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中注协刘仲藜会长就九部委联合发布《关于⽀持会计师事务所扩⼤服务出⼝的若⼲意见》答记者问 2007年12⽉26⽇，商务部、财政部等九部委联合发布《关于⽀持会计师事务所扩⼤服务出⼝的若⼲意见》（以下简称《若⼲意见》），全⾯提出⽀持会计师事务所“⾛出去”的政策措施。
记者就此采访了中国注册会计师协会（以下简称中注协）刘仲藜会长。
记者：作为中注协会长，您对九部委联合发布的《若⼲意见》，有何总体评价？ 刘仲藜：当前，我国经济正⽇益融⼊世界经济体系，中国企业采取多种形式利⽤国际资本市场进⾏融资；中国企业到境外投资合作的规模也逐年扩⼤。
这就需要中国的注册会计师加快进⼊国际会计市场，为“⾛出去”企业提供更⾼⽔平和更为便利的专业服务。
注册会计师⾏业“⾛出去”，⼀⽅⾯需要抓紧解决会计师事务所⾃⾝在技术、⼈才、内部治理和品牌建设等⽅⾯的问题，另⼀⽅⾯也迫切需要国家政策引导和⽀持，解决会计师事务所“⾛出去”遇到的具体困难和问题。
商务部、财政部等九部委联合发布的《若⼲意见》，为⾏业“⾛出去”提供了重要⽽⼜必需的政策⽀持和保障，受到了⾏业的关注和⾼度评价。
《若⼲意见》的发布，体现了国家和各相关部门对⾏业“⾛出去”⼯作的⾼度重视。
会计服务出⼝是⼤⼒发展服务贸易、转变外贸增长⽅式和提升对外开放⽔平的重要内容。
9个部委联合发布这⼀⽀持⾏业“⾛出去”的综合性政策⽂件，它充分表明国家对服务业发展以及会计师事务所“⾛出去”的⾼度重视，对我们⾏业是极⼤的促进和⿎舞。
《若⼲意见》的发布，既是对⾏业“⾛出去”政策⽀持的⼀项成果，必将有⼒推动⾏业“⾛出去”的进程。
同时，对中国企业实施“⾛出去”战略来说，⽆论是境外融资还是境外投资，都是重要的⽀持和保障。
记者：《若⼲意见》就会计师事务所扩⼤服务出⼝提出了哪些政策⽀持措施？ 刘仲藜：《若⼲意见》针对会计师事务所“⾛出去”⾯临的具体困难和问题，从九个⽅⾯提出了政策⽀持措施。
概括来说，主要有： 第⼀，⿎励企业在“⾛出去”进程中发挥会计师事务所的专业作⽤。
行业发展研究资料（No.2006－1）会计师事务所内部治理与规模化发展——中注协第三届注册会计师论坛演讲专辑─────────────────────────────5月29日，中国注册会计师协会在京举办第三届注册会计师论坛，主题为“会计师事务所内部治理与规模化发展”。
财政部王军副部长出席论坛并致词，中国注册会计师协会刘仲藜会长、国际会计师联合会格雷厄姆·沃德主席等中外嘉宾发表专题演讲。
来自注册会计师行业、政府部门、科研院校以及在京出席国际会计师联合会理事会会议的各国代表，共计200余人出席了论坛。
本届论坛对于指导会计师事务所加强内部治理，推动事务所做大做强，具有重要的理论和现实指导意义，收到了良好的社会反响。
现将论坛演讲稿予以编发，供参考。
─────────────────────────────中国注册会计师协会编二ＯＯ六年六月二十日目录1．在第三届注册会计师论坛上的致词财政部副部长王军 (3)2．做大做强实现注册会计师行业的更大跨越中国注册会计师协会会长刘仲藜 (9)3．国际会计师联合会：发展壮大全球会计师行业的关键举措国际会计师联合会主席格雷厄姆.沃德 (18)4．全面建设小康社会关键时期的行动纲领国家发展和改革委员会法规司司长任珑 (34)5．公司治理的发展及其对会计师事务所的影响ICAEW技术执行总监罗伯特.霍奇金森 (41)6．国际准则的趋同及其对中小企业的适用性：当前促进高质量职业准则所面临的挑战国际会计师联合会副主席费文.德瓦拉 (51)7．事务所内部治理的探索信永中和会计师事务所董事长张克 (62)8．完善事务所治理落实做大做强战略中国社会科学院法学所研究员刘俊海 (70)9．完善事务所内部治理有效防范审计风险——国外会计师事务所内部治理实践的启示中山大学管理学院教授张立民 (80)10．事务所规模化发展的实践浙江东方中汇会计师事务所董事长胡建军 (90)在第三届注册会计师论坛上的致词财政部副部长王军尊敬的刘会长，沃德主席，女士们、先生们：上午好！前两天，一场绵绵细雨喜降北京，滋润了华北焦渴的大地，万物焕发勃勃生机。
