甘肃黄羊工业园区总体规划
（2008-2015年）
为了全面落实甘肃省工业强省工作会议精神，加快推进新型工业化进程，根据《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《武威市、凉州区国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《石羊河流域重点治理规划》以及《黄羊工业区总体规划》（2003～2020年），按照市发展改革委关于工业聚集区规划编制工作的具体要求，结合黄羊工业园区实际，制定甘肃黄羊工业园区总体规划。
第一章黄羊工业园区基本情况
1.1．区域自然、社会环境与经济发展条件
1.1.1.地理位置
黄羊镇位于河西走廊东端，地处武威市城区东南，地理坐标为东经102o48＇,北纬37o37＇。东西长17公里，南北宽16公里，总面积158平方公里，是武威市的主要粮食产区之一。
黄羊镇隶属武威市凉州区管辖，位于武威市中心地带，距武威城区37公里，距兰州240公里，位于亚欧大陆桥的咽喉位置，具有呈东启西、展南拓北的特殊地理位置。
黄羊镇是武威交通要塞，国道312线，兰新铁路，干武（干塘—武威）铁路，武黄（武威—黄羊镇），黄哈（黄羊镇－天祝哈溪）公路横贯全境，对外交通十分便利。
1.1.
2.自然条件
1.1.
2.1.地形地貌
黄羊镇地处祁连山冲积、洪积平原上，平坦开阔，整个地势由西南向东北倾斜，海拔1600—1920米，坡度约在10‰—12‰之间，无不良地质现象。黄羊工业区地层单一，自上而下为：（1）黄土状粘土，属第四系全新统冲积、洪积层，呈黄褐色，厚度在0.4—5.0米之间不等，一般在1—2米之间，有大孔隙，含植物根须，且有Ⅰ级非自重湿陷。土质硬塑—坚硬，稍密、中密，承载力为130—300kpa。
（2）卵石砾石层，属第四系上、下新统冲积，洪积层。从区内深井资料反映，该地层厚度约在200米以上，其间夹粘土薄层、呈杂色。主要成分以变质岩为主，火咸岩和水咸岩次之，颗粒为次园形，微风化，粒径在4—8厘米（最大可达60厘米），卵石中混砂约15—20%，密实，承载力约300—500 kpa。
1.1.
2.2.气候气象
黄羊镇地处亚欧大陆桥腹地的中温带干旱区，属大陆性气候，干旱少雨，紧靠腾格里沙漠边缘，太阳辐射强，日照充足，降水稀少，蒸发量大；年平均气温为8℃，历年最高气温为39.5℃，历年最低气温为-26.5℃，最高年日照时数2532.7小时，最低年日照时数1664.6小时，日照率为57%；年平均降雨量154.6毫米，多集中于七、八、九三个月，蒸发量2020毫米；最大积雪厚度
为250—300毫米；风向多为西北风，最大风力为8级，最大风速为17.2米/秒，年平均风速3.1米/秒；最大冻土深度1.42米。主要气象灾害有干旱、干热风、大风、低温霜冻、暴雨等。1.1.2.3.河流水系及水资源
1、地表水：黄羊河是黄羊镇供水的主要水源，上游有哈溪河和峡门河两条干流，两流至哈溪镇汇合，向北流入黄羊镇境内即为黄羊河，经黄羊河水库调节枯丰期水量，达到充分利用黄羊河水资源的目的。据黄羊河水库水文站四十八年的统计资料，黄羊河平均径流量1.38亿立方米，最大径流量2.1亿立方米，最小径流量0.65亿立方米，地表水可利用量1.1亿立方米，供给黄羊镇及周边各乡生产生活用水。
2、地下水：据现有深井资料，全镇地下水埋深在160-200米之间，主要来源为祁连山雪水及田间灌溉渗水，形成地下径流，流向和地面坡向一致，呈南北走向，水质良好。地下水平均可利用量0.1838亿立方米，除黄羊河农场部分地区有机井灌溉，其它大部分地方尚未开发利用。
1.1.
2.4.抗震设防烈度
黄羊镇位于河西走廊东部，地震区划属青藏高原北部地震区，祁连地震区河西走廊地震带。按第三代地震烈度区划图，黄羊镇区设防烈度为8度。
1.1.
2.5.土地资源
根据黄羊镇2007年统计资料，土地资源情况见下表1：
黄羊镇土地资源利用一览表
表1
编号项目占地面积（亩）占总用地比例（%）
1 耕地 108000 61.3
2 园地 1317 0.86
3 林地 1932 1.26
5 城镇村、工矿用地 21534.5 14.1
6 交通用地 2205 1.44
7 水域面积 84 0.05
8 未利用土地 32155.2 20.99
9 总计 153000 100
1.1.3.区域经济社会发展条件
2007底年黄羊镇镇域面积158平方公里，全镇辖1个街道办事处，6个居民委员会，23个村民委员会，218个村民小组，总人口68070人，其中农业人口43919 人，非农人口21430人，人口密度为430人/平方公里。
全镇现有耕地10.8万亩，其中水浇地8.9万亩，人均耕地1.7亩。
农村劳动力有23522人，现有大牲畜1.56万头，猪4.7万头，羊3.2万只；粮食总产量4421.6万公斤，人均占有粮食650公斤，农业总产值2.05亿元，乡镇企业工业总产值17.6亿元。农业机械化程度已初具规模，农作物播种和收割基本实现了机械化和半机械化，从而节约了大量劳力从事乡镇企业和第三产业。
2007年全镇国内生产总值7.8亿元，同比增长13.6%,完成工业增加值5.8亿元，同比增长23%,实现大口径财政收入4608万元，同比增长11.2%,完成固定资产投资3.6亿元，城镇居民可支配收入达8280元，农民人均纯收入达4370元。
1.2.黄羊工业园区发展现状
甘肃黄羊工业园区于2004年3月由甘肃省政府批准建设。2006年，由国家发改委审核，甘肃省人民政府批复为省级开发区——甘肃武威黄羊工业园区。园区总规划面积20平方公里，核心区面积150公顷。从空间布局上，由原312国道为轴线的面粉工业区；以特种药业和方便食品为主的绿色农业科技示范区；以葡萄酒酿造、啤酒麦芽产业为主的黄羊河实业集团产业聚集区；以甘肃畜牧工程技术学院等科研院所和公共服务业为主的综合服务
区四个主体功能板块构成。
园区地势平坦开阔，属大陆性气候，干旱少雨，日照充足，温差大，宜于优质粮油作物的生长。农作物和经济作物品种多、品质优，久负盛名，远销省内外。境内主要种植小麦、酿造葡萄、糯
玉米、洋芋、苹果、各类蔬菜、亚麻、甜菜、金盏花、大红花等。畜牧业发达，主要饲养牛、羊、鸡、猪等优良畜禽。以农副土特产品、畜产品为原料的系列产品开发和精深加工增值前景看好。园区交通便捷。地处西陇海兰新线甘肃段的中心地带，东连兰州、白银，西接金昌、张掖，南与青海、北与内蒙古毗邻，并与宁夏邻近处于古丝绸之路要冲位置，以工业园区为核心500公里辐射圈内分布着36个地级市。兰新铁路复线、兰新电气化铁路及干武铁路、国道312线、省道308线横贯其境。园区内有货物站场——黄羊火车站，向西15公里处还有西北最大的铁路编组站——武南站，其货物年吞吐量达42万吨，年客流量达12万人次，是西陇海兰新线经济带甘肃段上的重要交通枢纽之一。
园区基础设施完善，当地政府先后投资近1亿元，配套建设了园区内道路、给排水、绿化、污水处理等基础设施，同时修建了学校、宾馆、医院、110KVA变电所、电力客户服务中心等，为投资者创造了良好的创业环境。
园区科研、教学单位云集，甘肃省农垦农业研究院、甘肃省农科院粮作所、甘肃省畜牧工程职业技术学院、武威七中、武威十四中等科研教学机构，为工业园区的良好发展提供了可靠的科技支撑和智力支持。
围绕工业园区产业发展规划，2004年--2007年新上项目共70项，完成固定资产投资8.7亿元，其中：工业项目41项，总投资7.8
亿元，完成投资7.01亿元；基础设施和社会公共类建设项目19项，总投资1.75亿元，完成投资1.3亿元。园区内现有工业企业90家，规模以上企业30家，个体工商户900户。已初步形成面粉加工、葡萄酒酿造、啤酒麦芽、特种药业、食品添加剂、调味品加工、方便食品和功能食品七个产业类型，其中食品加工和特种药业已成为黄羊工业园区具有明显特色的优势产业，已建成国家农业产业化企业两家、省级农业产业化企业四家，引进国内品牌企业两家。有7家企业（甘肃莫高酒业、武威红太阳面业、甘肃普安药业、武威金穗面业、武威金三角面业、甘肃中旺食品公司、黄羊河食品公司）的产品通过了ISO9001质量体系认证，4家企业（甘肃莫高酒业、甘肃普安药业、武威红太阳面业、武威金三角面业）通过了ISO14001环境体系认证，1家企业（甘肃中旺食品有限公司）通过了HACCP认证，24种产品取得“绿色食品”认证，4种产品（“甘青”牌面粉、莫高葡萄酒、中旺系列方便面、铁骑力士饲料）获国家免检产品。
2007年园区实现GDP7.8亿元，同比增长13.6%，实现大口径财政收入4608万元, 同比增长11.2%，实现工业增加值5.8亿元, 同比增长23%，完成固定资产投资3.6亿元,同比增长23.29%。
