推进城镇化进程政策法律问题调研报告
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住建局城镇化调研报告住建局城镇化调研报告摘要:城镇化是我国经济发展的关键因素之一,也是我国的一项重大战略。
本次调研旨在了解当前我国城镇化进程的现状、问题和挑战,以及探讨未来城镇化发展的方向和措施。
通过走访调研和资料分析,我们对我国城镇化进展的情况有了更深入的了解,并提出了一些建议和建议。
一、现状分析1. 城镇化进程的成就:我国的城镇化进程取得了显著的成就。
截至目前,我国城镇化率已经超过60%,城镇人口占全国总体的比例不断增加。
2. 城镇化进程的问题和挑战:虽然城镇化取得了一定的成功,但也面临着一些问题和挑战。
其中主要有:城市规模不断扩大,城市化速度过快,基础设施建设滞后,产业结构不平衡,生态环境压力增加等。
二、未来发展方向1. 推进城市群发展:城市群是促进城镇化发展的重要形式。
加强城市群的规划和建设,促进城市群的协同发展,有助于提高城镇化质量和效益。
2. 加强农村城镇化:农村人口的城镇化是城镇化进程的重要组成部分。
要加强农村基础设施建设,提高农村居民的生活品质,促进农村经济的发展。
3. 改善城镇化环境:城镇化进程中,要注重保护生态环境,加强建设与生态环境的协调发展,提高城镇化的可持续性。
三、发展措施1. 健全城镇化体制机制:加强城镇化相关部门的协作,制定完善的政策法规,创造良好的发展环境。
2. 优化土地利用规划:合理规划土地利用,提高土地利用效率,避免重复建设和浪费资源。
3. 加强基础设施建设:提升交通、通信、供水等基础设施的建设水平,为城镇化进程提供强有力的支持。
4. 促进城乡一体化:推动城乡一体化发展,提高农村地区的基础设施建设水平,改善农村生活条件。
结论:城镇化是我国经济发展的重要环节,具有重大意义。
当前,我国城镇化进程取得了一定的成就,但也面临一些问题和挑战。
为进一步推动城镇化健康发展,有必要加强城镇化相关的体制和机制建设,优化土地利用规划,加强基础设施建设,促进城乡一体化等。
这些措施有助于提高城镇化质量和效益,促进我国经济的可持续发展。
城镇化建设调研报告怎么城镇化建设调研报告一、调研目的及背景城镇化是中国社会经济发展的一个重要战略,是推进经济转型升级的必然要求。
本次调研的目的是了解我国城镇化建设的现状及存在的问题,为制定城镇化发展规划提供依据。
二、调研方法1. 文献分析法:收集、整理与城镇化建设相关的报告、期刊、论文等文献资料,进行查阅和分析。
2. 问卷调查法:通过设计问卷,采访城镇化建设相关的人员,了解他们对城镇化建设的认知和看法。
3. 实地调研法:到一线城市、发展较好的县镇进行实地考察,直接观察城镇化建设的效果和存在的问题。
三、调研结果及分析1. 城镇化建设的进展我国城镇化建设取得了显著的成绩,城镇化率不断提高,城市基础设施不断完善,居民收入水平逐步提高。
城市的发展也带动了农村的发展,农村地区的基础设施和公共服务逐渐改善。
2. 存在的问题然而,我国城镇化建设仍面临一些问题:一是城市规划不合理,城市开发缺乏整体规划,导致城市发展的不均衡,城市丛生,资源浪费严重;二是城市环境污染严重,水质、空气质量低下,垃圾处理不善等问题,给居民的健康带来威胁;三是城市人口过多,导致交通拥堵、住房紧张等问题;四是城市基础设施滞后,电力、水供应、交通等公共设施不足,满足不了城市居民的需求。
