大众传媒与美国政治
- 格式:doc
- 大小:53.50 KB
- 文档页数:7
为什么公共关系诞生在美国?传播二班110200213 袁瑶一.美国的民族政治自由土壤造就了公共关系学事实上,美国的民族政治自由土壤,公民言论自由是公共关系学诞生不可缺少的重要条件。
美国的公共关系起源于封建贵族与资产阶级争夺政权的美国革命时期,资产阶级倡导“自由”,“平等”,“法治”尽管有其虚伪性,但与封建专制相比仍是历史的飞跃。
由于资产阶级民主制度规定了议会和政府由选举产生,这就要求统治者必须了解和掌握民意,根据民意来制定和调整内外政策,通过各种传播媒介向公众进行宣传,争取公众的信任和支持才能当选。
与民众搞好关系以直接影响到他们的政治前途政治地位,这使得他们不得不重视公共关系的重要作用。
资本主义的民族政治,为公共关系的生产提供了政治保证。
而且言论自由、出版自由是民主制度的重要支住,也是公共关系运行的重要保证。
而在当代,良好的民主氛围仍是搞好公共关系的前提。
二.美国具有的发达的商品经济和完善的市场经济体制当人类完成了从自然经济向市场经济过渡,并逐渐进入了商品经济的发达阶段,人与人之间的关系发生了根本的变化,传统社会中那种具有强烈人身依附色彩的人际关系逐渐让位于开放的、可变的、广泛的人际关系。
在市场经济社会里,除了传统意义上的家庭关系、地域关系,人与人之间更多的则是由于商品交换而形成的利益关系,公共关系的思想与实践也随之发展起来。
随着20世纪科学技术与生产力的发展,美国经济高速发展,物质产品充分涌流,社会上大量中产阶级出现,迫使企业家必须高度重视公众的利益和要求了。
可以说:是发达的商品经济提出了对公共关系的需要。
三。
美国发达的大众传媒进入20世纪后,由于电报、电话、广播、电视、电传、电脑互联网络等电子媒体的发展,美国的传媒行业发展尤为迅速,使信息可以迅速地传送到每个人手中,公共关系从而也获得了飞速的发展。
社会组织可以运用各种传播工具与公众进行沟通,从公众中采集信息,又把组织的信息传达到公众中间去,最终达到为组织树立形象的目的。
浅析美国的代议制民主摘要:代议制民主是当代西方民主制度的典型形式,美国作为西方代议制民主发展的典型代表,其民主制度的特征和性质值得我们认真研究,而美国民主制存在的问题和当代改革的一些思路也应该引起我们的思考和总结。
本文作者就美国的民主制度进行了一些分析,并对其改革思路进行了梳理和归纳。
关键词:代议制民主美国政治制度人民主权思想的提出是近代西方政治发展史上的一个重要理论成果。
近代西方的民主制度继承了古希腊民主制的本质,同时又对直接民主的城邦民主制进行了突破,通过代议制这一“中介性”原则,发展了民主制度。
可以说,现代民主制度即指代议制民主。
代议制作为一种政府形式,最早是在英国资产阶级革命以后确立的。
随着近代西欧民族国家的出现,直接民主赖以推行的基础消失了,代议制民主成为领土庞大和人口众多的现代民族国家实现民主制的不二选择;而市民社会的出现和普选制的逐步确立为代议制民主的形成奠定了坚实的基础。
因此,代议制民主的产生和在世界范围内的普遍确立是历史发展的必然趋势,也是民主得以继承和现代民主得以发展的关键。
无怪乎密尔认为它是“理想上最好的政府形式”。
美国是当今世界上唯一的超级大国和现代民主制度发展最为完善和有效的国家。
研究美国的代议制民主,对于全面了解美国政治无疑具有重要的作用。
分析其代议制民主,大体可以从它的特征、性质、现存问题及其改革思路等四个方面入手。
美国的政治文化建立在“竞争性个人主义”基础之上,因此美国形成了一种“参与型”政治文化。
”1具体来说,美国的代议制民主呈现出以下特征:一、“三权分立”——分权制衡的美国模式“三权分立”的政治模式无疑是美国的一项创举。
这一模式来源于法国思想家孟德斯鸠《论法的精神》这部著作。
美国的开国元勋按照他所构建的理论制定了宪法并且沿用至今。
根据美国宪法,“全部立法权,属于由参议院和众议院组成的合众国国会”、“行政权属于美利坚合众国总统”、“合众国的司法权,属于最高法院和国会不时规定和设立的下级法院。
