《常见的海洋灾害》 讲义
一、海洋灾害的概述
海洋，这一广阔而神秘的领域，既为人类提供了丰富的资源和无尽的机遇，也隐藏着各种潜在的威胁和危险。海洋灾害，便是其中不可忽视的一部分。
海洋灾害通常是指由于海洋自然环境的异常变化，如强烈的风暴、海浪、海冰、海啸、赤潮等，或者人类活动对海洋生态系统的破坏，所引发的一系列对人类生命财产、社会经济和海洋生态环境造成损害的事件。
这些灾害具有突发性、破坏性强、影响范围广等特点，给沿海地区的居民、渔业、航运、旅游等行业带来了巨大的损失。了解常见的海洋灾害，对于提高我们的防范意识和应对能力，减少灾害造成的损失，具有重要的意义。
二、常见的海洋灾害类型
1、 风暴潮
风暴潮是由强烈的大气扰动，如台风、温带气旋等引起的海面异常升高现象。当风暴移向陆地时，由于其强风和低气压的作用，导致海水向海岸堆积，潮位迅速升高，甚至超过警戒水位，淹没沿海地区。风暴潮常常伴随着狂风、暴雨和巨浪，对沿海的港口、码头、海堤、房屋等设施造成严重破坏，威胁着人们的生命和财产安全。
我国是世界上风暴潮灾害较为严重的国家之一，渤海、黄海、东海和南海的沿海地区都有可能遭受风暴潮的袭击。其中，东南沿海地区由于受到台风的影响，风暴潮发生的频率和强度相对较高。
2、 海浪
海浪是由风引起的海水波动现象。正常情况下，海浪的波高和波长相对较小，不会对海洋活动造成太大影响。然而，在强风、气旋等恶劣天气条件下，海浪会变得汹涌澎湃，波高可达数十米，形成巨大的破坏力。
巨浪可以掀翻船只、摧毁港口设施、破坏沿岸的建筑物和海滨浴场，给海上航行、渔业捕捞和沿海旅游等带来严重威胁。此外，长时间的海浪冲击还可能导致海岸线的侵蚀和后退，改变沿海的地形地貌。
3、 海冰
海冰是指由海水冻结而成的冰。在高纬度地区的冬季，海面会大面积结冰，形成海冰。海冰的存在会对航运、渔业和海洋石油开采等活动造成阻碍。当海冰迅速形成或大面积堆积时，可能会挤压和损坏船舶、海上平台等设施。
第1篇
一、引言
海洋是地球上最大的生态系统，对人类的生存和发展具有重要意义。然而，海洋灾害频发，给人类的生命财产安全带来严重威胁。为了有效预防和应对海洋灾害，我国制定了相应的法律规定，旨在保护海洋环境，维护海洋权益，保障人民生命财产安全。本文将对中国海洋灾害法律规定进行详细阐述。
二、海洋灾害法律规定概述
1. 法律体系
我国海洋灾害法律规定主要包括以下几个方面：
（1）宪法层面：宪法对海洋权益、海洋环境保护等作出原则性规定。
（2）法律层面：如《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防灾减灾法》等。
（3）行政法规层面：如《海洋环境保护行政法规》、《海洋灾害防治条例》等。
（4）部门规章和规范性文件：如《海洋灾害应急管理办法》、《海洋灾害防治技术规范》等。
2. 法律规定的主要内容
（1）海洋灾害防治原则
《中华人民共和国海洋环境保护法》第二条规定：“国家实行海洋环境保护与海洋灾害防治相结合的原则，坚持预防为主、防治结合、综合治理的方针。”
（2）海洋灾害防治责任
《中华人民共和国防灾减灾法》第二十二条规定：“各级人民政府及其有关部门应当加强对海洋灾害防治工作的领导，建立健全海洋灾害防治工作责任制。”
（3）海洋灾害监测与预报
《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十一条规定：“国家建立健全海洋灾害监测、预报、预警和应急响应体系，提高海洋灾害防治能力。”
（4）海洋灾害应急响应 《中华人民共和国防灾减灾法》第二十六条规定：“发生海洋灾害时，各级人民政府及其有关部门应当立即启动应急预案，组织应急救援。”
（5）海洋灾害调查与评估
《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十二条规定：“国家建立健全海洋灾害调查、评估和修复制度，对海洋灾害造成的损失进行评估和修复。”
三、海洋灾害防治法律制度
1. 海洋灾害防治规划与建设
《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十二条规定：“国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当制定海洋环境保护和海洋灾害防治规划，并组织实施。”
海洋灾害知多少
作者：罗军 江丽芳 杨超宇
来源：《百科探秘·海底世界》2022年第11期
风暴潮的形成