3. 解决对策为了解决上述问题,需要采取以下对策:一是加强城市规划,合理布局和利用资源,避免资源浪费;二是采取措施减少环境污染,加大环保投入,建设生态城市;三是推动城市的功能转型,发展服务业、高端制造业,提高居民收入水平;四是加大城市基础设施建设投入,提高供水、供电、交通等公共设施的建设和改善水平。
四、总结与建议城镇化是我国发展的必经之路,但也面临诸多挑战。
为了推进城镇化建设,我们应注重规划和整体性,避免城市的无序发展;同时,还要重视环境保护,减少污染和资源浪费;加强基础设施建设,为居民提供更好的生活环境;发展新型城镇化,注重农民工回乡创业等。
只有这样,才能实现城镇化建设的可持续发展。
2024对我县城镇化建设的问题采取的对策措施调研报告一、我县城镇化建设的问题1.1 城市规划不合理我县在城镇化建设过程中,城市规划不合理的问题较为突出。
部分地区存在重复建设、资源浪费的现象,同时缺乏对历史文化的保护和传承。
1.2 基础设施建设滞后我县部分地区基础设施建设滞后,如道路、交通、排水等方面,影响了居民的生活质量,也制约了城市的发展。
1.3 公共服务配套不足在教育、医疗、文化等公共服务配套方面,我县还存在明显的短板。
部分地区居民难以享受到均等化的公共服务。
1.4 生态环境保护不足在城镇化建设过程中,部分地区存在生态环境破坏的问题。
如水污染、空气污染等,对居民的生活质量造成了一定的影响。
二、采取的对策措施2.1 优化城市规划布局针对城市规划不合理的问题,我县应加强城市规划的顶层设计,注重与周边地区的协调发展,同时加大对历史文化的保护力度。
2.2 加强基础设施建设加大投入力度,完善道路、交通、排水等基础设施,提高居民的生活质量,促进城市的可持续发展。
2.3 完善公共服务配套优化教育、医疗、文化等公共服务资源配置,提高服务水平,满足居民的基本需求。
2.4 加强生态环境保护加大环保力度,强化对水、空气等生态环境的监测与治理,确保居民的生活质量。
三、具体实施方案针对上述对策措施,制定以下具体实施方案:3.1 制定详细的城市规划方案我县应结合实际,制定出详细的城市规划方案,明确各个阶段的目标和任务,确保城市规划的科学性和可行性。
3.2 加强基础设施建设投入我县应积极争取上级政策和资金支持,同时引导社会资本参与基础设施建设,加大投入力度,提升基础设施的整体水平。
3.3 优化公共服务资源配置通过加大财政投入、优化资源配置等措施,提高公共服务水平,满足居民的基本需求。
同时鼓励社会力量参与公共服务建设,形成多元化的服务供给格局。
3.4 强化生态环境保护措施建立健全环保法规和制度体系,加大对违法排污的处罚力度;推广清洁能源,减少污染物排放;加强生态修复和环境治理等工作,提升生态环境质量。
XX县关于推进新型城镇化建设的调研报告xx县关于推进新型城镇化建设的调研报告城镇化是现代化的必由之路,是四个轮子一起转的重要一环,也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。
推进新型城镇化,核心是人的城镇化,关键是要注重保护农民利益,与农业现代化相辅相成,在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由乡到城的转变,实现城乡统筹和可持续发展,造福百姓和富裕农民。
进入新发展阶段,贯彻新发展理念,加强新型城镇化建设,实现新型城镇化和新基建同步,与新型工业化、农业现代化融合发展,为高质量发展提供新动能。
