建设部等11个部门(单位)所属134个科研机构转制方案

科学技术部、国家经济贸易委员会关于印发国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制方案的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,国家经济贸易委员会(已撤销)•【公布日期】1999.05.20•【文号】国科发政字[1999]197号•【施行日期】1999.05.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科学技术部、国家经济贸易委员会关于印发国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构转制方案的通知（国科发政字〔１９９９〕１９７号）各有关省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构，国家经贸委管理的１０个国家局，各有关省、自治区、直辖市科委、经贸委（经委、计经委），各有关企业（事）业单位：根据《国务院办公厅关于批准国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构转制方案的通知》（国办函〔１９９９〕３８号）的要求，现将１０个国家局所属的２４２个科研机构转制方案印发给你们。

请你们严格按照《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知》（国办发〔１９９９〕１８号）和经国务院同意由科技部、国家经贸委、中编办、财政部等１２个部门《关于印发（关于国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构管理体制改革实施意见）的通知》（国科发政字〔１９９９〕１４３号）精神，认真做好各项工作，不推诿，不扯皮，特事特办，确保这项改革工作顺利进行。

现将有关事项通知如下：一、１０个国家局必须在１９９９年６月３０日前，将所属科研机构按照本通知的转制方案，完成与有关省、自治区、直辖市及有关部门、企（事）业单位的交接工作。

二、１９９９年７月１日起，完成交接工作的科研机构开始按新的管理体制运行，并由各接收单位负责尽快按规定到工商管理部门重新办理登记注册手续。

三、转为科技服务与中介机构的科研机构，完成交接工作后，由接收单位负责到中编办办理变更手续。

四、这项改革工作在国务院领导下，由国家经贸委、科技部会同１０个国家局组织实施。

筑 装修装饰工程、钢 结构工程、机电设 备安装工程、城市 及道路照明工程、 地基与基础工程、 土石方工程、管道 工程、建筑幕墙工 程、消防设施工程 、建筑防水工程、 公路工程、铁路工 程、金属门窗工程 （限铝塑），防腐 保温工程共16项行 业。
联系人：郑仲 明 18689884299 负责人：庄承 志 13807500040
房屋建筑工程施工总承包特 级，市政公用工程施工总承包 壹级，建筑装修装饰工程专业 承包壹级，钢结构工程专业承 包壹级，机电设备安装工程专 业承包壹级，城市及道路照明 工程专业承包壹级，地基与基 础工程专业承包壹级，土石方 工程专业承包壹级，管道工程 专业承包壹级，建筑幕墙工程 专业承包壹级，消防设施工程 专业承包壹级，建筑防水工程 专业承包贰级，公路工程施工 总承包贰级，铁路工程施工总 承包叁级，金属门窗工程专业 承包壹级（限铝塑），防腐保 温工程专业承包壹级。
三亚市2013年-2014年具备承接政府投资建设项目能力代建单位简介及通讯录
序 号 单位名称 单位简介 资质情况 代建范围 联系电话
城市建设研究院简介：该院成立于1985年，是原建设部城市建设研究院根据国务院六部委国科发政 字„2000‟300号文《建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构转制方案》改制而成，现隶属 于国务院国有资产管理监督委员会所属的中国建筑设计研究院（集团），是城市建设行业综合性的 科研设计单位。 该院拥有市政公用行业（环卫、给水、排水、道路、桥梁、供热）、建筑工程、城市规划、旅游规 划设计甲级、工程咨询、工程总承包、风景园林和环境工程专项、工程监理等十几个专业甲级资 质，火力发电资质以及环境保护设施运营资质、对外经济合作经营资格。 住房和城乡建设部环境卫生工程技术研究中心、住房和城乡建设部城镇建设标准技术归口单位、全 城市建设 国城镇供热标准化技术委员会、全国风景园林标准化技术委员会、中国城市环境卫生协会生活垃圾 1 研究院 处理专业委员会、中国环保产业协会城市垃圾处理专业委员会、中国城市规划学会风景环境规划设 计学术委员会、中国城市科学研究会生态城市专业委员会低碳研究学组等也依托该院设立。 该院现有员工1000余人，其中高级职称以上260余人，中级450余人，各类注册人员180余人，国家突 出贡献专家4人，享受国务院特殊津贴专家8人，住房和城乡建设部专家委员会专家11人。 海南分院简介：城市建设研究院海南分院是城市建设研究院在海南省设立的分支机构，于2012年5月 在海南省三亚市注册成立，同时取得了《省外建筑企业进琼分支机构备案手册》。海南分院办公场 所面积约450平米，下设人力行政部、计划管理部、财务部、设计部、代建部、监理部、海口办事处 等七个部门，分院现有人员约60人，其中高级工程师12人，工程师26人，国家注册人员约10人，涉 及专业有建筑、结构、给排水、道路、桥梁、环卫、暖通燃气、电气自控、岩土及造价等。