由热带气旋、温带气旋、海上飑（biāo）线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起，同时叠加在天文潮位之上的海面震荡或非周期性的异常升高（降低）现象，称为风暴潮。按照诱发风暴潮的大气扰动特性可分为台风风暴潮和温带风暴潮两种。
台风风暴潮是由热带气旋等风暴过境所伴随的强风和气压骤变引起局部海面异常升高、沿岸发生较大增水的现象。若赶上天文高潮，受其影响的海域往往会水位暴涨，浸溢陆地，酿成巨灾。
温带风暴潮是由温带气旋引起的风暴潮。与台风风暴潮相比，温带风暴潮具有增水过程比较平缓、持续时间长、影响范围广等特点。
风暴潮灾害居海洋灾害首位，世界上绝大多数的特大海岸灾害都是风暴潮造成的。这些灾害具体表现为巨浪冲毁海堤，吞噬码头、工厂、城镇和村庄，从而酿成巨大灾难。
防御风暴潮灾害
请注意收看电视，收听广播，上网查询……通过各种方式及时了解各级海洋预报部门发布的风暴潮预警。
警戒潮位从低到高分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。
灾害预防小贴士
>>尽量把养殖的东西打捞上来，降低损失。
>>远离海边，到内陆或者高处躲避。
>>船要牢牢地停泊在港口处，船上的人必须马上撤离。 >>轮渡、海水浴场、海上观光等都必须停止，禁止海边钓鱼、观潮等活动。
海浪的形成
海浪是海面由风引起的波动现象，主要包括风浪、涌浪和海洋近岸波。按照诱发海浪的大气扰动特征来分类：由熱带气旋引起的海浪称为台风浪；由温带气旋引起的海浪称为气旋浪；由冷空气引起的海浪称为冷空气浪。
有效波高大于等于4 米的海浪称灾害性海浪。这种海浪会引起海上船舶倾覆和触礁，摧毁海上平台；会给海上运输、渔业捕捞、海上军事活动等带来很大灾难；会摧毁沿海的堤岸、海塘、码头、海水养殖设施等各类海工建筑物。此外，海浪有时还会携带大量泥沙，造成海港、航道淤塞。
我国主要的海洋灾害
我国是世界上海洋灾害最为严重的国家之一，每年海洋灾害所造成的损失在各类自然灾害的总损失中占10％。因此，研究和预防海洋灾害对我国沿岸地区的经济发展具有重要的现实意义。
海洋灾害的种类有：风暴潮灾、海浪灾害、海啸、赤潮、海洋环境污染、海上溢油、海岸侵蚀、海水入侵、异常海况变动、海平面上升等，对我国危害较大的海洋灾害有：
一、风暴潮灾
风暴潮是由于海上风暴和气压变化而引起的一种海洋灾害，发生的地带主要在近岸，它的表现形态，主要是海水异常升高，漫溢于陆地，冲垮建筑物，淹没农田和人畜等。国外学者曾经作过统计，全世界风暴潮灾所造成的人员生命损失高于任何其他自然灾害。我国自汉代开始就有关于风暴潮灾的记载，死亡人数少则几百多则几万乃至十几万。1922年8月2日我国汕头地区遭受到一次严重的风暴袭击，首先是台风的袭击，呼啸的狂风震撼山岳，很粗的大树被连根拔起，许多房屋的屋顶被吹得不知去向，接着台风又把海潮卷了进来，加上倾盆的暴风雨，使平地水深达到3米多，沿海的一些低洼地带，水深甚至达到数十米，许多村庄都被卷入海涛之中，这个地区的澄海县由于海水入侵，变为一片水乡泽国，全部生命财产几乎化为乌有。
80年代以来，随着台风的北移趋势，影响沿海地区的风暴潮已波及江、浙、沪乃至鲁、冀等省区。1997年第11号台风造成的风暴潮，导致260亿元的经济损失创下了历史之最；1998年我国沿海的灾害性风暴潮比1997年偏多，从6月份至10月份在南海沿岸和东海沿岸频繁发生，主要影响段为广东、广西、海南，其次为福建、浙江、江苏和上海沿岸。
二、海洋环境污染
近些年来，人类的多种活动加剧了海洋环境的恶化，特别是近岸海域污染加重，造成海洋污染的原因是：船舶排放的废油，海上石油开采造成的漏油，船舶事故的溢油和陆上城市的工业废水、固体废弃物和生活垃圾等。海洋环境污染是一种完全由人类活动造成的海洋灾害。
我国近岸局部海域污染也日益严重，特别是与城市毗连的海域，海湾入海河口处污染比较严重而且日益恶化。多年来，沿海地区8万多家各类工矿企业的工业废水和1.2亿多人口的生活污水，大都未经达标处理排入海中，工业固体废物和生活垃圾大量堆积在岸滩或任意弃置入海，沿海邻接地区的污染物由河流大量携带入海，致使长江口、大连湾、莱州湾、渤海湾的局部海域，水质发生了极大的变化，所含营养物已属于三类或超过三类，水质污染在黄、渤海局部地区尤为严重，由于污染日益加剧，再加上开发不当，部分近岸海域生态系统遭到破坏，海洋生物资源衰退。包括辽宁、河北、山东和天津在内的环渤海经济圈，曾是我国北方的“金项链”，港口生物和油气资源都十分丰富，然而从70年代开始，随着环渤海地区经济的发展，随意排污、违章倾废、盲目建设等致使渤海海域的生态环境恶化，海洋环境和资源遭到极大破坏。
