我当宁波市市长旧事（1927.7-1930.1）
宁波文史资料第三辑
罗惠侨
宁波建市前的市政概况
宁波根据南京条约辟为五口通商口岸之一后，英帝国主义在江北岸划“外人居留地”，于1865年设立巡捕房，又于1898年设立工程局，以英人税务司主其事，进出口货物每件捐钱三文，称码头捐，作为该局经费。接着，为便于英商太古公司的装运货物，及提高天主堂房屋的使用价值，在沿江一段筑起石板路，从洋船弄到海关筑了一段马路，又建造了小菜场和几座公厕，并在外侨聚居一带地方建筑起新马路，专供他们练习跑马之用。这是帝国主义者对我领土主权的侵犯。
前清末年，在宁波城厢，虽有自治公所之成立；民国初年，虽有自治办事处之筹建，然均为自治机构，无关市政。
至1920年，始有宁波市政筹备处的成立。当时由地方人士，根据地方自治的规定，呈请当局立案。经过七年的努力，开始拆除城墙，填塞河渠，用长石条筑成局部东西干路，在建设上有所发展。其他市政应有之设施，如公安、财政、教育、卫生、土地、社会等机构，市政筹备处权所不属，力亦未逮。
1927年2月，北伐军攻克浙江。宁波市政筹备处变为宁波临时市政府，于是自治团体一变而为行政机关了。这时的组织为委员制，由当时军政人员及少数地方人士所组成，委员有庄禹梅、杨眉山、张申之、俞佐庭、竺清旦、余润泉、朱旭昌等，也有公安、工务、土地、劳动、教育等局的设置。公安局长吴万钧(系宁波警备司令王俊的妻弟)，工务局长王玉川(系王俊的堂弟)，财政局长俞佐庭、后改濮卓云，乃初具规模。在此期间，部分进步人士在共产党的领导下，将从前外人所设立的江北岸工程处收归工务局办理。能与帝国主义进行斗争，为国家争回主权，这是一件好事。可惜为时不久，蒋介石叛变，国共分裂，进步人士遭受迫害，临时市政府没有为国民党浙江省政府所承认，仅属昙花—现罢了。
宁波市政府筹设经过
1927年春，北伐军到达江浙后，相继成立了上海及杭州市政府。宁波为浙东商业中心，而沪杭甬三角地带，又为蒋介石家乡所在，浙江省政府为装饰门面，繁荣市面，迎合蒋介石的欢心，表现新建设的成绩，遂有设立宁波市之议。但市长人选，逐鹿者众，以致拖延未决。
三月间，我从北京南下到杭州。我是宁波人，与当时浙省府委员、厅长有旧日同事之谊，如蔡元培、李石曾(二人系浙江政治分会委员)及民政厅长马叙伦、教育厅长蒋梦麟、建设厅长程振钧等均为北大系人物；而我又系第一批庚款留美学生，从公谊或私情上，从便利应付地方关系上，均属适宜。遂于五月间由浙江政治分会正式呈请南京政治会议批准，设立宁波市政府，并于同年六月简任我为宁波市长，颁发了宁波市暂行条例草案。宁波市政府遂于这一年的7月1日正式成立了。
我就任市长以后，发表宣言，宣布兴办各项事业，如户口的调查，市区的实测，城墙的拆除，河道港湾的浚填，公园和公共体育场的兴建，以及筹设自来水
厂，改良消防队，设立小菜场，收容游民、乞丐和残废，也涉及卫生设备改善等等。对于发展工农业和改善人民生活问题，则因财政筹措无把握，毫无计划可言。因此，总是挖肉补疮，借债度日。许多设施，未能按原计划进行。结果，因经费困难，地方人士掀起了废市运动，经过三年半时期，至1931年初，终又废市而并入县的建制。
市政府组织规模三变
宁波市政府组织系根据1927年6月浙江政治分会的《宁波市暂行条例（草案）》，规模如下：
1、秘书处——秘书樊际昌、周子品，内设五科；
2、工务局——局长林绍楷，内设四科，技士若干人；
3、公安局一一局长蒋鼎文，内设四科及督察长；
4、教育局——局长杨贻诚，内设三科及督学；
5、卫生局——局长王程之，内设三科及技师；
6、财政局——局长俞佐庭，内设四科。
秘书、局长由市呈请省政府委任，惟公安局长则由蒋介石直接委任，市长无权过问。
蒋鼎文当时以蒋介石亲信关系出任浙东警备司令部副司令兼宁波市公安局
局长。他与刘峙、顾祝同为蒋介石手下三大将。他在东江战役中受伤甚重，此时尚来痊愈。蒋介石给他以养病为由居此闲职，—面授意他监视宁波警备司令王俊，以继续执行“4·12”以后血腥统治的任务。两个月后王俊他调，即以蒋鼎文继任司令，足见蒋介石是有预定计划的。几个月后，局势缓和，蒋鼎文调任其他要职，宁波市公安局局长一职，即由他的旧部原任督察长的张炯继任，后来张炯又被蒋鼎文调去，蒋介石即授意浙江省政府派毛秉礼(懋卿)继任。
因组织庞大，经费难以维持，于同年9月修正《宁波市暂行条例》，10月1日改组，缩小范围，取消秘书处，除工务、公安两局仍旧外，其余改局为科。后又于同年12月1日成立土地登记处，以曹文奎为处长，办理本市土地调查及丈量事宜；次年2月又成立工商业登记处，以凌子炎为处长，办理工商业调查及登记事项。
1928年10月又遵照国民党中央颁布的市组织法，修订宁波市组织章程，重设秘书处及财政局，经浙江省政府批准施行。这是宁波市政府的最后定型。其组织系统如下：
1．秘书处——秘书周子品，一科：文书、宣传编辑，二科：会计、庶务、统计，三科：审计。
2．财政局——局长徐瑞章，一科：总务，二科：会计、出纳，三科：征收。
3．工务局——局长林绍楷：一科：总务，二科：建筑，三科：取缔，四科：公用。
4．公安局——局长毛懋卿，督察处，一科：总务，二科：行政，三科：司法。
5．土地登记处——处长曹文奎，一科：总务，二科：登记，三科：丈量。
6. 社会科——科长陈如馨，分调查、工商、公益、村里四股。
7. 卫生科——科长王程之，分保健、医务两股。
8. 教育科——科长汪焕章，分学校和社会教育两股。
9. 参事室——参事陈仲慈。
10.参事会——聘请当地绅商充任为义务职．有赵芝室、徐镛笙、陈季衡、袁端甫、陈南琴、林琴香、周子材等等十五人。
区划及人口宁波市成立之初，市行政区划，暂定鄞县城厢内外及江北岸的全部，其四至还未规定。至1927年末，开始土地登记及丈量，始拟定：江东区由甬江南岸的余隘起，迤东至西洞桥；东南经白鹊桥至奉化江边的道土堰；在南郊，南至启文桥，西南至侍郎桥；在西郊，西至望春桥，西北至新渡；在江北区，因镇海县境的上、下白沙及孔浦与市区接壤，当时为杭甬铁道运输站的终点，划归市区管辖以便利交通。呈请省政府并与镇海县会商后，在1929年6月划定将倪家堰经鄞定桥，迤延经大通桥、孔浦桥至甬江北岸孔浦道头以南地区划入市区。孔浦道头对岸即为余隘，过江即入江东区。
按照以上区域，宁波市全区的面积是68423亩，计45．6平方公里。其中陆地为60873亩，计40．6平方公里。江河面积为7550由，计5平方公里。
宁波市的户口、人口，根据1928年的调查，共计34603户，212397人，合乎当时设市的条件。列表如下：
在总人数中男子124179人，女子88218人，约为3：2。
再就6岁以下及6岁以上至13岁的学龄学童入学与未入学的情况，14岁以上失业与就业的情况分别列表如下：
上列统计数字为全市的铺户及住户人数的总数。宁波市的人口密度是每平方公里5231人。失业人数占人口37％，女性的情况尤为严重，为女人口数的5／6。失学儿童多于入学儿童，为总儿童数的65％，女性比数更大。从失业和失学的情况看来，可见当时工商业不振及教育的不发达了。
宁波市政府的职掌及市财政
根据上述各个时期的暂行条例，或组织章程、组织大纲看来，市行政范围的职掌，大致相同，包含下列各项：1、财政事项；2、公产之管理及处分事项；3、土地事项；4、农、工、商业之调查统计及奖励、取缔事项；5、劳动行政事项；
6、公益慈善事项；
7、街道、沟渠、桥梁、公共建筑及其他土木工程事项；
8、河道、港务及船政管理事项；
9、交通、电气、电话、自来水、煤气及其他公用事业之经营取缔事项；10、市内公私建筑取缔事项；11、公安、消防及户口之调查统计事项；12、公共卫生及医院、菜市场、屠宰场、公共娱乐场所之设置取缔事项；13、教育、文化、风纪事项；14、其他法令所赋予事项。
从上述职掌看来，宁波市政府行政范围纯属于民政事项，包括教育、卫生、工程建设等。至于军事、政治、外交均由中央处理，市政府无权过问。军事由浙东警备司令部，后改为浙东剿匪指挥部(属省府)，及驻扎地方部队负责。司法由中央管辖。外交由交涉员或交涉使办理。其中有一段时期，宁波交涉使取消，因我与当时外交部长王正廷有私交，他交给我兼任交涉使，这是一种特殊情况。对农、工、商业工作，只限于调查、统计、奖励，取缔，奖励只是—纸具文，所谓取缔，也不过借此筹措一些款项罢了。土地调查、丈量，在1927年底就已开始进行，嗣后省政府办理土地呈报，曾一度发生纠纷。航政的管理权由南京中央航政局负责。电气事业也完全操在中央之手，根本不许市政府插手。至于公产，如所谓营产、沙田，也是中央和省府直接处理。
总之，当时真所谓是“上下交征利”的局面，职掌虽有规定，但权限不清，界线不明，有利可图者抢，无利可图者推。有关财政方面，表现得尤为突出。
市政经费虽规定为：1、土地税及土地增加税；2、房捐；3、营业税；4、牌
照税；5、码头税；6、广告税；7、公产收入；8、营业收入；9、其他法令特许征收之税捐。但在宁波市政府存在的三年半时间内，土地税从未实行；营业税向由省局征收，迄未拨交分文，请求分成，亦不允许；土地税实地估计连同土地增加税在内，年可得三十万元左右，在我任内一切登记、丈量均已竣事，适以我去职未实施。营业税以半数而论，可得二十万元，房捐也可得二十万元，加上牌照税六万元，码头税五万元，附税约二万元，公产息租三万元(不包括码头租费即岸线租费，因当时甬江白水权还未收回，正在交涉中)，公用捐一万元，屠宰场收入二万元，总计每年约—百万元。以百分之十为行政费外，各项事业及建设费用尚有九十万元，市政本来大有可为，但因为我去职以后，由杨子毅接长市政，杨以人地生疏，能力薄弱，加上市民只计目前负担，不顾长远利益，特别是当地少数豪绅以负担太重为理由，煽起废市运动，而省府与中央也趁此机会明令废市并县，将市政税收部分移作省及中央的经费。