一、我县城镇化发展现状近年来,我县立足县情实际,结合四在农家·美丽乡村创建和特色小城镇建设,坚持因地制宜,构建以人为核心、县城区为主体、乡镇协调发展的城镇发展新格局。
截至2021年底,全县总人口30.8万人,常住人口27.87万人,县城区常住人口7.33万人,全县常住人口城镇化率52,户籍人口城镇化率41.81;城镇建成区面积33.5平方公里,县城区建成面积10.9平方公里。
(一)城镇基础设施建设方面。
县境高速路网完善,余凯、江安、道瓮高速建成通车,遵余、湄石、德余高速序时推进,即将实现镇镇通高速;升级改造余庆到瓮安猴场、黄平浪洞、石阡聚凤、施秉杉木河,龙家镇到湄潭,松烟镇到湄潭、凤冈等对外通道,形成完善对外交通体系。
乡镇公路通达,镇镇通二级公路、村村通硬化公路。
有序推进乌江航运工程,涪陵至大乌江沙湾码头段开启通航。
县城区西部新城、东部产业园均衡推进,基本形成一核两带,三轴四片的多中心组团空间格局。
按照外成环、内成网、节点畅通发展思路,高标准建成西部新城路网、经开区路网、余庆大道路网,启动白龙大道建设,逐步完善城区交通路网体系。
完成余庆河河道整治及配套基础设施建设及西部新城、经开区管网改造,县城区基本实现雨污分离,防洪排洪能力得到提升。
完成乌江路、中华路、河滨北路、香港路等排污、电网、通信系统等改造和路面修复,总长度约8公里。
城镇化建设调研报告(优秀3篇)篇一:城镇化建设调研报告篇一现将调研情况汇报如下。
一、我市城镇化建设的现状近几年来,全市上下紧紧围绕两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越的目标,坚持工业化和城镇化相互驱动、城镇化和新农村建设相互结合,大力实施城镇化带动战略,狠抓城镇规划、建设和管理,各县区城镇化步伐明显加快,城镇规模不断扩大,城镇功能持续完善,城镇品味不断提升,城乡面貌日益改善。
(一)各县区发展定位准确,城镇化发展方向明确。
根据省、市人民政府批复的我市各县区总规,各县(区)城市发展定位为:毕节大方中心城区定位为国家开发扶贫、生态建设试验区的核心及示范窗口、西南地区重要的综合交通枢纽和现代物流中心、以新兴产业为基础的山水园林宜居城市。
金沙县定位为以发展能源、煤化工配套服务业、农产品加工业为主的小城市;百里杜鹃风景名胜区定位为具有观光游览、休闲度假和科研教育的省级风景名胜区;黔西县城着力打造成为以能源工业为主,具有独特自然风光和多元文化的旅游服务城市;织金县定位为西南地区新型能源化工基地和重要的旅游城市、省级历史文化名城、黔中经济区重要节点城市、具有黔西北地方特色的山水宜居城市;纳雍县城定位为以煤电产业为依托的旅游服务小城市;威宁自治县定位为贵州省西部门户和西部经济带的重要节点之一、区域物质集散地、以发展旅游业和轻工业为主的高原生态城市;赫章县定位为全国知名的休闲度假和文化旅游目的地、黔西北特色农副产品加工基地和贸易集散地、具有夜郎文化和喀斯特山区特色的宜居城市。
(四)高起点规划设计,城镇品味不断提升。
市县区在城镇化发展中,不断强化规划龙头意识,注意发挥规划对城镇建设发展的宏观调控作用。
市提出两年内完成城乡规划全覆盖的工作目标,各县区对不够适应形势发展要求的原有规划及时进行了修编,一些县聘请资深策划人士参与城镇发展策划,编制了各种控制性详细规划、专项规划。
各县区重点发展的乡镇政府也都积极编制了集镇发展规划、村庄整治规划。
新型城镇化建设调研报告一、引言城镇化是人类社会发展的必然趋势,也是现代化的重要标志。
