下载文档原格式
国家湿地公园管理办法第一章总则第一条为了规范国家湿地公园的规划、建设、管理与保护，促进湿地资源的可持续利用，根据《中华人民共和国湿地保护法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称国家湿地公园，是指经国家湿地主管部门批准设立，具有显著生态效益、科普教育功能和较高管理水平的湿地公园。
第三条国家湿地公园的管理应当遵循“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的原则，确保湿地的生态功能和生物多样性。
第二章设立条件第四条设立国家湿地公园应当具备下列条件：（一）湿地生态系统具有典型性、代表性，或者在生物多样性保护、水源涵养等方面具有重要作用；（二）具备开展湿地保护与恢复、科普宣教、科研监测等工作的基本条件；（三）所在区域湿地保护管理基础良好，权属清晰，相关权益主体同意纳入湿地公园管理。
第三章申请与审批第五条申请设立国家湿地公园，应当向省级湿地主管部门提交申请材料，包括湿地公园总体规划、管理机构设置方案、保护管理措施等。
第六条省级湿地主管部门应当自收到申请材料之日起30个工作日内进行初审，并将初审意见和申请材料报送国家湿地主管部门。
第七条国家湿地主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起60个工作日内组织专家进行评审，并根据评审结果作出是否批准设立的决定。
第四章规划与建设第八条经批准设立的国家湿地公园，应当在一年内编制完成湿地公园总体规划，明确保护范围、功能分区、建设布局、管理措施等。
第九条湿地公园的建设应当符合湿地公园总体规划，遵循自然规律，保护湿地生态系统的完整性和稳定性。
第五章管理与保护第十条国家湿地公园应当设立专门的管理机构，负责湿地公园的日常管理和保护工作。
第十一条湿地公园管理机构应当制定并执行保护管理制度，加强湿地资源监测，定期开展湿地生态系统健康状况评估。
第十二条禁止在湿地公园内从事破坏湿地生态系统、污染湿地环境、损害湿地资源等违法行为。
第六章利用与经营第十三条湿地公园应当在确保湿地生态系统安全的前提下，合理利用湿地资源，开展生态旅游、科普教育等活动。
旅游规划与开发第一章旅游规划与开发的概念体系1. 旅游系统是由旅游客源市场子系统、目的地吸引力子系统、企业子系统以及旅游支持与保障子系统4个部分组成的，具有特定结构、功能和目标的综合体。
2. 旅游规划是在旅游发展现状调查评价的基础上行，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。
3. 旅游开发指为发挥、提升旅游资源对客源的吸引力，使得潜在的旅游资源转化为现实的经济效益，并使原材料活动得以实现的技术经济行为。
其实质是以旅游资源为"原材料"，通过一定形式的挖掘、加工，达到满足旅游者的各种序曲，实现资源经济、社会和生态价值的目的。
4. 旅游业的系统优化特征⑴旅游产业在要素构成上容广泛⑵旅游系统要素间关联性密切⑶旅游系统具有动态性的特征5. 旅游系统的结构⑴组织结构：客源市场子系统、目的地吸引力子系统、企业子系统以及旅游支持和保障子系统⑵经济结构：旅游需求-旅游供给-旅游市场⑶空间结构：三要素包括客源地、目的地、旅游通道（其中包括交通通道和信息通道）⑷层次结构：宏观、中观、微观6.旅游规划的功能⑴在市场中合理配置旅游资源⑵制定区域旅游的发展战略目标⑶落实区域相关部门的协作⑷保障区域旅游的可持续发展7. 旅游规划的利益相关者⑴相关者分析：包括旅游投资方、区域旅游管理方、开发区所在社区、旅游者、旅游资源、旅游规划的审批部门。
⑵各主体间利益平衡与协调的途径：召开座谈会、聘请专业顾问小组、聘请规划领导小组、实行区域公投制度、进行市场统计调查。
8. 旅游规划的容规划围、规划依据和原则、当地的自然社会状况、区域旅游竞争合作的状况、区域旅游发展战略、旅游资源状况分析和评价、客源市场分析、旅游项目创意、旅游环境保护、交通规则、绿化规划、服务项目规划、基础设施与保障体系规划、效益分析、规划图件。
9. 旅游规划的编制步骤⑴旅游规划的可行性研究⑵编制旅游规划项目任务书⑶签订规划合同书⑷组建规划编制专家组⑸制定工作计划⑹进行室资料准备与分析⑺室外实地考察调研⑻编制旅游规划初稿、中稿和终稿⑼组织专家评审和鉴定规划⑽组织规划的实习与修订10. 旅游规划的实施管理机制：包括管理协同、技术推动、政策引导和经济调控机制等。
江西省旅游条例（2019）文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2019.09.28•【字号】•【施行日期】2019.09.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文江西省旅游条例(2015年7月30日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2019年9月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议修正)目录第一章总则第二章旅游者权利与义务第三章旅游规划与资源保护第四章旅游促进与发展第五章旅游经营与服务第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了保障旅游者、旅游经营者及其从业人员的合法权益，保护和合理利用旅游资源，规范旅游市场秩序，促进旅游业持续健康发展，推动旅游强省建设，根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内编制旅游规划、保护和开发利用旅游资源、从事旅游经营与服务、开展旅游活动、实施旅游监督管理，适用本条例。
第三条旅游业发展应当突出地方特色，坚持政府引导、社会参与、市场运作、行业自律的原则，实现城市乡村旅游相统筹、红色绿色古色旅游相融合、观光度假休闲旅游相促进、社会经济生态效益相统一。