宁波市政府所做的工作
宁波市政府所做的事，有一些也收到了成效。但是—些因地方豪绅的阻碍，二因帝国主义的压力，三则一切措施还是为着筹划经费支撑门面，所以缩手缩脚，迁就敷衍，在三年半时间内，市政设施或则雷声大，雨点小；或则见其首，不见其尾。详细情况，有当时的《市政月刊》及其他文献可查。现在就所能记忆的特殊事项略陈如下，以见一斑。
一、收回江河沿岸码头管理权，即所谓“白水权”的经过
市政府成立后约一个月光景，市民王斌荪等建议：“本市江北岸为通商码头，其‘白水权’多为外人占有，如天主堂及太古洋行等所强占，急宜收回，以保国家的权利，而租费收入，可以兴办地方事业......”可见当时大革命影响，人民关心国事。而市政当局，未能远谋，囿于惧外的旧观念，因循敷衍，怕负责任，仅转呈外交部核办。外交部一面派江苏交涉员处理；一面指示宁波交涉员进行交涉。公文来往，拖延岁月。宁波市政府也于1928年3月17日，修订了宁波市暂行租用江河沿岸码头章程，虚张声势，送呈外交部及省政府核示，但却似石沉大海，毫无信息。市政府认为责任已尽，亦未再行催促。1930年市并入县后，鄞县县政府在人民一再要求下继续交涉，历时计六年之久，直至1933年始行解决。(详细经过，载《鄞县通志》)。
二、拆宽新江桥南堍至东门一段马路
这一段路线为当时宁波市区商务荟萃之处，即久负盛名的江厦所在。钱庄、南号和糖行等商业命脉均集中在这一带。但街道狭隘，交通阻梗；特别是在新江桥南堍不远处，有一座过街财神堂，楼底很低。当时通行轿子，这里只能容两轿并行；轿夫必须低头曲足而过。再加上人力车及行人等，拥挤不堪，常有因争道而吵架的，也有因不慎而肇祸的。拓宽这条马路，确属必要。但这里尺土寸金，大有寸土必争之势，要拆让屋基作为街道，一班富商、屋主曾强烈反抗，结果费了不少唇舌，晓以利害，总算勉强就范。惟有拆毁过街财神堂—举，由于商人们迷信思想很浓，尤其是钱庄老板，认为财神爷是他们的命根，神圣不可侵犯，派代表纷纷请愿。我一再坚持，他们无可奈何，要求在附近地点另造一座财神殿；并先迁入原来木偶。经几度反复协商，迄未解决。最后我只得应用权术，答称现在建庙时间来不及，且附近没有相当地点，只得慢慢设法找寻，神像暂先送往湖西财神殿(现在已废)安顿；同时又邀请几个比较开明的钱庄老板或经理从事疏通，总算勉强同意。建庙一节，延宕敷衍，不了了之。当时宁波人有“罗市长请
财神”的讽语，但总算为地方做了一件好事(按“请财神”系民间对匪徒绑架“肉票“的俗语)。
三、拆城填河及其引起的纠纷
根据前宁波市政筹备处建设计划，濠河自汤令公庙起至永宁桥止，以拆除之城墙泥土填平，其地基可以开辟马路和供公共设施使用。这样做有三种好处：一可以节省拆城后运泥经费，并可废物利用；二可以把臭水沟一般的濠河填平，以改善卫生环境；三可以将大沙泥街一路下水道直通奉化江。这本来是很好的意图。不料拆城填河工程正在进行之际，有鄞县西南乡豪绅冯炳然等，借口濠河填塞以后，西南乡航船势必停在永宁桥外，离市区较远，起来反对，要求改变计划。这时，我又迫于舆论，未能坚持原来主张，抛弃既定计划，仅填塞了灵桥小菜场一小段，工程即告停止。不过那时责成冯炳然等将濠河头磡至永宁桥一段河道两岸砌好石，并加以疏浚，作为交换条件。这样变通处理，增加了运泥的困难和经费的支出；并影响往后因通路的未能拓宽而交通拥挤未得缓和。可见当时市政府对旧势力屈服迁就，没有彻底改革的决心，致计划半途而废，造成损失不少。
四、建立第二屠宰场及其风波
按照市政卫生要求，屠宰牲畜，应专设屠宰场于离市中心及街道较远之区，以保市区清洁；避免扰乱居民安宁，又可便于检查病畜，防止偷税之弊。由于经费支绌，只能先在江北区建设第一屠宰场，专宰肉牛。另外拟在和义门外渡口滨姚江处，择定公地四亩，招商承办。原意欲藉肉商自觉改善经营管理，市政府可以不支经费，只尽监督之责。1928年8月批准肉商代表洪子芳等负责进行。谁知大肉商等别有用心，阳奉阴违，迁延设计。历次所呈建筑图样，有意不符规定，屡经催促，迄无诚意。延至1929年11月15日始将承办商取消，收回市办，与杨利记营造厂订立承揽合同，造价一万二千六百元，限六十天完工。不料大肉商的恶势力从中阻梗，工程进行缓慢。延至1930年5月下旬方始告峻。那时我已离职，由杨子毅继任，定当年六月开场；并先期召集肉商代表开会协商。嗣因大肉商把持垄断，在店私宰可以漏税及屠宰病猪，到场屠宰则无法营私舞弊，就起而破坏煽惑，并组织宁波市肉商罢市以示反对，造成市区肉食供应一度发生问题。后经市政府与大肉商几度协商，并作些让步，风潮始告解决。
五、建设公厕
市区江北岸自开埠以来，已将私厕基本拆除，设立了几处公厕和尿斗，并规定了污物清除办法。至于城区和江东地区各处均有私厕，小街小巷内还私置露天粪缸，臭气熏天，妨碍卫生。要拆私厕，关系厕主的利益，牵涉面大。先由卫生科设立污物扫除机构，办理市区清除垃圾事宜，—面妥善计划公厕分布地点。惟因事属初创，经费一时难筹，乃于1928年10月招商承办，先成立鄞县农民肥料合作社及民生股份有限公司，分别负责城区东南部、城区西北部和江北粪溺清除工作。至1929年初，又招商成立民丰公司负责江东区清除粪溺工作。这样做法一面可以防止粪便垄断，以免引起豪绅的相互嫉妒；一面可以促使相互竞争，增加税收。上述三公司虽常违章，经严密监督，也无重大越轨行动．同时拆除露天粪缸，继及屋内私厕，居民习惯以后，倒还觉得便利。总计成立公厕四十余所（城区二十所，江东、江北各约十余所），尿斗—百余处。
六、教育措施
（1）中学方面：将原县立女子师范学校、旧宁属县立甲种工业学校及旧宁属县立甲种商业学校，改为宁波市立女子中学、宁波市立工业职业学校及宁波市
立甲种商业学校，略事整顿，增加一些设备。当时学生人数，女中约150人，工校约70人，商校约200人。省立宁波中学(后改名浙江省第四中学，即今宁波一中)，在1927年4月间一度封闭，同年七月恢复上课。至1928年学生人数增至四、五百人。以上系公立学校，合计学生不到一千人。私立中学惟效实中学系国人自办，约有学生二、三百人。其余如四明中学(学生150人)、斐迪中学(学生70至100人)、三一中学(学生90人)、甬江女中(学生80至100人)、毓秀女中(学生50人)，五校合计学生共700人；公私立中等学校和职业学校学生合计不到1700人。
(2)小学方面：市政府未成立前，市区内的小学可分为县立、城区立和私立三种。设备很差，经费不足，私校经费由校长包办。市政府成立后，先将市内县、区立各校改为市立，经费由市府统收统支，提高教师待遇，增添教学设备改组后共有27所，1927年度增加2所，1930年又增加2所，共计31所；私立小学约有40余所，限令办理立案手续，合格的小学酌予补助。此外还有私塾7O余所。办了两期私塾教师讲习所。
根据1928年9月的户口调查，6岁以上，13岁以下的学龄儿童共为29700人，而在学的只有lO73O人，仅占学龄儿童总数的38％。至1930年6月根据调查，连同未立案的私立小学及私垫学生在内，也不过14000人左右，约占学龄儿总数的一半。此外，从1927年12月起办了补习夜校(即民众夜校)20所。尽管如此，但要满足全市二十余万人口的需要，还是相差甚远。
(3)收回教育权问题：当时外国人所办的中学有4所：甬江女子中学，系美国浸礼会主办；四明中学，系美国浸礼会和长老会合办；斐迪中学，系英国循道会办；三一中学，系英国圣公会主办。大革命初期，斐迪和三一两中学曾于1927年3、4月间—度停办。1927年上半年浙江省政府成立之初，曾于行政大纲内规定：“对于收回教育权—条，已通令各属，凡本省内属于外人所办学校限9月1日以前，—律无条件收回”等语，宁波市政府遂于6、7月间订立《收回外人所办教育事业办法》，规定：“外人所办学校应由外国国籍之原创办人移交给中华民国国籍个人或团体接收办理，外人不得为校董”等语；后来又加上“但有特殊情形者，得酌量充任，惟中国籍董事名额须占多数，不得以外国人为董事长及主席”云云，是则模棱两可无所适从了。实际上新组织的董事会，其董事大都系教会中人，实权仍操于外人之手。另一规定：“校内不得举行宗教仪式，课程内不得将教义列入必修科”，但实际上，只把教堂与学校用一道墙隔开，将教义改为“宗教哲学”或“宗教理论”，不过是换汤不换药，掩耳盗铃，自欺欺人罢了。
1927年7月，地方进步人士愤外人之文化侵略，曾组织“宁波收回教育权促进会”，呈请接收保管甬江女子中学。我畏首畏尾，深恐发生意外，只派教育局会同公安局暂先将甬江女中接管，并呈请省府核示。旋省府指令，“甬江女中先由该市长妥为暂行保管，听候核办”。四明中学亦经呈报接收，但未获准。这样一来，甬江女中终于1927年秋由浸礼会移交国人办理，市政府所保管的校舍亦于同年十二月全部发还。三一中学于1928年6月由英国圣公会移交给浙江中华圣工会之常务委员会接办。斐迪中学于1929年2月移交给该校校长斐德施接收，旋于同年5月由该校毕业生徐学传重行开办，商准圣道公会租用全部校舍校具。
(4)实施“党化”教育市政府一成立，即着手组织实施“党化”教育讨论会，在各级学校中选拔所谓“忠实的国民党员”担任“党化”教育的教师；在社会上审查各种书籍报刊，以期合乎国民党所规定的各种反动党义。
嗣于1928年冬，组织宁波市、鄞县各级学校党义教师检定委员会，委员为吴望伋、汪焕章、项学儒、姚受璠、顾树森、陈伯昂、赵见微、励乃骥、胡达夫等九人。根据浙省颁发的《浙江省检定各级学校党义教师条例》及《浙江省各级学校聘任党义教师及训育主任规程》办理全市小学党义教师及训育主任检定事宜。中学党义教师检定由省检定委员会办理。浙江省检定合格的共有86名，其中有凌恺、周嘉后、傅云等。各县市检定委员亦得充任党义教师，各中学必须聘请检定合格的党义教师及训育主任。