推动会计师事务所做大做强的几点思考【摘要】会计师事务所要想在激烈的市场竞争中获得生存与发展，就要努力做大做强。
而如何推动会计师事务所做大做强，则是摆在整个注册会计师行业面前的一个重大而紧迫的课题。
本文从多个角度对这一问题进行了探讨。
随着我国经济活动的日益深化，一批规模大、实力强的大型企业迅速崛起，呈现出服务需求多样化的发展趋势，需要有一批大而强的事务所为之提供相应的、多元化的专业服务；同时，随着我国会计市场的对外开放，国际会计公司“走进来”抢占国内市场，国内所“走出去”进军国际市场，会计市场的国际化竞争已日趋激烈。
面对企业发展规模化、市场需求多元化、会计服务国际化的现实，做大做强已成为会计师事务所适应市场需求和应对市场竞争的迫切需要。
一、在做强的基础上做大是国内会计师事务所做大做强的现实选择对于什么是大，什么是强，目前业界还没有一个准确的定义和具体的标准。
笔者个人认为，会计师事务所的“大”即“规模大”，具体体现为四个方面：一是辐射的地域广，市场占有率高；二是不同类型的大客户多；三是业务收入高；四是注册会计师人数多，下属分支机构多。
会计师事务所的“强”即“水平高”，具体也应体现为四个方面：一是注册会计师素质高，其中包括管理能力强、开拓市场能力强、创新力强、专业胜任能力强；二是内部治理机制完善，有健全的管理制度和科学的内部管理；三是会计师事务所核心竞争力强；四是事务所有良好的品牌形象。
会计师事务所只有先做强，才有大的基础，才可能做大，做大是做强的目的。
二、强强联合和完善内部治理是国内会计师事务所做大做强的有效途径（一）强强联合有利于迅速扩大会计师事务所的规模会计师事务所要做大做强，实行强强联合的合并是一条行之有效的方法。
国际”四大”会计公司能够发展到今天的规模，系经过无数次的合并。
事务所之间实行强强联合的合并有利于会计师迅速做大做强。
会计师事务所可以通过不断吸收合并、新设合并、成为国际会计公司成员所、联系所以及在国外设立代表处等形式不断扩大规模。
中小型会计师事务所的发展之路一、我国会计师事务所的起源与发展在我国,政府发给会计师证书和会计师在社会上承办会计业务的制度,创始于中华民国时期的1918年1928年,国民党政府规定,经会计师类科高等考试或会计师检核合格,取得会计师资格,领政府机构发给的会计师证书的,可以充当会计师。
会计师向省、市主管机关申请登记后,可以设立会计师事务所,执行业务。
中华人民共和国建立后,政务院财政经济委员会于1951年10月24日颁发了《核定会计师管理规则》,规定经所在地市工商局或县人民政府核准的会计师,得以会计师名义在当地市(县)执行业务,或者联合组成会计服务所执行业务,但执行业务时,应由会计师个人署名负责。
1980年,为了适应现代化建设和实行对外经济开放政策的需要,会计师事务所按规定成为由注册会计师组成的承办审计、会计、咨询、税务等业务的独立单位。
二、中小型会计师事务所的现状与问题我国的会计师事务所在经历了几十年的发展后,仍存在规模小,竞争力低的问题。
中国注册会计师协会刘仲藜会长也在20XX年做出关于如何把我国会计师事务所做强做大的讲话。
国际大型事务所逐步向国内渗透和扩张,如国际“四大”纷纷在上海、北京等中心城市设点驻扎,通过外商投资的境外母公司进行垄断性抢夺国内的外资客户。
国内大型事务所发展迅猛,通过集团公司的指派抢夺中小城市的审计业务。