论美国新媒体对中美关系的影响摘要:传媒从诞生之日起,就与国家的外交政策结下了不解之缘。
特别是美国新媒体的兴起对中美关系的影响更是复杂多样,本文从美国新媒体的特点、新媒体影响外交的功能、新媒体如何影响中美关系这三个方面对美国新媒体对中美关系的影响作出阐述,得出要积极引导美国新媒体对中国客观报道这个结论。
关键词:新媒体中美关系影响美国政坛历来注重运用大众媒体发挥政治影响,随着传媒科技的发展和时代变迁,媒介参政能力和影响范围不断扩展,新媒体兴起以来,参政趋势更加明显。
伊拉克战争、“9?11”事件等国际重大事件中,新媒体迅速反应、频频发力,显示了超越大众媒体的特征,更吸引了美国政界的关注。
长期以来,我们过多地专注于政府决策因素对中美关系的影响,但曲折多变的国际关系历史和实践表明,新媒体对中美关系的影响不可低估。
一、美国新媒体的特点对于新媒体的界定,学者们可谓众说纷纭,至今没有定论。
美国《连线》杂志对新媒体的定义:“所有人对所有人的传播。
”即能对大众同时提供个性化的内容的媒体,是传播者和接受者融会成对等的交流者、而无数的交流者相互间可以同时进行个性化交流的媒体。
具体来讲,新媒体是相对于传统媒体而言的,指新的技术支撑体系下出现的媒体形态,如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、触摸媒体等。
相对于报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体,新媒体被形象地称为“第五媒体”。
而新媒体与传统媒体的区别,不在于出现时间的先后,而在于传播方式和内容形态的不同。
美国新媒体,作为美国软权力的强有力的体现,美国文化产业的支柱之一,已经成为美国实施以推行政治文化为目的的媒体外交的一个有力工具,服务于美国的全球战略。
美国新媒体之所以有如此强大的功能,与美国新媒体的特点有极大的关系。
概括起来,美国新媒体的特点有:第一,美国新媒体与政府一直保持着密切联系在表面上看,绝大多数的美国新媒体不直接属于美国政府控制,其相对独立性可能还是世界上第一流的。
美国思想政治教育的特点及对我国的启示摘要:与我国思想政治教育相比,美国的思想政治教育呈现出隐蔽性、渗透性、可操作性等特点,它围绕着如何培养适应资本主义社会发展需要的良好公民,采取很多富有特色的内容和科学的方式、方法,取得了显著的效果。
研究美国的思想政治教育,借鉴其中合理晨分,有助于我国思想政治教育工作方法的改进和思路的创新。
关键词:思想政治教育;特点;启示思想政治教育是我党的优良传统和政治优势,但他并不是哪一个阶级的“专利”,而是人类社会中一项普遍的实践活动。
思想政治教育是一定的阶级群体为了实现其根本的政治目的和经济利益,有计划,有目的地对公众施加政治影响和社会实践活动。
它是统治阶级为巩固政权、维护社会稳定和促进社会发展、进行思想意识灌输的重要手段。
基于此,大多数国家都把思想政治教育置于重要地位。
尽管美国无明确的“思想政治教育”之名,但他在公民教育、道德教育、法制教育、宗教教育、历史教育等名义下做了大量有“思想政治教育”之实的工作,从20世纪70年代以来,美国在各类教育改革方案中,都反复强调加强思想政治教育工作的重要性,并在长期的教育实践形成了独特的行之有效的教育模式。
考察美国思想政治教育,借鉴其合理成分,对我国的思想政治教育工作大有裨益。
一、美国思想政治教育的特点1、思想政治教育内容的政治性任何统治阶级为了维护其阶级统治,都会非常重视对本国人民进行思想意识形态领域的教育,以把国民培养成为顺应其统治需要的顺民、良民,美国政府所进行的以“无名有实”为突出特点的国民教育也是如此。
美国政府历来非常重视对公民进行以爱祖国、捍卫美国的民主、自由、发扬美国资本主义的价值观、捍卫美国的法律观念等为内容的国民精神教育,通过各种渠道、各种方式无时无刻不对其公民渗透资产阶级政治观、价值观、道德观念。
