关于帮扶优惠政策落实情况的调研报告—调研报告
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乡村调研帮扶情况汇报
近期,我们团队对乡村调研帮扶情况进行了全面的汇报,以下是我们的调研结
果和相关建议。
首先,我们对所调研的乡村进行了整体的概况描述。
该乡村位于偏远地区,交
通不便,基础设施落后,农民收入较低,教育医疗资源匮乏,存在着较大的发展困难。
其次,我们对乡村的帮扶措施进行了详细的调查。
在政府的支持下,乡村开展
了一系列扶贫帮困的工作,包括修建农村道路、改善饮水条件、发展产业等。
同时,相关部门还组织了培训班,提供技能培训和就业指导,帮助农民增加收入。
在调研过程中,我们也发现了一些问题。
首先,部分帮扶措施并没有得到有效
实施,基础设施建设存在质量问题,部分农民参与培训的积极性不高。
其次,乡村的发展仍然面临诸多挑战,需要更加深入的帮扶工作。
基于以上调研结果,我们提出了以下几点建议,首先,加强对帮扶措施的监督
和落实,确保帮扶资金和资源有效利用。
其次,提高农民参与帮扶项目的积极性,鼓励他们主动参与乡村建设。
最后,加大对乡村发展的支持力度,推动乡村产业发展,提高农民收入水平。
总的来说,乡村调研帮扶情况汇报显示,虽然在帮扶工作中取得了一些成绩,
但仍然存在一些问题和挑战。
我们希望相关部门能够重视这些问题,采取有效措施,全面推进乡村帮扶工作,为乡村的发展注入新的活力。
希望我们的调研结果能够为相关部门提供一定的参考,促进乡村的可持续发展。
帮扶调研情况汇报近期,我们对帮扶工作进行了深入的调研,现将调研情况进行汇报。
首先,我们对帮扶对象的基本情况进行了全面了解。
通过实地走访和问卷调查,我们对帮扶对象的家庭经济状况、生活条件、教育、健康等方面进行了详细了解。
我们发现,部分帮扶对象家庭经济状况较为困难,生活条件较差,教育和健康方面存在一定的问题。
这为我们后续的帮扶工作提供了重要参考。
其次,我们对帮扶对象的需求进行了充分的调查。
通过与帮扶对象面对面交流,我们了解到他们最迫切的需求是经济上的帮助和子女的教育问题。
在经济方面,一些帮扶对象希望能够获得一定的资金支持,以改善家庭的生活条件;在教育方面,一些帮扶对象希望能够得到子女的教育资助,帮助他们顺利完成学业。
针对这些需求,我们将在后续的帮扶工作中给予重点关注。
另外,我们还对帮扶对象的资源情况进行了调查。
通过走访和调查,我们了解到帮扶对象的资源主要集中在农田、劳动力和一些基本的生活用品上。
然而,由于缺乏资金和技术支持,这些资源并没有得到有效的利用。
因此,我们将在后续的帮扶工作中,通过技术培训和资金支持,帮助他们更好地利用自身的资源,增加收入来源。
最后,我们还就帮扶工作的方式和方法进行了调研。
我们发现,传统的帮扶方式存在一定的局限性,往往只是短期的资金援助,缺乏长期的帮扶计划。
因此,我们将探索更加灵活和可持续的帮扶方式,例如开展技能培训、发展产业扶贫等,帮助帮扶对象实现可持续的脱贫。
综上所述,通过对帮扶对象的调研,我们全面了解了他们的基本情况、需求、资源和帮扶方式,为后续的帮扶工作提供了重要的参考和指导。
我们将根据调研结果,制定切实可行的帮扶计划,努力帮助帮扶对象实现脱贫致富,为构建全面小康社会贡献力量。
帮扶工作调研报告
报告主题:帮扶工作调研报告
报告摘要:
本报告旨在对帮扶工作进行调研,总结帮扶工作的现状和问题,并提出相关改进建议。
通过采集数据、实地观察和问卷调查等方法,我们对帮扶工作进行了深入探讨,并提出了以下调研结果:
一、帮扶工作的现状:
根据调查结果显示,目前我国的帮扶工作已经取得了一定成效。
政府和社会各界积极参与,投入资金和人力资源,在教育、健康、扶贫等方面开展了一系列的帮扶工作。
帮扶对象的生活状况和能力得到了明显提升,一些地区已经实现了脱贫致富的目标。
二、问题分析:
然而,已经发现了一些帮扶工作存在的问题。
首先,帮扶工作的政策体系不够完善,缺乏统一的制度和标准。
其次,部分帮扶项目的可持续性不强,帮扶对象容易陷入依赖态势。
第三,部分帮扶工作过于片面,忽略了帮扶对象的自主需求和发展潜力。
最后,部分地区的帮扶工作存在监管不到位、资源浪费等问题。
三、改进建议:
为了更好地开展帮扶工作,我们提出了以下改进建议:首先,加强政策制定和执行,完善帮扶工作的法律法规和操作细则。
其次,注重项目的可持续性,鼓励帮扶对象积极参与和自主发展,避免长期依赖。
第三,提倡因地制宜的帮扶方式,根据地方实际情况量身定制帮扶计划,注重发掘和培养当地的人才和资源。
最后,加强监管,建立健全帮扶资金的追溯机制,防止资源浪费。
结论:
通过本次调研,我们得出结论:帮扶工作为减少地区贫困、促进社会发展发挥了重要作用。
然而,仍然存在一些问题需要解决。
我们希望政府和社会各界能够重视这些问题,并采取相应措施加以改进,以提高帮扶工作的效果和可持续性。
关于教育帮扶工作落实情况的调研报告一、背景教育帮扶工作是指在国家政策的指导下,社会组织、企业、个人等为贫困地区和贫困家庭的学生提供物质和帮助,帮助贫困学生顺利完成学业,从而提高其生活水平和未来发展的机会。
教育帮扶工作是人民生活保障的重要组成部分,对于促进人类社会的发展具有重要的作用。
为加强教育帮扶工作的落实,制定和完善教育帮扶政策,促进教育的公平与发展,我们对教育帮扶工作落实情况进行了调研。
二、调研对象和范围我们的调研对象是涉及教育帮扶工作的贫困地区及其学校,主要调研范围包括:1、教育帮扶政策的制定和实施情况;2、贫困学生接受教育帮扶的情况;3、教育帮扶工作对贫困学生的影响。
三、调研结果1、教育帮扶政策的制定和实施情况在教育帮扶工作中,政策的制定和实施是至关重要的。
根据调研结果显示,政策的制定和实施情况存在着一些问题,其中包括:1.1 缺少完善的政策法规教育帮扶工作地区普遍存在着教育帮扶政策法规不完善、制定不规范、执行不到位等问题。
政策法规的不完善给教育帮扶工作带来了一定的困难,如到达的教育帮扶资金少,发放的学费补助等不及时,给贫困家庭的孩子的生活带来很大的难度,严重影响了教育帮扶的效果和贫困家庭的教育。
1.2 资金的使用不合理部分教育帮扶工作中,资金的使用方向不明确,使用方式不合理。
部分资金被滥用,影响教育帮扶工作的正常开展,没有达到实际的帮扶效果。
2、贫困学生接受教育帮扶的情况2.1 教育帮扶工作渗透率不够部分教育帮扶工作中,没有把工作做到贫困户家庭,没有深入家庭了解情况,导致未能及时发现需要帮扶的学生,或者是因为信息不对称,出现了帮扶针对不准确、帮扶对象的错误匹配现象,影响了教育帮扶的效果。
2.2 反映激烈的问题在教育帮扶工作中,一些贫困家庭的孩子因为家庭太过贫困,不愿意上学或不能够坚持学习,或者因为没有接受过足够多的启蒙教育而不能理解教育的重要性等问题,增加了教育帮扶的难度。
这就需要教育帮扶工作的帮扶人员,特别是学校的师生,要用心去关注,并及时帮助解决。
帮扶调研情况报告帮扶调研情况报告一、调研目的和背景当前,我国扶贫工作取得了显著成效,贫困人口数量大幅减少,贫困发生率持续降低。
然而,仍有一部分地区的贫困问题较为突出,需要加大帮扶力度。