中小事务所的发展困局愈演愈烈,加速和恶化了会计、审计市场竞争。
其次中小型会计师事务所执业人员参差不齐,高级管理人才和高水平专业人才缺乏,严重制约了服务范围的扩大。
如何走出困境,在夹缝中找到一条生存之路,是所有中小事务所都不得不思考的一个现实问题。
三、用“差异化”来解决问题出于竞争的压力和稳固客户的考虑,事务所必须不断开发自己的差异化竞争优势,来占有市场和留住客户。
问题的关键是开发何种“差异化”,基于对中小型会计师事务所股东的调研总结为如下几点:1﹑加强执业质量,以质量保证生存是发展的基础虽然从形式上看,会计师事务所也是盈利性组织,但它绝不等同于普通的工、商,去单纯的追逐利润,决不能把挣钱作为唯一或主要的目标。
行业发展研究资料（No.2006－1）会计师事务所内部治理与规模化发展——中注协第三届注册会计师论坛演讲专辑─────────────────────────────5月29日，中国注册会计师协会在京举办第三届注册会计师论坛，主题为“会计师事务所内部治理与规模化发展”。
财政部王军副部长出席论坛并致词，中国注册会计师协会刘仲藜会长、国际会计师联合会格雷厄姆·沃德主席等中外嘉宾发表专题演讲。
来自注册会计师行业、政府部门、科研院校以及在京出席国际会计师联合会理事会会议的各国代表，共计200余人出席了论坛。
本届论坛对于指导会计师事务所加强内部治理，推动事务所做大做强，具有重要的理论和现实指导意义，收到了良好的社会反响。
现将论坛演讲稿予以编发，供参考。
─────────────────────────────中国注册会计师协会编二ＯＯ六年六月二十日目录1．在第三届注册会计师论坛上的致词财政部副部长王军 (3)2．做大做强实现注册会计师行业的更大跨越中国注册会计师协会会长刘仲藜 (9)3．国际会计师联合会：发展壮大全球会计师行业的关键举措国际会计师联合会主席格雷厄姆.沃德 (18)4．全面建设小康社会关键时期的行动纲领国家发展和改革委员会法规司司长任珑 (34)5．公司治理的发展及其对会计师事务所的影响ICAEW技术执行总监罗伯特.霍奇金森 (41)6．国际准则的趋同及其对中小企业的适用性：当前促进高质量职业准则所面临的挑战国际会计师联合会副主席费文.德瓦拉 (51)7．事务所内部治理的探索信永中和会计师事务所董事长张克 (62)8．完善事务所治理落实做大做强战略中国社会科学院法学所研究员刘俊海 (70)9．完善事务所内部治理有效防范审计风险——国外会计师事务所内部治理实践的启示中山大学管理学院教授张立民 (80)10．事务所规模化发展的实践浙江东方中汇会计师事务所董事长胡建军 (90)在第三届注册会计师论坛上的致词财政部副部长王军尊敬的刘会长，沃德主席，女士们、先生们：上午好！前两天，一场绵绵细雨喜降北京，滋润了华北焦渴的大地，万物焕发勃勃生机。
探索多元化经营体制机制助力会计师事务所做强做大——中注协会计师事务所多元化经营座谈会纪要
佚名
【期刊名称】《中国注册会计师》
【年(卷),期】2011(000)006
【摘要】王军副部长指出,会计师事务所多元化经营具有必要性和可行性.必要性是,一是有利于更好服务国家建设.二是有利于行业做强做大.三是有利于行业转型升级和跨越发展.从可行性看,一是事务所已经有了一些做法和探索.二是国际上有一些模式可以借鉴.三是行业多元化发展需要组织体制创新.王军副部长强调,当前事务所多元化经营面临很多复杂的矛盾与问题,既有内部问题,也有外部问题,既有自身能力素质的瓶预约束,也有外在的政策不配套,既有发展中新滋生的矛盾,也有深层次的体制机制症结.多元化经营的出路在于体制机制创新.一是要探索适应多元化经营事务所的组织体制改革.二是要探索多元化经营事务所的内部治理结构模式.三是要探索多元化经营实力保障机制.