《独立宣言》、《联邦宪法》、《解放宣言》三个文件就是美国政治教育最好的教材,宣扬了以私有制为基础的资产阶级政治制度,“两院制”、“三权分立”的政治体系和以个人主义价值观为核心的资产阶级的意识形态体系。
试述传播学产生与发展的历史背景(一)传播学形成于20世纪初至40年代的美国,它的形成是由许多因素促成的。
1.传播媒介的发展。
大众传播事业的迅猛发展左右了传播学研究的方向,由于电子媒介技术的发展十分迅速,媒介增加和社会影响力的不断扩大,使人们意识到对传播学进行研究的迫切性,许多社会科学家越来越关心信息与传播的问题,并开始从各自的学科北京出发来研究这些问题。
2.历史社会环境。
政治和战争的需要决定了传播学研究的内容,美国特殊的政治体制,大众传媒在其中扮演了重要的角色,政治家都要依靠大众传媒的舆论支持来赢得选票,从而获得政权、保住政权。
在两次世界大战中,交战双方利用各种传播媒介进行大规模的宣传活动,对战争的进程产生了重要的影响,这是的社会科学家对船舶,尤其是大众传播在战争和社会变革中的作用产生了强烈的关心,对宣传的研究成了这一时期的热点课题。
3.商业竞争的需要。
商业竞争的需要开辟了传播学研究的疆域,二战之后,美国进入大力发展经济的时代,广告宣传成为商业竞争中不可缺少的内容。
一方面,广播电视等新媒介以其广泛快捷传递信息的特性成为最佳的广告媒介;另一方面,各资本集团迫切要求加强对消费者心理及媒介的研究,以适应广告宣传的需要,这些也刺激着传播学的萌发。
4.社会科学的发展。
由于远离战争的原因,美国成为最安宁、生活条件最好、科研条件最好的地方,许多欧洲的学者纷纷移居美国,使得美国在学术领域人才济济,信息论、控制论和系统论等新思想和新学科也纷纷在美国诞生,这些学科和发展都对传播学的发展起到了奠基作用,为传播学研究扩展了思路,作好了学术准备。
自20世纪初开始,五大社会科学领域即经济学、社会学、心理学、政治学和人类学,在美国逐步建立并成熟起来,而美国主流传播学的研究与这些学科有着非常密切的关系。
(二)1948年,新闻记者、教师威尔伯.施拉姆出版了《现代社会的传播》一书,这是传播学学科的第一本书,第二年出版的《大众传播》则第一次从独立的学科角度,总结了以往的研究成果,传播学这门新的学科便初步形成了。
从总统选举看美国政治制度摘要美国总统选举需要经过一系列复杂的程序,虽然美国的选举制度一直被认为是现代文明的典范,但是依然存在着弊端,卑劣消极的选举、金钱政治,大选过程常常被公众左右,传媒选举人团制度和胜者全得使公平投票的原则无法实现。
美国的选举制度体现了美国联邦制的要求,是政党政治和总统选举的完美结合,体现了美国政治制度的成熟。
关键词美国总统选举政治制度一、引言四年一届的美国大选总是如期而至, 在美国历史上, 无论内战还是外战都没有阻止或中断美国周期性的、定期的选举, 这反映了美国政治文化中忠于宪法、重视程序、相信制度的传统。
选举制度是美国政治制度的重要组成部分, 带有深刻的美国特色。
选举制度、政党制度、议会制度构成了资本主义代议制民主的三大支柱。
总统选举则被看成是其民主最重要、最直接的标志。
历来研究美国政治制度史的著作在谈及美国总统选举制度时, 都指出美国总统选举制度会导致总统选举的种种非民主后果,这是由于美国总统选举中采用“选举人团制”、“相对多数票当选制”和“赢者全得制”所致。
随之而来的一个问题是: 为什么以民主典范自居的美国会设计一种在实践中可能导致非民主后果的总统选举制度, 并令其长期存在而不加以修正?二、美国的选举制度现代选举制度, 特别是西方国家的选举制度已经发展到高度完善和成熟的阶段。
就法律规定和程序安排而言, 美国等国家的选举制度可以称得上是典范。
美国实行总统制,总统选举每四年举行一次。
总统选举的程序与过程极为错综复杂,包括预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。
预选通常在大选年的2月份开始进行,6月份结束。
在这一阶段,民主、共和两党分别以不同的形式在各州进行预选,也是在民主、共和这两个大党内部,为各自党的总统候选人的提名作准备的阶段。