小学党义教师由市县检定委员会检定，除单级小学外，各小学必须聘请合格党义教师，但党义课程不多的，两校或数校可合聘一人。
此外，还有在高中以上各学校，增加军事训练一课，遴选军事教官担任训练，订定军事训练方案及课程要目表，以及军事教育惩奖规则。中学以下各学校设立中国国民党童子军，并领发《童子军登记条例》和有关组织的规定。
七、啼笑皆非的事件
(一)打城隍
1928年冬，破除迷信、打倒菩萨的一股风也波及了宁波。当时主其事者为国民党宁波市党部，追随者有各人民团体。我鉴于积有数千年流传的迷信习俗恐难铲除于一时，意志游移，但大势所趋，亦不得不采取了行动。大家商量决定，先从郡县城隍庙和东岳宫、都神殿下手。又恐群众闹事，决定在夜间进行，先行打毁菩萨;并由我组织打手,亲自带头，只叫各团体参加几人；—面派督察戒备四周，以备万一。是夜十时，先到郡城隍庙，由我亲自将前殿主神和后殿城隍娘娘拖倒，其余两廊和大门内诸菩萨由随从人员予以一一击毁。然后赶到东岳宫、都神殿也如此这般。事毕回家已是过了午夜二时余了。第二天，群众看到这一情形，满街嗟叹怨骂，并声言欲为城隍报仇．此后有一段时间，出门要带警察保护，幸日子一久，风声渐息，尚未肇事。市政府存在时，各庙菩萨均末恢复。后来我组织了寺庙审议委员会，择其有历史意义的予以保存，对邪淫不稽的继续予以拆毁，并举办寺庙登记，以昭慎重。
(二)滑稽的废娼办法
宁波市废娼运动虽然曾经作了一些具体措施，由于社会混乱，人民生活问题不能解决，因之收不到良好效果。1927年12月市政府订定《取缔公娼规则》，设立娼妓检查所，容许公娼存在；一面发布禁止私娼命令，其意图先行杜绝私娼，对公娼寓禁于征，希望能够逐步减少。有了娼妓检验所，随时可注意病毒防治，认为本标防治，就可收到效果。
但实际上则私娼阳奉阴违，公娼有恃无恐，挂牌营业，暗中供给鸦片，公开聚赌抽头，为害反烈。加以妓院主和鸨母刁猾成性，娼妓在威胁之下，更加不能自拔。市政府看到这种情况，于1929年3月，又颁布了《废娼办法》七条，规定自当年4月1日起，停发新开妓院执照，现有妓院迁移或歇业后，注销执照，不准承顶。各妓院妓女，迫令入市府所设立的特种妇女补习学校，授以三民主义浅说、国语、常识及手工工艺、缝纫、炊事等课程，以备妓女歇业或从良后，有自立生活能力；另外，妓女每月须检验一至三次，以防病毒传染，而私娼则严格禁止。行之三月，至同年七月，统计结果，对公娼略有成效。自愿歇业或已从良缴销执照的，计有一等妓九名，二等妓二十七名，三等妓三十三名。而私娼则迁徙不定，出没无常，虽经严密查拿，始终难期绝迹。而二、三等妓，可能因为逃避捐款，歇业后转入私娼的，为数亦恐不少。嗣后，又想用一纸命令，全部禁止，
并设立一个特种职业学校代替当时的保良所，强迫她们入学，打算让她们学到技艺，可自立谋生。但是一方面考虑到妓捐没有了，减少经费收入；另一方面办理这样一个学校，经费也无法筹措。这出矛盾滑稽剧再没办法继续演下去了。
(三)抵制日货运动
1928年5月3日发生了举国震痛的济南惨案，激起举国共愤。宁波民众自不例外，发起抗日运动，学生上街宣传，往各商铺检查日货，惩罚奸商。对于这一反帝爱国运动，我惑于国民党中央电令“自有解决办法”，不大力支持，却横加干涉，迫令解散各宣传队，要他们派代表到商会开会，讨论办法；同时邀集棉布、百货等各行商业，也派代表共同讨论。我玩弄一种偷天换日的手段，一面劝告民众不要操之过急，不能销毁已经购存之日贷，使商家受到损失，另一面与各行商协商罚款，准出售现存之仇货，但不许再进新货。当然各行商均赞同此议，因为旧存仇货，可抬价出售，虽然罚了款，仍旧不会吃亏，甚至还有利可图。我当时也没有调查存货究有多少，主观地决定罚款十万元了事．民众屈于政府威权，一场轰轰烈烈的爱国运动遭受夭折，而日货依然改头换面畅销市场。至于十万元的罚款，原由商会保管，准备以后为宁波兴建公益事业之用。后来因宋子良发起成立国货银行，向宁波招股，商会和我商定即擅自以该款拨作股金，从此这笔钱财便成为官僚资本之一部分了。
宁波国民党市党部的变迁及其反共行动
1927年春国民革命军抵达宁波，即组织宁波市党部，杨眉山为执行委员会常务委员兼组织部长，庄禹梅为商民部长，竺清旦为农民部长，周忍斋为工人部长，冯永雪为妇女部长，沈萱、汪钟甘为监察委员。当时领导诸人均为共产党员或国民党左派。
“4·12”事变后，改组为宁波市党部筹备委员会，主其事者为李蓉卿、包贞可、包文等，操实权者为浙东警备司令王俊，我于是年七月就任宁波市市长，也曾加入为筹备委员会委员。但为时不久，至七月中旬即改组为宁波市党部改组委员会，由新任宁波第四中学校长励乃骥带来浙江省改组委员会任命的委员名单，有王俊、罗惠侨、励乃骥、姜伯喈等人。在这次改组委员会期间，国民党举行党员总登记，因当时少壮派掌权，以致元老派多数因登记不及格而被淘汰(甚至如省府主席张静江在省城也落选了)，我也在淘汰之列。此事后被国民党中央知道了，认为太不象样，派周心万来宁波，将落选者重行登记，但登记后并无下文。
同年九、十月间，改组为临时执行委员会，常务委员为胡时俊，委员为赵见微、陈伯昂、姜伯喈、左洵、吴望伋等。同年十二月王文翰兼任“宁属剿匪指挥部”指挥官，从这时候起，他在幕后操纵，握有党务大权。
至1928年9月又改组为宁波市党部党务指导委员会，次年3月1日并入中国国民党鄞县县党部执行委员会，宁波市党部取消(各届鄞县县党部组织详《鄞县通志·政教志》丑编)。
我自从被清洗出党后，1927年10月起，此后各个时期的市党部一切会议，当然也不能参加，因之党政冲突事件时有发生。我不得已拉拢党部委员赵见微为市政府科员，以资联络，但冲突仍未能免。市党部经费要市政府负担，对市政计划常恶意指责，且暗中中伤。例如，1928年9月15日忽在宁波《民国日报》登载宁波市党务指导委员会呈浙江省党务指导委员会文，攻击宁波市政府任用该市指导委员会所破获的有共产嫌疑的孙世徇和张晓清二人分别为测量员及小学教
员，并请省府予以处分。即此一端，足见其间的隔膜了。
我回忆当我离职后几天，应王文翰之召，到他家午餐。此时，市党部委员陈伯昂、吴望伍、左洵等均在座。酒后，我对他们说起党政不合作的情况时，他们说：“你不同我们接近，我们当然有意见了。”由此可见，他们(包括王文翰在内)因我不去接近视为异类，便竭力排挤而后快了。
“4.12”以后，宁波共产党部转入地下，活动仍旧频繁。市区内曾破获几次零星案件。至1927年10月间，突然发现市区及邻近各县内均有所谓“反动”标语和传单。经市党部会同军警侦查破获秘密机关五处，拘捕共产党员及嫌疑分子五十余人；并搜得共产党议事录、计划书、各种调查表和图表、印刷品及标语，得悉其计划在市区内有支部三十余处，党员220名。这次破获的规模较大。我建议于11月23日召集党政军警联席会议，议决由市县(鄞县)党部、市县政府及当时驻宁波的第九补充团(团长为王世和)联合组设“宁波审查反动分子临时委员会”，计委员九人，互推市党部常委胡时俊、鄞县党部常委周心万及补充团团附冯圣清为常务委员(见《宁波市政月刊》第四号24页)。后来结果如何已无可稽查。被捕的人中我只记得以青年为多。次年二月间由浙江特种刑事地方临时法庭送来讯明保释的宁波市立工业职业学校学生翁国初、蔡若山、王立钊、周忠谟、谢试鲸等五名，准其回复学籍。至于其余各人的下落则不得而知。
1928年间又在江北岸椒江旅馆由公安机关逮捕了王启英、李钟英、王维翰等三名；在甬兴轮船上查捕江天宁一名；同年九月在舟孟桥鄮东小学拘捕黄光亚一名。均经讯问后转送浙江特种刑事地方临时法庭第一分庭讯办。此外，屡由检查员在邮局查抄从外埠寄来的所谓“反动”书籍及印刷品，如《江南晚报》、《革命周报》、《再造旬刊》、《民众日报》、《无产青年》、《建国周刊》、《思想月刊》、《创造月刊》、《战线洪荒》、《布尔什维克》、《新俄短篇小说集》、《醒狮》、《语丝》、《幻洲》、《戈壁》、《共产党的计划》、《阶级斗争必然性》、《社会主义发展史纲》、《列宁主义概论》等书刊，均作为禁书，予以没收。
其他
举办工商业登记：此举的目的是为了收取一笔经费，虽然摸清了当时工商业一些情况，但没有整理发展。办理土地登记及丈量，对整理全市土地起了一定的作用，也为浙江全省办理土地陈报开了先河。但最终目的是为了征收地价税，后因豪绅的反对，虽有此议，终未实行。拆建南北干路，也遇到房地产主的阻碍，始终未能打通。南大路北段也只能就原有路基加以修建，曲折迂回，未能拉直。江北岸沿江马路，因白水权问题没有解决，而沿江产权，大半属于天主堂所有，无法进行，只能先建同兴路(中马路)和后马路。
修建街道及其他：拆宽街道遭到阻力最大的有三：一为灵桥路的地藏殿，因道士势力很大，始终未能迫其拆让；二是朱赞卿在干谿头房屋拆让门面问题，朱与我涉讼一直到高等分院；三是东门大街华德茂号拒绝拆让，最后由工务局派工匠强迫拆除。终至全市街道计划(连同下水道)粗具规模，几条主要道路建成了。中山公园和公共体育场也基本建成，公共图书馆开放了，菜市场增多了，城墙除盐仓门一段外，均已拆除，并且筑成了环城马路。
我的去职和废市运动
我于1930年2月辞去宁波市长职务，3月1日由杨子毅继任接事。我的辞职原因，有一段复杂过程。1929年夏秋之交，省建设厅(厅长程振钧)介绍两位湖州
人来宁波，欲在鄞县东南乡组设永年公司，行驶大型汽船，嘱为照料。当时鄞县东南乡已有宁湖和东南两个汽船公司，我认为交通已便，无庸添设汽船，以免影响原有船员生活，招致意外麻烦，因之没有批准；但不料鄞县县政府却巳批准了。