【总页数】4页(P21-24)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.中注协副会长兼秘书长陈毓圭就《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》答记者问 [J],
2.在做强做大战略中实现中小会计师事务所做精做专——中注协推动指导中小会计师事务所做精做专工作回顾 [J],
3.中注协印发《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》“六鼓励,24项措施”支持事务所做强做大 [J],
4.扶持政策出新招做强做大添助力——中注协副会长兼秘书长陈毓圭就《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》答记者问 [J],
5.探索多元化经营体制机制助力会计师事务所做强做大——中注协在京组织召开会计师事务所多元化经营座谈会 [J],
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加强内部治理推动做大做强——刘仲藜会长在《关于推动会计师事务所做大做强的意见》暨《会计师事务所内部治理指南》发布会上的讲话各位嘉宾，各位朋友，同志们：推动注册会计师行业做大做强，是当前注册会计师行业发展的一项重大战略。
今天，中国注册会计师协会正式发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》，标志着行业做大做强战略的全面启动。
在此，我代表中国注册会计师协会，向出席今天发布会的各位嘉宾，向关心支持注册会计师行业建设的各级领导和社会各界人士，向为《意见》和《指南》制定工作付出辛勤劳动的各位专家、学者，表示诚挚的谢意！当前，我国正处在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的历史阶段，中国注册会计师行业的建设也进入了一个新的发展时期。
完善事务所内部治理，推动事务所做大做强，是新时期注册会计师行业全面进步的一项重要历史任务。
第一，加强事务所内部治理，推动事务所做大做强，是我国经济社会发展对注册会计师行业建设的客观要求。
改革开放以来，我国经济体制不断改革深化，国民经济保持快速稳定增长，市场体系日益健全完善，为注册会计师服务市场提供了巨大的发展空间，也对注册会计师的专业建设、能力建设提出更高的要求。
“十一五”规划已开始实施，新的形势要求注册会计师行业不断提高对经济信息进行审计监督和鉴证的能力，不断提高提供专业咨询服务的能力，以更好地引导市场资源合理配置，为经济结构调整和增长方式转变提供专业咨询和支持，促进一批优势产业和优势企业做大做强，为企业“走出去”战略的实施提供专业支持平台。
与此同时，构建社会主义和谐社会的战略任务，也对注册会计师行业提出了新的要求。
公平正义是和谐社会的重要特征和基本条件，公正诚信是注册会计师行业的核心价值。
实现社会公平正义要求注册会计师行业进一步加强自身建设，提高发展质量，更好地坚守职业诚信和执业准则，发挥社会监督作用，切实维护投资者、债权人和社会公众的利益，促进社会和谐发展。
会计师事务所做大做强意见摘要：一、引言二、会计师事务所需做大做强的原因三、做大做强过程中面临的挑战四、应对挑战的措施和建议五、总结正文：【引言】会计师事务所在当今社会扮演着重要的角色，为企业提供专业的财务和审计服务。
随着经济全球化的发展，会计师事务所需不断提高自身的规模和实力，以满足市场的需求。
本文将探讨会计师事务所需做大做强的原因、挑战及应对措施。
【会计师事务所需做大做强的原因】1.市场需求：随着企业数量的增加和业务规模的扩大，企业对会计师事务所的服务需求也在不断增长。
会计师事务所需扩大规模，以满足市场的需求。
2.行业竞争：会计师事务所在竞争激烈的市场环境中，需要不断提高自身的实力，以在竞争中保持优势。