接着是两党在7、8月举行的全国代表大会,通过各州代表投票,选出本党的总统候选人,然后通过由总统候选人提名的副总统候选人,并制定正式的竞选纲领。
美国的政治制度美国是一个典型的资本主义国家,就其本质来讲,代表少数资产阶级掌握政权是美国政治的根本性质。
为了掩盖这一性质,使国家机器能够以大多数人意志的名义有效地运转,它设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范,这些制度规范的基本要素是:在政治体制上----采用‘三权分离’和权力制衡制,行政、立法、司法这三种最基本权力由总统、国会、和法院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡;在中央和地方关系上------实行联邦制,联邦和地方各有一套相对独立的权力机构,根据宪法的权力界定各行其是;在行政体制上实行总统制度,一个拥有巨大权力的总统负责处理美国的内政外交事务;在立法体制上实行两院制度,两院由一个选民直接选举产生的众议院和各州选举产生的参议院组成;在政党制度上实行两党制,共和党和民主党轮流执掌国家政权。
在这些正式的制度之外,利益集团、大众传媒等政治力量也在很大程度上对美国政治施加了巨大的体制外影响,使美国的政治运作过程呈现十分复杂的特性。
美国的政治制度分三大板块一是美国政治制度的确立------主要介绍美国政治制度确立的历史背景;美国宪法与美国政治制度的确立和美国政治制度的基本原则.二是美国的政治结构-------国会制度、总统制度和司法制度。
三是美国的政治参与,主要反映美国的民主政治------包括选举制度、政党制度、利益集团和大众传播媒介.还有一个思想库.。
第一节美国政治制度的形成美国政治制度的形成和发展,经历了英属北美殖民地时期、邦联时期和联邦时期三个阶段。
在形成过程中,有四大关键要素对美国政治制度的形成起了至关重要的作用:1.美国政治制度的两大基石2.《常识》3.《独立宣言》4.《美国宪法》的产生一、美国政治制度的两大基石(一)弗吉尼亚议会。
1607年,第一批英国移民建立了第一个永久性的居民点----詹姆士敦,开始了弗吉尼亚殖民地历史。
1619年7月30日,移民中的全体成年男子选举了弗吉尼亚议会,并通过了法律。
曾格事件探讨美国争取新闻出版自由的斗争开始于1733年的“曾格事件”。
曾格是一位纽约的贫苦出版商,1733年11月创办《纽约周报》。
由于该报在12月初的一条消息和一则广告中讥讽了州总督,经过一些反复,曾格于第二年11月被抓进监狱,报纸在他妻子安娜的主持下坚持出版。
一直拖到1735年8月才开庭审理此案。
费城一位年已80岁的律师汉密尔顿赶到纽约为他辩护。
按照英国的传统法律,凡是批评官员的,即使是事实,也是诽谤,理由是会引起社会不安、破坏社会和平。
汉密尔顿向陪审团论证了“谎言才构成诽谤”的原则。
陪审团宣布曾格无罪。
此时还推动了英国本土争取新闻出版自由的斗争。
美国实行的是海洋法系,案例具有一定的法律效用,从此美国逐步确立了谎言才构成诽谤的原则,对官员进行批判的权利被认为是检验新闻出版自由的试金石。
这一事件220年之后,美国新闻界在当年审判曾格的纽约市政厅原址、现在的国立联邦纪念堂内,开辟了“曾格纪念馆”;纪念堂的走廊里,竖立起一尊曾格的铜像,可见他们对这一传统的珍视。
这宗“曾格案”首次奠定了两个法律原则:一个是“新闻自由”原则,一个是“陪审团否决权”。
这两个法律原则在英美宪法中都得到了确认。
曾格案是建立美国新闻自由传统的基石,发生的半个世纪之后,人们有自由发表言论的自由的文字写进了美国宪法第一条修正案。
《美国宪法》的第一修正案保障了这项权利,并且也保障了宗教,言论,和集会自由,还赋予人民有抱怨政府、批评官员的权利。
但美国的新闻自由意识也并非是自这个案件便在各个州完全得以确认,在此后仍旧有许多同类的案件涌现,至1925年美国最高法院才将新闻自由的原则扩大到各州,为保障新闻自由权提供了坚实的保障基础。
