大众话语空间的建立与都市媒介文化的崛起——关于中国早期电台“民营热”问题的探讨与反思

第２９卷第６期　玉林师范学院学报（哲学社会科学）　Ｖｏ１．２９　Ｎｏ．６　２００８年　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＹＵＬＩＮ　ＮＯＲＭＡＬ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ（Ｎａｔｕｒａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ）　

大众话语空问的建立与都市　媒介文化的崛起　关于中国早期电台“民营热＂问题的探讨与反思　口韩晗　（中国传媒大学博士教授，北京１００００１）　【摘　要】中国早期广播电台的民营，既是大众媒介走向“现代性”的尝试，也是中国都市　文化融入“世界性”的缩影。在传媒产业化、资本化的今天，对于中国早期电台民营化研究与反　思，有着非常重要的价值与意义。　【关键词】电台；资本；民营　【中图分类号】Ｇ２２９．２９【文献标识码】Ａ【文章编号】１００４—４６７１（２００８）（）６一（）（）６２—０５　

、电台“民营热＂的背景　囝　播史学界公认，国内第一家无线广播电　台是１９２３年１月２３日在上海开播的“大陆报”——中国无线电公司广播电台。在此之后，中国的“民营电台在各地涌现”，至１９３７年　６月，国民党官营电台２３座，　“在数量上不及民营　电台的半数”。　这个现象所凸显的问题明显是非　常迥异的：究竟是何种原因，导致中国的民营电台　在当时的中国能够获得如此迅猛的发展？　首先，电台“民营化”的勃兴依赖于中国社会　首次“都市化”与“现代化”的浪潮。在上个世纪　初，西方的教育制度、生活方式陆续以租界与大众　媒体的形式进入到中国，并在早期启蒙知识分子群　体中获得了非常大的迎合力。　“当下新生活之时　务，应以披阅西洋书、西洋片与洋餐为流行之事　焉”　尤其在上海、广州与武汉等地，一方面得益　于开埠较早，得现代风气之先，早在民营电台浪潮　之前，教会电台、租界出版物就已经深入人心，兼　－＿　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿．＿＿＿＿＿＿　＿＿　霸幽　圈圈　——ｆ　

９心－　，ｇ　－　言　。　ｉ　起，一　面由于战争宣传　要，知识分子救国图　存的爱国情结也导致了＂－３时民营电台的兴盛。据统　一、反思民营电台衰落的原因　ｌｌ　计，截止１９２６年国内有八家电台曾在不同的时段中　民营电台的崛起速度是令人惊讶的，但是在崛　Ｉ　曾播出了“战况”、　“前线战报”与一些驱逐军阀　起后不久，民营电台也只落得个草草收场的下场。　的爱国广播剧、抒情诗。从这个层面看，纷乱的时　盛极而衰虽是历史的必然，但是从媒介经营的角度　』　局与民族主义的兴起亦是民营电台迅速出现并发展　来看，中国－ｇ－－￣民营电台的衰落，既有外界的原　ｌ　壮大的重要历史原因。　因，也有其自身的内在桎梏。　民政筹差　享　言　萎　主嚣釜蓁　蓦好的蔓裳　鲁曩　辜　晕耋　擎雾　民政府在对于新闻舆论方面采取的政策是较为开明　辑　右羼下去　，ｎ　ｎ牟　初　中围基入了笔尽曼　的，这也为民营电台的发展奠定了必备的政策基　二次世界大战并成为损失最为惨重的同盟国之一。　础。早期国民政府成立官办电台，也是为了进行驱　一时间，国内的出版社、报社与电台均受到了法西ｌｉｔ＿　逐军阀的宣传，且由于连年战争，财力人力不足，　斯不同程度的损失与毁坏。相比之下，传播效能最冒　警　睾要　孝　意　銮　璺　好的电台与出版社成为了受害最为严重的两大传媒幽　兰　喜票　美　蠢　１９３、８辜ｄ￣界１０　国　宣称，只要“无非主义之宣传，政令之传布，以及　机砉炸．人　死．伤Ｊｌ＝彖亏：　月武汉沦陷后．　＿

