农村不应成为假冒伪劣产品的天堂

时事评论ＩＥＤ　ＪＴＯ￣ＡＬ　

农村不应成为假冒伪劣产品的天堂　

口郑风田刘　杰　近年来我国农村市场的假冒伪劣商　

品层出不穷，农村全然成了假冒伪劣商　品的倾销地，如天堂一般。假冒伪劣商　

品出现在农村的频率大大高于城市，有　

些制假贩假的行为甚至直接针对农村市　

场，这给广大农村消费者造成了极大的　

伤害，同时也弱化了农村市场。农村为　

何会成为假冒伪劣商品的天堂？　

“知假买假”和“不知假买假”　农民低收入追求低价格，导致知　

假买假；农民防假意识差，导致不知　

假买假。　

我国农民的收入不高，全国的平均　

年收入才４ＯＯＯ多元，除去日常柴米油　盐开销，加上孩子上学、看病、人情往　

来等花费就所剩无几了。所以大部分　

的农民在买东西时比较节俭，对价格　异常敏感，买东西时一般容易图便宜　

（谁在这个收人阶段都会这样），不　

法商贩摸准了这个规律，就开始制假　

贩假，投其所好。　从农民消费者的行为出发，农民消　

费者购买假冒伪劣产品可以分为两种情　

况：“知假买假”和“不知假买假”。　“知假买假”，说明农民对于假冒伪劣商　

品实际上是有一定需求的，而这些假冒　

伪劣商品大多是日用消费品，其主要是　

“假冒他人商标、包装”，制造粗糙，相　

对于正牌商品，这些产品虽质量差但不　

致于对消费者构成直接的伤害，它类似　于现在风行的“山寨”产品。因此，在　

农民消费者的收入水平普遍比较低的情　

况下，这类低价商品是很受农民欢迎　

的。因此，这一部分假冒伪劣商品实际　

上是农村需求造成的。　

２４Ｉ煎部论丛２００９・０５　“不知假买假”行为完全是由于农　

民消费者对厂商或销售商生产或销售产　

品质量信息的不了解造成的。另一方面　

从制假贩假者来看，盗用他人商标往往　能带来很大利润，　“要想发大财，全靠　

假茅台”，一瓶假茅台酒的成本和各种　

费用仅２０多元，而售价可达几百元，　

利润高得令人咋舌；一条手工制作的假　

“红塔山”烟，成本不过１０元，在市场　

上冒充真品售价可达近百元。马克思曾　

有一句话能精辟概括此种行为：　“一旦　有适当的利润，资本就胆大起来。如果　

有１０％的利润，他就保证到处使用；有　

２０％的利润，他就活跃起来；有５０％的　

利润，他就敢铤而走险；为了１００％的　

利润，他就敢践踏一切人间法律；如果　有３００％的利润，他就敢犯任何罪行，　

甚至冒着被绞首的危险。”　

农村制假售假者生产活动极为隐蔽　另一方面从监管者来看，由于制假　

售假者生产活动极为隐蔽，其投资的成　本也相对低廉，很容易另起炉灶。对监　

管方往往采取“时问逃避”，即打而复　

生，卷土重来；“空间逃避”，“坚壁　清野”或打一枪换一个地方等战术，可　谓“野火烧不尽，春风吹又生”。而对　

于农民消费者来说，由于缺乏识别能　

力，在不知情的情况下购买假冒伪劣商　

品，其结果是非常严重的。农民购买假　

种子颗粒无收，假化肥、假农药导致农　业大幅减产之类的新闻经常见诸报道。　

对被假冒的厂家而言，损失也非常严　

重，由于“劣币驱逐良币”，致使很多　

正规厂商不是死于真刀真枪的市场竞争　

而是死于“假冒伪劣”的猖獗。为此，　我国大量的厂商每年必须投入大量的资　金用于防伪、打假、投诉维权等方面。　

如果能将这部分资金和精力投向研发或　

市场开拓等方面，将会为企业带来很大　的经济效益。　

农民普遍缺乏产品品质的鉴别能力　

在城市，随着人们防伪能力的提　

高，随着居民对商品品质鉴别能力的提　

高，随着销售商对自身信誉的重视，假　冒伪劣商品在城市很难找到生存的土　

壤；而在农村，农民普遍缺乏对产品品　

质的鉴别能力，极少有人知道“Ｏｓ”　