第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内旅游业发展的组织领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全旅游综合协调机制和激励机制，加大对旅游业的投入和扶持力度，完善促进旅游业发展的政策和措施，规范旅游业管理，优化旅游业发展环境，促进旅游业发展。
省人民政府应当加强本省旅游整体形象的宣传，推进区域旅游一体化建设和旅游产品结构转变，制定旅游产业政策，培育旅游支柱产业，完善旅游综合协调机制，健全旅游质量监督管理体系，促进旅游重大项目和重点区域的协调发展。
第五条县级以上人民政府文化和旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的统筹协调、产业促进、公共服务和监督管理工作。
1.旅游资源开发：自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游企业开发利用，并能产生经济效益，社会效益和环境效益的各种事物和因素。
2.旅游资源特性：1.形式的复杂性 2.分布的区域性3.生态的整体性4.地域的固定性5.季节的变化性6.吸引力的定向性7.价值的不确定性8.开发的多样性9.利用的永续性和易损性10.美学的观赏性3.旅游资源的作用和地位;1)是现代旅游活动的客体2）是旅游业赖以生存和发展的最基本条件3）是旅游业创收的凭借基础4）决定着旅游业发展的规模5）旅游资源的开发可以促进旅游地区的经济发展6）旅游资源的生命周期关系到旅游业发展的持续性4.旅游规划的含义：在旅游研究与评价的基础上，寻求旅游业对人类社会及环境质量的最优贡献的过程5.旅游资源开发：指为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，使的潜在的旅游资源优势化成为现实的经济优势，并使旅游活动得以实现的技术经济活动6.旅游资源开发的内容：旅游景点的建设旅游地交通安排旅游辅助设施建设旅游市场的开拓7.旅游资源开发的原则：个性原则市场原则效益原则保护原则综合原则8.旅游资源开发的步骤：旅游资源的调查旅游资源的评估制定旅游规划具体实施计划9.增长极理论：1）含义：在区域经济发展过程中，由于发展的不平衡性，资金，物资，能量，信息，人才会逐渐聚集到少数条件优越的区域，使之成为经济增长的中心，这个中心就是区域的增长极。
2）作用：区位经济，规模经济，外部经济3）增长极对区域经济增长的作用：初期是极化作用后期是扩散作用4）启示：在区域律开发中，增长极就是旅游地，旅游城镇，每个极点都有一个辐射范围，辐射范围大小与极点的地位相对应。
在区域旅游发展中，培养旅游发展的增长权藉此带动整个区域的旅游发展，一般布局时在旅游资源价值大，区域条件好，社会经济发展水平高的旅游地和旅游城镇作为增长极。
5）应用形式：（1）点轴开发理论：是增长极理论在具体区域开发的应用，他运用网络分析方法，把国民经济看成是由点和轴组成的空间理论形式，点即增长极，轴即是区域内的交通干线（2）网络开发理论：是已有点轴开发系统的延伸，提高区域各节点间，各极点轴系统之间，特别是重点点轴之间生产要素交流的广度和密度，促使经济一体化，同时通过网络的外延，加强与区外其他区域经济网络的联系，后者将区域的经济技术优势向四周区域扩散，在更大的空间范围内对生产要素进行合理的调度组合。
旅游发展规划管理办法第一条为促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，制定本办法。
第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。
第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。
旅游资源的开发和旅游发展项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。
第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，重视对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。
第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作。
第二章旅游发展规划的范围第六条旅游发展规划市根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结果与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。
第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。
第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划地方旅游发展规划。
第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。
第三章旅游发展规划的编制第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。
第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。
第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。
第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。
第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。