　２００８正　玉林师范学院学报　第６期　片．从这个角度看，太过于商业化的民营广播被短　暂的市场利益所戕害，也能构成其衰落的重要原因　之一。　再次，民营电台缺乏优秀的制作者也是其走向　衰落的原因之一。当时一流的作家、编导本身对于　新媒体的鄙夷，导致了其鲜有为民营电台服务的结　果，又因为民营电台决定了其自身是以盈利为主，　这就决定了民营电台纯粹成为了观众的奴隶。在国　民党发动“四・一二”反革命政变，实施新闻禁令　之后．民营电台为了生存，不得不向低俗、庸俗的　节目妥协。最后内容几乎“完全迎合低级趣味的　内容”、甚至发展到以“香艳绯闻，男女床帏之　事令有识之人闻之几乎欲吐”　的内容为主。最后　连忙于内战的国民政府都看不下去了，交通部不　得不在１９３０年颁布了《装设广播无线电收音机登记　办法》，结果这个出于整顿目的条令并不能让当时　的风气为之一转。之后国民政府的要员张静江、张　群、邵力子、孙传芳、吴稚晖等多次上书行政院长　蒋介石，要求将播放“危害治安，有伤风化，几乎　混淆视听”恶俗节目的广播电台予以强撤。　迫于　舆论压力的国民政府，不得不于１９３２年再次颁发了　《民营广播无线电台暂时取缔规则》，至此，国内　的民营电台一直处于有减无增的趋势。　最后，政府的政策也是民营电台走向衰落的重　要因素。东北易帜以后，国内军阀逐渐平定，民营　电台也丧失了其自身的利用价值，于是便转向了恶　俗节目的制作。国民政府在多次整改、取缔之后并　未发现有明显的成效，索性采取了不闻不问的制　度。但是时隔不久，中国共产党在陕北建立了革命　根据地。国民政府为了封锁延安的电台播音，就不　得不在全国实行电台的整顿。１９３６年，《国民党中　央委员会执行委员会请转函行政院通令饬各地公　私电台转播中央电台节目文》得到通过，随后，　交通部又相继颁发了《指导全国广播电台之播送办　法》、《民营广播电台违规之处分简则》等条款，　旨在对于民营电台中的“红色电台”进行打压。　在这样的局势下。曾经被国民政府政权所利用的民　营电台是否能继续维持经营下去，就变成了一个相　当严酷的问题了。　综上所述，国民政府对于民营电台采取“先扶　后压”的政策虽然有违新闻独立原则，但是就民营　电台自身的问题来说，其自身也存在“先天条件优　异、后天诸事不和”这种较大的问题。比如说对于　观众、对于商业化以及国家政策规制等关系，都是　需要去慎重考虑的。即使在当下，这类问题也具备　着较大的借鉴意义，笔者在后面将用两段的内容，　来分析当时中国电台“民营热”对于当下媒介经营　的反思与启示。　二、反思“民营热＂对于当下传媒　产业的意义　上个世纪电台“民营热”迄今已经有８０余年的　历史，之后国内民营电台再也没有出现过像２０年代　末那样的勃兴热潮。时过境迁，但是我们仍然能够　在当年民营电台的兴衰流变之间寻找到一种隐喻性　的启示。尤其在当下传媒产业走向商业化运营，民　营资本逐渐进入传媒市场的时候，我们应该如何去　把握作为主体的传播媒介与文化政策规制、受众、　同行竞争以及自身革新这些客体的关系？　当务之急是民营资本的媒体机构如何应该面对　政府文化政策规制？现阶段中国的传媒行业利税总　额已超过烟草业，成为国家第四支柱产业。近年来　在民营力量以及ＷＴＯ的冲击下，传媒业市场化的　进程也开始加速，传媒产业发展环境逐步优化，平　面媒体政策相对宽松、广电媒体市场准入大门渐　启、市场拓新先机开始显现、科技含量不断提高，　传媒业正呈现出强劲的产业化发展趋势，传媒产业　雏形已经形成，并且传媒业的快速发展带动或促进　了相关行业的发展。从传媒资本的角度看，中国传　媒的市场化改革的进程在明显加快，而且国家的有　关政策也开始松动，对于民营资本的态度也发生了　变化，即由原来的严格控制到现在的限制性进入　。　于是，如何应对不断变化、调整的文化政策，成为　了中国媒体中民营资本或民营媒体所必然遇到的问　题。这个问题不但困扰着当年的民营电台，即使当　下民营的传媒机构也面临这样的问题。如何面对国　家政策，从而使自身获得必要的调整，这是民营媒　体在当下体制下获得生存的必然前提条件。学者于　绍文也认为，　“现在很多的新媒体是以民营的方式　来经营的。主要是指一些网站、电子杂志、手机杂　志等。当然正是这样，所以新媒体的发展才有强大　的生命力”。　如何面对受众的信息需求也是不可回避的关键　问题。作为民营媒介的主要平台——互联网在近几　年确实出现了一味求点击率、访问量而不得不靠噱　头而向受众妥协的趋势。