认证制度制定了较为完善的法律体系。 ２ 国 内主要立 法 ２ 的非物质文化遗产申 报的认定和审批、随着社会 内的非物质文化遗产进行大规模普查 ， 对重点有 ２ ．江苏省非物质文化保护条例 ２１ 代表性的非物质文化遗产积极进行国家级申报。 省政府在 ２０ 年ｌ台《 ｌ Ｏ ６ 出 ；龙江省人民政府关于加 ｌ ； ２０ 年 ９ ０６ 月江苏省出台了《 江苏省非物质文 场开发可行性论证、 编制非物质文化遗产保护规 ， 该条例对江苏省 内的非物质文 划 非物质文化遗产项 目 等相关工作。 强文化遗产保护工作的建议＞在该建议中 ， 认识到 化遗产保护条例》 了保护非物质文化遗产的紧迫性、明确 了保护工 化遗产的范围予以了明确界定， 即口头传统， 传统 ３ ４传承制度 作的 目 标和指导思想、制定了加大力度保护非物 礼仪、 节庆、 体育等 民俗活动 ； 传统手工艺技能和 传 承制度是非物质文化遗产法律保护的核 质 遗 产的工作 昔 ２ ０ 牟 施。０ ７ 黼 出台 睬 ， 民问传统知识 ； 瑚 与前述四项相关的资料 、 实物和场 心。 在传承制度 中 应规定可以申请或者被推荐为 对生活困难的老艺人给予补贴，甚至拨款专门让 所； 其他需要保护的非物质文化遗产。 该条例对非 非物质文化遗产代表性传承人和传承单位的资 其从事传艺工作。 物质文化遗产进行分级保护制度，对列入非物质 格 ， 应享有的汉利和应承担彦 痔 ， ， 以及对传承 ＾ 确保传承的有效进行 这些政策的出台在一定程度上对非物质文 文化遗产代表名录的建筑物、场所、遗迹及附属 和传承单位进行定期评审 ， 化遗产起到了保护作用，但是非物质文化遗产的 物， 县级以上地方人民政府应当做出标志说明， 建 的办法 ， 鼓励、 支持教育机构将非物质文化遗产纳 并在城乡规划和建设中采取有效措 入教育内容 ， 开展普及优秀非物质文化遗产知识 保护工作面ｌ 的局面还是很严峻的 ： 多传统技 立专门档案， ｌ 缶 肼 能和民间艺术雁 ｉ 继乏人，面临着年久失传的危险 施予以保护；中小学应当将本地区优秀的非物质 的活动 ， 建立传承教学基地， 培养非物质文化遗产 才。 给予高额的 奖金资助， 已 大量的非物质文化遗产的代表性实物和资料难以 文化遗产列 入教育内容 。该条例还规定对杰出传 传承 ＾ 对认定的项 目 承人可享受政府津贴， 并且如果政府没有采取有 确保该项非物质文化遗产更好的传 承和发展。 直 ３ ５保障 制度 上非物质文化遗产保护工作 的需要； 、 收集 整理、 效措施导致本省内的非物质文化遗产灭失的， 调查 、 记录、 建档、 展示、 利用、 人员培养等工作相 接责任人要承担责任。 在该条例中 应规定对非物质文化遗产实施抢 ２． ２ ２宁夏 回族 自治 区非物质文化遗产保护 救性保护 ， 应当依法采取的措施。第一， 规定省政 当薄弱， 保护管理资金和人员不足的困难普遍存 在；有些地方政府没有把保护落到实处 ， ｃ ， 变相的 条例 府应当安排专项资金 ， 用于非物质文化遗产的普 在等、 要。 靠、 等就是等待 匕 级出台具体保护措施 ２０ ０ ６年 ７ 月宁夏回族 自治区出台了非物质 查、 传承传播、 宣传教育 、 濒危非物质文化遗产 的 才行动 ； 要就是要保护资金。目 ， 前 有关部门到位 文化遗产保护条例 ， 该条例开篇首先明确了非物 抢救、非物质文化遗产珍贵资料和实物的征集和 以及 事项。 的资金非常有限， 用来做前期的普调工作也十分 质文化遗产的范围，该范围与江苏省非物质文化 收购、 紧张。 遗产保护条例确定大体—致 ， 为了更好的保护、 传 参 考文 献 ２可借鉴的立法经验 承非物 质文 化遗 产政 府还规 定 加大力 度培养 非 物 ［１ 海． 黑龙 江流 域非 物质 文化遗 产的初 探皿 １ 王庆 对 ２ １国夕发达国家的立 ｝ 法 质文化遗产的研究和管理 ＾ 、 才。 科教 信 息 ，Ｏ ７２ ） ２ ０ （１． ２１ ． １日本 ３黑龙江省非物质文化遗产法律保护的建议 ［ 丛晴晴咖 强 黑龙 江省非 物质 文化遗产 保护 工作 ２ １ 日 本是 以法律的形式对无形文化遗产实行 非物质文化遗产的保护，科学的立法是最行 之我 见Ⅱ 黑龙 江史志 ，０ ８２ ） ｌ ２ ｏ（ １． 保护最早的国家 。 也是最早提出无形文化遗产概 之有效的手段 ，因此我们应该在借鉴其他国家以 ｆ 刘晶． ３ 】 非物质文化遗产保护立法研 究 鸟鲁木 新疆 ２０． 