谢河工业园区，位于武威市凉州区谢河镇谢家河滩，东至谢河镇谢河村八组和十组耕地，西至谢河镇付相庄村六组耕地（沿田地），南至古永高速公路，北至杂木一干。距黄羊工业园区7公
里，交通便捷。园区规划建设面积共6291亩，其中，泄洪河床占地1121亩，河滩地4083亩，耕地856亩，现村庄占地231亩。国道312线以北、杂木一干以南，规划面积4785亩，其中，河滩面积3317亩，泄洪河床占地860亩，耕地608亩。2007年入园工业企业4家，总产值达3.1亿元。
从国际、国内的宏观背及发展环境分析，经济全球化和区域经济一体化的趋势日益突出，国际市场上生产要素快速流动，国际产业加快转移，为园区进一步提高招商引资水平，大力发展食品产业，积极开拓国际市场创造了有利条件。我国经过2002－2004年的加速增长之后，2005年经济进入稳定增长期，经济的自主增长动力仍较强，国民经济呈现增长较快、效益较好的发展态势，为加快园区食品工业发展提供良好的国内环境。
省委、省政府实施“工业强省”的战略部署和市委、市政府《关于加快推进工业富市战略的实施意见》出台，国内资本和产业梯度转移，有利于各种生产要素向工业园区聚集和流动，为我们扩大招商引资、加快发展步伐提供了良好的机遇和条件。
从工业区的内部发展环境来分析，经过多年的发展，随着加快工业园区基础设施建设，进一步优化了的投资环境，已形成了较好的产业基础，涌现了一批产业集群，产业配套环境日趋完善，“产业洼地”效应逐步显现，综合实力进一步增强，有利于优化产业结构，扩大产业规模和打造食品支柱产业。通过对加快新型工业
化进程的探索和实践，促进了经济增长方式和经济发展方式转变，为加快食品工业发展提供有力的支撑。
但是从国际、国内环境分析，由于能源、原材料价格不断上涨，将进一步使企业生产成本上升，获利难度加大；周边开发区快速崛起，竞相发展，使我园区在引进资本、技术、人才和重大工业项目面临着激烈的竞争；周边地区发展势头强劲，在招商引资项目、地价等方面的竞争已达到白热化；受国家宏观调控的影响，土地征用难度加大，征迁成本升高，规划、建设、税收等工作将进一步规范；从园区发展现状分析，食品工业发展仍然面临着一些突出的问题，如产业素质不高，产业结构不合理，自主创新能力不强，区域发展不协调，投资需求相对不足等问题有待进一步解决。
第二章规划背景、依据及范围
2.1.规划背景
早在上世纪五十年代，黄羊镇就被甘肃省政府确定为一个政治、经济、文化中心，进行过重点建设。1998年10月，黄羊镇被国家计委列为全国生态环境与基础设施首批试点小城镇，2000年黄羊经济开发区被国家农业部列为“全国乡镇企业东西合作示范区”，2001年被省政府命名为“发展乡镇企业十强乡镇”，2002年被省科技厅批准建设为武威黄羊绿色科技示范园区，2004年被确定为中国西部（武威?黄羊）食品工业城，2006年又经国家发
改委审核，省政府批准为武威黄羊工业园区。
随着社会经济的发展，尤其是国家西部大开发、工业强省战略的实施以及国家陇海兰新线经济带以及河西走廊城市经济区的形成，为黄羊工业区的发展带来了新的契机。但是黄羊工业区原总体规划在深度和广度上都不能适应其快速发展的要求，为此，为推进工业强市战略的设施，加快产业聚集区的形成和发展，有必要对黄羊工业区的发展进行更深层次的规划。
2.2.园区规划的必要性及有利条件
2.2.1园区规划的必要性
1、随着国家西部大开发战略的不断深入，经济的全球化、一体化进程加快，为加快发展武威市的工业经济、加大整个地区招商引资的力度，为招商引资创造良好的软硬环境，园区需要一个全面的，系统的规划来指导建设和发展。
2、随着经济体制改革的全面推进和经济增长方式的根本转变，城市职能与投资主体的多元化，都对工业区的发展提出了新的、更高的要求。
3、园区的发展模式以区别于计划经济时代的发展模式，急待与园区在定位、定性、功能划分、空间布局、规划的灵活性、可操作性等方面与之相适应。
4、日益严重的耕地减少、水资源短缺、环境污染等问题已经成为工业经济发展的瓶颈，工业园区需要一个以“循环经济”与“生
态工业”为基本规划理念的规划来指导其建设与发展。
5、《武威市城市总体规划》(2000—2020)中对工业区在空间布局、基础设施、发展规模等方面作出了总体规划，为使总体规划得到有效实施，使规划对工业区建设指导性更强，需要对工业区进一步规划。
综合上述，迫切需要结合园区现有的建设情况、自身发展需求及城市总体规划所确定的内容进行园区的规划编制，为园区的各项建设协调、健康发展提供更符合实际的、科学的依据和蓝图。
2.2.
3.园区规划的有利条件
黄羊工业园区在多年来的生产实践中，依托当地的资源和区位优势，依靠绿色食品工业产业化，已经自发地形成食品加工工业为主的产业聚集区，已经具备了产业向广度扩展和深度开发的基础条件。
1、资源区位优势
（1）地理条件：园区所在地武威市凉州区黄羊镇，地理坐标东经102°48′，北纬37°37′，在武威经济隆起带、发展圈上，地处河西平原腹地，是武威市的粮食主产区，具有良好的原料基础优势，加快食品工业的发展。
（2）气候条件：黄羊镇属于中温带大陆性气候，干旱少雨，降水稀少；日照时间长，光质好，热量充足，太阳辐射强；土壤肥沃，宜于耕作。丰富的光照资源和较大的昼夜温差适用于各类植
物进行光合作用和养份积累，为提高农作物的质量，绿色食品工业基地的建设发展提供了良好的环境。
（3）资源条件：煤资源在武威（天祝炭山岭）及周边地区（九条岭）煤炭储量丰富，可为园区提供充足的优质煤，而为园区热电联产高载能产业的发展提供电力保障。
土地资源：黄羊镇的土地资源丰富，土地成本价格低廉。园区现状主要是农田、空地，荒地无保护区和特别保护的建筑物，易于开发建设和形成整体的工业环境，为黄羊生态工业园区建设新的产业基地和高新技术产业的延伸，提供丰富的土地。
劳动力资源：食品工业是劳动密集型产业，是整个工业中吸纳就业人数最多的产业，特别是农村富余劳动力和城市下岗职工。凉州区有劳动力资源46.7万人，价值相对较低的劳动力价格，为食品工业的发展降低成本。黄羊镇城乡总人口6.8万人，2007年农村已有1.7万劳动力进行输转。这些劳动力已经积累了丰富的种植、养殖、加工，农机使用等方面的经验，并掌握先进技术，为食品生态工业基地建设和园区建设提供强有力的劳动力保证。
2、产业基础优势
产业化建设基本形成：武威市农副产品种类齐全、丰富多样，已初步建成优质小麦、加工型玉米、酿造葡萄、啤酒大麦、优质瓜类、商品畜禽等农业产业化基地。现已成为全国重要的商品粮油、瓜菜和畜禽基地，凉州区黄羊镇成为西北地区最大的面粉加工基
地。黄羊工业区以农业产业化为方向，依托农副产品深加工，以食品加工、面粉加工、葡萄酿酒、医药化工等支柱产业已具有相当的规模和基础。
农业生产基础稳固：黄羊镇农田水利建设较为完善，农田基本建设配套，现已建成优质小麦基地、啤酒大麦基地、玉米基地、养殖基地、、大棚蔬菜、葡萄基地和三花（罂粟花、大红花、金盏花）一草（紫花苜蓿）基地等，为食品工业的发展提供了丰富的绿色加工原料。
工业体系较为完善：黄羊工业区已有面粉加工企业48家，年处理小麦总量100万吨，成为中国西部最大的面粉加工密集区，最大的面粉加工集散地。甘肃莫高实业有限责任公司、武港食品厂、甘肃药物碱厂等一批省市级企业已成为黄羊镇经济发展的支柱
企业。
绿色产品优势：目前，黄羊食品工业加工企业共有55家，食品种类130多种，这些产品中有10个已取得绿色食品标志，8个产品获得省内名牌（5个行业名牌、3个政府命名的名牌），8
个企业或产品经过质量认证。红太阳面粉厂“甘青”牌特粉、牛肉面专用粉；金三角面粉厂“丰兰”牌特一粉、优势牛肉拉面粉；金穗面粉厂“康瑞”牌特一粉、高筋小麦粉；黄羊酱醋厂“柏树庄”牌酿造食醋等。在酿造产业中，莫高葡萄酒业股份有限公司所产的“冰葡萄酒”被定为国宴专供产品，“莫高干红”被认证为“绿色食
品”。取得“绿色食品”标志的还有武港食品厂生产的“麦芽”，黄羊河食品公司生产的黄羊河甜、糯玉米等产品。
特色产业明显：以药物碱厂为依托，建成特种药品原料生产和加工基地，年生产特种药品CPS200吨和副产品开发生产的止咳糖浆6000—8000瓶。这些新产品开发具有巨大的市场空间，是黄羊经济的最亮之处。甘肃丰蕾天然色素有限公司生产的直接产品叶黄浸膏，既是珍贵的药用原料，又是食品、饲料的添加剂。年加工金盏花颗粒3000吨，产品直接出口西班牙，德国等地。
食品工业具有良好的产业基础和绿色食品基地优势，结合国内外食品工业发展的成功经验，建立食品工业城，形成产业种群，已成比较优势。
3、政策优势