3.技术发展：科技的发展使得会计师事务所需不断提高自身的技术水平，以适应行业发展的新趋势。
【做大做强过程中面临的挑战】1.人才短缺：会计师事务所需吸引和留住优秀人才，以提高服务质量。
2.业务风险：在业务过程中，会计师事务所需严格把控风险，以保证客户利益。
3.法规变动：会计师事务所需时刻关注法规变化，以确保业务合规。
【应对挑战的措施和建议】1.人才培养：会计师事务所应加大人才引进和培养力度，提高员工的专业素养和综合能力。
2.风险管理：建立健全风险管理体系，确保业务流程的规范性和合规性。
3.技术创新：积极引进和研发新技术，提高服务质量和效率。
4.合作与联盟：与其他会计师事务所建立良好的合作关系，形成优势互补，共同发展。
【总结】会计师事务所需在市场需求和行业竞争的背景下，通过吸引人才、提高技术水平、加强风险管理和技术创新等手段，实现做大做强的目标。
同时，会计师事务所还应关注法规变动，确保业务合规。
工作简报第十四期中国注册会计师协会 2007年5月29日加强内部治理推动做大做强——刘仲藜会长在《关于推动会计师事务所做大做强的意见》暨《会计师事务所内部治理指南》发布会上的讲话5月26日，中国注册会计师协会在京举行发布会，隆重发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》。
来自具有证券期货业务资格事务所、地方注册会计师协会、地方财政部门会计处、财政专员办、证监局、有关政府部门、企业界和新闻界的代表，以及中注协会计师事务所内部治理指导委员会委员、专家咨询组成员和财政部企业内部控制标准委员会委员，共400多人出席了发布会。
刘仲藜会长在发布会上发表了重要讲话，深刻阐述了加强事务所内部治理机制建设和推动事务所做大做强的时代背景和历史要求，全面概括了事务所内部治理指南和做大做强意见的基本理念、精神实质和科学内涵，对文件的贯彻实施提出了具体要求。
全文如下：各位嘉宾，各位朋友，同志们：推动注册会计师行业做大做强，是当前注册会计师行业发展的一项重大战略。
今天，中国注册会计师协会正式发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》，标志着行业做大做强战略的全面启动。
在此，我代表中国注册会计师协会，向出席今天发布会的各位嘉宾，向关心支持注册会计师行业建设的各级领导和社会各界人士，向为《意见》和《指南》制定工作付出辛勤劳动的各位专家、学者，表示诚挚的谢意！当前，我国正处在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的历史阶段，中国注册会计师行业的建设也进入了一个新的发展时期。
完善事务所内部治理，推动事务所做大做强，是新时期注册会计师行业全面进步的一项重要历史任务。
第一，加强事务所内部治理，推动事务所做大做强，是我国经济社会发展对注册会计师行业建设的客观要求。
改革开放以来，我国经济体制不断改革深化，国民经济保持快速稳定增长，市场体系日益健全完善，为注册会计师服务市场提供了巨大的发展空间，也对注册会计师的专业建设、能力建设提出更高的要求。
“十一五”规划已开始实施，新的形势要求注册会计师行业不断提高对经济信息进行审计监督和鉴证的能力，不断提高提供专业咨询服务的能力，以更好地引导市场资源合理配置，为经济结构调整和增长方式转变提供专业咨询和支持，促进一批优势产业和优势企业做大做强，为企业“走出去”战略的实施提供专业支持平台。
与此同时，构建社会主义和谐社会的战略任务，也对注册会计师行业提出了新的要求。
公平正义是和谐社会的重要特征和基本条件，公正诚信是注册会计师行业的核心价值。
实现社会公平正义要求注册会计师行业进一步加强自身建设，提高发展质量，更好地坚守职业诚信和执业准则，发挥社会监督作用，切实维护投资者、债权人和社会公众的利益，促进社会和谐发展。