为了对贫困地区的扶贫工作情况进行深入了解,我们开展了一次帮扶调研活动。
二、调研方法和内容本次调研活动采取了多种方法,包括实地走访、问卷调查和座谈会等形式。
我们选择了贫困地区A县进行调研,重点关注当地扶贫政策的执行情况、贫困人口的生活状况以及产业发展等方面的内容。
3. 调研结果(1)扶贫政策执行情况经过实地走访和问卷调查,我们了解到A县政府对扶贫政策的重视程度较高,相关政策措施得到了较好的落实。
例如,当地推行了“精准扶贫”政策,实现了对每一个贫困户的精确识别和帮扶措施的个性化制定。
此外,还建立了相应的监督制度,确保扶贫资金的使用合规合法。
(2)贫困人口的生活状况在走访过程中,我们发现A县的贫困人口生活状况有了较大的改善。
他们的住房条件明显改善,通水、通电和通讯设施得到了普及,基本医疗和教育服务得到了保障。
然而,仍有一些家庭面临经济困难,生活水平有待提高。
特别是老年人和残疾人,由于生活和工作条件的限制,依然面临较大的困难。
(3)产业发展情况调研显示,A县的一些产业项目取得了显著进展。
当地政府加大了对农业、畜牧业和旅游业等的扶持力度,提供了贷款、培训和技术支持等帮助,促进了农民增收和就业创业。
此外,还建立了一些合作社和合作社,提供就业机会和稳定的收入来源。
4. 建议和措施针对调研结果,我们提出以下建议和措施,以进一步加强对A 县的帮扶工作:(1)加大扶贫政策的宣传力度,提高贫困群众对政策的了解和知晓度。
(2)加强对贫困人口的技能培训,提高其就业能力和收入水平。
(3)鼓励和支持农民参与合作社,推动农业产业化和规模经营。
(4)加强与相关部门和机构的合作,共同推动扶贫工作的开展。
(5)建立长效机制,确保扶贫工作的持续性和可持续发展。
帮扶政策调研报告扶贫政策调研报告一、研究背景近年来,扶贫政策在我国得到了广泛的实施和落实,取得了一定的成效。
然而,贫困问题仍然是我国面临的一项重大挑战。
为了进一步了解当前扶贫政策的实施情况和存在的问题,本文进行了相关的调研和分析。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法。
问卷调查主要以扶贫政策的受益者为对象,调查了他们对于政策的知晓度、满意度以及存在的问题;实地访谈主要以扶贫政策的实施部门和相关工作人员为对象,采集了他们的工作经验和对于政策的建议。
三、调研结果分析1. 扶贫政策的知晓度较高。
调研结果显示,大部分受调查者对于扶贫政策有一定的了解。
扶贫政策的宣传工作取得了一定的成果,但仍然存在一部分人对于政策的不知晓。
2. 政策的满意度不一。
调研发现,受调查者对于政策的满意度存在较大的差异。
一方面,有的受益者认为政策能够帮助他们改变生活状况,非常满意;另一方面,也有的受益者认为政策满足不了他们的实际需求,对政策不够满意。
3. 政策实施存在问题。
在实地访谈中,许多工作人员表示政策的实施过程中存在一些问题。
例如,政策的资金分配不够公平,一些地区得到的扶持力度较高,而一些地区则相对较低;政策的执行过程中存在一些人为的限制条件,使一些符合扶贫政策的家庭无法真正受益;政策的监督与评估机制不够完善,存在一些腐败和浪费问题等。
四、政策改进建议基于以上的调研结果,在进一步完善扶贫政策的过程中,可以考虑以下建议:1.加大政策宣传力度,提高贫困群体对政策的认知度。
2.改善政策的分配方式,确保资源的公平分配,注重发展落后地区和贫困人口。
3.简化政策实施的流程,减少限制条件,提高政策的覆盖范围和有效性。
4.加强对政策实施过程的监督与评估,建立完善的制度机制,以应对腐败和浪费等问题。