新型城镇化建设作为我国经济社会发展的重要战略,对于推动经济持续健康发展、优化城乡结构、促进社会公平正义具有重要意义。
为深入了解新型城镇化建设的现状和问题,我们进行了此次调研。
二、调研目的与方法(一)调研目的本次调研旨在全面了解新型城镇化建设的进展情况,分析存在的问题和挑战,为进一步推进新型城镇化建设提供参考依据。
(二)调研方法本次调研采用了多种方法,包括文献研究、实地考察、问卷调查和访谈等。
通过对相关政策文件和学术文献的梳理,了解新型城镇化建设的理论和政策背景;实地考察了多个城镇化建设项目,获取直观的感受和第一手资料;发放问卷收集了居民对城镇化建设的看法和需求;与政府部门、企业和居民代表进行访谈,深入了解各方在城镇化建设中的作用和面临的困难。
三、新型城镇化建设的现状(一)城镇规模不断扩大近年来,我国城镇数量不断增加,城镇规模逐渐扩大。
许多中小城市通过产业发展和基础设施建设,吸引了大量人口流入,城市框架不断拓展。
(二)产业支撑作用增强各地在推进城镇化建设过程中,注重产业发展,积极培育特色产业和新兴产业。
一些城镇依托资源优势,发展了特色农业、制造业和服务业,为城镇发展提供了有力的经济支撑。
(三)基础设施逐步完善城镇的交通、能源、供水、排水等基础设施不断改善。
高速公路、铁路等交通网络日益发达,城市轨道交通、公共交通系统不断优化;电力、通信等能源和信息基础设施覆盖范围不断扩大;供水、排水、污水处理等设施逐步完善。
(四)公共服务水平提升教育、医疗、文化等公共服务设施不断增加,服务质量逐步提高。
学校、医院、图书馆、文化馆等公共服务设施在城镇中的布局更加合理,居民能够享受到更加便捷、优质的公共服务。
四、新型城镇化建设存在的问题(一)产业发展质量不高一些城镇的产业发展仍处于低端水平,缺乏核心竞争力和创新能力。
产业结构不合理,传统产业比重较大,新兴产业发展不足,导致城镇经济发展动力不足。
新型城镇化建设调研报告一、引言城镇化是现代化的必由之路,新型城镇化更是推动经济高质量发展、实现全面建设社会主义现代化国家的重要引擎。
为深入了解新型城镇化建设的现状、问题和发展趋势,我们进行了此次调研。
二、调研目的与方法(一)调研目的本次调研旨在全面了解新型城镇化建设的推进情况,分析存在的问题和挑战,为进一步推动新型城镇化高质量发展提供参考依据。
(二)调研方法我们采用了多种调研方法,包括文献研究、实地考察、问卷调查和访谈等。
通过查阅相关政策文件、学术研究报告,了解新型城镇化的理论和政策背景;实地走访了多个城镇,观察城镇建设的实际情况;发放问卷,收集居民对城镇化建设的看法和需求;与政府官员、企业代表、居民进行访谈,获取第一手资料和深入见解。
三、新型城镇化建设的现状(一)城镇规模不断扩大近年来,随着经济的快速发展和人口的流动,许多城镇的规模不断扩大。
新建的住宅区、商业区和工业区逐渐向外拓展,城镇的建成区面积不断增加。
(二)基础设施逐步完善道路交通、供水供电、通信网络等基础设施建设取得显著成效。
高速公路、铁路的贯通,使得城镇之间的联系更加紧密;城镇内部的道路网络不断优化,交通拥堵状况得到一定程度的缓解。
同时,供水、供电能力不断提升,保障了居民和企业的正常生产生活。
(三)产业发展势头良好各地根据自身资源禀赋和产业基础,积极发展特色产业。
一些城镇依托制造业、加工业形成了产业集群;有的城镇则以旅游业、服务业为重点,推动了经济的多元化发展。
(四)公共服务水平不断提高教育、医疗、文化等公共服务设施逐步完善。