天津市劳动和社会保障局、天津市财政局关于2002年度调整企业退休人员基本养老金的通知文章属性•【制定机关】天津市劳动和社会保障局,天津市财政局•【公布日期】2002.09.29•【字号】津劳局[2002]305号•【施行日期】2002.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文天津市劳动和社会保障局、天津市财政局关于2002年度调整企业退休人员基本养老金的通知（津劳局[2002]305号）各区、县劳动和社会保障局，天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区劳动人事局，各局、总公司，中央十一行业驻津单位，各有关单位：按照劳动和社会保障部、财政部《关于2002年调整企业退休人员基本养老金水平的通知》（劳社部发[2002]16号）规定，经市人民政府和国家劳动保障部、财政部批准，决定自2002年7月1日起，对2001年12月31日以前办理退休手续的企业退休人员（不含建国前参加革命工作享受百分之百退休待遇老工人，下同）适当增加基本养老金。

现就有关问题通知如下：一、退休人员按照本人办理退休手续的时间分别增加基本养老金，具体标准为：1994年9月30日以前退休的，每人每月增加35元；1994年10月1日至2001年12月31日退休的，每人每月增加30元。

二、在按照本《通知》第一条规定增加基本养老金的同时，对于符合下列条件之一的退休人员，可在本《通知》第一条规定增加标准的基础上，每人每月再增加基本养老金35元。

但对于同时符合两个及以上条件的，不得重复增加基本养老金。

1、1953年12月31日以前参加工作，并且于1994年9月30日以前办理退休手续的；2、原军队转业干部分配到企业工作，并且于1994年9月30日以前办理退休手续的；3、退休时具有高级专业技术资格和职务，并且于2001年12月31日以前办理退休手续的。

三、在按照本《通知》第二条规定增加基本养老金时，退休人员参加工作时间的认定，以本人档案中的原始凭证为准，并按照国家有关规定予以确认。

劳动和社会保障部、人事部、财政部、科学技术部、建设部关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知劳社部发〔2002〕5号有关省、自治区、直辖市劳动和社会保障、人事、财政、科技、建设厅(局)：经国务院批准，现就国家经贸委所属的原10个国家局管理的242个科研机构、中央所属的178家工程勘察设计单位以及建设部等11个部门(单位)所属的1 34个科研机构(以下简称转制单位)转制前离退休人员离退休待遇调整等问题通知如下：一、有正常事业费的转制单位，转制前离退休人员不再执行企业离退休人员基本养老金调整办法，社会保险经办机构只负责发放接收时按规定标准核定的基本养老金，以后不再增加。