5.加大对贫困地区的投入,推动区域发展,解决贫困问题的根本原因。
五、结论通过对扶贫政策的调研和分析,我们发现政策的知晓度较高,但满意度存在差异,实施中也存在一些问题。
帮扶扶贫调研报告帮扶扶贫调研报告篇1主任、各位副主任、各位委员:按照县人大会20__年工作安排,县人大会组成调研组,于1月下旬先后深入县农工办、“十大扶贫行动”牵头部门和龙孔等6个乡镇,采取现场查看、走访贫困农户,召开座谈会、听取专题汇报等方式,对我县精准扶贫工作情况进行了专题调研。
现将调研情况报告如下:一、我县精准脱贫工作开展情况我县有市、县列贫困村54 个,其中市列贫困村23个、县列贫困村31个;2015年通过精准识别“回头看”,复核确认全县贫困户9346 户、24780人,其中省列贫困户7251户、18854 人,县列贫困户2095户、5926 人;规划2018年全部脱贫,先于全省、全市实现脱贫目标。
中央作出精准扶贫工作决策部署后,我县按照中央、省委和市委扶贫开发工作布署要求,认真贯彻落实关于精准扶贫工作的重要指示,牢牢把握“精准识别、精准扶贫、精准脱贫”工作要求,统筹谋划,精心组织,精准发力,重点突破,全县精准扶贫工作扎实有序推进。
(一)领导重视责任明确。
县政府高度重视,多次召开工作推进会,研究出台十大扶贫政策措施,安排布署精准扶贫、精准脱贫工作;落实“党政同责”责任机制,县、乡(镇)两级分别成立由党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组,县政府与30个乡镇签订脱贫攻坚目标责任书,细化责任、严格考核;县领导带头挂联贫困村、帮扶贫困户,多次召开专题会议、听取脱贫攻坚情况汇报,并经常深入基层、进村入户调研指导,有力地促进了全县脱贫攻坚工作;建立健全专项督查制度,成立县脱贫攻坚专项督查工作组,由县领导带队、分片区督查评估乡镇贯彻落实“六个精准”要求以及目标任务完成情况,针对督查中发现的问题,督促乡镇立即整改,确保如期实现脱贫目标。
(二)精准识别找准对象。
2015年,全县连续3次开展贫困人口精准识别“回头看”,乡、村、组逐级向上级签订递交《精准识别“回头看”专项行动承诺书》;以村、组为单位,由包村干部、驻村工作组成员、村组干部、党员或村民代表组成3人以上核查小组,采取“一进二看三听四算五审六公示”的方式、账单式查找问题、序号式排查贫困人员,对全县2014年底锁定的建档立卡贫困人口再复核;通过开展贫困人口“回头看”,清退有商品房、有汽车、个体工商户、财政供养人员等六类和明显不符合条件的建档立卡贫困户3555户8858人,复核确认全县贫困户9346户、24780人。
帮扶村庄调研报告帮扶村庄调研报告一、背景介绍近年来,我国积极推行精准扶贫政策,致力于解决贫困问题。
为了更全面地了解帮扶村庄的实际情况以及社会援助的效果,我们进行了一次帮扶村庄调研。
二、调研目的和方法1. 调研目的:了解帮扶村庄的发展情况,发掘存在的问题,并提出可行的解决方案。
2. 调研方法:我们采用问卷调查和实地走访相结合的方式,对帮扶村庄的居民、村委会干部以及外来援助人员进行了访谈。
三、帮扶村庄的基本情况1. 帮扶村庄地理位置:位于我国西南地区的乡村,周边通行条件相对较差。
2. 帮扶村庄人口数量:约600人,主要以农民为主。
3. 帮扶村庄的经济结构:农业产业为主,兼具养殖业和小型农产品加工业。
4. 帮扶村庄的基础设施:交通、水电、通信设施相对落后。
四、帮扶村庄的发展状况1. 收入水平提升:经过多年的外来援助和自力更生的努力,帮扶村庄的居民收入有了显著提升。