嗣后大概湖州人去省里控告，说我受了船老大的贿赂，由建设厅派员来宁波调查。我因不是事实，语言顶撞，调查人便要挟我辞职，我不从。民政厅长朱家骅电我去杭劝谕，并由张静江嘱杭州市市长周象贤从旁斡旋。我和周系好友，且迫于情势，不能坚持反抗决心，终于被迫辞职。至朱家骅之所以这样，也有他的意图。他欲扩大省内势力，便招致亲信，任民政厅秘书的杨子毅来代替我的位置。
杨子毅到任时，带来一批与宁波地方毫无关系不熟识地方情况的人，撤换主要干部，任陈邵南为秘书长，杨兆焘为参事，张熙鳞为财政局长，徐恒寿为工务局长（先任唐宝桐，唐不就)，毛威为卫生科长，秘书处各科科长均系新人。惟公安局长毛秉礼照旧(因杨无权过问)，还有教育科长缪德渭、社会科长兼土地登记处处长陈萱留任，旧有人员仅此三人而已。杨等人地生疏，财政筹措发生困难，虽开始息借二十万元来应付，不数月即告罄，难以后继。在宁波市政府成立之初，本地的部分顽固士绅已有废市之议，只因我是宁波人，经我多方拉拢，尚能相安无事。杨一接任，废市运动又重新抬头。
废市理由有二：一为宁波商埠仅系一转口港，并无多大土特产及工业；二为宁波富商大贾多数住在上海等外埠，本地士绅多系二三流人士，市政建设经费不堪负担。其实这是表面理由，实际是以前宁波地方各事大都系当地所谓士绅勾结地方官员包办，他们认为设了市政府，自己势力被削弱。我任市长时所用人员虽有小部分为同学或学生，是外省人；但大部分仍系原来士绅所推举的本地人士，经费筹措都是通过那班头面人物来促成的。以后，建设日有进展，经费大大增加，势必挖掘来源。且所收税款，从前都系私人包干，漏卮颇多，经整理集中后，增加不少，特别是房捐增加一倍以上。从前只有店屋捐，后来增收住屋捐，增加了一倍。从前房捐系按房定税，后来按房租或估定房捐收征，这样一来住户不免要增加负担，而大产业主负担增大，尤其是一向包干收税的人，失去了中饱机会，更加心有不满。其次土地丈量将告完成，预计地价税可收二十万元。这对于占有大量地皮的豪绅来说，势必要增加他们的负担，因也大起恐慌。此外尚有少数士绅(如范纯琯等)在市政府内没有得到地位和一些有过“亏待”的人也乘机思动，随之范纯琯及其追随者毛雍祥、王礼嘉二人，即正式发起废市运动，提出理由：一是宁波人口不到二十万(实际上根据历次调查确系超过二十万)；二是宁波商业不振，人民不堪财政负担。第二点理由赞成者大有其人。他们开会要求取消，并派范纯琯赴杭请愿交涉，他又通过种种关系，奔走沪杭之间。当时省府主席张难先是著名的讲节约的人物，对范等的请愿便予批准。宁波首届市政府即于1931年1月撤销归并于鄞县县政府。
市建设工程停车配建指标规定(修订) 2010-01-06 14:41:23 信息来源：办公室 第一章总则 第一条为适应城市社会、经济的发展，合理有效地配置城市土地与空间资源，保障城市交通协调发展，根据《中华人民国城乡规划法》、《中华人民国道路交通安全法》、《中华人民国道路交通安全法实施条例》、《省实施〈中华人民国道路交通安全法〉办法》以及《市停车场规划建设和管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于市城市总体规划确定的城市规划区。各县（市）可结合本地实际参照执行。 第三条各类建设工程配建停车（包括机动车停车场和非机动车停车场）应符合本规定要求。 第四条配建停车场的布局、结构、设备和交通标志标线等应严格按照、省、市的有关规执行。配建非机动车停车场的设计宜考虑远期进行改建的需要。
第二章配建指标 第五条居住类建设工程的停车配建指标可按下表计算。 注：1、经计算所得机动车泊位中应保证5%以上为地面停车位。 2、套型面积超过300 m2 /户的，机动车停车泊位按3个车位/户计算，非机动车停车泊位按4个车位/户计算。 第六条办公类建设工程的停车配建指标可按下表计算。
第七条商业类建设工程的停车配建指标可按下表计算。
注：本大类中，Ⅲ-2类大型超市指建筑面积大于3000平方米的商品超市。Ⅲ-3类一般超市指建筑面积1000-3000平方米的商品超市。建筑面积不足1000平方米的商业建筑归入Ⅲ-5类零售网点。 第八条文体场所建设工程的停车配建指标可按下表计算。
注：1、本大类中，Ⅳ-1大型体育场馆指体育场≥1.5万座，体育馆≥0.4万座；Ⅳ-2中小型体育场馆指体育场<1.5万座，体育馆<0.4万座。 2、Ⅳ-1大型体育场馆选址位于核心区时根据交通影响评估结果确定配建车位数。 第九条宾馆、餐饮、娱乐建设工程的停车配建指标可按下表计算。 注：宾馆附设的餐饮、娱乐设施应按Ⅴ-2类计算后进行累加。 第十条医院建设工程的停车配建指标可按下表计算。
浙江近现代名人录 有人说浙江文人占据了五四以来中国现代文学的半壁江山，这一点也不夸张，近现代“浙江出文人”，已成为众人的共识。我想大家和我一样，也一直在思索这个问题，亦如为什么德国人出哲学家，而法国人多思想家。丹那在《艺术哲学》中说：“法兰德斯人的气质的确是在富足的生活与饱和水汽的自然界中养成的，例如冷静的性格，有规律的习惯，心情脾气温和安定，稳健的人生观，永远知足，喜欢过安乐的生活，讲究清洁和舒服——主要特征后果深远，连城市的面貌都受到影响”。一方水土养一方人，是不是浙江特有的地理环境、人文氛围和时事风云造就了这种奇怪的现状呢。从浙江名文人的分布来看，除艾青、余秋雨等人外，绝大多数集中在浙北（杭州、嘉兴、湖州、绍兴）平原上。鲁迅、周作人、戴望舒、俞平伯、夏沔尊、郁达夫、徐迟、柯灵等大家等都生于此地，单说本人的家乡嘉兴一地（辖海宁、桐乡等），就荟萃了茅盾、徐志摩、王国维、丰子恺、吴世昌、朱生豪、金庸、穆旦等名家。 先分析浙北的地理环境。气候适宜、平川广野、河流湖泊构成了浙北最大的地理特征。相对于西南峻嶙、塞外流沙、北疆飞雪等，这里真可算是天堂了，由于世代生活的安逸，于是便有了“江南是女人的江南”的说法。的确，浙北确实是消磨人意志的地方，从北宋南迁苟安杭州不思进取，“西湖歌舞几时休，只把杭州作汴州”可知。浙北绝对是富庶的地方，在衣食无忧的前提下，才会有感物伤事，以文消遣的闲情意志。造化钟神秀，浙北优越的地理环境造就了江南女子的柔美、江南男子的秀气和文人气质。 再看浙北的历史文化氛围。从文化学的角度看，浙北属于吴方言区和吴越文化圈，这里浓缩了吴越古文化的积淀，吴越争霸的恩怨，西施入吴、卧薪尝胆、子胥弄潮的传说，至今仍沉淀在当地人的思维中。杭嘉湖地区在四千多年前就已发展蚕桑业，经多代的经营，商品经济得到了发展，为吴越文化的进一步发展提供了发展。而两宋之交的黄河文化的南移，为吴越文化上文化注入了新的血液。浓厚的文化氛围，在潜移默化中使人们在心理上产生崇尚文化和文人的心理。这从历代出于浙北的进士和状元人数就可得到印证。 当然，还有一个重要的原因是“时世造英雄”。近代以来，浙江一方面是民主思想的自然和缓慢演进，一方面是西学东渐和列强入侵的洗礼，一方面太平军的建设性和破坏性的双重效应。尤其是在20年代，各种矛盾更加激化，不少浙江人深深为民族的命运担忧，用手中的笔为民族的复兴呐喊。不少人还纷纷留洋寻找真理，秋瑾、鲁迅、周作人、沈泽民、丰子恺、徐志摩等均有过留洋经历。在浙江绍兴名人蔡元培任北大校长期间，在北大国学院汇集了浙江的许多名人。随着时局的不断变化和个人经历的不同，浙江文人的文笔、文风也日益呈现多元化的特质。 下面我还想就其他几个小问题简单说一下。有同学对我说，鲁迅出在浙江绝对是不正常的。言下之意，他认为浙江文人的气质应该是徐志摩型的。我自不苟同。我认为现代浙江文人的三个主要特质是闭和开、情和理、静和动。 1．闭和开。浙北处在苏南浙北水乡文化圈，与南京相比，有相对的封闭性，虽然南京在地理意义上亦可算是江南，由于历史上多次北方王朝南迁，作为都城的时间也较长，因而，南来北往客，北语与吴语的长时的交融，语言已明显脱离吴语，风俗习惯也是南北皆有，如北方人嫌南京菜太甜，而南方人嫌南京菜太辣等。而浙北东濒大海，北靠太湖和苏州，西有浙西大峡谷，交往相对只在吴越文化圈，除南宋一代有北人南迁外，少有大规模移民（移出或移入）情况，因而这个文化圈的相对独立性较强，这与浙北的富庶和安逸是分不开，文人不用为了生计而奔走他乡，也缺乏离家的勇气。浙江文人对浙江的归属感极强，其作品大多数以家乡为背景的，如鲁迅、茅盾的小说，又如金庸的故乡情节。而开放性一方面是内部的
甬建发〔〕号关于印发宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法 的通知 Modified by JEEP on December 26th, 2020.