“很黄很暴力”成为了形　＿＿＿＿　曩幽幽盈圈　韩晗　大众话语空问的建立与都市媒介文化的崛起——关于中国早期电台“民营热”问题的探讨与反思　容互联网的关键词。实际上，民营资本参与、主持　的电视媒体、报刊与图书出版，早在几年前就形成　了内容庸俗、题材跟风等恶俗倾向，长此以往，很　难说不重蹈当年“民营电台”的覆辙。　“民营资　本逐利的本性，使一些民间电视制作公司节目一　味迎合观众，为引起观众注意，竭尽‘献媚’之能　事，不惜以节目粗糙、庸俗为代价　”∞作为大众　媒介，其重要意义是维护大众话语空间的维度，起　到为大众代言的积极性，而不是一味迁就大众胃　口，迎合社会低俗庸俗的趋势。所以说，在面对　受众信息需求时，民营媒体断然不能只从短暂的经　济利益出发，而要从长远的利益考虑，既要兼顾社　会效应，也要考虑经济利益，要提高观众的审美品　味，真正地满足观众们的信息需求与话语空间，这　样才能可持续地长久发展　，　传媒产业尤其是民营媒体如何面对媒体竞争？　这是一个媒介非常关注的问题。在当下的环境下，　且不说不同传播形式的媒介，仅仅就同类媒介来　说，竞争之激烈，远远超过了当年的上海滩。如何　在竞争中找准自己的位置？在新媒体的时代，我们　绝对不能像民国的民营电台那样抱残守缺，结果被　新兴的媒介所超越。在这个瞬息万变的时代里，我　们应该利用新媒体的形式，在不同的媒介间展开跨　媒介合作，打破曾经的新闻资源垄断，实现全球化　信息共享。电视、广播与互联网联姻，报纸、杂志　与互联网、手机联姻早已不是什么新的举措。这个　方向也是今后媒介在应对同行竞争时应该采取的态　度。　不得不提的是，媒介自身“革新、造血”也是　重要问题之一。在政策、受众与同行竞争下，要想　很好的发展，并不是一件容易的事情。作为信息传　播的媒介，在不同的时代应该积极地去应对不同的　形势，而不应该受到某些既成观念的束缚。相当多　的媒体机构尤其是国有媒介实际上是以“输血”的　形式存在，几年不出一次刊的刊物仍然存在，数年　不更换节目框架的广播电台仍然也为数不少，很多　出版社靠出版地方志甚至买卖书亏维持基本开支，　在市场的竞争下，这类媒体被淘汰，也是符合市场　竞争原则的。　所以笔者认为，在当下的环境下，民营资本的　介入对媒体内容的影响无疑是巨大的，但是传媒产　业特别是民营媒介如何才能找到一个在商业上、社　会责任上甚至艺术上平衡的效益结合点，从而获得　长远的、可持续的发展，至少不重蹈民国时期民营　电台的覆辙？这则是一个相当严肃并迫在眉睫的问　题。　四、我们应该去如何面对媒体“民　替’’　目　：　公营、官办与民营之争，由来已久，并仍在以　一种前进的姿态延续着。说到底，　“民营热”的本　质实际上就是资本运作、融合过程种现代化的一个　进程。纵观西方传播史，　“民营官办之争”的这个　问题并不存在，早在十八世纪，欧洲、美国所兴办　的报刊媒体本身就分为党派报纸与商业报纸两种，　前者鼓吹信仰，后者获取利润，但从资本的持有来　看，是两者皆为民营。但是在中国的特殊体制下，　存在着民营与官办之问的博弈。在这种博弈下，我　们应该如何去面对现代化体制进程下的传媒业“民　营热”问题？　关键在于，　“民营”只是一种手段，随着市场　经济体制的进一步转轨，中国传媒市场的发育成熟　与进一步跨国化、全球化，我们应该理智地看到　“民营”实际上是一种大趋势。当然，作为手段的　民营自身也包含着许多实现形式：公私合营、民间　资本入股、民营文化公司、媒体机构民营官管等。　在媒介走向产业化的格局下，民营的企业明显是有　优势，有活力的。国内一些娱乐媒体、文化机构已　经开始出现了“全盘民营”的状态。在传媒事业单　位向产业化集团改制、发展过渡的当下，我们应该　积极地去肯定“民营”的力量与作用。　重要之处在于，　“民营”毕竟不是万金油，我　们也要理智地去面对民营问题。早日“电台民营　热”所出现的问题我们目前仍然也有遇到，比如说　内容低俗、自身更新速度太慢等等。作为社会公众　话语空间的媒介，在资本运作与经营管理上我们当　然不能单纯地依靠市场这只看不见的手。单纯、极　端的民营化虽然可以取得短期的效应，但是对于文　化市场而言，却是长期以来的生态戕害。之于媒介　市场的调节，我们也应该主动地去使用其他的调　节、运作形式，毕竟市场是多样化的一种存在，我　们也应该考虑更多样的形式去实施。　我们应该如何去应对媒体“民营”——这个问　题实际上已经成为了目前传媒体制最敏感也最迫切　的问题。相对于这种体制管理，欧盟实际上比我们　已经先行一步。他们从纯粹民营中“走出”的方式　一　●　●　爵麟　雷冒