《国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》中明确指出了“要加快农产品加工技术的引进和开发，提高农产品加工水平和效益，采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策，扶持一批重点龙头企业加快发展、优化产业结构，增强国际竞争力”。为黄羊工业园区以农业、农产品为基础的食品产业面临着前所未有的大机遇。黄羊工业园区作为省级工业园区，建设用地均得到当地规划行政主管部门、土地管理部门的许可，符合国家、省、市、区的发展规划和城乡发展规划。
西部大开发和发展循环经济的良好机遇，中央、省、市、区各级
政府的政策扶持以及黄羊镇农业产业基础，为黄羊工业区的建设提供了良好的政策环境。
4、基础设施优势
近几年，黄羊工业园区交通、道路、邮电及其它基础设施建设发展较快。
（1）发展食品工业从交通上讲，必须具备保质、保鲜所需要的最适当的运输半径。黄羊镇作为河西走廊的咽喉位置，兰新、干武铁路及312国道贯穿全境，兰新铁路复线、兰新电气化铁路及干武铁路，从河西最大的编组站武南车站向西向东向北延伸。地方道路纵横交错，四通八达，现代化的交通网络基本形成，促进了武威物流的发展。
（2）邮电通讯基础较好，通往全国各地的光缆通信、程控电话已并入国际国内自动交换网。无线寻呼电话、载波机等先进通讯设施已投入使用。目前通电话的行政村比重达到70%。
（3）相继开工建设了黄羊节水灌溉及配套设施的水利建设；以武黄公路、黄哈公路、黄武公路的道路建设；以农村电网改造、电视电话入户的电力通讯工程；以城镇建设、万吨水厂扩建、污水处理厂的城市基础设施建设；以天梯山石库、莫高庄园为重点的旅游基础设施建设等。
黄羊镇城镇建设被《武威市城市整体规划》列为二级城镇，与天祝、古浪、民勤三县城处于同一级别，是武威市重点建设的小城
镇，基础设施如水、电、道路、通讯等设施齐全。园区的规划内也有一定规模的企业进驻和配套基础设施。随着园区的进一步开发和完善，不久可以实现“五通一平”（道路、通讯、供电、供水、排污，土地平整），以满足园区对市政基础设施的基本要求，黄羊镇的有利条件，建设园区的网络系统成为数字园区。
5、科技支撑优势
黄羊镇是以农业科研为支撑的食品工业基地。镇区内进驻有省内的20多家科研院所，甘肃省农垦农业研究院，省农科院粮作所、甘肃省农垦电大、甘肃农业机械化学校、省水利学校、省畜牧学校等农业科研、教学机构的存在，也是甘肃农业大学的农业试验基地，农业信息基础稳固，为新的科技成果源源不断地在区内转化应用，营造了良好的外部环境。
黄羊镇高等院校，科研机构众多、人才荟萃、智力聚集、科研实力雄厚。充分利用科教优势，坚持走产学研、结合高起点发展的路子，通过运用高新技术，不断开发适应市场需求的新产品，以科技含量高，特色鲜明的新型食品占领市场的制高点。科技创新是推动食品业发展，提高企业核心竞争力的重要支柱。结合自身的产业优势、经济实力以及当地的资源优势，黄羊生态工业园区正在发展壮大，努力实现“把黄羊镇建设成为西部第一大食品工业基地”的目标，以科技产业优势支撑生态工业园区建设，必将实现经济、环境和社会效益的有机统一。
2.3.规划依据
（1）《中华人民共和国城市规划法》（1990）
（2）建设部《村镇规划编制办法》
（3）《村镇规划标准》（GB50118-93）
（4）《甘肃省实施<村庄和集镇规划建设管理条例>办法》（5）国家及甘肃省颁布的其它有关法规和技术规范
（6）《黄羊镇2007年村镇统计年报表》
（7）武威市国民经济和社会发展“十一五”计划和2010年规划（8）《武威市城市总体规划（2001—2020）》
（9）黄羊镇相关地形图及其它资料
2.4.规划期限
本次规划期限为2008～2015年。
2.5.规划范围
黄羊河集团，规划面积2.5平方公里，东至黄羊河亚麻厂，西至黄武公路，南至二连道路，北至三马路。 谢河园区，规划面积4平方公里，东至谢河镇谢河村八组和十组耕地，西至谢河镇付相庄村六组耕地（沿田地），南至古永高速公路，北至杂木一干。 黄羊园区，规划面积14.80平方公里，东至三干四支渠，西抵老黄羊，南靠旧312国道，北至农大、省畜牧工程学校。 本次规划区范围涉及黄羊、谢河两个镇及黄羊河集团，7个行政村，28个村民小组，常住人口3.15万人，工业区总规划面积21.30
平方公里，分为两区一场。具体范围为：
第三章指导思想、基本原则及发展目标
3.1.指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕两园一场，四大经济板块，合理进行产业区域布局。坚持以市场为导向、效益为中心、科技为支撑、农业为基础，创新发展模式，优化经济结构，着力提升产业层次和竞争力，大幅度提高工业化、信息化、城镇化水平，带动农业产业化和服务业现代化。加快食品工业发展速度，提高经济运行质量，实现食品工业由量的扩张向质的提升，实现经济发展方式的根本性转变。
以国家、省、市产业发展思想与“武威市凉州区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”为指导，从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进高新技术、提高经济增长质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合的思想，指导编制工业园区规划。
1、循环经济思想，坚持可持续发展的战略思想，加强生态环境保护和建设，合理利用生态资源。
2、产业集群思想，加速城镇建设，提高区域城镇化水平，促进城乡协调发展。
3、区域产业分工思想，合理定位，从区域分析入手，论证黄
羊工业园区在甘肃省、武威市的职能、地位和作用，合理确定黄羊工业园区未来的发展方向、速度和规模。
3.2.基本原则
根据区域发展背景和地段区位条件，该工业区规划坚持从现实出发变通创新追求特色空间结构的塑造和用地布局的完整，强调节约用地和基础设施的合理投入，优化规划编制成果的指标体系，注重园区的生态和环境保护意识，以实现一个具有北方城市特色环境优美用地合理管理科学的现代工业园区。基本原则为：
1、与自然和谐共存原则
2、生态效率原则
3、生命周期原则：
4、区域发展原则：
5、高科技、高效益原则：
6、软硬件并重原则：
3.3.发展目标
以食品工业为为主体，积极发展生物制药高新技术产业，带动相关产业同步发展。坚持高起点规划、高速度建设、高水平开发、高效益投入、高效率服务的建区方针，利用5—7年时间，力争建成全省建设速度快、经济效益高、资源得到充分利用的高科技生态工业园区。到2015年，园区工业增加值突破15亿元，达
到16.31亿元；财政收入突破 1.6亿元。
（一）经济发展
1、国内生产总值，2007年7.8亿元，2015年达到20亿元，年均递增12.49%；
2、工业增加值，2007年7亿元，2015年达到36亿元，年均递增23%；
3、食品工业增加值，2007年5.95亿元，2015年达到31亿元，年均递增24%；
4、税收，2007年5743万元，2015年达到2.7亿元，年均递增22%；
5、完成固定资产投资，2007年3.832亿元，2015年达到31亿元，年均递增30%；
6、园区就业人数，2007年3998人，2015年达到12000人，年均递增14.7%。
7、入区企业户数，2007年90户，2015年达到140户，年均递增5.6 %，2007年规模以上企业25户，2.15年达到50户，年均递增9.1 %。
（二）生态目标
1、万元GDP综合能耗，2007年1.2吨/万元，2015年达到0.78吨/万元。
2、万元GDP耗水，2007年255.40立方米/万元，2015年达到
苏州工业园区首期开发区总体规划报告第1章苏州市概况 1.1 天然环境 苏州市域面积8488平方公里，其中178平方公里（包括14.2平方公里的古城）是属于市区。苏州境内位于太湖东部的地区，包括苏州市本身，地势基本平坦。太湖（2，425平方公里）位于苏州市以西15公里，它汇集了江苏南部、浙江北部、安徽南部的水流，并由多条河道将水注入长江和大海，五千年前这里还是东海，所以在苏州境内有众多的湖泊、河流和水道与太湖连接。这种纵横交错的河道网络有助于灌溉和运输，同时也能调节长江和太湖的水量和水位。这些风景怡人的水道和湖泊，也使苏州成为众所皆知的“东方威尼斯”。苏州位于长江三角洲腹地是上海以西最邻近的城市，它的西部是无锡和常州，南部与浙江的嘉兴和湖州毗邻，北部长江对岸是南通市。京沪线铁路和京杭大运河都经过苏州市，此外，完善的公路网络和众多的河流／水道网络也提供了前往苏州的水陆交通途径。 1.2 人口 苏州市在1992年拥有总人口567万人。其中：市区人口856，700人，自1975年以来，苏州市人口的平均增长率为每年1.85％，虽然增长率在1980年后开始下降（平均增长率是每年1.5％），但是随着苏州市的经济活动增加，外来人口涌人，这里的人口增长率相信
