上海地区黑社会性质组织犯罪的特征与思考——基于十四个已决案例的实证分析
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2014年第2期 法治研究
上海地区黑社会性质组织犯罪的
特征与思考
——基于十四个已决案例的实证分析
金泽刚 李炳南
摘 要:黑社会性质组织,以暴力、威胁等手段,称霸一方,严重破坏市场经济秩序和社会
管理秩序,危害广大人民群众生命健康和财产安全。本文结合上海地区发生和处理的黑社会性质
组织犯罪案件,分析了黑社会性质组织的组织特征、成员构成及区域特征等问题.并重点研究
了“保护伞”是否作为犯罪构成要素及入境发展黑社会组织罪是否有存在必要的问题。
关键词:黑社会性质组织 特征保护伞入境发展
一、问题的提出
黑社会性质组织,通常是以暴力、威胁等手
段,称霸一方,为非作歹,欺压、残害百姓,严重破
坏市场经济秩序和社会管理秩序。危害广大人民
群众生命健康和财产安全。自1997年刑法规定黑
社会性质组织的犯罪以来,各地司法机关打击处
理了一大批此类犯罪。但基于黑社会性质组织犯
罪是1997年刑法新规定的罪名,理论上对黑社会 性质组织犯罪存在不同的认识.打击此类犯罪的
界限和力度在不同案件中并不一致。一个最明显
的例子就是,几年前重庆的“打黑”就有“黑打”之
嫌。
就上海地区而言,由于上海滩曾经也是旧中
国“黑社会”的一块领地,在1997年刑法实施后, 这个问题令人联想,比如,如今这片土地上还有 “黑社会”犯罪吗?事实上,新刑法实施后。上海也
处理了一批黑社会性质组织犯罪,那么,这些犯
罪呈现什么样的特征,是否有传统黑社会犯罪的
影子或者其他特殊性呢?为此。笔者试图结合上
海地区发生和处理的此类案件,对此问题予以分
析研究。
在研究过程中.我们发现上海地区已决的黑
社会性质组织罪的案件主要集中在2Ooo年至
2009年间,相关判决书共14份。自2010年至今,
未见有这方面的司法判决。④这至少在一定程度上
说明。十年的打击对于维护上海的社会治安起到
了很好的治理效果。
总体来看,上海地区打击处理的黑社会性质
组织犯罪的案件,在全国并没有产生重大的影响。
但它们仍然是上海司法史上不可忘却的重要的
一页。为此,我们有必要围绕这l4起案件进行具
作者简介:金泽刚,同济大学法学院教授,博士生导师;李炳南,上海市公安局干警。 ①这个问题也与司法机关把握黑社会性质组织的尺度有关,如果按照以前的打击标准.近几年来上海黑社会性质组织犯罪
是否真正绝迹,还是值得研究的。“说打就有,不打就无”的政策性执法值得怀疑。
60 上海地区黑社会性质组织犯罪的特征与思考
体的分析研究,寻找上海地区黑社会性质组织犯
罪的特征,从而再现上海地区黑社会性质组织犯
罪案件的轨迹,并对有关争议问题加以探讨。
二、黑社会性质组织的组织特征
(一)人数初具规模
黑社会性质组织人数的多少,所产生最直观
的反应就是犯罪组织能量的强弱。在这14起案件
当中。黑社会性质组织平均人数l2人,其中最少
的为4人(除一起案件以入境发展黑社会组织罪
判处.被告人为1人),最多的达20人。上海地区
的黑社会性质组织犯罪的人数并不像其他地区
那样动辄数十人甚至上百人,比如贵州六盘水涂
家帮黑社会性质组织犯罪案件。这一方面,说明
上海地区黑社会性质组织犯罪尚处于一种比较
初级(或者低级)发展的阶段,成员并不多,也没
有大范围纠集和集合;另一方面,也说明上海地
区尚不足以形成大规模的黑社会性质组织犯罪,
同时还说明司法机关对于此类犯罪的严密监控,
将它们防治和消灭在萌芽状态。但是,它们的平均
规模也不小,一旦形成,规模的壮大速度和下线
的发展速度也不容小觑,会造成“滚雪球”的效
应,势必对上海地区的社会治安构成威胁。(图
1)
1O 8 6 4 2 0 2- ■_■_
5人以下 6—10人 11人以上
图1 组织人数构成 ●案件数
(二)组织结构完善而严密
组织结构完善而严密.是黑社会性质组织犯
罪的根本性和标志性特征。通过分析这14起案
件,大多也都反应出了上海地区黑社会性质组织
成员稳定、层次清楚、分工明确等特征。在具体实
施违法犯罪活动时,首要分子和骨干成员起主要
作用。具体作案的还有一般成员。构成一种“领导
者一骨干成员一一般成员”的塔式结构。该种黑
社会性质组织体现的是一种高度的组织化。而并 非为了实施犯罪而临时纠集在一起的团伙犯罪.