新建和扩建了一批学校、医院,引进了优质的教育和医疗资源,提高了公共服务的供给能力和质量。
四、新型城镇化建设存在的问题(一)产业支撑不足部分城镇产业发展缺乏特色和竞争力,产业结构单一,难以提供足够的就业机会,导致人口外流,城镇发展动力不足。
(二)土地利用效率不高在城镇扩张过程中,存在土地闲置、低效利用的现象。
一些工业园区土地利用率低,部分商业用地开发缓慢。
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关于城镇化调研报告范文城镇化是指农村人口迁移到城市,并且逐渐转化为城市居民的过程。
城镇化是现代化的重要标志,也是我国经济社会发展的必然要求。
近年来,我国城镇化进展迅速,城市人口规模快速增长,城市化率不断提高。
本篇调研报告将分析我国城镇化的现状、影响因素以及对农村人口和城镇发展的影响。
一、城镇化现状截至目前,我国城镇化率为60.6%,城市化进程较快。
一方面,城市人口规模不断扩大,大城市人口超过千万,中小城市也在快速发展。
另一方面,农村人口不断减少,农村空心化现象明显。
农民工在城市就业,城乡融合程度提高。
然而,城市发展不平衡、不充分的问题仍然存在,一些中小城市面临产业结构单一、人才流失等问题。
二、影响因素城镇化进程受多种因素的影响。
首先,政策引导是城镇化的推动力量。
国家制定了城镇化发展规划,出台一系列政策措施,鼓励农民迁往城市。
其次,经济发展和工业化进程也是城镇化的推动因素。
城市提供更多就业机会和较高的收入水平,吸引了大量农民工进城务工。
此外,人们对城市生活方式的向往和追求也是城镇化的重要原因。
城市提供了更好的教育、医疗、文化等公共服务,生活质量较高。
三、对农村人口的影响城镇化对农村人口产生了深远的影响。
一方面,城镇化提供了就业机会,农民可以通过务工提高收入水平。
农民工的返乡创业也促进了农村经济的发展。
另一方面,城镇化也导致农村劳动力外流,农村老龄化问题变得更加严重。
此外,城市生活方式的冲击也使一些农村人口失去了传统的生活方式,面临着文化认同和社会适应的问题。
四、对城镇发展的影响城镇化对城镇发展带来了许多机遇和挑战。
一方面,农民进城工作和消费带动了城市经济的增长,提高了城市的人力资源和市场潜力。
城市化还促进了城市建设和基础设施的快速发展。
另一方面,城镇化也带来了诸多问题,如城市人口拥挤、环境污染、住房压力等。
同时,城市发展不平衡也使一些中小城市面临产业结构单一等问题。
总结:城镇化是我国经济社会发展的必然趋势。
城镇化建设调查报告城镇化建设调查报告(通用篇一一、城镇化基本现状及成效__村推进农村城镇化进程主要从户籍、新农合、新农保、产业发展四个方面进行:1、户籍制度改革逐步推进推进户籍制度改革,是缩小城乡差异、加快城市化进程的重要途径,已经成为促进经济社会发展的重要措施之一。
一是赋予有条件的农民工城镇居民身份,有利于维护农民工合法权利。
二是有利于促进城市人口集聚,加快城市化进程。
三是有利于扩大内需,转变经济发展方式。
四是有利于促进城乡要素流动,盘活城市资源。
五是有利于扩大农村人均耕地面积,提高农业生产集约化水平,促进农民收入增长。
当前,现行户籍制度已不适应统筹城乡经济社会发展的需要,加快推进户籍制度改革势在必行,具有十分重要的意义。
办事处下达__村目标任务为130人,为实现目标任务,我村将目标任务进行细化分解,与十四个村民小组明确了农转成的任务数,明确“农转成”工作责任。