会升高。我们假设这个新的苏州工业园区必须要能应付每年2．0％的人口增长需求。值得注意的是外来人口对苏州市人口的增长具有显著的影响，这和苏州地区的情形相反，苏州地区人口增加的主要原因是来自自然增长。苏州市参与劳动者总数约占总人口的60，这和中国其他主要城市相似，如下表所示：
上海、天津和苏州的劳动力中少于10%是从事第一产业（比如农业和渔业），大约60%从事第二产业（比如制造业），30-40%则从事第三产业（比如零售业、酒店和金融业）。 1.3 城市发展形式 苏州是中国一大古城，以拥有丰富的历史和文化遗迹以及秀丽的风景而著称。古代的苏州市建于公元前514年，建城的地点就在目前14．2平方公里古城的所在地。传统的城市格局以及独特的道路／河道系统大部分都被保留了下来。1981年，中国宣布将苏州市列为重点保护的历史与文化名城，及国家环境保护重点城市，风景旅游城市和沿海开放地区。随着苏州的迅速发展，古城的基础设施已经显得不足，不适应经济和人口增长的步伐。在保护历史古城，同时促进城市现代化的宏观规划目标这个基础上，苏州已经将古城指定为历史和文化中心，主要用于发展传统工业以及旅游业，在古城的西部，一个面积26．5平方公里，称为“新区”的地区已经获得相当的发展，以适应该市不断增长中的经济和新时代的需求。域西新区由大运河划分为河东和河西两部分，河东主要是住宅区，河西则用于国家批准的高技术产业开发区。在苏州市以西，靠近著名的太湖边的
xxxx工业园区（北区）控制性详细规划 说明书 目录 一、规划背景 (2) 二、现状概况与分析 (2) 三《潼南县县城城市总体规划局部修编》（2005年）解读 (4) 四、规划依据 (4) 五、规指导思想划与原则 (5) 六、规划目标 (6) 七、产业定位与规模 (6) 八、用地布局 (7) 九、土地使用规划 (9) 十、地块指标控制规划 (9) 十一、“四线”规划 (13) 十二、配套公共服务设施规划 (13) 十三、道路交通规划 (14) 十四、公用工程设施规划 (15) 十五、城市设计导则 (19) 十六、绿化及生态环境保护规划 (20) 十七、防灾规划 (22) 十八、规划实施 (26)
一、规划背景 1、经济全球化的国际发展形势和我国加入WTO的举措，既拓展了我国各级城市的发展空间，又带来了新的竞争压力。其直接后果就是各地方如何因地制宜，利用自身的资源优势，结合宏观发展背景，加大发展力度，推动地方经济的“起飞”。 2、重庆城乡统筹配套改革试验区的设立等国家宏观战略的启动与实施，潼南面临着历史上难得的发展机遇。抓住这一机遇，潼南县可以从资金、项目、人才政策等层面争取到国家实实在在的投入；更重要的是，随着经济全球化的加速，国际分工的发展，区域产业的转换和资金、技术、人力等生产要素的流动，潼南可以充分利用自身的发展优势促进区域资源优化配置和合理分工，加快产业升级和技术进步，实现跨越式的发展。 3、潼南位于重庆一小时经济圈的北部城镇产业拓展带上和西北经济发展区中，根据重庆市提出“一圈两翼”的空间发展战略构想，进一步明确了潼南是以发展商贸、旅游、农产品加工为主的中等城市的定位。 4、建设特色工业园是市委、市政府加速推进我市城镇化、新型工业化进程，推动工业经济跨跃式发展，尽快把我市建设成为长江上游经济中心的重大举措。 5、xxxx工业园区位于潼南县政治、经济、文化中心的梓潼镇，是经重庆市人民政府批准设立的重庆市特色工业园区，总体建设规模15平方公里，首期启动2平方公里，园区分为南、北两区，重点发展机械加工、绿色食品加工和化工纸业。 6、随着特色工业园区在潼南建设的确定，给潼南工业提供了更大的发展平台，随着工业用地规模的扩大，规划需要进行潼南产业及相关基础设施用地空间布局的调整。为进一步拓展深化潼南工业园区（北区）建设，特编制《潼南工业园区北区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、现状概况与分析 （一）规划范围 规划区位于潼南江北新城东北部，东至规划北区工业大道以西自然山体，西北接火车站片区，西南区部分位于现状万利来化工厂区域，南临涪江。规划区面积836.86公顷。 （二）自然环境 1、区位关系 规划区与江北新城行政中心相距3.5公里，至涪江南岸旧城区距离5.5公里，距xxxx工业园区南区5.5公里，到双江古镇约12公里。 2、交通区位 规划区沿涪江展开，离潼南火车站仅2公里，离奋进大道仅1公里。 3、地形地貌 根据地形分析，规划区地形主要为缓坡地，标高集中在305.0米至325.0米。在坡度上，主要集中在0-10%坡用地。从潼南整个城市规划区来看，本次规划区应该是较为难得的一块平地，比较适合大规模集中建设。 4、水文气象 规划区为亚热带季风性湿润气候，具有冬温夏热、热量丰富、降水充沛、季节
合肥市城市总体规划（2006－2020年）规划成果公示内容 发布时间：2006年09月25日 前言 合肥市位于安徽省中部，地处长江、淮河之间，江淮分水岭南侧，巢湖西北岸，淝河之水穿流而过。合肥是一座具有两千多年历史的古城，素有“淮右襟喉，江南唇齿”之称，以“三国故地，包拯家乡”著称于世。 合肥是安徽省的省会，建国后城市得到快速发展，由一个五万人的小城，迅速成长为现代化大城市。在城市规划的指导下，城市建设取得了巨大的成绩。城市通过超常规、跳跃式的发展，到2005年底，合肥中心城区人口已达224万人，城市建设用地225平方公里。《合肥城市总体规划（1995-2010）》所确定的社会、经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破。经建设部同意，合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。
在新的时期，合肥迎来了重大发展机遇，国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求。为全面贯彻科学发展观，落实市委、市政府面向未来的“141”城市空间发展布局，紧扣“大环境、大建设、大发展”的主题，充分发挥省会城市和全国科教基地的优势，促进合肥奋力率先崛起，《合肥市城市总体规划（2006-2020）》提出把合肥建设成为先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。 为了更好地谋划合肥的长远发展，体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式，现将《合肥市城市总体规划（2006-2020）》（草案）予以公示，请广大市民献计献策。 总体规划主要内容简介： 一、市域城镇体系规划 1、人口与用地规模
某公司关于国土空间规划编制调研工作 汇报材料 某公司关于国土空间规划编制调研工作汇报材料 为了全面贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》和省市区相关要求，根据凉州区国土空间规划编制工作领导小组安排，现将黄羊河集团情况汇报如下： 一、基本概况 甘肃省黄羊河集团（黄羊河农场）是1953年经政务院批准建设的甘肃第一家国营机械化农场，是由国家调配干部、复转军人、支边青年、大专院校的知识分子在共同完成“屯垦戍边，建设河西”的历史使命中开垦建成。经过60余年的变革发展，现已发展成为农工商并举、产加销一条龙的现代农业企业集团。集团现为国有独资性质的有限责任公司，注册资本1亿元，隶属于甘肃省农垦集团公司。 黄羊河农场地处河西走廊的东端，祁连山北麓，腾格里沙漠南缘。处于河西走廊经济发展带、发展圈中，具有承东启西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市区50 km，东南至古浪县城20 km，距省会城市兰州、西宁、银川240－500 km。境内312国道、黄吴公路、兰新铁路、干武铁路构成的交通网络四通八达，物质运转、信息流通、技术传播便利。