《关于印发宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法的通知》 （甬建发〔2009〕269 号） 各县（市）、区建设行政主管部门，各有关单位：为加强对建设工程施工现场关键岗位人员的管理，进一步明确建筑市场各方主体责任，完善企业自控、社会监督、政府监管的工程质量安全长效管理机制，提高施工现场管理水平，根据国家、省、市有关法律法规规定和市政府《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》（甬政发〔2009〕80号）的文件精神，结合我市实际，制定了《宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件： 宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法 第一条为加强对建设工程施工现场关键岗位人员的管理，进一步明确建筑市场各方主体责任，完善企业自控、社会监理、政府监管的工程质量安全长效管理机制，提高施工现场的管理水平，根据国家、省、市有关法律、法规规定和市政府《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》（甬政发〔2009〕80号）的文件精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条宁波市行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程的施工现场关键岗位人员的管理，适用本办法。 第三条本办法所称的建设工程施工现场关键岗位人员（以下简称“关键岗位人员”），是指在施工现场从事工程管理的相关人员，包括项目经理（含分包工程项目经理）、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员，项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员。 关键岗位人员必须是本单位人员。本单位人员是指仅与本单位有合法的劳动关系且不得同时在两个及以上单位任职，但企业聘用退休人员或行政事业单位停薪留职人员等可保留原单位的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系。 第四条宁波市建设委员会负责全市关键岗位人员的监督管理工作。 各县（市）、区建设主管部门负责本地区关键岗位人员的监督管理工作（其中，海曙、江东、江北及高新区关键岗位人员的监督管理工作由市建管处负责）。 第五条建筑业企业关键岗位人员任职资格必须符合下列规定： （一）项目经理、施工员、质量员必须具有建设主管部门颁发的相应岗位、资格证书，其中项目经理还应取得项目负责人安全生产考核合格证书； （二）项目技术负责人必须具有相应专业初级及以上职称，工程造价1000万元以上的项目部技术负责人必须具有相应专业中级及以上职称；
浙江省经济和信息化委员会关于公布2015 年度宁波市成长型中小企业名单的通知 181 宁波市海曙区宁波GQY视讯股份有限公司 182 宁波市海曙区宁波狮丹努集团有限公司 183 宁波市海曙区宁波旭友交通电器有限公司 184 宁波市海曙区宁波亿林塑胶电器有限公司 185 宁波市江北区宁波广天赛克思液压有限公司 序号所在市县（市、区）企业名称 186 宁波市江北区宁波惠尔顿婴童安全科技股份有限公司187 宁波市江北区宁波南车时代传感技术有限公司 188 宁波市江北区宁波瑞源生物科技有限公司 189 宁波市江北区宁波市江北九方和荣电气有限公司190 宁波市江北区宁波新胜中压电器有限公司 191 宁波市江北区宁波优耐特模具有限公司 192 宁波市镇海区富伟精密机械(宁波)有限公司 193 宁波市镇海区宁波爱立德汽车部件有限公司 194 宁波市镇海区宁波创世轴业有限公司 195 宁波市镇海区宁波富海环保科技有限公司 196 宁波市镇海区宁波佳丰车业有限公司 197 宁波市镇海区宁波克泰液压有限公司 198 宁波市镇海区宁波市镇海天达环保建材有限公司
199 宁波市镇海区宁波天衡药业股份有限公司 200 宁波市镇海区宁波欣诺铝制品有限公司 201 宁波市镇海区宁波新福化工科技有限公司 202 宁波市镇海区宁波亿家日用品制造有限公司 203 宁波市北仑区峻凌电子（宁波）有限公司 204 宁波市北仑区宁波泛亚汽车部件有限公司 205 宁波市北仑区宁波菲仕电机技术有限公司 206 宁波市北仑区宁波福耀汽车零部件有限公司 207 宁波市北仑区宁波环亚机械制造有限公司 208 宁波市北仑区宁波敏达机电有限公司 209 宁波市北仑区宁波敏实汽车零部件技术研发有限公司210 宁波市北仑区宁波市北仑辉旺铸模实业有限公司211 宁波市北仑区宁波泰鸿机电有限公司 212 宁波市北仑区宁波万航实业有限公司 序号所在市县（市、区）企业名称 213 宁波市北仑区宁波微科光电有限公司 214 宁波市北仑区宁波兴茂电子科技有限公司 215 宁波市北仑区宁波怡人玩具有限公司 216 宁波市北仑区宁波中桥精密机械有限公司 217 宁波市北仑区宁波天旗科技有限公司 218 宁波市鄞州区埃美圣龙（宁波）机械有限公司
宁波市区域卫生规划（2001年-2005年） 【字号：大中小】第一章总则 第一条为了加强卫生事业发展的宏观管理，合理配置卫生资源，提高卫生服务能力，适应经济与社会发展的需要，根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、国家计委等三部委《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》、《浙江省卫生资源配置标准》和《宁波市城市总体规划》，结合我市第二次卫生服务调查情况，制定本规划。 第二条我市城市发展的战略目标是长江三角洲南翼的经济中心、现代化国际港口城市、人文景观和自然社会环境良好的历史文化名城。围绕这个战略目标，我市2001年至2005年卫生事业发展的总目标是：以建设有中国特色的社会主义理论为指导,坚持党的基本路线和基本方针,不断深化卫生改革,初步建立起适应我市经济社会发展和人民群众健康需求的包括医疗服务、疾病控制、妇幼保健、卫生监督的新型城乡卫生体系，居民健康的主要指标继续保持全国先进水平，达到或接近世界中等发达国家的平均水平(人均期望寿命74岁，婴儿死亡率≤16‰，孕产妇死亡率≤28/10万)。 第三条开展区域卫生规划的基本原则是： （一）从实际出发，与国民经济和社会发展水平相适应，按照居
民卫生服务的实际需求，合理配置卫生资源。调整服务方向和内容，提高服务质量，更好地满足居民多层次的卫生服务需求。（二）优先发展和保证基本卫生服务，加强农村卫生、预防保健和中医药工作，积极推进社区卫生服务。 （三）充分发挥政府调控和市场调节的作用，根据不同卫生服务领域的特征，有效地运用市场供求关系和竞争机制，调整资源配置和卫生机构的运行环境，提高卫生资源的利用效率。 （四）打破行政隶属关系和所有制界限，对卫生资源实行全行业管理，全市区域内实施统一的规划。 第四条计划部门是区域卫生规划的牵头单位和综合协调部门。卫生行政部门依据本规划，对全市卫生资源(包括企事业单位、部队对地方开放的医疗机构)实行政策指导、组织管理和监督检查，对现有卫生资源逐步调整，对新增卫生资源依据准入条件审批。财政、人事部门在各自的职责范围内，配合卫生行政部门做好区域卫生规划工作。 第二章医疗卫生服务体系 第五条根据布局合理、结构完善、功能互补、公平可及的要求，建立适合宁波实际的新型城乡医疗卫生服务体系。中心城市实行两级服务网络配置，即综合医院（专科医院）和社区卫生服务组织。综合医院和专科医院主要从事急危重症、疑难病症的诊疗,并结合临床开展教育、科研工作。社区卫生服务组织主要从事预
12345市长热线呼叫中心解决方案 一、12345呼叫中心背景 信息化大潮席卷全球，新经济时代已经到来。信息技术正在深刻改变着我们的生活和工作方式，这种改变，使政府的管理和服务面临着新的机遇和挑战。政府热线电话不仅解决老百姓关心的米袋子、菜篮子、市政建设、反腐倡廉等问题，而且通过政府热线电话，有效监督政府各部门的工作，促使政府各部门转变工作作风，有利于廉政建设，使各级干部切实做到全心全意为人民服务，真正架起公仆走向市民的桥梁。 为了方便与市民的联系与沟通，使政府及时了解人民群众的疾苦，解决市民生活中的实际困难，各地政府大都开通了政府便民服务电话“12345”，市民可以通过市长热线向政府部门提出建议、意见或进行投诉、举报等事项。利用四通八达的电话网，建立了政府与群众之间全天候的联系渠道，随时听取群众的意见、解决群众的困难、接受群众监督，当好人民的公仆。自“12345”便民服务电话开通以来，一直受到群众的称赞，它是政府和群众之间的重要联系窗口，在充分发扬民主、实行政务公开、听取群众意见、改进工作作风、提高工作效率、杜绝腐败现象、密切同人民群众联系等方面发挥着重要作用，加强市民对政府的信任度，增强党和政府的“为人民服务”良好形象。 由于原有的系统普遍采用人工方式，工作效率低、信息共享能力差，许多“12345”电话中心运用现代通信网络技术和计算机技术，建立综合的热线服务平台。通过该综合服务台，集中受理群众的意见、建议和投诉，及时解决了群众反映的热点和难点问题，并且提供政策法规，城市指南、办事指南、投资指南及查询有关部门职能范围等咨询服
务，通过计算机和网络系统的支持，将所有来电的意见都详细记录，并且进行录音。同时，通过自动语音和自动传真系统，在无人值班的时候，可以记录来电者的电话号码，按语音提示实现政策法规查询、投诉处理结果查询、市长信箱留言、实时投诉录音。真正做到了每周7天，每天24小时的全天候值班。通过对信息的储存、汇总、分析，可有效地帮助领导对群众反映热点和难点问题进行量化的总结和分析，及时发现工作中存在的问题，并且能有效地监督各相关部门的工作效率和工作作风，提高民众对政府工作的满意率，对维护党和政府形象，能起到积极的作用。 二、12345应用系统的功能 12345政府热线系统将接入功能、导航功能、自动语音查询功能、人工座席服务功能、热线转接功能、信息资料处理紧密联系起来。用户拨打热线电话后，可以根据需要选择人工服务、自动语音查询、自动留言，并能够在几种服务中来回切换或转接其它热线电话；所记录的资料可以分门别类的进行统计并形成报表，供相关部门进行检索查阅；意见处理完毕，可由座席主动呼叫用户，告知处理意见，形成闭环。 当来话者拨通12345电话时，声讯台自动播放欢迎语“**政府热线为您服务，选择人工服务请按1，自动服务请按2”，如下图所示：