2. 教育水平改善:帮扶村庄的教育条件得到了改善,学前教育和义务教育的普及率较高。
3. 农产品加工业发展:借助外来援助,帮扶村庄的农产品加工业得到了发展,多种农产品加工工厂得以建立。
五、帮扶村庄面临的问题1. 基础设施不完善:由于地理位置偏远,帮扶村庄的交通、供水和通信设施存在较大的欠缺。
2. 就业机会不足:由于缺乏高附加值产业,帮扶村庄的居民就业机会有限。
3. 教育资源不足:尽管教育条件得到改善,但帮扶村庄仍存在教材、教师和师资等教育资源的缺乏问题。
六、解决方案1. 加大基础设施建设力度:政府应加大投资力度,改善交通条件,保障供水和通信设施的完善。
2. 发展农产品加工业:支持农产品加工业的发展,提高农产品附加值,增加就业机会。
3. 加强教育资源配置:政府应加大对教育资源的投入,提供更多教材和教师,提高帮扶村庄的教育水平。
七、帮扶村庄发展的希望通过本次的调研,我们认识到帮扶村庄在政府、援助机构和社会力量的共同努力下,取得了长足的发展。
但是,我们也看到了一些问题的存在,这需要更加精细化的扶贫策略以及社会的共同参与。
帮扶村调研报告
《帮扶村调研报告》
一、调研目的
为了解帮扶村的实际情况,了解帮扶措施的实施效果,探索更有效的帮扶模式,我们进行了帮扶村的调研。
二、调研内容
1. 帮扶政策的实施情况
我们深入了解了帮扶政策的具体内容以及在帮扶村的实施情况,包括扶贫资金的使用情况、帮扶项目的具体进展等。
2. 帮扶需求的调查
我们对帮扶村的农民进行了问卷调查,了解他们目前的生活状况、帮扶政策对他们的实际帮助程度以及未来的需求。
3. 帮扶成效的评估
通过实地走访,我们考察了帮扶项目的实际效果,包括农村基础设施改善、产业发展情况等。
三、调研结论
1. 帮扶政策的实施存在一些问题,包括扶贫资金的使用不够规范、帮扶项目的可持续性不足等。
2. 帮扶需求主要集中在产业发展、基础设施改善、教育医疗等方面,需要更加精准地满足农民的需求。
3. 帮扶成效方面,虽然取得一定成绩,但仍需加强项目管理和跟踪评估工作,确保帮扶项目的长期效果。
四、建议
1. 完善帮扶政策,强化资金监督和项目评估,确保帮扶资金得到有效使用。
2. 精准对接帮扶需求,制定更加具体、可行的帮扶项目,真正实现对贫困户的帮扶。
3. 加强帮扶成效的跟踪评估,及时发现问题并进行调整,确保帮扶项目的长期效果。
五、结语
通过此次调研,我们更加深入地了解了帮扶村的实际情况,探索了更有效的帮扶模式,并提出了一些具体的建议,希望对帮扶工作的改进能够起到一定的帮助。
帮扶的调研报告帮扶的调研报告引言:帮扶是一种重要的社会行动,旨在帮助弱势群体、贫困地区及困境个体脱离贫困和困境,实现可持续发展。
本次调研旨在探究帮扶的实施情况,分析其效果,并为进一步改进和提升帮扶工作提供参考。
调研对象和方法:本次调研选择了某省贫困县作为调研对象,调研方法包括个访、问卷调查和资料分析。
共访问了10个帮扶对象,并发放了100份问卷。
调研结果:1. 帮扶对象需求分析通过个访和问卷调查,我们了解到帮扶对象主要面临教育、医疗、就业和基础设施等方面的需求。
其中,教育需求最为突出,包括贫困地区的学校设施改善、师资培训和教育资源支持等;其次是医疗需求,包括加强医疗设施建设和提供医疗服务等。
2. 帮扶措施实施情况据调查,帮扶措施主要包括基础设施建设、技能培训、资金援助和政策支持等。
基础设施建设方面,已有一些道路、桥梁和学校等基础设施得到改善,但仍存在不足之处。
技能培训方面,部分贫困地区开展了职业培训项目,帮助了一些贫困群众就业。