集团现拥有土地13.2万亩，已建成高标准农田8.29万亩，果园0.5万亩，防护林1.3万亩。辖区总人口8700余人，其中在职员工1029名（管理业务人员163名），临时从业人员880名，离退休人员1289名。 集团下设6个子公司，分别为食品公司、种业公司、蔬菜公司、节水材料公司、物流公司、农机合作社；8个分公司，分别为6个农业分场、园艺场、水电站；对外参股单位3个，分别为甘肃莫高股份有限公司、青岛啤酒（甘肃）有限责任公司、甘肃武港食品有限责任公司。 公司生产经营的主要产品有甜糯玉米、良种、蔬菜、果品、节水设施等。2019年全年实现营业收入5.66亿元。 企业先后荣获“全国文明单位”、“首批国家级农业产业化重点龙头企业”、“国家aaa级生态休闲农业旅游景区”、“全国无公害农产品示范基地”、“国家级出口农产品质量安全示范区”、“全国农业先进集体”、“全国农垦现代农业示范区”、“全国农垦农机标准化aaa级示范农场”、“甘肃省现代农业示范区”、“甘肃省循环经济示范企业”、“甘肃省科技创新示范企业”、“甘肃省第一批诚信企业”、“档案工作规范化管理省特级”等荣誉。集团内设的技术中心为“省级企业技术中心”，集团现有国家授权专利30项，“黄羊河”商标为“中国驰名商标”。 二、发展定位和模式 黄羊河集团公司“5643”企业定位，即：坚持五化模式，实施六大战略，培育四个示范区，争创三个典范。 ——五化模式：“经营方式产业化、组织形式股份化、生活方式城镇化、企业文化个性化、生态环境良性化”的黄羊河“五化”模式。
防城港市六大重点工业园区情况介绍 时间:2011-07-12 16:18来源:未知作者:lj 点击: 574 次 防城港市重点产业园区规划总面积 94.99 平方公里，其中防城港钢铁产业园区规划面积 37.80 平方公里、大西南装备制造业产业园规划面积 21.39 平方公里、防城港市粮油食品产业园规划面 防城港市重点产业园区规划总面积94.99平方公里，其中防城港钢铁产业园区规划面积37.80平方公里、大西南装备制造业产业园规划面积21.39平方公里、防城港市粮油食品产业园规划面积3.49平方公里、东兴国际贸易物流产业园规划面积5.41平方公里、防城港市茅岭东盟特色资源开发加工产业园规划面积14.06平方公里、上思县钢铁辅助产业园规划面积12.84平方公里。 （一）防城港市粮油食品产业园 防城港市粮油食品产业园位于防城港市港口区渔万岛南部，北至中华路，南至港区9号路，西至铁路1号调车场，东至港区1号路。规划总面积3.49平方公里，规划期为2008-2025年，主要布局粮油精深加工、生物饲料加工、仓储物流及粮油加工配套的上下游产业，园区规划期末产值1000亿元左右。目前已建成面积1平方公里，剩余面积2.49平方公里。园区进驻主要企业总计15家，包括大海粮油、嘉里粮油、岳泰饲料、惠禹饲料蛋白、益海大豆蛋白、新宏光仓储、中外运仓储、自治区储备粮防城港直属库、防城港中储粮仓储有限公司粮食中转库等项目。企业项目总投资23.22亿元，年产值180亿元。 产业园功能定位及目标：立足于大港口，集粮油糖生产加工、产品进出口、大宗商品交易、仓储物流于一体的亚州最大的粮油糖产业综合体。2012年产值达350亿元；2015年产值达500亿元。 （二）防城港钢铁产业园 防城港钢铁产业园是企沙工业区的核心区，规划面积37.80平方公里，已开工建设用地面积（含道路、安置点等）8.8平方公里，剩余面积29平方公里。 产业园功能定位：依托优良的深水岸线资源，以发展临港重化工业为主要方向，以钢铁产业为龙头，主要发展钢铁、重型机械、能源、修造船、有色金属加工及其它配套或关联产业，成为以工业港为主导的多功能的现代化国际工业园区。 目前，防城港钢铁产业园已入园和正在洽谈引进、投资5000万元以上产业项目20个，总投资1086亿元。其中：①已建成投产项目1个，即防城港火电厂，规划建设规模为装机容量4×60万千瓦机组，一期2×60万千瓦机组已投产，2008年产值16亿元，二期工程正在加快推进；②已签订合同确定入园项目主要是钢铁项目；③招商洽谈项目16个，主要是钢铁项目上下游配套。该20个产业项目建设正常投产后，估算年产值999亿元,利税161亿元。
1.概述 1.1项目特点 沙湾县为了带动经济增长、串联提升现有产业基础、充分利用区域交通优势、实现本地资源转换、带动城乡发展、促进人民收入的角度出发，提出了设立沙湾县工业园区，结合沙湾县县委、县政府对园区建设新的定位要求及园区发展需要，园区管委会于2007年编制了《沙湾县工业园区总体规划（2007-2020）》以导控园区的建设发展，2011年又对园区总规进行了修编，经过多年的开发，园区内部已入驻了多家企业，路网骨架逐渐展开，园区发展形势良好。 工业固体废物是在工业生产和加工过程中产生的排入环境的各种废渣、污泥、收集的粉尘等。工业固体废物如果没有严格按环保标准要求安全处理处置，对土地资源、水资源会造成严重的污染。 目前园区未配置工业废物处置场所，企业在投产后所产生的工业废物无法得到有效合理地处置，如若工业废物无序堆放，对园区的环境将产生极为不良的影响。考虑到园区环境保护及其可持续性发展的要求，需配套建设工业固体废物处置场，对相关企业的工业固废进行科学的处置，否则会存在对环境的威胁。 目前各工厂所产生固体废弃物没有统一的管理，由各工厂公司自行各处堆放，对环境产生了一定的污染，园区内固废种类比较单一，基本上为干燥性固体废物，含水量极少，不含有毒物质，亦不会发生化学反应而产生有害气体，但在其暂时无法综合利用的情况下，必须采用安全填埋法进行处理，因此，沙湾工业园哈拉干德区工业固废处置中心（填埋场）项目的建设迫在眉睫。 本项目近期设计期限为2019-2028年，本项目服务期初处理固废量为600吨/年，至服务期末达到6.12万吨/年，本期渣场的总库容为12万m3，本期服务年限约为10年。远期预留场地约为15000 m2，总库容为24万m3。
产业园区发展模式及规划方法的讨论(一） (2009-03-23 22:00:24) 在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是 对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。 产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争 转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化 园区”的时代。 一、对产业园区不同发展阶段的模式分析 所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据； 我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段： 第一个阶段，生产要素聚集
第二个阶段，产业主导特征 第三个阶段，创新突破阶段 第四个阶段，现代科技都市
二、产业园区发展（尤其是高新园区发展）的几个趋势 随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容； 趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变：从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。 趋势二、由加工型高新区向研发型高新区转型：由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。 趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变：随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题
宝鸡市城市总体规划主要成果（2010－2020） 1、规划期限和规划区范围 规划期限为2010年－2020年，其中：近期：2010年－2015年；远期：2016年－2020年。 规划区：宝鸡规划区范围为宝鸡市辖区，面积为3574平方公里。 2、城市发展总目标 规划期内，将宝鸡建设成为先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的创新型现代化特大城市。 3、市域城镇化水平 近期（2015年），市域总人口为410万人，宝鸡市域城镇化水平为56％，城镇人口为230万人。 远期（2020年），市域总人口为425万人，宝鸡市域城镇化水平为62％，城
镇人口为265万人。 4、城市性质 关中－天水经济区副中心城市，全国重要的新材料和装备制造业基地，西部地区重要的综合交通枢纽，文化名城和生态宜居城市。