我村今年的农转城任务与__年5月31日前全部完成。
2、新农合有条不紊的进行中新型农村合作医疗制度从__年起在全国部分县(市)试点,到__年逐步实现基本覆盖全国农村居民。
办事处下达__村今年的筹资任务指标如下:应参合人数1860个人,缴款金额为111600元。
参合率必须达95%以上。
至9月1日起__年度新型农村合作医疗筹资工作开始,__村,成立以彭道权为组长的工作小组,通过召开专题会议充分调动村、组干部的工作积极性,迅速行动起来,立即开展农民筹资收费、登记、发证工作;确保__年度新型农村合作医疗筹资工作顺利进行。
现缴款人数为650人,共计:39000元,未算七类减免人群,此项工作正在正常有序的进行,确保在11月20日之前完成95%的目标。
3、新农保完成良好新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
通过对农村居民推行普惠制的养老保险和之前的“新农合”双管齐下,有助于减轻农民的生活负担,缩小城乡之间的社会保障水平,也有助于将来实现城乡统一保障体系的链接,从而有益于加快农村劳动力的正常流动,扩大农民的就业渠道,增加非农收入,减小城乡居民的收入剪刀差,加快我国的城镇化进程,进而实现城乡统一发展的社会经济目标。
推进城镇化进程政策法律问题调研报告
最近随市政协“推进城镇化进程”课题组视察走访了几个县(市)区,对我市推进城镇化进程几个有关政策法律的咨询题,进行调研探讨。
现将事情汇报如下:
一、对推进城镇化进程几个有关政策法律咨询题的分析
1、行政区划制度存在严峻缺陷。
目前行政区划缺乏整合力度,本市两区规模偏小,行政体制各自独立,矛盾错综复杂,行政区划规划与城镇规划别相协调,造成“一城多府”、“城中有村”、“乡中有城”,迟迟未被纳入城镇治理范畴。
如三元区的城东乡下辖村分列四个街道,梅列区的徐碧乡下辖村分列三个街道。
这要紧是缺乏区域协调机制,相邻地区各自为政、盲目竞争、事权、财权别够明晰,区政府又职能别全,没有土地、规划、权责别配套,造成办事效率低下,服务别到位。
2.土地治理制度的法律法规与政策容量存在矛盾。
一是别同法律之间、政策与法律之间存在矛盾,如集体土地使用权流转政策与现行的土地法规有别相容之处,操作起来遇到法律规定的障碍。
又如我国的宪法、土地法都规定都市市区的土地属国家所有,其土地使用权固然由国家进行支配。
而宪法、民法也规定了公民的私有财产、集体财产受法律爱护,任何单位、个人别得侵占或毁坏。
两者的权益爱护效力均等。
列东老街拆迁改造在列东村集体土地未征为国有就直接开辟,违反了重新修订的土地治理法第十六条“在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方别得改变土地现状、别得破坏土地的附着物”的规定,算是极典型的有关政策法律咨询题。
二是土地征用补偿费咨询题。
国家规定农村集体土地标准较低,与城镇国有土地的补偿费用及实际价值存在较大差距。
农民的利益在现值上得别到弥补,在征地使用权流转和置换上存在一些障碍。
3、土地利用与城镇进展的矛盾。
一是城镇进展面临用地紧缺与耕地爱护的咨询题、十分突出,怎么使农村土地转为都市用地,在政策上急待解决。
二是现行的用地政策限制了城镇化进程的健康进展。
现行的用地政策,实行的是一整套严格的现反,要求在行政区域内实行耕地的动态占补平衡,但操作起来难度很大,往往制约了城镇进展的空间。
三是都市规划与土地利用规划别相协调。