资金援助方面,一些困难家庭得到了适当的帮助,但部分帮扶对象认为援助金额仍不足以解决根本问题。
政策支持方面,政府出台了一系列扶贫政策,但配套措施和执行力度还有待提高。
3. 帮扶效果评估根据访谈和数据分析,我们评估了帮扶的效果。
在教育方面,帮扶地区的师资力量得到了改善,教育资源的供应也有所增加,但学生的学习成绩和教育质量仍然存在差距。
在医疗方面,基础医疗设施和服务有所改善,但特色医疗资源的不均衡问题仍然存在。
在就业方面,部分受访者表示通过技能培训找到了就业机会,但整体就业形势并未明显改善。
在基础设施方面,一些地区的交通、通信和供水等基础设施得到了改善,但还有许多地方存在较大的短板。
结论与建议:帮扶工作取得了一定的成效,但仍面临挑战。
为了进一步改进和提升帮扶工作,我提出以下建议:1. 针对教育需求,加大对教师培训的投入,提高教育质量和学生成绩。
2. 在医疗方面,加强特色医疗资源的配置,确保贫困人口享受到高质量的医疗服务。
关于帮扶优惠政策落实情况的调研报告—调研报告
2002年9月,市委、市政府下发了《关于在全市开展帮扶困难职工活动的意见》。
两年来,在市委市政府的高度重视下、各单位的努力配合下,党员干部的积极参与下,帮扶工作取得了阶段性成效,呈现出了“政府部门出台政策帮、机关单位对口帮、党员干部结对帮”的特点,受到了困难职工和社会各界的拥戴和盛赞。
尤其是职能部门出台的优惠政策成为帮扶活动的主渠道,许多困难职工从中受益,摆脱了贫困。
为了进一步深化帮扶活动,保持社会稳定和经济发展,按照市领导要求,市帮扶活动办公室近期就我市帮扶优惠政策的落实情况进行了专题调研。
汇报如下:
一、有关部门出台的优惠政策
1、市工商局制定了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》。
2、市地税局制定了《关于进一步落实下岗失业人员再就业税收优惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《关于切实解决困难职工子女就学问题的意见》。
4、市卫生局制定了《关于对困难职工实行医疗卫生保障帮扶的通知》。
5、市房管局制定了《城镇廉租住房管理试行办法》和《经济适用住房销售管理办法》。
6、市劳动和社会保障局转发了省劳动和社会保障厅《关于再就业优惠正使用管理办法的通知》。
7、市民政局与市总工会联合下发了《关于做好特困职工最低生活保障工作的通知》
8、市司法局与市总工会联合下发了《关于建立市职工法律服务站的通知》。
9、市财政局转发了省财政厅《关于贯彻落实下岗职工失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》。
二、优惠政策落实的总体情况
以上部门出台的优惠政策是基于解决困难职工的“生活难、就业难、就学难、就医难、住房难、诉讼难”等实际问题制定的,具有很强的操作性和实用性,在一定程度上健全了帮扶机制,强化了帮扶活动。
1、领导重视建立组织
在调查中发现,各单位都能充分认识到帮扶工作的重要性和必要性,把帮扶工作作为实践“三个代表”重要思想、密切党群干群关系、推动漯河经济发展和社会稳定的有效举措来抓,努力做到服务帮扶活动、服务困难职工。
为了加强领导,均成立了一把手任组长的帮扶活动领导小组,研究帮扶工作,制定帮扶计划,实施帮扶活动,督促优惠政策的落实,深化帮扶活动的开展。
2、采取措施落实政策
为了使与困难职工息息相关的优惠政策落实到位,最大限度地发挥其在帮扶活动中的作用,各职能部门采取措施,精心筹划,周密部署,千方百计为困难职工创造良好的帮扶环境。