5、中心城区人口和用地规模 近期（2015年），城市人口规模为115万人，年均增长3.5%，城市建设用地规模为120平方公里，人均城市建设用地为105平方米； 远期（2020年），城市人口规模为130万人，年均增长3.0%，城市建设用地规模为143平方公里，人均城市建设用地为110平方米。 6、中心城区空间结构 中心城区空间结构为“一带一轴五组团”。 一带：为渭河沿线的东西向城市发展带，串联市级商业中心、文化中心、行政中心、商务中心和物流会展中心等城市公共中心，是城市功能的重要载体。一轴：为城市跨越式发展的南北向拓展轴，串联市级商务中心、行政中心、教育科研中心和体育中心等城市公共中心，是城市空间拓展的主要方向。五组团：为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团。 7、中心城区综合交通体系 规划形成“双十双环一节点”的城市交通骨架，即：陇海线与宝中—宝成线形成了铁路十字骨架，铁路内环衔接；连霍线与宝平—宝汉线形成了公路十字骨架，公路外环过境；凤翔田家庄支线机场空运集散点。 考虑宝鸡中心城区用地布局形态，以及规划期内社会经济发展预期，规划1条轨道交通线路。线路走向基本沿东西向发展主轴布设，同时串联渭河两岸。快速公交系统（BRT）由5条走廊构成，总长78.3公里。
苏州工业园区总体 规划
苏州工业园区首期开发区总体规划报告 第1章苏州市概况 1.1 天然环境 苏州市域面积8488平方公里，其中178平方公里（包括14.2平方公里的古城）是属于市区。苏州境内位于太湖东部的地区，包括苏州市本身，地势基本平坦。太湖（2，425平方公里）位于苏州市以西15公里，它汇集了江苏南部、浙江北部、安徽南部的水流，并由多条河道将水注入长江和大海，五千年前这里还是东海，因此在苏州境内有众多的湖泊、河流和水道与太湖连接。这种纵横交错的河道网络有助于灌溉和运输，同时也能调节长江和太湖的水量和水位。这些风景怡人的水道和湖泊，也使苏州成为众所皆知的“东方威尼斯”。苏州位于长江三角洲腹地是上海以西最邻近的城市，它的西部是无锡和常州，南部与浙江的嘉兴和湖州毗邻，北部长江对岸是南通市。京沪线铁路和京杭大运河都经过苏州市，另外，完善的公路网络和众多的河流／水道网络也提供了前往苏州的水陆交通途径。 1.2 人口 苏州市在1992年拥有总人口567万人。其中：市区人口856，700人，自1975年以来，苏州市人口的平均增长率为每年1.85％，虽然增长率在1980年后开始下降（平均增长率是每年
1.5％），可是随着苏州市的经济活动增加，外来人口涌人，这里的人口增长率相信会升高。我们假设这个新的苏州工业园区必须要能应付每年2．0％的人口增长需求。值得注意的是外来人口对苏州市人口的增长具有显著的影响，这和苏州地区的情形相反，苏州地区人口增加的主要原因是来自自然增长。苏州市参与劳动者总数约占总人口的60，这和中国其它主要城市相似，如下表所示：
上海、天津和苏州的劳动力中少于10%是从事第一产业（比如农业和渔业），大约60%从事第二产业（比如制造业），30-40%则从事第三产业（比如零售业、酒店和金融业）。 1.3 城市发展形式 苏州是中国一大古城，以拥有丰富的历史和文化遗迹以及秀丽的风景而著称。古代的苏州市建于公元前5 ，建城的地点就在当前14．2平方公里古城的所在地。传统的城市格局以及独特的道路／河道系统大部分都被保留了下来。1981年，中国宣布将苏州市列为重点保护的历史与文化名城，及国家环境保护重点城市，风景旅游城市和沿海开放地区。随着苏州的迅速发展，古城的基础设施已经显得不足，不适应经济和人口增长的步伐。在保护历史古城，同时促进城市现代化的宏观规划目标这个基础上，苏州已经将古城指定为历史和文化中心，主要用于发展传统工业以及旅游业，在古城的西部，一个面积26．5平方公里，称为“新区”的地区已经获得相当的发展，以适应该市不断增长中的经济和新时代的需求。域西新区由大运河划分为河东和河西两部分，河东主要是住宅区，河西则用于国家批准的高技术产业开发
城市总体规划实施评估办法 (试行) -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。 第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。 城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。精品文档，超值下载 第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。 第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。 前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。 第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。 第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。 各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。 第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。 第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。 第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。 国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。 第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采纳公众意见的情况。 第十一条规划评估成果报备案后，应当向社会公告。 第十二条城市总体规划实施评估报告的内容应当包括： （一）城市发展方向和空间布局是否与规划一致； （二）规划阶段性目标的落实情况； （三）各项强制性内容的执行情况； （四）规划委员会制度、信息公开制度、公众参与制度等决策机制的建立和运行情况 （五）土地、交通、产业、环保、人口、财政、投资等相关政策对规划实施的影响；
某公司有关国土空间规划编制调研工作汇报材 料 为了全面贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》和省市区相关要求，根据凉州区国土空间规划编制工作领导小组安排，现将黄羊河集团情况汇报如下：一、基本概况甘肃省黄羊河集团（黄羊河农场）是1953年经政务院批准建设的甘肃第一家国营机械化农场，是由国家调配干部、复转军人、支边青年、大专院校的知识分子在共同完成“屯垦戍边，建设河西”的历史使命中开垦建成。经过60余年的变革发展，现已发展成为农工商并举、产加销一条龙的现代农业企业集团。集团现为国有独资性质的有限责任公司，注册资本1亿元，隶属于甘肃省农垦集团公司。黄羊河农场地处河西走廊的东端，祁连山北麓，腾格里沙漠南缘。处于河西走廊经济发展带、发展圈中，具有承东启西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市区50km，东南至古浪县城20km，距省会城市兰州、西宁、银川240－500km。境内312国道、黄吴公路、兰新铁路、干武铁路构成的交通网络四通八达，物质运转、信息流通、技术传播便利。集团现拥有土地13.2万亩，已建成高标准农田8.29万亩，果园0.5万亩，防护林1.3万亩。辖区总人口8700余人，其中在职员工1029名
（管理业务人员163名），临时从业人员880名，离退休人员1289名。集团下设6个子公司，分别为食品公司、种业公司、蔬菜公司、节水材料公司、物流公司、农机合作社；8个分公司，分别为6个农业分场、园艺场、水电站；对外参股单位3个，分别为甘肃莫高股份有限公司、青岛啤酒（甘肃）有限责任公司、甘肃武港食品有限责任公司。公司生产经营的主要产品有甜糯玉米、良种、蔬菜、果品、节水设施等。2019年全年实现营业收入5.66亿元。企业先后荣获“全国文明单位”、“首批国家级农业产业化重点龙头企业”、“国家aaa级生态休闲农业旅游景区”、“全国无公害农产品示范基地”、“国家级出口农产品质量安全示范区”、“全国农业先进集体”、“全国农垦现代农业示范区”、“全国农垦农机标准化aaa级示范农场”、“甘肃省现代农业示范区”、“甘肃省循环经济示范企业”、“甘肃省科技创新示范企业”、“甘肃省第一批诚信企业”、“档案工作规范化管理省特级”等荣誉。集团内设的技术中心为“省级企业技术中心”，集团现有国家授权专利30项，“黄羊河”商标为“中国驰名商标”。二、发展定位和模式黄羊河集团公司“5643”企业定位，即：坚持五化模式，实施六大战略，培育四个示范区，争创三个典范。——五化模式：“经营方式产业化、组织形式股份化、生活方式城镇化、企业文化个性化、生态环境良性化”的黄羊河“五化”模式。——六大战略：实施“科技兴企、人才强企、品牌助企、诚信立企、文化塑企、项目带企”六大战略。—