影响:曾格案,建立美国新闻自由传统的基石,自它而始,人们有自由发表言论的自由的文字写进了美国宪法第一条修正案。
更为重要的是,曾格案确立一条重要新闻原则:对政府官员进行批评是新闻自由的支柱之一,这一原则延存至今。
传播的定义:传播就是人类自身或相互之间传受信息的行为过程。
传播的特点:共享性社会关系性双向互动性意义空间的共通性系统性在美兴起的原因:媒介背景—19世纪中叶,美国率先孕育出世界上最早的大众化报纸,从而拉开了大众传播时代的序幕。
20世纪后,又创立了最早的广播电台,二战后建成了全世界最发达的大众传播业。
从相关指标看,美国报纸的发行量、电视的普及率在全球都名列前茅,它还拥有美联社、合众社、《纽约时报》,《华盛顿邮报》、三大广播电视网等一大批全球知名的媒介,因此,对大众传播的利用合研究就成为了美国各界急迫的重大课题。
政治需求—1、媒介在美国的政治机制中一直扮演着重要的角色,美国第三任总统杰弗逊曾经说过:“政治家宁要报纸不要政府。
”2、美国传播学研究的热潮与两次世界大战密不可分。
经济因素—美国自由市场经济条件下,市场拓展和行销行为空前增加,各种广告公司、公关公司、调查公司应运而生,并形成一种产业,成为资本主义大厦的支柱之一。
为了判断传播媒介对消费者购买行为、购买需要和心理的影响,广告商、公关专家、民意调查人员、新闻工作者等在财团的资助下,开始对广告、公关、消费者、媒介的经营竞争以及营销环节中的各种传播问题进行研究。
因此,传播学在美国不仅被政界看重,也一贯受到商界的青睐。
社会因素—媒介中的色情、暴力严重影响着受众尤其是少年儿童,一些不实信息的散播,有时会造成社会的混乱。
在这种情况下,美国的社会学家、心理学家纷纷关注和研究传播中的各种新问题,如:媒介与受众、社会的关系,媒介如何影响青少年的观念与行为等等。
传播学两大研究流派:欧洲批判学派、美国经验学派欧洲批判学派的主要流派有:法兰克福学派(对文化工业及大众文化的批判)、政治经济学派(分析西方垄断传播体制的经济结构和市场经济运行的过程)、意识形态学派(研究意识形态的表达方式)、社会文化学派(研究大众传播在社会文化中扮演的角色)。
研究目的差异:美国经验学派旨在维护现存的社会制度和传播制度,为美国的大众传媒充分实现其政治、经济商业乃至军事功能;批判学派是将传播活动置于社会系统中考察,从哲学、社会学的角度探讨传播和社会结构各要素之间的关系、矛盾、冲突,对传播现状进行批判。
目 录 一、美国大众传媒的发展 ................................... 2 (一)美国建国前 ................................................ 2 (二)19世纪30年代到20世纪初期................................ 2 (三)20世纪三、四十年代........................................ 2
二、大众传媒对美国政治的影响 ............................. 3 (一)大众传媒对美国政策制定的影响 .............................. 3 (二)大众传媒与美国总统 ........................................ 5 (三)大众传媒与社会舆论及监督 .................................. 6
三、总结 ................................................. 7 大众传媒与美国政治 摘要 在美国两百多年的历史中,大众传播媒介依靠《权利法案》第一条的保护,享受着充分的自由,逐步发展成为美国独立于立法,司法,行政之外的“第四势力”,大众传媒对美国政界也起着举足轻重的作用,作为政治生活的主角,美国总统与大众传媒也有着密切的联系,两者相互依托,相互影响,推动着美国政治的前进。