如市工商局通过开辟困难职工再就业“绿色通道”、设立下岗职工再就业信息咨询服务热线、引导和鼓励个体工商户和私营企业吸纳下岗职工、支持国有企业提高自我消化富余人员的能力等四条途径扶持下岗职工实现再就业。
市劳动和社会保障局对下岗、困难职工开展了“零就业”家庭援助、就业渠道援助、政策援助、职业指导援助、提供就业信息和岗位援助、技能培训援助、社会保险关系接续援助、劳动保障事务代理援助等。
市教育局下发了《关于在全市教育系统内组织开展与特困学生结对救助活动的通知》,对各学校明确要求,
广泛动员,层层落实;并就实行的教育优惠政策在市教育电视台开辟专栏进行报道,在漯河内陆特区报教育周刊推出系列通讯《爱如潮涌》,宣传教育扶贫典型事例。
市地税局把国家针对下岗失业人员再就业制定的各种税收优惠政策编印成册2000余本,简介2000余份,免费发给困难职工,并及时为符合条件的办理税收减免。
市民政局按照国务院“应保尽保”的要求,积极把特困职工纳入最低生活保障的同时,准备建立“扶贫超市”和经常性的捐助站,以加大对困难职工的帮扶救助力度。
卫生局、司法局、财政局和房管局也都采取了相应措施,保证优惠政策在帮扶活动中及时到位,使每一位困难职工都能感受到党和政府的关心和关爱。
3、政策到位效果明显
从调查中得知,政府职能部门出台的优惠政策,确实帮助困难职工解决了燃眉之急,无奈之困,对于促进我市的帮扶困难职工活动起到了积极的推动作用。
如市工商局扶持下岗职工柴联营、刘慧敏在中华路市场经营服装生意,每月减免工商费用220元;市第一人民医院为二针脑梗塞患者周大娟减免医疗费用1000多元,为世林冶金有限公司心脏病患者李宝福、气泵厂脑梗塞患者王海军各免医疗费2000多元;市实验幼儿园学生魏婉的家长双双下岗,生活贫困,该园在免除她的全部学杂费后,还送去救助金500元,解除了家庭的后顾之忧;困难职工韦勇受到工伤后,企业不但不支付医疗费,反而与其解除了劳动合同,在市总工会困难职工帮扶中心的协调下,司法局法援中心受理了此案,无偿进行法律援助,依法获得了应有的赔偿。
此次调查显示:工商系统共帮助2038名下岗失业人员实现了再就业,减免各项工商费用75.6万元;税务系统有1141人享受了优惠政策,减免税款157万多元;
教育系统帮扶困难学生7000多人次,减免学杂费140多万元;劳动和社会保障局共发放《再就业优惠证》27495个,仅今年就安排3000多名下岗职工实现再就业;卫生系统为困难职工减免医疗费达236万元;房管局已建成经济适用住房21万多平方米,2005年拟再建7.8万平方米,已享受廉租住房政策20人,另有200名困难职工即将搬进廉租住房;民政局发放《低保证》17656个,涉及人员39711人,今年支出低保金2321.4万元;司法局共受理法律援助案件71起,减免费用22万元,为困难职工挽回经济损失200万元左右。
财政局元--8月份,累计拨付各类社保资金6591万元。
三、帮扶优惠政策落实过程中存在的问题
我市的帮扶优惠政策的落实总体方面是好的,广大职工和社会各界予以了充分肯定和认可。
但是在调查过程中,也发现了一些不和谐的情况,存在着一些问题。
1、在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。
许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时,都表示不知道,或者说知道一些但不清楚具体内容,当然就无法享受到这些优惠政策了。