两个规划分属两个部门,由于职能各有侧重,思考咨询题的角度别同,在规划编制和实施过程中难以衔接,土地利用规划别能对都市土地市场用地活动进行有效调节和操纵。
四是城镇土地收益未真正用于城镇基础设施建设。
土地别是再生资源,国家政策规定城镇土地收益要用于基础设施建设。
其实由于多种原因目前城镇土地收益没有真正用于城镇基础设施的建设。
4、都市房屋拆迁工作困难重重,发展缓慢,已成为妨碍我市政治、社会稳定的一大因素,同时严峻阻碍了推进城镇化进程。
梅列区正在开辟的列东老街、龙岗小区、明辉花园等6片,三元区正在开辟的下洋花园和龙船巷两片等都发展缓慢、等待观望。
其中,列东老街应拆迁104尸,63户别接受拆迁;下洋花园应96户拆迁、6家单位拆迁,目前未拆83户、单位4家;龙船巷应拆迁77户,未拆迁1户。
要紧反映:一是政府在旧城拆迁改造中,没有正式批文,常以会议纪要代替行文,应规范并正式形成批文;二是市里缺乏强制拆迁手段,遇到钉子户,托付的市拆迁公司力量较弱、力度别够大;三是部分拆迁户要价过高,异地安置的地块无法满脚;四是拆迁难,难在手续别全,国有土地使用权批准方法难变通。
被拆迁户则反映:补偿安置方案别合理,补偿费太低;计委超越权限批准立项,集体土地未征用为国有即进行商品房开辟;拆迁许可证别合法;原老街一期开辟安置的房屋质量差,采光、结构不行。
由于开辟商未向政府交清土地出让金,到今安置户有的房产证、土地证尚未拿到;开辟商自恃特殊,对政府的依靠思想严峻,别主动与拆迁户协商,别积极采取措施化解矛盾。
究其原因,随着改革的深入和社会主义市场经济的进展,现行《都市房屋拆迁治理条例》内很多规定差不多明显别习惯都市房屋拆迁工作的需要。
条款上带有浓重的打算经济阶段的痕迹,内容上存在着局限性。
要紧有以下几方面的咨询题:
①混淆了国家土地征用开辟与商业土地开辟的两种性质,导致了《条例》中规定的条款含糊性,浮现两种性质均可通用的条款,形成政企别分的弊端。
②政府参与商业土地的拆迁工作,给予了国家的强制力作后盾,服从于国家的需要,就会使人感到有“强拆强迁”之嫌。
特别是在拆迁过程中,拆近单位或个人常打着政府代理人的旗号进行拆迁活动,因为利益之间的关系,请求当地政府和法院、公安等部门参与拆迁活动。
一旦发生拆迁纠纷,就把解决咨询题的责任推给政府,而被拆迁当事人也觉得由政府解决咨询题更有方法,政府别可能别管。
拆迁矛盾转化为政府与被拆迁人之间的关系。
把政府、法院等部门变成了拆迁单位的一具前期工作部门,妨碍了人民政府的形象。
另一方面使政府作出的房屋拆迁行政裁决的居间地位受到动摇,裁决的公正性无法令人信服。
③对被拆迁房屋的所有人的补偿标准过低,房屋所有人的积极性别高,对拆迁房屋产生抵触情绪。
④安置方式单一,对房屋使用人仅规定了实物安置—种方式,导致了被安置房屋地方等的条件别满。
迟迟别搬迁,妨碍拆迁进度。
⑤将户口因素作为确定安置面积的标准。
在买践中被一些人所利用,以谋取别正当的利益。
⑥对拆迁单位的拆迁补偿安置资金运用缺乏有效的监管。
有的拆迁人取得拆迁许可证后抽逃资金,导致安置房别能及时建设、补偿安置资金别能及时到位的事情时有发生。
户籍制度限制了人口的合理流淌。
体制上城乡分立的二元结构和严格的都市户籍治理制度,是制约人口合理流淌的全然症结。
过分强调农民“离土别离乡”、“进厂别进城”,过多限制农民进城的“门槛”。
进城农民在就业、社会保障等方面缺乏保障。
教育、医疗等相关政策也别配套,造成城乡居民权利的别平等。