一、 美国大众传媒的发展 (一)美国建国前 北美殖民地报业的特点是报纸数量有限,质量不高。但就是这样,当时的《波士顿公报》、《纽约新闻报》等上刊登的关于反对印花税法、汤森法案内容及报纸对"莱克星顿枪声"的报道、潘恩《常识》的宣传,都起到了革命动员作用。建国后美国报纸数量增多,至1830年美国已有1200余家。由于发行量不大,报纸生存依赖政党或政府,报纸内容也多为政党各派观点。
(二)19世纪30年代到20世纪初期 美国报业进入"大众化报纸和发展的时期。"报纸内容丰富,读者增加,公共性、政治性报道的传播范围也随之扩大。《纽约论坛报》曾被称为"这个国家传播建设性民主思想和实验的第一的且唯一的工具。"○120世纪以来,报纸在政治生活中更是不可或缺。
(三)20世纪三、四十年代 广播事业兴旺和电视业崛起,深刻影响到美国的总统选举。从此总统竞选充分利用大众传媒,如何利用大众传媒为其争取选民已成为总统竞选班子首要考虑的问题。富兰克林·罗斯福利用广播进行"炉边谈话"便是无线广播在政治参与方面的成功范例。上世纪50年代电视业开始兴旺发达,至50年代结束时,电视进入86%的家庭。在电子媒介家庭中电影、录音带在政治生活中也十分重要。如在水门事件中就是一些小小的录音带让尼克松下了台。近来发展起来的因特网更是近乎根本性地影响着政治。
二、大众传媒对美国政治的影响 21 世纪的今天,大众媒介在美国所扮演的角色不可谓不重。在国家建构中, 大众媒介起着政治动员作用;民主建设中则起着传播民主思想、维护民主制度的 作用;此外还有在行政方面起着促进合理化的功能等。作为现代社会的"文化装 置",大众媒介影响巨大。在美国,传媒与政治的互动作为一个重要因素直接影 响着美国的政治生活。对它的关注,无疑可以为后发现代化国家的政治现代化提 供一些值得借鉴的东西。
西方主流媒体常常以“自由”和“人权”的卫士自居,标榜自己独立、客观、公正。近期发生的《世界新闻报》窃听事件,反映出一些西方媒体为了吸引眼球,为了政治和经济利益,完全可能做出侵犯人权和公民利益的行为。那么,其他西方媒体又怎么样呢?它们能做到尊重人权尤其是其他国家公民的人权吗?它们的新闻报道和新闻评论能做到客观、公正和独立吗?我们不妨从美国媒体与美国外交决策的关系来看这些问题。在美国,媒体与政府的关系复杂。仅就过去十年而言,从伊拉克战争到阿富汗战争,从反恐到防核扩散,从中美关系到美俄关系,媒体与政府之间相互制约、相互监督、相互依赖并且在多数时候相互配合的关系表现得可谓淋漓尽致,也颇耐人寻味。
(一)大众传媒对美国政策制定的影响 美国媒体对美国外交决策的影响,有着上百年的传统。“在华盛顿,真正为外交政策制定日程的,不是在白宫,而是在编辑室和记 者的屋子里面。 ”这是摘自美国某位学者的言论。从早几年前开始,大众媒介就 通过向公众传递全球信息,编制新闻程序,从而影响外交政策日程的确定。国际 政治和外交信息一天 24 小时不间断地通过通讯社、电视网络、广播电台、因特 网以及报刊等媒介进入有关政策制定人员的办公室,成为制定政策不可或缺的依 据。美国第三十九任总统里根在任期间每晚和他的高级助理一起观看电视新闻, 然后研究电视新闻对政府决策的评论,并对第二天将会爆发新的热点问题进行预 计以及讨论如何对付这些问题。曾任里根于布什两任政府外交事务顾问的丹尼 斯•罗斯曾表示:“在突发事件中,从 CNN 报道中所获取的信息比从政府自己的渠 道要多得多。 ”可见,当今大众媒介早已不仅是政府对外政策得传声筒,更是决 定外交政策的一把定音锤。 为外交决策提供信息、决定外交政策方向的同时,大众媒介在某种程度上也 充当着影响外交政策的轻重缓急的角色。通过对国际信息的选择和编排,美国大众媒介直接影响公众对国际问题的 关注程度,从而拟定了公众对国际事务的兴趣和倾向这一社会政治议程,进而在 一定程度上决定了政府处理外交事务的议程。 与此同时大众媒介通过所提供的信 息及提供信息的方式,潜移默化在公众的意识中形成某种定势,造成某种舆论, 间 接地对决策议程产生影响。 