市帮扶办和优惠政策制定部门曾经采取措施进行了宣传,如印制《帮扶手册》和宣传品等,现在看来效果不是十分明显。
加大宣传是当前帮扶活动中必须认真对待的一项重要工作。
2、职能部门的硬性规定制约了优惠政策的落实。
工商、税务等部门每年都要制定管理费和税收目标任务,为了完成工作,他们采取了把征收税费与工资挂钩的方法,基层所和工作人员头上都戴了一顶“任务帽”。
教育系统自从实行了“一费制”,学校收费大幅度下降,资金比较紧张。
卫生系统由于无主病人增加,需要减免的困难病人多,医院表态快无法承受。
这些因素
削弱了单位执行政策的积极性,无形中制约了优惠政策的落实。
3、具体执行单位认识不到位造成政策棚架。
个别医院、学校、工商所和税务所等优惠政策具体执行部门出于经济效益的考虑或其他原因,未按照主管部门制定的文件规定执行,引发不良影响;据反映,市煤炭公司一下岗职工为了维持生活,在夜市上摆摊卖小百货;当手持《再就业优惠证》到工商所要求减免有关费用时,遭到了拒绝;泰山南路小学的困难学生也不能享受到应有的费用减免政策。
职工不解地问:国家规定有用吗?另外还存在变相棚架的现象,就是在原来收费的基础上,先增加,后减免,其实与原收费一样。
这些做法严重伤害了职工的感情,也与国家的政策格格不入。
4、有虚假证件的现象。
一些职工其实不符合享受优惠政策的条件,但是为了私利,自己制作了《再就业优惠证》、《低保证》和《特困职工证》,或借用他人的有效证件,骗取政策执行单位的信任,规避法律法规。
5、资金匮乏造成落实力度不够。
有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑,才能建立起长效机制。
如在法援案件中,不能收取困难职工的任何费用,但办案成本是不可避免的,如交通费、出差费等。
困难职工没有钱,律师更不会倒贴钱,因此一定程度上影响了律师的主观能动性,也将影响司法优惠政策的进一步落实。
四、建议
1、加大政策宣传力度。
帮扶优惠政策是解决下岗职工、困难职工实际问题的法律武器,为帮扶活动的进一步深化和开展创造了政策空间和制度保障。
因此要充分利用电视、电台、报纸等新闻媒体或借助会议、开办培训班进行多形式、多层次地宣传报道,让下岗职工、困难职工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、规范整合优惠政策。
帮扶优惠政策是政府部门根据职能特点制定出台的,
各自为政,管理比较混乱。
应把各家的优惠政策进行归纳汇总,整合政策资源后,以市委市政府的名义统一下文,明确责任,强化落实,才能达到帮扶困难职工活动的最佳效果。
3、建立监督检查机制。
为了使帮扶优惠政策得到有效落实,建议由政府牵头,各有关职能部门组成联合督查组,实行分组包干的办法,利用明查暗访的形式对全市帮扶优惠政策落实情况进行定期不定期的检查,对弄虚作假、棚架政策的行为坚决给与严肃查处。
要建立目标考核制度,把贯彻帮扶优惠政策工作纳入到考核领导班子和党员干部的一项重要内容,年底进行总结考核。
4、提高执行政策水平。
帮扶优惠政策直接关系到下岗、困难职工的切身利益,也关系到党和政府的形象。
因此要加强对各政策执行部门工作人员的培训,提高执行政策水平,坚持“以人为本”思想为下岗、困难职工提供优质服务、高效服务,让下岗、困难职工真正从中受益,尽快脱离贫困。
5、设立投诉热线电话。
为了方便职工对违反政策规定行为的举报,加大协调、查处力度,各优惠政策制定部门要向社会公布投诉热线电话,或由政府指定某综合部门设立统一的投诉热线电话。
对于所举报的违规行为,要责令相关单位限时解决,责任人给与严肃处理。