浙江省宁波市市区财政总收入和一般公共预算收入3年数据解读报告2019版
引言 本报告借助数据对宁波市市区财政总收入和一般公共预算收入进行深度剖析，从财政总收入，一般公共预算收入等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示宁波市市区财政总收入和一般公共预算收入真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。 宁波市市区财政总收入和一般公共预算收入解读报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。 宁波市市区财政总收入和一般公共预算收入数据解读报告旨在全面梳理宁波市市区财政总收入和一般公共预算收入的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。
目录 第一节宁波市市区财政总收入和一般公共预算收入现状 (1) 第二节宁波市市区财政总收入指标分析 (3) 一、宁波市市区财政总收入现状统计 (3) 二、全省财政总收入现状统计 (3) 三、宁波市市区财政总收入占全省财政总收入比重统计 (3) 四、宁波市市区财政总收入（2016-2018）统计分析 (4) 五、宁波市市区财政总收入（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省财政总收入（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省财政总收入（2017-2018）变动分析 (5) 八、宁波市市区财政总收入同全省财政总收入（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节宁波市市区一般公共预算收入指标分析 (7) 一、宁波市市区一般公共预算收入现状统计 (7) 二、全省一般公共预算收入现状统计分析 (7) 三、宁波市市区一般公共预算收入占全省一般公共预算收入比重统计分析 (7) 四、宁波市市区一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (8) 五、宁波市市区一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (9)
宁波大学答题纸 （20 —20 学年第学期） 课号：112C04X02 课程名称：自然地理学改卷教师： 学号：116110066 姓名：翁钊晔得分： 基于遥感图像的宁波区域地貌解析 ———数据来源2000.9.18.457波段 一、宁波区域整体地理位置、地理大势 地理位置：宁波简称"甬"，位于我国海岸线中段，浙江宁绍平原东端，即东经120°55'至122°16'，北纬28°51'至30°33'。东部沿海有舟山群岛为天然屏障，北濒杭州湾，西接绍兴市的嵊县、新昌、上虞，南临三门湾，并与台州的三门、天台相连。 山脉及其地势：宁波境内主要山脉有四明山和天台山两支，总地势西南高，北部、中部、东北部低。其中四明山属天台山支脉，横跨余姚、鄞州、奉化，并与嵊州、新昌、天台相连。四明山周围八百里，二百八十峰，中顶五峰，山顶极平正。天台山主干山脉在天台，宁波境内为余脉，共有4大分支从宁海西北、西南入境，经象山港延至镇海、鄞州东部。 水域概况 1、河流：主要有余姚江、奉化江和甬江，其中甬江特指市区三江 口以东至入海口部分。 2、甬江由发源于四明山东麓秀山尖的奉化江和发源于上虞境内四
明山的姚江于宁波市区的三江口汇集而成。流向东偏北，在镇 海招宝山汇入东海。甬江全长130.96千米，流域面积4572.00 平方千米。 3、姚江（简称）发源于余姚市大岚镇夏家岭，姚江干流全长106 公里，流域面积2440平方公里。姚江属平原河道，河床平坦，流速缓慢。 4、奉化江发源于四明山东麓秀山尖，此后东流出亭下水库至江口， 依次与东江和鄞江汇合，最后向北至宁波三江口与姚江汇合成 为甬江。奉化江从源头至三江口全长93.1公里，流域面积2223 平方公里。奉化江主要支流有东江、县江和鄞江。其中上流主 源为剡江，剡江与东江汇合后始称奉化江，之后与鄞江汇合， 最后与甬江汇合，始称甬江。 从遥感图像上看，甬江、余姚江和奉化江形成一个大型的Y字型，同时可以明显的看到余姚江和奉化江的弯曲程度远远 大于甬江的弯曲程度。弯曲的河流又分为两种：山区弯曲型（深 切曲流）和平原弯曲型（自由曲流）。山区弯曲型河流的发育方 向往往是由断裂方向决定的。余姚江的发育方向大致为由西北 向东南，这是由余姚至镇海浦大断裂所造成的。余姚至镇海浦 大断裂，西段为余姚湖山，东经镇海延向舟山市普陀。奉化江 的发育方向大致为有西南向东北。镇海至温州大断裂，在镇海 东侧向北潜入灰鳖洋水域，南经鄞县横溪。宁海岔路延向临海， 于象山港北东向港湾至峡山附近突折北北东向。平原弯曲型河
12345-市长热线方案
12345 市长热线方案 为增强政府与市民的沟通与交流，密切政府同人民群众的联系，解决市民生活中的实际困难，目前,各地市政府大都开通了政府热线电话“12345”，市民可以通过该热线向政府部门提出建议、意见或进行投诉、举报等事项。利用最新科技成果，建立政府与群众之间全天候的联系渠道，随时听取群众的意见、解决群众的困难、接受群众监督，当好人民的公仆。全国各地自“12345”热线电话开通以来，一直受到群众的称赞，它是政府和群众之间的重要联系窗口，在充分发扬民主、实行政务公开、听取群众意见、改进工作作风、提高工作效率、杜绝腐败现象、密切同人民群众联系等方面发挥着重要作用，加强市民对政府的信任度，增强党和政府的“为人民服务”的良好形象。 由于原有的“12345”政府热线系统普遍采用人工方式，工作效率低、信息共享能力差，目前已有许多“12345”政府热线系统采用现代通信技术和计算机技术，建立综合的热线服务平台。通过该综合服务台，集中受理群众的意见、建议和投诉，及时解决了群众反映的热点和难点问题，并且提供政策法规，城市指南、办事指南、投资指南及查询有关部门职能范围等咨询服务，通过计算机和网络系统的支持，将所有来电的意见都详细记录，并且进行录音。同时，通过自动语音和自动传真系统，在无人值班的时候，可以记录来电者的电话号码，按语音提示实现政策法规查询、投诉处理结果查询、市长信箱留言、实时投诉录音。真正做到了每周7 天，每天24 小时的全天候值班。通过对信息的储存、汇总、分析，可有效地帮助领导对群众反映热点和难点问题进行量化的总结和分析，及时发现工作中存在的问题，并且能有效地监督各相关部门的工作效率和工作作风，提高民众对政府工作的满意率，对维护党和政府形象，能起到积极的作用。 2．系统结构 “12345”政府热线系统是集语音,传真和数据为一体的综合电话服务系统,该系统通过政府业务网络,以TCP/IP 协议与业务主机(单机或多机)进行通讯以获取数据。其结构图如下： 2．1 呼叫中心服务器 呼叫中心服务器是系统的主要组成部分，起着桥梁的作用，其用户通过PSTN与业务系统及人工坐席相连，其具体功能如下： 电话接口处理（模拟或数字） 语音处理 传真处理 人工坐席处理 语音信箱处理 自动通知 远程数据访问处理 与主机通讯处理 远程通讯处理 2．2 自动语音传真处理子系统
宁波市长乐东地段（HS03）控制性详细规划 █法定文件
1、总则 1.1规划目的 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。 1.2规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01； （2）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93； （3）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10； （4）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》； （5）《宁波中心城海曙片区分区规划》； （6）《宁波市中心城西部地区规划研究》； （7）《宁波市城市社区布局规划》、《宁波市三江片基础教育设施规划》、《宁波市中心城商业网点规划》、《宁波市城市医疗卫生设施规划》、《宁波市城市体育设施规划》、《宁波市三江片菜市场（菜篮子超市）规划》、《宁波市城市绿地系统规划》、《宁波市城市快速轨道交通线网控制性详细规划》、《宁波市三江片加油加气站调整规划》、《宁波市三江片机动车公共停车场规划》、《宁波市三江片河网水系专项规划（城区内河片）》、《宁波市城市地下空间及人民防空规划》等相关专项（专业）规划； （8）涉及城乡规划建设的其他法律、法规； （9）其他相关的标准规范及规划文件等。 1.3规划范围 本次规划的长乐东地段位于海曙区，北至通途路、东至机场路、南至望春路，西至规划望童北路，规划总用地面积为52.44公顷。 1.4规划期限 本次规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004-2020）保持一致，规划基准年为2009年。 1.5规划成果 本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。 1.6法律效力 本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局负责解释。