附件 一、适用范围 本技术审核要点规定了工业园区规划环境影响报告书技术审核的重点和基本要求，适用于环境保护部召集审查的工业园区规划环境影响报告书（以下简称“报告书”）的技术审核。 本技术审核要点所称工业园区，包括国务院及省（自治区、直辖市）人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区等开发区，以及各类产业集聚区等。 其他部门和单位委托的同类型规划环境影响报告书的技术审核或咨询，可参照执行。 二、总体要求 （一）技术审核应贯彻落实科学发展观，以推动产业升级、调整产业结构、优化产业布局、推动经济增长方式转变为目标，以有效缓解工业园区发展对资源环境的承载压力，从源头预防环境污染和生态破坏。 （二）技术审核应按照《规划环境影响评价技术导则总纲》、《开发区区域环境影响评价技术导则》等相关导则、标准的要求，对环境影响报告书的编制内容和质量进行全面、客观、公
正的评价，确保审核结论的科学性。 （三）技术审核应根据区域环境特征及工业园区产业特点，重点审核报告书的评价内容、评价深度与规划内容、规划环境影响性质、范围和程度，以及相关管理要求的一致性。审核报告书是否综合考虑了规划近、远期方案内容详细程度的差异，既深入评价了规划近期工业园区规划布局、结构、规模对区域环境质量的影响途径、影响范围、影响程度，又分析了规划远期工业园区规划实施对区域环境质量的影响趋势。 （四）技术审核应从报告书所用资料、数据的有效性，图件的规范性，规划环境影响因素识别的全面性，规划协调性分析的完整性，评价方法选择的适当性，环境影响分析、预测和评价的科学性、准确性，清洁生产和循环经济分析的合理性，资源环境承载能力与总量控制分析的可信性，预防或者减轻不良环境影响对策和措施的针对性、可行性、有效性，规划方案优化调整建议的合理性和环境目标的可达性，环境影响评价结论的可信性等方面给出明确的审核结论，对存在的问题提出具体的修改和完善报告书内容的技术审核意见。 （五）规划方案本身有下列情形之一时，技术审核应明确提出放弃或调整规划方案的建议： 1．规划内容与相关法律法规、政策，与上层位相关规划（如土地利用总体规划、城市总体规划、园区涉及行业发展规划、环境保护规划、生态功能区划、环境功能区划等）不符。
浙江省产业集聚区发展总体规划（2011—2020年） 浙江省人民政府 “十二五”时期是全省经济社会转型发展的关键时期。规划建设一批产业集聚区，是我省贯彻落实科学发展观、拓展新的发展空间、加快经济发展方式转变、增强综合实力和可持续发展能力的战略举措，对于构建现代产业体系、优化生产力布局、建设生态文明等都具有重要意义。为科学合理、扎实有效推进产业集聚区建设，特制定本规划。本规划期限为2011—2020年，其中以“十二五”时期（2011—2015年）为重点。 一、发展背景与现实基础 （一）发展背景。当前，国际金融危机的影响尚未根本消除，国家不断深化区域发展战略，我省正在加快推进经济发展方式转变。高水平规划建设一批产业集聚区，成为推动浙江经济转型升级、实现国家战略功能、提升国际经济地位的重要载体。 1．加快经济转型升级需要新空间。当前，我省已进入人均地区生产总值6000美元以上的发展阶段，也是加快发展方式转变的关键时期，既要破解产业层次低、布局散、竞争力弱等老问题，更要深入拓展战略性新兴产业、现代服务业、高效生态农业等新领域。同时，按照推进生态文明建设的要求，我省将大力发展生态经济，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、
增长方式和消费模式。在这一过程中，必须充分发挥各类经济功能区对经济转型升级的载体作用，充分发挥产业、科技、人才集聚的优势，带动区域产业结构调整和空间布局优化，加快经济发展方式转变。 2．优化区域开发格局需要新抓手。新型城市化是浙江经济社会发展新的重要动力。在深入实施三大产业带规划的基础上，增强杭、甬、温都市圈和浙中城市群对区域发展的辐射和带动作用，推进中心镇发展和新农村建设，是推动经济社会转型发展的重大举措。为此，必须充分发挥土地资源、深水岸线、交通区位等组合优势，加强中心城市与周边中小城市、规模较大开发区等各类经济功能区的互联互动，进一步推动都市圈建设，优化区域开发格局。3．培育大产业、大项目、大企业需要新平台。我省大产业、大项目、大企业相对偏少，急需通过引进国内外大企业、大项目，加快培育壮大新能源、生物产业、新材料、物联网、高端装备、节能环保、新能源汽车、海洋新兴、核电关联等战略性新兴产业，促进全省经济转型升级。为此，需要建设一批产业集聚区，推进有序、高效、集约开发，为我省大产业、大项目、大企业的引进和培育提供空间载体。 （二）发展基础。全省三大产业带规划实施以来，形成了一批重点开发区块，为产业集聚区选址建设奠定了坚实基础。 1．区位优势明显。这些重点开发区块主要位于环杭州湾产业带、温台沿海产业带和金衢丽高速公路沿线产业带等我省生产力布局的三大主轴线上，接近中心城市或现有经济开发区，区位条件优越，在全省经济发展与城乡布局中的战略地位十分突出，是我省未来区域发展的核心与重点区。
工业园区总体规划 目录 第一章总则 _____________________________________________________________ 2 第二章产业发展目标和产业定位 _____________________________________________ 7 第三章用地规划布局 _______________________________________________________ 7 第四章工业用地布局规划 ___________________________________________________ 11 第五章地块控制 __________________________________________________________ 12 第六章市政工程规划 ______________________________________________________ 15 第七章综合防灾规划 ______________________________________________________ 27 ___________________________________________________________________________ 30 1
第一章总则 第一条规划目的 为了科学引导XX工业园区的开发和建设，落实、 深化XX工业园区总体规划的建设要求，促进XX工业 园区经济建设和社会进一步发展。根据《中华人民共 和XX城乡规划法》（XX08年）特此编制《XX工业园 区总体规划（XX1XX-XXXX）》（以下简称本规划）。 第二条规划编制内容 本规划由规划文本、规划图（则）和规划说明书 组成，其中规划文本和规划图（则）具有同等法律效 力，两者应同时使用，不可分割。 第三条规划依据 1、《中华人民共和XX城乡规划法》 2
《某公司关于国土空间规划编制调研工作 汇报材料》 为了全面贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》和省市区相关要求，根据凉州区国土空间规划编制工作领导小组安排，现将黄羊河集团情况汇报如下： 一、基本概况 甘肃省黄羊河集团（黄羊河农场）是1953年经政务院批准建设的甘肃第一家国营机械化农场，是由国家调配干部、复转军人、支边青年、大专院校的知识分子在共同完成“屯垦戍边，建设河西”的历史使命中开垦建成。经过60余年的变革发展，现已发展成为农工商并举、产加销一条龙的现代农业企业集团。集团现为国有独资性质的有限责任公司，注册资本1亿元，隶属于甘肃省农垦集团公司。 黄羊河农场地处河西走廊的东端，祁连山北麓，沙漠南缘。处于河西走廊经济发展带、发展圈中，具有承东启西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市区50km，东南至古浪县城20km，距省会城市兰州、西宁、银川240－500km。境内312国道、黄吴公路、兰新铁路、干武铁路构成的交通网络四通八达，物质运转、信息流通、技术传播便利。 集团现拥有土地13.2万亩，已建成高标准农田8.29万亩，果园0.5万亩，防护林1.3万亩。辖区总人口8700余人，其中在职员工1029名（管理业务人员163名），临时从业人员880名，离退休人员1289