从2001年开始，其离退休待遇调整纳入国家统一的事业单位离退休费调整范围，由财政部门按统一的补助标准和现有经费渠道安排所需资金，并由离退休人员原单位负责发放。

2001年地方已经按企业办法为转制前离退休人员增加的基本养老金，由社会保险经办机构扣回。

二、没有正常事业费的转制单位，转制前离退休人员按规定标准核定的基本养老金继续由社会保险经办机构发放。

基本养老金调整按企业的办法执行，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。

国家统一出台事业单位离退休费调整政策时，转制前离退休人员按企业办法增加的基本养老金与按事业单位办法增加的离退休费的差额部分，由原单位视经济情况自筹资金解决，并做好在职职工和离退休人员的稳定工作。

三、中央所属的178家工程勘察设计单位以及建设部等11个部门(单位)所属的134个科研机构在职职工，可参照《国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》(国办发〔2001〕14号)的规定，调整在职职工工资，并纳入社会保险的缴费基数。

调整工资所需资金，有正常事业费的转制单位由财政部门按同类事业单位的调资政策和现行资金渠道予以补助，没有正常事业费的转制单位自筹资金解决。

科学技术部等六部门关于印发建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构转制方案的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2000.07.07•【文号】国科发政字[2000]300号•【施行日期】2000.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文科学技术部、中央机构编制委员会办公室、财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家工商行政管理局关于印发建设部等１１个部门（单位）所属１３４个科研机构转制方案的通知（国科发政字〔２０００〕３００号）各有关省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委、直属机构，各有关企事业单位：根据国家科技教育领导小组第五次会议纪要精神，按照《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔２０００〕３８号）的要求，建设部、铁道部、交通部、信息产业部（不含电子部分院所）、药品监管局、中科院、国家电力公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国建筑工程总公司、中国汽车工业总公司所属１３４个科研机构的转制方案，在各科研机构自主选择的基础上，经主管部门多次研究协调达成一致并已报国务院备案，现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、这次建设部等１１个部门（单位）所属１３４个科研机构转制，按照国办发〔２０００〕３８号文件的规定，执行国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构转制的有关政策，涉及政策执行的起止时限，均由２０００年１０月１日算起，政策期限不变。

二、这批转制科研机构必须在２０００年９月３０日前，由原主管部门负责，按照本通知的转制方案，完成与有关地方、部门及单位的交接工作。

三、从２０００年１０月１日起，这批科研机构开始按新的机制和管理体制运行，并由各接收单位负责尽快按相应政策规定，在２０００年１２月３１日前，完成企业注册登记工作。

四、此项改革工作在国务院领导下，由科技部、中编办、财政部等会同１３４个科研机构的原主管部门（单位）和接收单位共同组织实施，具体工作以交接双方主管部门为主。

国际技术转移中心建设方案目录一、前言 (3)1.1 编写说明 (3)1.2 目的和意义 (5)1.3 范围和定义 (6)二、背景分析 (7)2.1 全球化与国际技术转移的历史背景 (8)2.2 当前国际技术转移的现状与趋势 (9)2.3 我国国际技术转移的现状与挑战 (10)2.4 国际技术转移中心建设的必要性 (11)三、建设目标与定位 (12)3.1 建设目标 (13)3.2 功能定位 (14)3.3 发展战略 (15)四、功能与任务 (17)4.1 科技资源共享与服务 (17)4.2 技术转移与成果转化 (18)4.3 人才培养与国际合作 (19)4.4 政策研究与管理咨询 (20)五、建设策略与措施 (21)5.1 加强基础设施建设 (23)5.2 创新体制机制 (24)5.3 引入多元化资金来源 (25)5.4 优化人才队伍结构 (26)六、实施计划与步骤 (27)6.1 短期计划（1-2 年） (28)6.2 中期计划（3-5 年） (29)6.3 长期计划（5 年以上） (30)七、风险评估与应对措施 (32)7.1 技术风险 (33)7.2 管理风险 (35)7.3 市场风险 (37)7.4 政策风险 (37)八、保障体系与支持系统 (39)8.1 组织架构与管理体系 (40)8.2 制度建设与政策支持 (41)8.3 资金保障与财务管理 (43)8.4 技术支持与创新平台 (44)九、总结与展望 (45)9.1 建设成果与经验总结 (47)9.2 发展前景与展望 (48)9.3 结语与致谢 (49)一、前言随着全球经济一体化的不断深入，技术交流与合作日益频繁，国际技术转移中心的建设已成为各国政府和企业共同关注的焦点。