宁波市城市总体规划（2004-2020）实施评估（批前公示） 一、评估的目的意义 《宁波市城市总体规划（2004-2020）》（以下简称现版《总规》）2006年8月获得国务院正式批准，是指导宁波城市发展和建设的纲领性文件。自2004年编制完成后，《总规》在促进城市经济和社会持续健康发展，引导城市有序建设等方面开始发挥重要作用的同时，也暴露了一些问题。通过本次总规实施评估研究，系统、全面地分析城市规划实施的成效，分析城市规划实施中存在的问题和背后的原因，有利于全面客观的认识总体规划的科学性，找准城市总体规划实施中需要调整的方向，为新形势下的规划建设提供指导。 二、本次评估的主要内容 按照住房与城乡建设部《城市总体规划实施评估办法（试行）》的要求，评估内容主要包括以下方面： 1、城市发展方向与空间布局评估 （1）城市发展方向评估 根据现版《总规》，三江片的发展重点是近期向东，中远期向北。从城市新增建设用地的分布情况来看，实际的发展方向有所变化。由于南部地区（鄞州中心区）与西部地区的快速发展，其用地增量大大高过东部新城建设，使整个三江片的近期发展方向显现为以向南、向西发展为重点。现版总规提出的“中远期重点发展北部”的要求也由于庄桥机场尚未搬迁的现实受到制约。而镇海片、北仑片沿海岸线发展的态势十分明显。 （2）空间布局评估 现版总规提出了“两带三片双心”组团式的结构。从《总规》实施情况来看，整体空间结构与《总规》的要求较为吻合。近年来，随着镇海新城南区及北仑西片区的发展建设，三江片、北仑片与镇海片在原来独立发展的基础上呈现相向发展的态势。特别是沿甬江、宁镇公路、通途路一带，连片发展的趋势明显，这也使得组团间生态绿地的保持面临着较大的压力。双心结构随着东部新城门户区、航运中心、国际金融中心的建设也在逐步形成之中。 2、阶段性目标落实情况 （1）近期规划目标实施情况评估
宁波区地貌遥感解译报告 ——遥感数据来源：2000年9月18号第457波段一·区域地势地貌概况 宁波位于东经120°55'至122°16'，北纬28°51'至30°33'，地处我国海岸线中段，在浙江省东部，甬江入海口处，长江三角洲南翼，是甬江流域重要的城市之一。宁波东临东海，东部有舟山群岛，北临杭州湾，通过杭州湾跨海大桥连接嘉兴与上海，西接绍兴市的嵊州、新昌、上虞，南部与台州的三门、天台相连。 宁波市的地势与我国的地势相吻合，整体成箕形地势，西南高，东北低，自西南向东北方向倾没入海，海岸曲折，港湾纵深。地貌分为山地、丘陵、台地、盆地和平原。平原面积占陆域面积的二分之一，主要分布在中部、北部和海湾两岸。主要为海陆交互沉积，土质一壤土和淤泥质土壤，河网率高。按地貌成因分为堆积平原和剥蚀平原。相比剥蚀平原，堆积平原面积大，地势低，有第四季系沉积，如宁波平原、三杯平原、余姚平原、港湾小平原。剥蚀平原处于风化剥蚀台地，无第四季系沉积，如丁家畈平原和道士桥平原。 西南浙东低山丘陵区，有西南-东北走向的四明山脉。发源于天台，主峰位于余姚市与奉化市的交界处，止于姚江盆地。天台山支脉，由宁海西南入境，山势由西南向东北方向逐渐降低，并延伸经新昌县、宁海县和奉化市。主峰位于宁波市、绍兴市和台州市的交界处。东北部和中部为甬江流域平原，由宁波平原、三北平原和余姚堆积平原组成。地势比较平坦。包括慈溪、镇海、江北、海曙、江东、余姚和奉化的北部、鄞州中部和北仑西部。天台山余脉形成的象山丘陵和穿山半岛丘陵之间隔着象山港。翠屏山和四明山之间有姚江谷底地。由四明山和天台山断块山地构成的浙西山地丘陵包括宁海、奉化、鄞州西部和余姚南部。 在遥感图像上，各种地貌类型的特征、界线均较明显。其具体表现为：
关于进一步规范市长热线工作机制的意见 为确保**市12345市长热线（以下简称“市长热线”）运行管理规范、运转协调、监管有力，受理事项得到及时处理、有效解决，全面提高政府为民服务水平，现就进一步规范市长热线工作机制提出如下意见： 一、明确工作任务 市长热线通过12345电话、短信、信箱、网站等渠道受理群众反映事项，并按照“统一受理、归口办理、限时办结、及时反馈”的原则办理群众诉求。 各责任单位要明确市长热线工作分管领导，指定专门科室，确定专（兼）职人员，统筹协调办理市长热线转交的属于本单位或下属单位职责范围的事项，并做好本部门知识库内容的录入、更新及其它相关工作。 二、规范办理流程 （一）直办 对能直接解答的咨询类问题，市长热线话务员依据知识库内容或通过三方通话方式向群众解答，直接办结。 （二）转办
对于不能直接解答的事项，市长热线通过系统、电话等方式转办至相关责任单位办理。承办单位收到转办事项后，在规定期限内办理。 对不属于本单位职能范围，承办单位在收到工单1个工作日内，须将情况反馈至市长热线，由市长热线重新派单；对涉及多部门职能交叉或需其他单位协助办理的事项，由市长热线协调相关单位办理；经协调仍无法确定承办单位的，市长热线呈报市政府。 （三）催办 未按照规定期限办结的事项，超期后市长热线通过电话、短信等形式进行催办。 （四）督办 经逐级催办后仍超期未解决问题的且无正当理由的，市长热线将下发书面督办通知进行督办。 （五）反馈 经群众许可能够向责任单位公开联系方式的事项，由责任单位将办理结果反馈群众；涉及保密或个人隐私的事项，由市长热线通过电话、短信等方式反馈群众。 三、完善呈报机制 （一）短信上报 市长热线办负责分析梳理群众反映的热点难点问题及某时间段的预警信息，每周以短信形式呈报市政府领导。 （二）专报呈报
宁波市建设工程文明施工管理规定
宁波市建设工程文明施工管理规定 2012-03-29 02:44:00来源: 宁波日报(宁波)有0人参与手机看新闻 转发到微博(0) 宁波市人民政府令 第195号 《宁波市建设工程文明施工管理规定》已经2012年1月19日市人民政府第118次常务会议审议通过，现予发布，自2012年4月15日起施行。 市长刘奇 二一二年二月二十日 第一条为加强建设工程文明施工管理，维护城市市容环境整洁，确保安全生产，依据国家和省有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建，以及建筑物、构筑物的拆除等施工活动及其监督管理。 本规定所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施，城市道路桥梁、轨道交通、园林绿化、给排水、燃气、热力等市政基础设施工程。 本规定所称文明施工，是指在建设工程施工过程中加强施工现场管理、保持施工现场良好的作业环境、市容卫生环境和工作秩序，并采取有效措施减少对周边环境影响的施工活动。
第三条建设行政主管部门负责房屋建筑工程文明施工的监督管理；市政设施行政主管部门负责市政基础设施工程文明施工的监督管理。 建设行政主管部门可以委托建设工程施工监督管理机构负责本行政区域内建设工程文明施工的日常管理工作；市政设施行政主管部门可以委托市政基础设施工程施工监督管理机构负责本行政区域内市政基础设施工程文明施工的日常管理工作。 规划、环境保护、公安、卫生、发展改革等部门应当按照各自的职责，协同做好建设工程文明施工的监督管理工作。 第四条建设单位对建设工程的文明施工负总责。 建设单位在编制工程概算、预算时，应当按照国家有关规定，确定工程安全防护和文明施工措施费用，并在招标文件或工程承发包合同中开列工程安全防护和文明施工措施费项目总费用。在建设工程招标投标时，该费用不得作为议价费用，不得下浮。 建设单位在建设工程招标或直接发包时，应当在招标文件或工程承发包合同中明确施工、监理等单位有关安全生产和文明施工的要求和措施。 建设单位申请领取施工许可证时，应当提交建设工程安全防护和文明施工措施费用支付计划；在拨付建设工程预付及进度款时，应当按照合同约定明确建设工程安全防护和文明施工措施费用，并为文明施工提供必要的条件。
为了孩子，该知道的宁波全大市中学排名 ★★★★★ 1. 镇海中学（经过二十年的追赶，成为宁波 NO.1，是无可争议，实至名归，今年成为百年学府。最近美国某教育机构给中国高中的排名中，名列浙江省第1，全国第22名） 2. 效实中学（又称5中，瘦死的骆驼比马大，市区双骆驼之一，学子心目中曾经和镇海齐名的名校。比镇海中学小一岁，如今江河日下，居然沦落到靠上线总人数来吆喝，感觉其素质教育也是言过其实，不过英语教学着实不错，近年中考难度下降，生源质量有下降之嫌。虽然在中国名校的高考升学率，已经被镇海中学赶超，但凭其过硬的英语教育，在海外，尤其是北美，欧洲的世界顶级研究生院中，效实学子的数量和势力异常庞大，远非其他学校可比拟） 以上2所名校代表宁波中等教育界的最好水平，人才辈出，各自为共和国培养的中科院院士数量都是两位数。中国第一学府给宁波地区的自主招生名额，也只给这两所学校。 ★★★★ 3. 慈溪中学（老牌名校，县级市学校里面的老大，每年都有北大、清华。目前稳居宁波三甲） 4. 鄞州中学（老牌名校，吸引了鄞州的最好生源，近年高考成绩不输效实，但是缺乏顶尖学生） 5~9. 余姚中学，奉化中学，北仑中学，象山中学，宁海中学（这5所为个县市的老大，算是齐名，成绩优异，不再细分） 10. 宁波中学（又称1中，市区双骆驼的第二只，宁波名校中资历最老的学校，宁波地区传统3强。在上世纪，已经成为百年学府，曾经的“国立”二字，更是拥有宁波地区其他中学从没有享受过的待遇。90年代出过省状元，曾风光一时，2000年后一蹶不振，搬到鄞州后更是把不少生源拱手让给二中，当年响誉全省的“国立浙江四中”，现在已沦落到“宁波高教园区第一名校”。好在历界毕业生留在宁波发展的居多，不像效实那样，在外地和海外比例高。随着近几年“国考”盛行，宁中校友当上宁波市区公务员的数量众多，正所谓“朝中有人好提拔”，