策划、组织、分工和具体执行步骤非常明确,使得
犯罪成功率大大增加.给侦破工作带来极大难
度。
以甘强龙案为例.被告人甘强龙自2003年来
到上海后,从事开设赌场、放高利贷、开赌博游戏
机房等非法经营而聚敛钱财。以提供工资、食宿
等手段网罗其同乡.并直接指挥被告人范庆梁、吕
承科和蔡猷寿,再由其通过被告人叶章新、江建
平、郑进及范英健、吴新泉、黄秀才、曾智军等人 纠集他人实施违法犯罪活动.形成以甘强龙为组
织者,范庆梁、吕承科、蔡猷寿为骨干成员,叶章
新、江建平、郑进等l0余人参加的黑社会性质组
织。自2005年至2008年6月间,这伙人在上海
市嘉定区有组织地进行绑架、故意伤害、寻衅滋
事、故意毁坏财物、非法持有枪支等犯罪活动,在
嘉定地区称霸一方、为非作歹,严重侵害了公民
人身、财产权利,妨害社会管理秩序,破坏了当地
的社会生活秩序。(图2)
l 骨干成员 I
l范庆梁 l吕承科 蔡猷寿 I
I
一般成员
叶章新、江建平、郑进等1O余人
图2甘强龙案犯罪组织分工图
(三)组织内部制定帮规
为了提高非法获利的效率,强化组织内部成
员的犯罪意识,黑社会性质组织一般都有一套本
组织成文或不成文的帮规,它是一种无形的制约
力量.使犯罪组织的日常管理更加有序,增强了
组织成员间的凝聚力,维系组织的共同利益。
以藏强案为例.首要分子藏强为维护自身经
济利益和约束团伙成员,制定了“不准以下犯上:
团伙成员不准吸毒,吸毒就开除;不准贪污毒品、
毒资,不能丢毒品,丢毒品要赔钱;不干活没有工
资,不准发私货;打架时要一起帮忙,不准女人碰
钱”等多条组织规矩,并对所谓违规的团伙成员
6l
上海地区黑社会性质组织犯罪的特征与思考
王志刚实施殴打和赶出组织,对马宝明等人扣工
资惩罚。帮规的制定,一方面不断强化首要分子
藏强的领导地位,另一方面成为了约定俗成的“组
织纪律”,进一步强化了黑社会性质组织的自我
保护能力。(图3)
帮规
团伙成 员不准 吸毒. 吸毒就 开除 不准贪污 毒品、毒 资.不能丢 毒品,丢毒 品要赔钱 不干活 没有工 资.不 准发私 贝 打架时 要一起 帮忙. 不准女 人碰钱
图3藏强案帮规
三、黑社会性质组织的成员构成
黑社会性质组织是一种特殊的团伙型犯罪,
其结伙时间较长,且相对稳定;内部成员本着共
同的违法犯罪目的,纠集在一起,因此,它并不像
其他犯罪,行为人来自各行各业:黑社会性质组
织的成员往往有相似的教育背景、职业经历和社
会背景。通过对14起案件的分析,上海地区黑社
会性质组织成员特征分析如下:
(一)成员年龄分布和受教育状况
14起案件被告人共计172人.从成员年龄分
布来看,31~40岁年龄段人数最多,达到113人。
说明上海地区黑社会性质组织成员多为青壮年
人群,这类人具有丰富的社会阅历.对于黑社会
性质组织犯罪所涉及的暴力行为能够积极参与
实施;且,有丰富的违法犯罪经验,反侦查能力较
强。(图4)
12O 100 8O 60 40 20 0
62 I
37 I 20
_ ._
30岁以下 3l一40岁41岁以上 ■人数
图4犯罪组织成员年龄 另外,从成员文化程度分布图来看,黑社会性
质组织成员受教育状况呈现如下特征:第一,受教
育状况普遍偏低。初中及以下学历占87%;高中
学历占12%;大学学历最少,仅l%。根据教育资
源分配与占有状况来看。犯罪组织成员属于社会
的“弱势群体”。极易形成对主流社会和个人处境
不满的情绪。第二,初中文化程度比例最高。说明,
犯罪组织成员在接受完九年制义务教育后.大多 都未进一步接受高中甚至是高等教育,道德感相
对较低,普遍存在愚昧、无知、盲从、讲义气的心
理情感;组成成员相似的教育背景,使他们更快
地结合起来,组织扩充速度加快。(图5)
l%(大学) l2%(高中)
67%f初中) 2%(文盲)
l8%(小学)
图5犯罪组织成员文化程度分布图
(二)成员职业分布和户籍(或国籍)情况
从下图可以看出,无业人员和农民占绝大多
数,分别占总人数的62%和20%。一方面,受全球
经济形势的影响,城市中无业、失业人员增加,这
部分群体长期处于闲散状态.极易被犯罪组织收
纳.成为犯罪组织一员,靠违法犯罪获得收入.“快
速”解决他们的生存难题。另一方面,农村剩余劳
动力大量涌入上海,同乡、同村聚集在一起,由于
学历、技术低下,加上就业大环境紧张——工作
难找,使得他们一旦加入犯罪组织,就难以脱身。
不过,就查处的14起案件来看.涉案的国家
工作人员仅为1人,涉嫌包庇、纵容黑社会性质
组织犯罪。保护伞是否是黑社会性质组织犯罪的
必备特征?是“保护伞”尚未在上海地区完全撑
起?对这个问题,后文再作专门讨论。(图6)