为了更好地推动我国技术创新能力的提升，加快技术成果的转化和产业化进程，我们制定了本建设方案。

本方案旨在明确国际技术转移中心的建设目标、任务、组织架构和管理体制，以期为我国技术转移事业的发展提供有力支持。

1985年，实施星火计划；
1986年，国务院发布改革科学技术拨款管理制度， 对于开发型科研机构开始逐步减拨事业经费；
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• 1986年，国家实施“863”计划，实行首席科学家制，科研项目 通过竞争获得； 1986年，国家自然科学基金委成立； 1987年，人大审议通过《技术合同法》； 1988年，北京市在海淀区设立新技术开发区； 1988年，中国科学院实施“一院两制”发展模式； 1988年，火炬计划诞生； 1989年，中科院、教委建立开放实验室制度； 1990年，人大颁布《中华人民共和国著作权法》； 1991年，国家科委颁布《国家高新技术产业开发区若干政 1 策》和《国家高新技术产业开发区税收政策》；
1987年，正式颁布《国务院关于进一步推进科技体制改革的若 干规定》，将185年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》提出 的目标进一步落实为七条措施，照抄如下： （1）政研职责分开，简政放权，把科研机构逐步下放到企业、 企业集团、行业和中心城市；（2）以技术开发工作为主的大多数科 研机构，特别是从事产品开发的科研机构，都应逐步进入企业；（3） 其他技术开发机构可采取多种形式面向经济建设；（4）科研机构要 精简缩编；（5）适当加快科研事业费的削减速度；（6）全面实行所 长负责制；（7）逐步实行科研机构所有权与经营权的分离。
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改革开放以来中国科技政策回顾
• 1978年改革开放以来，中国科学技术事业 的发展，有很大成就，也有不尽如人意之 处。对此，国内外讨论很多，大家也有很 多切身体会。本文试图做的，是对这一时 期影响科学技术发展的政策环境的得失， 做一个总结回顾。因资料缺乏，要做这项 工作，着实不易。这是初稿，贴出来，供 行家讨论批判。若其中年代、史实记忆有 误，万望指正
1982年，中国科学院设立自然科学基金，面向全国，是国家自然科展计划——由计委、科委牵头的“科技 攻关计划”开始实施。

国有科研院所改企转制研究十多年来，国有科研院所的转制改企工作取得了明显的进展，如在推进现代企业制度方面，在科技产业规模和效益方面，在人才队伍建设方面等都迈出了成功的步伐，已经初步形成了一大批具有可持续进展潜力的科技型高新技术企业，转制改企的科研院所的国际竞争力明显增强。

尽管转制改企的成绩有目共睹，但转制改企后的科研院所在可持续进展方面却面临着一系列困难，如科研活动的外部性、行业共性技术研究与开发的弱化、创新模式的不适应、产业化的瓶颈等问题，由此制约了转制改企的科研院所的可持续进展。

这些都迫切需要在政策上、进展模式上进行进一步改革以得到妥善的解决。

一、科研院所企业化改革成效（一）科研院所科研及技术创新能力进一步增强（1）科研能力得到有力提升。

转制科研院所不但承担了大量的GJ科技计划和行业重点研发任务，攻克了一批制约行业进展的核心技术，取得了行业进展所需的战略性技术成果，而且还积极进行技术扩散，对行业科技进步起到了巨大的作用。