第二，加强事务所内部治理，推动事务所做大做强，是注册会计师行业落实国务院关于加快发展服务业若干意见的重要举措。
推动经济结构调整、加快产业升级是当前我国经济发展面临的任务，加快发展服务业是当前经济发展战略的重要组成部分。
“十一五”规划纲要中确定了服务业发展的总体方向和基本思路。
国务院据此制定了一系列鼓励和支持服务业发展的政策措施，其中强调，要通过各种途径，培养一批具有国际竞争力的服务企业。
注册会计师行业是现代服务业的一个重要门类，为其他产业提供专业和技术支持。
因此，在加快发展服务业中，要求我们认真研究注册会计师行业在产业结构中的功能和定位，拓宽业务领域，丰富服务功能，实现资源整合，优化行业结构，加快规模建设，提高竞争能力，为提高国民经济整体素质、实现全面协调可持续发展，提供强有力的专业服务支持平台。
第三，加强事务所内部治理，推动事务所做大做强，是行业实现又好又快发展的必由之路。
经过20多年的发展，我国注册会计师行业在队伍建设、制度建设、专业标准建设以及行业诚信建设等方面取得了显著成效。
到2006年底，全国共有会计师事务所6千余家，注册会计师及非执业会员14万余人，行业从业人员超过30万人。
2006年度，全行业实现业务收入超过220亿元。
同时，行业发展也存在着明显的不足，突出的是行业的结构不甚合理，规模总体偏小，缺乏一批又大又强的事务所，在服务高端市场、参与国际竞争方面还有待提高。
要实现行业又好又快发展，必须坚持以科学发展观为指导，切实转变行业发展理念、创新行业发展模式、提高行业发展质量，集中精力在做大做强上进行有力的推动和突破，建立起大中小型会计师事务所合理并存、结构均衡、和谐发展的事务所服务体系，更好地适应和服务于我国大中小型企业并存的多元化市场。
基于以上认识，中国注册会计师协会在制定实施人才培养战略、准则国际趋同战略这两项行业发展的基础性战略的过程中，进一步提出了实施行业做大做强的战略任务，提高事务所专业服务能力、质量控制能力和市场竞争能力。
做大做强意见和内部治理指南，在指导行业实施做大做强战略方面，有许多新的理念和突破：一是坚持科学发展，对行业未来五至十年的发展进行了全面规划。
意见对事务所机构发展、行业人才培养、专业标准建设、市场环境改善和相关保障措施做出了全面规划，其中既有原则、有措施，同时也进一步提出了做大做强的具体目标，即：用5至10年的时间，发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所，在此基础上，发展培育10家左右能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所。
将行业做大做强的蓝图描绘得更为具体和清晰。
意见中特别注重处理好做大做强的辩证关系，在指出事务所扩大规模的方式和途径的同时，又着重强调做强的重要地位，特别要求事务所加强内部治理，改善内部管理。
而指南又进一步对如何加强内部治理和管理，提高质量控制和风险管理能力，做出了具体指导。
意见十分重视行业的均衡发展，在着力推动行业做大做强的同时，要充分考虑市场服务对象多元化的需要，加强中小事务所的建设，支持中小事务所“做精做强”，形成事务所规模和地域的合理布局。
二是强调提高竞争力，为行业结构调整和竞争力提升提供了明确指导。
行业做大做强是一项综合性工程，需要多方面政策、措施和行动予以支持。
为此，意见和指南着力围绕行业结构调整和竞争力提升，对事务所扩大规模，加强合作，整合资源，以及建立“权责清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的内部治理机制，提供了具体指导。
三是倡导和谐理念，体现了构建和谐行业和服务社会和谐发展的基本精神。
在构建社会主义和谐社会的历史进程中，注册会计师行业是一支重要的参与力量。
为此，意见和指南始终贯穿和谐发展的理念，强调行业发展规模与经济发展规模相协调、行业发展结构与多元化的市场结构相协调，强调行业内部要和谐、行业与社会公众要和谐。