甬建发印发宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法的通 知 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
《关于印发宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法的通知》 （甬建发〔2009〕269 号） 各县（市）、区建设行政主管部门，各有关单位：为加强对建设工程施工现场关键岗位人员的管理，进一步明确建筑市场各方主体责任，完善企业自控、社会监督、政府监管的工程质量安全长效管理机制，提高施工现场管理水平，根据国家、省、市有关法律法规规定和市政府《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》（甬政发〔2009〕80号）的文件精神，结合我市实际，制定了《宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件： 宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法 第一条为加强对建设工程施工现场关键岗位人员的管理，进一步明确建筑市场各方主体责任，完善企业自控、社会监理、政府监管的工程质量安全长效管理机制，提高施工现场的管理水平，根据国家、省、市有关法律、法规规定和市政府《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》（甬政发〔2009〕80号）的文件精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条宁波市行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程的施工现场关键岗位人员的管理，适用本办法。 第三条本办法所称的建设工程施工现场关键岗位人员（以下简称“关键岗位人员”），是指在施工现场从事工程管理的相关人员，包括项目经理（含分包工程项
目经理）、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员，项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员。 关键岗位人员必须是本单位人员。本单位人员是指仅与本单位有合法的劳动关系且不得同时在两个及以上单位任职，但企业聘用退休人员或行政事业单位停薪留职人员等可保留原单位的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系。 第四条宁波市建设委员会负责全市关键岗位人员的监督管理工作。 各县（市）、区建设主管部门负责本地区关键岗位人员的监督管理工作（其中，海曙、江东、江北及高新区关键岗位人员的监督管理工作由市建管处负责）。 第五条建筑业企业关键岗位人员任职资格必须符合下列规定： （一）项目经理、施工员、质量员必须具有建设主管部门颁发的相应岗位、资格证书，其中项目经理还应取得项目负责人安全生产考核合格证书； （二）项目技术负责人必须具有相应专业初级及以上职称，工程造价1000万元以上的项目部技术负责人必须具有相应专业中级及以上职称； （三）安全员必须具有建设主管部门颁发的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书。 第六条建筑业企业关键岗位人员的任职，必须符合下列规定： （一）项目经理只能承担1个工程项目的施工任务，发生下列情形之一的除外： 1、同一工程项目分段发包或分期施工的；
浙江省宁波市2020年新高考历史选考适应性考试试题 考生须知： 1.本试卷分选择题和非选择题两部分，满分100分，考试时间90分钟。 2.考生答题前，务必将自己的姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸上。 3.选择题的答案须用2B铅笔将答题纸上对应题目的答案标号涂黑，如要改动，须将原填涂处用橡皮擦净。 4.非选择题的答案须用黑色字迹的签字笔或钢笔写在答题纸上相应区域内，答案写在本试题卷上无效。 第I卷(选择题共48分) 一、选择题(本大题有24小题，每小题2分，共48分。每题所列的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的。) 1.《诗经》云：“大邦维屏，大宗维翰(栋梁)，怀德维宁，宗子维城。……敬天之怒，无敢戏豫。敬天之渝，无敢驰驱。”对此理解正确的是 A.这篇诗歌最有可能出自“国风” B.全面体现了中国古代政治制度的特点 C.主旨是坚持嫡长子继承制 D.西周一定程度上吸取了商朝灭亡的教训 2.《汉书·艺文志》评论先秦某一学术思想流派：“盖出于史官，历记成败存亡祸福古今之道，然后知秉要执本，清虚以自守，卑弱以自持，此君人南面之术也。”该流派的代表是 A.孔子 B.老子 C.墨子 D.韩非子 3.右图是我国古代某一时期行政机构示意图(局部)，该时期最有可能是 A.唐后期 B.宋前期 C.元后期 D.清前期 4.统一多民族国家的发展是中国历史的重要主题。下列语句反映唐代民族关系的是 A.“合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人。” B.“左公柳拂玉门晓，塞上春光好。” C.“自从贵主和亲后，一半胡风似汉家。” D.“我朝施恩于喀尔喀，使之防备朔方，较长城更为坚固。”
5.《点石斋画报》(1884年创刊，1898年停刊)是近代中国最早、影响最大的一份新闻画报。其中有一期题为《飞舟穷北》的画(如图)，根据美国的一篇报道，配文曰：“美国……有名匠造飞舟一艘，多其帆，如鸟革状。能载二百人凌空使驭，将往穷北极，以广眼界。”对此理解正确的是 A.详实地报道了莱特兄弟发明的飞机 B.此刊应与《民报》同时在市面流通 C.传播新知是这一类刊物的首要特征 D.表达了国人对西方工业文明的向往 6.陈独秀在1916年第一期《青年杂志》发表了题为《一九一六》的新年献词，文曰：“吾国年来政象，惟有党派运动，而无国民运动也。法兰西之革命，法兰西国民之恶王政与教权也；美利坚之独立，十三州人民之恶苛税也；日本之维新，日本国民之恶德川专政也。是乃法、美、日本国民之运动，非一党一派人之所主张所成就。凡一党一派人之所主张，而不出于多数国民之运动，其事每不易成就，即成就矣，而亦无与于国民根本之进步。”对此，以下说法正确的是 A.同一年作者还发表了《文学革命论》 B.中国参加一战鼓舞了作者的信心 C.作者己经转变为共产主义者 D.表达了作者对辛亥革命的失望 7.抗战期间，漫画家丰子恺在长沙街头看到一群小孩爬在公共阅报处的墙上阅读“我军大捷”的消息，于是画下了这幅题为《儿童与捷报》的漫画(如图)。右下角的落款是“廿七年儿童节”(注：民国时期的儿童节为4月4日)。上述“我军大捷”应发生于 A.淞沪会战 B.太原会战 C.徐州会战 D.武汉会战 8.中国近代史上有一段时期，民族资本新开设的资本在1万元以上的工矿企业有50余家，平均每年新设厂约为2家；投资总额合计470万元，每年新增投资额约20万元。这一时期是
宁波市城市总体规划（2006－2020年） （2015年修订） 《宁波市城市总体规划（2006-2020年）（2015年修订）》已获得了国务院批复，现将总规主要内容公布如下： 一、编制目的 《宁波市城市总体规划（2006-2020年）》作为指导城市发展与建设的纲领性文件，较好地引导和促进了宁波社会经济发展和城市建设。随着区域发展背景的重大变化，宁波城市面临着新的发展问题，为充分发挥城市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用，依据《中华人民共和国城乡规划法》，进行宁波市城市总体规划修改。 二、规划范围 规划范围分为市域、中心城区两个层次。 市域范围为宁波市行政辖区，面积9817平方公里，重点研究区域协调、市域空间结构、市域基础设施布局及重点城镇发展等。 中心城区范围包括三江片、镇海片、北仑片，是本次总体规划修改的重点地域。中心城区的城市规划区范围为市区行政区域，面积2560平方公里，该区域的建设和发展实行统一规划与管理。
三、规划期限 本次总规修改期限至2020年。 四、城市性质 我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，国家历史文化名城。 五、城市职能 国际贸易物流港、东北亚航运中心深水枢纽港、华东地区重要的先进制造业基地、长江三角洲南翼重要对外贸易口岸、浙江海洋经济发展示范区核心。 六、城市规模 2020年中心城区常住人口395万，城市建设用地420平方公里。 七、市域空间布局 1.市域总人口和城市化水平 2020年市域常住人口控制在1000万以内，城镇化水平达到75%以上。 2.市域空间结构 规划形成“一核两翼、两带三湾”多节点网络化市域空间格局。其中一核为宁波市区；两翼为由余姚市、慈溪市和杭州湾新区组成的北翼和由奉化市、宁海县和象山县组成的南翼；两带为东部滨海城镇产业带和西部山区生态人居带；