念的国家。９ ０ ５ 日 １５ 年 月 本政府颁布了《 文化财保 及其他省份的立法的基础上 ，结合本省的实际情 齐： 财经 大学 ，Ｏ ７ 护法＞历经四次修改， ， 已经形成了保护非物质文 况， 制定《 黑龙江省非物质文化遗产保护条例》 该 『张德 财啡 物 质文 化遗 产保 护研 究 上海 ： 东 。 ４ １ 华 化遗产的较完备法锥体系。 该法首先明确了非物 条例应该包括以下 几方面的内容： 政法学院，０ ７ ２０ ． 质文化遗产的定义 ， 对非物质文化遗产的范围予 ３１ ．非物质文化遗产的范围 作者简介： 陈璐（９ ０ ）女 ； １８ ， ， 籍贯： 尔滨； 哈 以界定； 其次， 规定文化厅委托都道府县的教育委 非物质文化遗产的范围应包括： 头传统， 口 包 职称： 讲师； 学位： 硕士； ： 北农业大学 法学 单位 东 员合对交化财讲行 自 接的保护管理，加强了 交化 括作为文化载体的语言 统 表演艺术； 民俗活动、 院 ； 要 研 究方 向 ： 产权 法 ， 主 知识 民商法。 财的织织机构； ， 第三 规定对被指定的无形文化财 礼仪、 节庆； 自然界和宇宙的民间传统知识和 有关 刘慧萍（９ １２ ）女； １７ ，－ ， 籍贯： 哈尔滨； 职称 ： 副 进行保存和实施记录整理，以及对传承者进行培 实践传 统手工艺技能； 学位 博士生； ： 单位 东北农业大学 法学院； 与上述表现形式相关的文 教授； ： 养等经费的支出， 要由公费负担一部分， 并在此基 化空间 主要研 究方 向 ： 产权 法 。 知识 民商法 。 础匕 还建立起了 保护 “ 重要无形文化财技能保持 ３ ２非物质文化遗产的保护主体 黑龙江省社科研究规划项目（ 编号：８ Ｏ０ ＯＥ ４） 者” 制度， 即所谓的“ 人间国宝” ； 制度 第四， 考虑到 省级人民政府以及地市级人民政府应该设立 修 复材 料生 专门的机构负责保护非物质文化遗产，保护的形 产困难等因素， 该法专门设立了“ 文物保护技术的 式可以借鉴江苏省和宁夏省 的做法实行分级保 保护’ 节。 将传统的文物保护技术作为无形文化 护 。非物 质文 化遗产 保护 机构 对 本行政 区域 内的 遗产来保护， 这对无形文化遗产的认识是—个进 非物质文化遗产进行普查、 确认、 登记， 运用文字、 步。 录音 、 、 录像 数字化多媒体等方式 ， 进行真实、 系统 责任编 辑 ： 张雨

、
我 国农 村 最低 生 活保 中国的社会救 助制度是在 ２ ０世纪 ５ ０年代初 逐步确立 的，２ 纪 ５ ０世 ０年 代末年 实行人 民公 社化
以后 ，我 国开始对确 有生 活 困难 的社员 给予 帮助 ， 享受 补助 的 基础 条件 是年 总 收入 无法 满 足基本 生 活需 要 。１６ ９ ２年 ９ 月 ，我 国 发 布 了 《 业 六 十 农
收 稿 Ｅ期 ：２ １ ｌ ０ １—１ ０—２ ７
作者简介 ：高峰 （９２一） １８ ，女，哈 尔滨人，东北农业大学经济管理 学院博士研 究生，东北农业大学法学院
教师，研 究方向：农业经济理论与政策、经济法；韩 学平 （９ ２一） １６ ，本 文通讯作者，男，黑龙
江克东人 ，东北农业大学法学院教授 ，博： Ｓ 导师 ，研究方向：农业经济理论与政策、三农 法律 Ｌ． －
助存在着诸如工作 随意性 较大等各种问题 。 改革开放 以来 ，我 国逐 年 对农 村 社 会 救 助 工
民可 以平 等 享有 生 存保 障 ，为城 乡平 衡 发 展 奠定 基础 。我 国的最 低 生 活保 障 制度 是一 种 具 有 中 国
特色 的社 会 救助 制 度 ，是社 会 保 障 制度 中的 重要
首先 ，建立农村 最 低 生 活保 障法 律 制 度 是 保 障农村 贫 困人 口基 本 生活 需要 的前 提 。生 存 权 是 人 的最基本的权利 ，也是人 权 的最基 本组 成部 分 ，
２ Ｏ世纪 ９ ０年代末 ，我 国部分 地 区逐步建 立起
农村居 民最低生 活保障制度 。然而 ，由于经济 、社 会发展水平 的差异 和对 这项工 作认 识程 度 的差异 ，
村 的稳定有 着不 可低估 的理 论和现 实意 义。 目前 ，市场 风险 的 冲击使 我 国部 分农 民生存权 利无 法得 到有效保障。本文介 绍和 分析 了我 国农 村社会 保 障制 度 的演 变、 问题 以及 当前 面临 的诸 多