名。 集团下设6个子公司，分别为食品公司、种业公司、蔬菜公司、节水材料公司、物流公司、农机合作社；8个分公司，分别为6个农业分场、园艺场、水电站；对外参股单位3个，分别为甘肃莫高股份有限公司、青岛啤酒（甘肃）有限责任公司、甘肃武港食品有限责任公司。 公司生产经营的主要产品有甜糯玉米、良种、蔬菜、果品、节水设施等。xx年全年实现营业收入5.66亿元。 企业先后荣获“全国文明单位”、“首批国家级农业产业化重点龙头企业”、“国家aaa级生态休闲农业旅游景区”、“全国无公害农产品示范基地”、“国家级出口农产品质量安全示范区”、“全国农业先进集体”、“全国农垦现代农业示范区”、“全国农垦农机标准化aaa级示范农场”、“甘肃省现代农业示范区”、“甘肃省循环经济示范企业”、“甘肃省科技创新示范企业”、“甘肃省第一批诚信企业”、“档案工作规范化管理省特级”等荣誉。集团内设的技术中心为“省级企业技术中心”，集团现有国家授权专利30项，“黄羊河”商标为“中国驰名商标”。 二、发展定位和模式 黄羊河集团公司“5643”企业定位，即。坚持五化模式，实施六大战略，培育四个示范区，争创三个典范。 ——五化模式。“经营方式产业化、组织形式股份化、生活方式城镇化、企业文化个性化、生态环境良性化”的黄羊河“五化”模式。 ——六大战略。实施“科技兴企、人才强企、品牌助企、诚信立
全市工业园区发展情况、存在问题及对策建议 市发展改革委市经济信息化委 （2015年5月） 一、我市工业园区发展现状 （一）总体发展概况。我市工业园区起步于上世纪90年代中后期，“十一五”期间开始快速发展，“十二五”时期进入发展黄金期。截止2014年底，全市工业园区建成面积近90平方公里，入园企业超过800家，规上企业454户，实现销售收入1500亿元以上，利税总额20亿元，工业集中度已达到75%，基本形成以南充经济开发区、市区共建的南充清洁能源汽车产业园和9县（市、区）工业集中区为重点的“2+9”工业园区发展格局。南充经济开发区、南充航空港工业集中区、南部县工业集中区、四川蓬安工业园区被纳入全省“51025”产业园区发展计划。其中：南充经济开发区被纳入全省千亿产业园区发展计划，并正争创国家级经济技术开发区；南充航空港工业集中区、南部县工业集中区、四川蓬安工业园被纳入全省500亿产业园区发展计划。南充新能源汽车产业园与嘉陵工业集中区正在联合申报全省“51025”重点产业园区，西充县工业集中区被列为全省新型工业化示范基地，阆中市工业集中区成功创建为全省知识产权保护试点园区。 表一全市“2+9”产业园区基本情况
注：数据截止期为2014年。 （二）产业发展概况。各县（市、区）结合本地实际，紧紧围绕油气化工、汽车汽配、丝纺服装、轻工食品四大传统产业和新能源、新材料、电子信息三大新兴产业，不断优化园区功能分区和产业布局，推行特色化、差异化发展，逐步形成了“一园一主业、园区有特色”的园区产业发展格局。顺庆集中发展机械汽配、新材料产业，高坪重点发展丝纺服装、电子信息产业，嘉陵突出发展新能源汽车和轻工食品产业，南部大力发展板材建材、机械机电、食品饮料产业，阆中围绕旅游休闲产业，加快发展食品药品、清洁能源产业，仪陇、营山、蓬安、西充作为农产品主产区，以农产品加工为主导产业兼顾发展1—2个特色产业，其中西充的有机食品、仪陇的制鞋产业已初具规模。
XX乡工业园区总体规划说明书 第一章总则 一、编制规划的目的 为了贯彻实施苍山县及矿坑乡国民经济和社会发展计划，适应矿坑乡村镇建设发展需要及发展工业园区的需求，编制本规划。 二、规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《村镇规划标准》 3、《村庄和集镇规划建设管理条例》 4、《苍山县总体规划》 5、《苍山县土地利用规划》 三、规划指导思想及原则 1、坚持高起点、高水平、高标准的原则，工业园区规划服务服从于全县总体规划，先易后难，突出重点。 2、外引内联，工业园区形成特色，重点产业形成规模。 3、提高土地利用率，强调建厂规范化，生活社会化，搞好社会综合服务，强化基础设施建设，创造优良的综合投资环境。 4、注重环境保护，加强产业项目的污染治理，加强环
境绿化、美化。 四、工业园区性质的确定 1、工业园区产业结构以第二产业为主，第三产业为辅。 2、资金来源以外资引进为主，地方自筹为辅。 3、产业项目选择以劳动密集型为主，技术密集型为辅。 4、技术含量以适用一般技术型为主，高新技术为辅。 5、基础设施条件较优。 依据以上五条，近期重点利用当地页岩矿资源建设建材工业园区。 五、规划范围及用地规模 本次规划范围东起单家庄村东，西至西棠林西，南至矿坑村南，北至岚济路北。近期重点沿岚济路和沂邳路两侧各300米形成工业带，远期向纵深发展形成带状组团式的工业园区，近期用地规模400.6 公顷，远期用地规模 652.0 公顷。 第二章乡区基本情况及区位分析 一、乡区基本情况 矿坑乡属苍山县辖乡镇，属中小型乡镇，位于苍山县城北部21公里处，与兰山区、费县、罗庄区接壤，毗邻临沂市城区21公里，全乡总面积82．6平方公里，辖5个工作区，24个行政村，31000人，沂邳线苍山段（原卞棠线）、岚济两条省道纵横贯通，交通方便。矿坑乡驻地，依村名，
附件： 城市总体规划修编成果审查内容标准为进一步规范城市总体规划修编成果审查工作，提高规划成果质量，根据建设部《城市规划编制办法》、《河北省城市总体规划编制办法补充规定》，现就城市总体规划修编成果审查内容制定如下标准： 一、城市总体规划修编成果要求 城市总体规划修编成果应当包括规划文本、图纸和附件三部分。 其中，附件中应当包括规划说明书、规划纲要技术审查会审查意见、规划公示意见和对意见落实情况的说明、省直有关部门意见和对意见落实情况的说明、市政府常务会议审议意见、市人大常委会审议意见、市政府对人大常委会审议意见的研究处理意见、规划修编大事记、规划编制单位内部技术审查会纪要，以及其它相关会议的记录文件。 规划文本、图纸和附件一律采用A4纸规格装订，规划图纸一律按照A3纸规格成图，并折叠成A4纸规格装订。规划强制性内容必须在文本中明确，并采用黑体字加下划线表示。 二、总体规划成果审查的主要内容 凡提请省规委会、政府常务会审议的城市总体规划，在完成规划成果的基础上，城市政府应当组织编写专门的汇报材料，并制作PPT（幻灯片）形式的多媒体汇报稿。设区市按照20分钟汇报时间准备，县级市按照15分钟准备。审查内容主要包括以下五个方面：（一）城市发展需要解决的主要问题和城市定位 在简要总结现行城市总体规划的实施情况、分析城市发展现状、发展条件和发展趋势的基础上，提出规划修编重点解决的主要问题；确定城市发展战略、发展目标和城市性质，明确城市在区域中的地位和作用。 （二）市域城镇体系规划 －1－
1、明确市域城镇发展战略，分析城镇化发展现状，提出规划到2010年、2020年市域总人口、城镇人口和城镇化水平。 2、提出市域城镇体系规划结构，明确城镇的等级结构、职能结构和空间布局。 3、确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、垃圾处理、防灾等重大基础设施网络以及重要的社会服务设施，提出区域基础设施共建、共享的基本原则。 4、提出市域空间管制原则和措施，明确划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区的范围。 5、县级市的城镇体系规划，还应当编制市域村庄空间布局规划专章，确定市域村庄发展的控制原则和措施，提出村庄空间布局调整和用地整合的意见，明确市域现状及规划调整后的村庄数量。 6、区别不同情况，有的城市还应当在市域城镇体系规划中增加重点地区发展规划的专章。 （三）中心XX区规划 1、分析中心XX区用地发展现状、发展条件和制约因素，确定城市的发展方向。 2、确定中心XX区规划到2010年、2020年的城市人口和建设用地规模。 3、确定中心XX区的总体布局结构，明确城市的功能分区。 4、确定城市各类用地的布局。其中，居住用地规划统一调整为居住用地和住房建设规划，要明确住房保障的基本原则和目标，分别提出2010年、2020年经济适用住房、廉租房和中小套型、中低价位普通商品住房的建设规模、居住人口和用地布局。提出XX区内棚户区改造、旧住宅区改善的目标、措施和步骤。 5、确定中心XX区公共设施规划布局，提出城市中心的位置和规模，统筹安排行政中心、文化体育中心、商业中心、科研教育中心等主要公共设施布局。 6、确定城市交通发展策略，明确城市道路网结构，提出主次干路和支路的路网密度、人均城市道路面积、万人拥有公交车数量等规划指标。明确城市主干路功能和城市对外交通联系。 －2－