加强事务所的内部治理，不仅关系着事务所内部各利益方的和谐，而且对事务所的质量控制和风险管理水平有着决定性的影响，对维护社会公众利益，促进社会和谐发展有着重要作用。
为此，指南特别强调了事务所内部治理的五项基本原则。
这五项基本原则是：以维护公众利益为宗旨，建立风险管理严格、质量控制有效、公开透明、相互制衡的治理结构和治理机制；以法律法规为依据，形成以章程、合伙协议为核心的完善的内部决策和管理制度体系，以及尊重制度、执行制度的管理氛围；以“人合”为基础，尊重注册会计师的智力劳动和专业价值，充分发挥专业和知识在事务所内部决策和管理中的主导作用；以增进内部和谐为重点，合理规范和有效协调事务所各利益相关者的关系，充分发挥事务所各层次治理机构的职能作用，保障事务所及各利益相关者的合法权益；以合伙文化为导向，积极树立“人合、事合、心合、志合”的事务所治理理念，推动形成诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化。
四是实现制度创新，在中介行业发展中借鉴运用和发展公司治理的理论和实践。
加强内部治理是实现做大做强的基石。
作为专业化市场中介行业，其执业机构的内部治理是一个全新的课题，鲜有理论指导和范例借鉴。
会计师事务所作为以“人合”为重要特征，并承担维护市场经济秩序和社会公众利益职责的专业化市场中介机构，与一般公司的治理有明显差异：第一，事务所内部治理不仅要维护股东的利益，更重要的是，必须通过提高质量控制和风险管理水平，来实现对社会公众利益的维护；第二，基于“人合”的特征，不能简单以“资合”的股权作为事务所权力行使与利益分配的惟一依据。
为此，内部治理指南既借鉴了公司治理的一般原则，又对公司治理的内涵进行了延伸和发展，创造性地将事务所内部治理与内部管理的要求有机结合起来，在规范内部治理结构的基础上，对事务所的质量控制、员工发展、机构管理、信息披露等进行了全面规范。
同时，针对行业“人合”特征，在公司法的框架下，融入了行业“人合”的基本要求。
除合伙事务所外，也对有限责任事务所明确强调树立“人合”理念，建设合伙文化，在决策和管理当中体现“人合”的基本精神和要求。
各位嘉宾，各位朋友，同志们：做大做强意见和内部治理指南的正式发布，为加强事务所内部治理机制建设，实现行业做大做强，提供了重要的政策指导和制度保障。
我希望：第一，广大事务所要充分认识加强内部治理、实现做大做强的重要性和紧迫性，积极行动起来，充分发挥自身的首创精神和进取精神，深入开展内部治理机制建设的实践工作，与此同时，根据自身的市场定位和发展战略，积极探索做大做强的道路，全面提升事务所的市场竞争力，在服务经济社会发展和企业“走出去”战略过程中，实现行业新的跨越。
第二，各级协会要大力加强组织、宣传、指导和服务。
要认真研究事务所内部治理和做大做强过程中出现的新情况、新问题，及时提供指导；要不断推动完善相关的支持措施，协调解决制约行业做大做强的相关问题；要在人才培养、机构网络建设与对外合作等方面，为事务所做大做强提供支持。
第三，要积极取得各部门、各单位对行业做大做强工作的支持，在完善相关立法、调整市场政策、规范竞争秩序等方面，为事务所做大做强创造平等竞争的市场机制和市场环境。
也希望有关部门、企业单位、新闻媒体和社会各界，继续关心、支持注册会计师行业的发展。
特别是希望在行业不断深化诚信建设和实施行业发展战略的过程中，在中国企业“走出去”的进程中，增进大中型企业和会计师事务所之间的了解和信任，合作共赢，共同做大做强，走向国际市场。
我相信，在我们共同努力下，事务所的内部治理和做大做强，一定会取得新的成果，行业的竞争能力和国际化发展，一定能取得新的突破，行业服务经济社会的能力，一定能得到进一步的提升！谢谢大家！报：财政部领导送：中注协各位会长、副会长；各位理事；财政部各司局和单位发：各省、自治区、直辖市注册会计师协会，深圳市注册会计师协会（印500份）。