大众媒介对国际事态发展的跟踪报道,其速度之快往往令外交决策者应接不 暇。这时大众媒介的角色就好比加速器,迫使政府决策的时间从以天计算加快到 以小时分秒计算。据了解,1998 年 11 月,由于伊拉克拒绝联合国的武器核查,美 国准备于 14 日对伊进行轰炸。轰炸时间定在美国东部时间 9 点。8 点刚过,国家 安全事物助理伯格就在家里接到手下的电话:CNN 记者萨德勒正在巴格达进行直 播,他从一位伊方官员处得知萨达姆已对安南秘书长要求伊接受核查的信作了“积极的”反应。8 点 15 分,伯格赶到白宫,克林顿一边收看 CNN 的报道,同时与他 的安全顾问们在电话里进行讨论。 点 45 分,克林顿下令五角大楼推迟这项计划。 8 结果,这项轰炸计划被取消。在该项中大众媒介的作用是双向的,对于合作方的 政府,可以促使其短期内做出决定,缩短决策时间,以免贻误战机;而对于敌对 方的政府,则可以扰乱其政治议程设置,迫使其处于被动地位。 归而总之,媒体对美国内、外政策制定的影响体现在推动政府采取行动、阻碍和延缓政府行动两方面。大众传媒的局限性和反作用也是在美国政策制定中不可忽视的。基于媒体求新的本能,很少有事件可以长期得到媒体的“垂青”,而一旦媒体尤其是主流媒体对某一事件或话题失去兴趣,这一事件就很可能会被边缘化。如果一件事情本身既缺乏持久的影响力,又缺乏商业意义,就很难受到媒体的持久追踪。美国媒体所特有的“本土意识”也是一个重要的因素。一般来说,如果是一场发生在与美国没有多少关联且地域狭小的第三世界国家里的内战,美国媒体就很少或根本不予报道。例如,美国媒体经常会忽视一些非洲国家的内战和人道主义灾难。 (二)大众传媒与美国总统 在美国230多年的历史中,美国政治制度,民主程度日益完善和提高,美国一度成为民主和自由的象征,而大众传媒为美国人获得民主和自由作出了巨大贡献。1690年《国内外公共事件》被当地政府禁止,这也拉开了美国政界与大众传媒的恩怨情仇史。总统,作为政界中最重要的角色,也与大众传媒有着千丝万缕,不可分割的联系,两者保持着一种微妙和暧昧的关系。 此外,随着本世纪 50 年代"电视时代" 的到来,大众媒介制造政治人物的作 用日益凸现。1963 年,25 万人的队伍进军华盛顿,进行为黑人自由与平等权利 的游行演说。 期间, 电视媒体进行全程跟踪报道, 从而直接使本次运动领袖马丁. 路德.金进入美国公众的视线,成为政治明星。据统计,1960 年总统肯尼迪与尼克松的电视辩论赛至少有8500万美国观众,首场辩论,三大电视网现场直播,这是竞选关键时刻。肯尼迪 以年轻、干练的形象战胜老气横秋的尼克松,成为上世纪 60 年代的政治明星也 是如此。根据当时辩论以后民调发现,凡是通过看电视听辩论的,绝大多数人认 为肯尼迪赢了;但是凡是听收音机听辩论的,大多数人都认为为尼克松赢了。为 什么会有这个差别呢?因为通过电视的方式把两个候选人的形象完全展示出来 了。全国选民看到的一个尼克松就是一个穿着灰色的西装、跟灰色的背景也模模 糊糊的, 然后呢脸上胡子也没刮干净, 看上去还老冒汗, 不断的拿出手帕来擦头, 给人的一个感觉是,这是一个非常无精打采的一个人,是一个已经被繁重的国事 给压得不知道该如何去办的人。相反,肯尼迪出现的时候就给人一个神采奕奕的 感觉,生气勃勃的,而且辩论的时候所用的语言也简短有力。11月,肯尼迪以领先118550张选票获胜,这归功于他良好的电视形象。 大众传媒对总统竞选起极为重要作用,原因有一下几点:1、人们关于竞选的消息大部分来自媒体,这就需要候选人通过媒体进行竞争。2、大众媒体在形成选民对候选人的印象上有着巨大的影响力。约翰•莱恩赞特指出:“因为电视每天把政治领导人的形象送往千千万万公民的家里,电视也就引发出对人的情感反应,这样有助于电视观众关注政治候选人的人格因素,而不是关注他们所代表的政党或他们对有关问题发表的意见。”3、大众传播的议程设置功能有助于确定公众认为重要的政治问题,从而影响到公众对候选人的偏向。4、媒体在投票日开展的民意测验对选民的行为有一定的影响。