第十六条编制旅游发展规划应当对国民经济与社会发展、市场前景、资源条件、环境因素进行深入调查，取得准确的基础资料，从市场需求出发，注意生态环境和文化历史遗产的保护和延续，积极采用先进的规划方法与技术手段。
旅游规划：在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为L1的的战略设计和实施的动态过程。
P7旅游开发：一般是指为发挥、提升旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化成为现实的经济利益，并使旅游活动得以实现的技术经济行为。
P25旅游系统的构成要素及其结构：旅游业被通常认为山食、住、行、游、购、娱六大要素构成；旅游规划的编制步骤：结合实际谈谈旅游规划的利益相关者，如何协调好他们之间的利益冲突：第二章图示并阐述旅游地生命周期理论（巴特勒模型）：什么是旅游目的地的竞争力，分析竞争力时应该注意哪些问题：第三章会展旅游：通过举办各种类型的大型国际展览会、博览会、交易会、运动会、招商会等，吸引大量游客前来洽谈贸易、旅游观光、进行技术合作、信息沟通、人员互访和文化交流，以此带动交通、旅游、商业、餐饮等多项相关产业的发展，它是一种综合性的旅游服务形式。
P82主题公园：是根据某个特定的主题，采用现代科学技术和多层次空间活动设置方式，集诸多娱怎活动、休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。
P84-85扶贫旅游：即PPT也就是有利于贫困人口的旅游。
它与一般旅游的不同之处在于，在扶贫旅游的规划和开发中，其开发的LI标为使贫困人口的经济利益达到最大，并且注重贫困地区经济发展机会的开发，所以扶贫旅游规划与开发的目的在于改变贫困地区落后的现状。
P88乡村旅游：抬以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村风光为旅游吸引物而进行的具有观光、度假、休闲性质的旅游活动。
P89假日旅游：指人们利用节假日或双休日，外出旅游所引发的游、购、娱、食、住、行等消费活动的总称。
P91国外旅游规划的发展经历了哪几个阶段：新时期旅游规划与开发显示哪些趋势和特点:何谓PPT,如何理解它的概念和内涵：试阐述扶贫旅游的规划内容：何谓乡村旅游，发展乡村旅游的对策措施：第四章旅游资源：指能够激发旅游者的旅游动机并促动其实现旅游活动，可为旅游业发展所利用，并山此产生一定的经济、社会及生态环境效益的一切自然存在和社会创造.P100旅游资源的概念及其主要特征：不同角度的旅游资源分类标准：试说明旅游资源评价涉及的内容：举例分析说明旅游资源定性评价和定量评价的优缺点：第五章旅游区位：指该地在区域旅游发展中的地位以及与周边区域旅游发展的相互关系。
新旅游法全文及解读中华人民共和国旅游法（2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则, 禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
【解读】：明确旅游者有权知悉、或旅行社有义务告知旅游活动的详细内容，如路线、景点、住宿地点等。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
设计说明书---汾阳湿地旅游区总体规划目录第一章项目概况---------------------------------------------------------- 第二章风景资源评价---------------------------------------------------------- 第三章规划依据与期限---------------------------------------------------------- 第四章景区性质规划目标与原则---------------------------------------------------------- 第五章规划布局与结构---------------------------------------------------------- 第六章环境容量人口预测---------------------------------------------------------- 第七章环境保护培育育规划---------------------------------------------------------- 第八章风景游赏规划---------------------------------------------------------- 第九章建筑景观规划---------------------------------------------------------- 第十章核心景观规划----------------------------------------------------------第十一章绿化工程规划--------------------------------------------------------- 第十二章游览设施规划---------------------------------------------------------第十三章基础设施规划---------------------------------------------------------第十四章社会经济调控规划---------------------------------------------------------第十五章土地利用协调规划---------------------------------------------------------第十七章实施总体规划的措施建议正文第一章项目概况第一条旅游区的范围及地理情况湿地规划区位于汾阳市禹门河段，与迎新渠交汇处辐射周围5000亩地，北临望春村，南临申家堡，东临文峡西河。