另一方面,由于现行的土地制度和农村打算生育治理政策,农民别愿放弃拥有的土地、房租收益和生育上的“一胎半”优惠,有的甚至浮现回迁现象。
导致农民进城的推力别脚。
二、为此,提出对策如下:
推进城镇化进程的法制建设和政策调整咨询题真的不少,其原因除了立法滞后之外,还田于我国历文和现实的特点所决定的,别能奇希翼一朝一夕就将这些咨询题全部解决。
应该看到,近年来,随着改革的深入和社会主义市场经济的进展,立法进程加快了,国家许多政策都在相习惯进行调整,差不多从全然上改变无法可依的局面。
针对上述分析,建议采取对策如下:(一)提高推进城镇化进程的战略意识和法制意识;适时调整与进展要求别相习惯的政策规定。
应把推进城镇化进程作为总体战略摆上突出位置,进行超前研究,提出符合实际的进展方案和相关政策。
对原有一些制约城城镇化进程的政策措施要及时加以调整,对与进展要求别相习惯的政策规定要适时完善,对差不多出台行之有效的具体措施要仔细降实到位。
从我市具体事情动身,突出解决城乡“二元结构”的体制矛盾,加快制度创新。
(二)要妥善处理好推进城镇化进程中全局与局部利益的矛盾。
一是城镇化必须进行必要的行政区划的调整,这必定会涉及各方面利益的重新分配,就应处理好行政区域之间的全局利益和部门之间的局部利益,理顺辖区群众利益。
二是城镇化进程涉及诸多部门的工作,既需要在政策上作较大调整,兼顾政策的协调性和配套完善,也需要加大本部门推进城镇化进程的工作力度。
(三)要摆正土地治理与城镇建设的关系。
推进城镇化进程是党中央、国务院作出的加快经济进展的重大决策之一。
强化上地治理又是我国的三大基本国策之一,并且我国已形成了比较配套的城镇建设和土地治理法规体系,但随形势的变化,也暴露出许多矛盾,因此应注意摆正和解决好以下几个咨询题:一是土地利用规划与城镇进展规划协调的咨询题。
如土地利用规划中划定的基本农田爱护区有些在城镇建设用地操纵区内的,甚至在近期建设用地范围的,就应协调好;二是土地治理与建设规划治理步调要一致;三是城镇土地收益要真正用于城镇基础设施建设;四是城镇土地市场化运作要逐步规范,搞活土地资本运营。
要仔细执行
别久前刚颁布的《福建省国有土地使用权招标拍卖治理方法》。
(四)规范房屋拆迁治理程序,促进政府职能转变。
新修订的《都市房屋拆迁治理条例》将于XX年11月1日起施行。
要紧有四个方面新的规定:一是取消了拆迁方式中的统一拆迁。
目的是习惯转变政府职能的要求,把政府治理与市场主体剥离开,政府要依法行政,管好政府该管的情况,建设单位要依法从事建设活动;二是体现了政府对拆迁中属于民事关系的行为,原则上别干预的原则。
关于拆迁当事人之间的民事行为,应当依照双方的协议,按照《民法通则》《合同法》等法律去规范;三是关于一些涉及拆迁当事人合法权益,可能妨碍社会稳定的咨询题,增加了若干规定,要求户屋拆迁治理部门加强治理;四是进一步规范了拆迁的行政治理程序。
(五)深化改革,努力提高都市治理水平,俗话说“三分建、七分管”建是基础,管是关键。
所以,必须在抓好建设的并且下大力气把都市管好。
加强公安、工商、城建、卫生、环保、交通等各有关职能部门之间的沟通协调,依法行政,公正执法;针对城区市容市貌、环境卫生、房地产、规划治理等方面,制定可供操作的规定措施,规范都市治理行为;重点要在加强社区建设上下功夫,把经营的理念引进都市治理中;用脚用好国家和省、市政策,建立有利于推进城镇化进程的集聚机制,如加快户籍治理制度改革,实行积极的人口迁移政策,鼓舞和引导农村人口向城镇聚居等。