“中国名牌”“中国免检产品”等认证　标志，再加之，农村的消费网点也十分　

分散，监管的乏力和贩假的高额利润使　

得销售商存在着很强的机会主义心理，　他们构成了假冒伪劣商品流向农村的渠　

道。除此之外，就算农民买到假冒产　

品，他们大多也会“忍气吞声，自认倒　

霉”，严重缺乏维权意识。　作为监管当局，工商行政部门的工　

作方法也存在问题。农村市场假冒伪劣　

产品猖獗，其原因一方面与工商局监管　

不力有关；另一方面确实与我国农民收　入低导致对假冒伪劣产品的客观需求有　

关。从全球范围来看，假冒伪劣产品实　

际上是一个全球性问题，在欧美等发达　

国家的发展历史中，也曾有过假冒伪劣　

产品泛滥的时期，哪怕是战后的日本、　

我国台湾等国家和地区在经济发展的初　期也出现过类似的情况。随着我国经济　

发展程度的不断提高和农民收入的不断　增加，相信治理假冒伪劣商品的环境会　

越来越好。而就目前而言，如何更为有　

效地治理假冒伪劣商品问题，笔者认　

为：应分清造成假冒伪劣商品泛滥的根　

源，针对不同原因区别对待、对症下　药，如此一来，方可收事半功倍之效　

目前运动式的专项整治——“雷声　

大、雨点小”。难以根除病症　日前我国Ｉ　商总局对假冒伪劣商品　

的治理对策是值得商榷的。他们无非在　

事前严把市场准入关，流通领域经常定　

期或不定期地开展专项整治行动。这种　

搞运动式的　式收效共徽　对那些有意　制假贩假者来说，这样很难限制其进人　

市场，因为其根本就小在监管范嗣之内：　

一明一暗，监管非常闲难。专项整治行　

动并非是以一种制度的方式在治理假冒　

伪劣商晶问题，它不能从根本上解决问　

题。笔者看来，假冒伪劣商品在中国特　

别是在农村还将持续…段时问，但是其　程度却不应像现在这样猖戳　至于治理　

对策，首先应区分对象，对症下药。　

对农民消费者知假买假的行为而言，　

其实际上是一种正常的市场行为。工商　

部门的主要　作在于从维护正规厂商权　

益的角度出发，对那些直接盗用他人商　标者予以重罚，使其不敢轻易进入；而　

对那些未曾盗用他人商标只是质次价低　

者，只要其产品符合同家相关标准，就　

应该给予其与市场中其他竞争者同类的　

待遇，这点如同我国的“Ｉ』Ｊ寨产品”，我　

们应该尊重它的存在。　

对于造成农民生命财产安全的制假　贩假者应予以较重的刑事处罚　针对农　

民消费者维权观念淡薄的问题，丁商部　

门应该设立专¨的维权基金．建立维权救　助机制。实际一Ｌ农民维权观念淡薄的原　

因在于其维权成本较大，搭便车的心　

理使得农民整体维权观念淡薄　此，　

建议把从制假贩假者那里获得的罚款　拿出一部分建立维权基金，用来资助　

和鼓励农民消费者举报、投诉制假贩　

假的行为。　

说到底，对农村假冒伪劣产品的治　

理实际上已经超出＿ｒ　ｌ　商行政管理部门　

的能力范嗣。它牵涉到多个部门之间的　

协作，我闫现存的社会问题多是源于监　管部门的“叠床架屋”、交叉设立，这样　

最终耗散了有限的监管资源，造成了而　今这样的局面。９　

Ｉ作者郑风田为中国人民大学教授、经济学　

博士；刘杰为中国人民大学博士研究生）　周住牌ＶＳ糜牌　

链接１：　

我喝过霎碧、王来吉、司口可乐、　

康帅傅红茶，吃过麦肯基、格立高饼　

干等，用过直真纸巾、周住牌洗衣　粉。穿过Ａｂｂｉｂａｓ衣服，这些个东西　

谁管啊？　

——一网友如此列举他见过的“假冒　

名牌”　

这些假冒伪劣商品更多出现在农　

村市场，而作为日用品．其伪劣品质　直接关乎广大农村人民的生命、身体　安全；作为监管部门，又该如何行动　

呢？运动式的专项整治活动开展了这　

么多年，为何假冒伪劣产品依然大行　

其道，是不是值得相关部门反思呢？　

链接２：　警惕农村“小包包”食品（来源：　

２００９年（）４月０６日常德日报，作者：　

张新）　

五毛钱一袋的“南京板鸭”、“大　

闸蟹”，１元３包的彩色糖豆……或没　有标明生产厂家，或没有生产日期；　

打开一闻，浓烈的异味刺鼻，诸如此　

类的儿童小食品在农村的小商店里随　

处可见。相当一部分儿童每周要消耗　白免ｖＳ大白兔　

这种袋装食品２—３包，多的每天１　

包。劣质儿童小食品在农村热销的原　因是多方面的：一是儿童鉴别能力差。　儿童买东西关注的不是食品本身的质　

量。而是花花绿绿包装和有无小赠品。　

二是贪图便宜。农村孩子每天的零花　

钱不太多．他们总想用有限的钱去买　

足够多的东西，于是劣质但便宜的东　

西便有了市场。由于此类食品质量严　重不过关。价格具有诱惑性。给少年　

儿童的成长发育造成了不可估量的损　害。笔者在此建议有关部门应对“学　

生食品”进行专项管理，一方面应加　

大对生产和流通领域的执法力度，另　

一方面宣传鉴别假冒伪劣产品的知识　

到农村，增强农民的维权意识，尽快　

建立健全农村市场监督体系。　

链接３：　

把好商品生产、流通关十分重要，　向农村农民宣传维权意识，培养其对　

假冒伪劣商品的鉴别能力也十分重要，　

这是消除“不知假买假”现象的有力　措施。总之对于监管部门来说．杜绝　

假冒伪劣商品生产、流通并进入农村　

的工作仍然任重道远。　

加强农村儿童自己对食品的鉴别能力十分重要，　向农村消费者介绍假冒伪劣产品的鉴别方法也是打假　要使其加强对“不健康、伪劣”食品危害性的认　的重要步骤。　识，使其自觉杜绝此类假管伪劣儿童食品。　

２００９・０５西部论丛　２５｜．

Ｉ●