一批地方科研院所已成为区域技术创新的重要力量。

具体表现在研发活动重要性继续加强，自主创新能力不断提高，对行业的技术支撑作用更加明显，应用性研究及其成果转化优势突出。

据科技部统计，20XX年247家ZY级转制科研院所共转让技术成果1800余项，受益企业1.5万余家。

如（图1）所示，20XX年至20XX年期间，ZY级转制科研机构完成科研项目数由20XX年的4835项增加至20XX年的7497项，总体呈快速增长态势，虽然获GJ级科技奖励数明显减少，由20XX年的144项减少至48项，但获行业科技奖励数近三年却逐年递增。

不难发现，在市场竞争的压力下，转制科研院所科研成果质量总体有所下降，但为尽力保证在行业内的科技领先地位，转制后科研院所更加注重科研的行业针对性，而专利申报数的增长则说明转制后科研院所对技术的市场价值及知识产权的保护意识进一步加强。

（2）科研投入持续增加，科技创新能力稳步增强。

财政部、科技部关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革中若干财务和资产管理问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1999.08.16•【文号】财公字[1999]439号•【施行日期】1999.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文财政部、科技部关于国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构管理体制改革中若干财务和资产管理问题的通知（财公字〔１９９９〕４３９号）各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室）、科委，国务院有关部委、直属机构，国家经贸委管理的１０个国家局：为贯彻落实《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知》（国办发〔１９９９〕１８号）和科技部、国家经贸委等１２个部委（局）《关于印发（关于国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见）的通知》（国科发政字〔１９９９〕１４３号）精神，确保国家经贸委管理的１０个国家局所属２４２个科研机构管理体制改革的顺利运行，现就２４２个科研机构管理体制改革中的若干财务和资产管理问题通知如下：一、财务管理体制１．转为科技企业实行属地化管理和转为中介机构划转地方管理的科研机构，以及并入地方高校的科研机构，其科学事业费和房改经费下划地方财政，并由地方财政部门商同级科技行政管理等部门确定财务管理体制。

２．进入企业（集团）的科研机构，其财务关系由该企业（集团）负责，科学事业费和房改经费由科技部直接拨付到转制科研机构。

３．转为中央直属大型科技企业的科研机构，以及转为中介机构并挂靠全国性行业协会的科研机构，其财务关系由财政部负责，科技部具体办理科学事业费和房改经费拨付等事宜。

４．划转其他部门，以及撤销并入其他研究机构的科研单位，其财务关系及经费拨付比照上述做法相应变更。

二、经费关系划转及变更按照国办发〔１９９９〕１８号文件和国科发政字〔１９９９〕１４３号文件的规定，转制科研机构原有的正常事业费继续拨付，主要用于解决转制前的离退休人员的社会保障问题。

国家工程研究中心管理办法（2020年）文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.07.29•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第34号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第34号《国家工程研究中心管理办法》已经2020年7月14日第8次委务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。

《国家工程研究中心管理办法》（2007年第52号令）和《国家工程实验室管理办法（试行）》（2007年第54号令）同时废止。

主任：何立峰2020年7月29日国家工程研究中心管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）等决策部署，规范和加强国家工程研究中心建设及运行管理，加快提高创新能力，根据《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对国家工程研究中心（以下简称“工程中心”）的申报、组建、评价等管理行为。

本办法所称工程中心，是指国家发展改革委根据建设现代化经济体系的重大战略需求，以服务国家重大战略任务和重点工程实施为目标，组织具有较强研究开发和综合实力的企业、科研单位、高等院校等建设的研究开发实体。

工程中心是国家创新体系的重要组成部分。

第三条建设工程中心旨在坚定实施创新驱动发展战略，服务经济社会发展，支撑关键核心技术研发，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，提升产业链供应链稳定性和竞争力，推动经济高质量发展。

工程中心以国家和行业需求为出发点，通过建立工程化研究、验证设施和有利于技术创新、成果转化的机制，培育、提高创新能力，搭建产业发展与科技创新之间的桥梁，推动产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加快科研成果向现实生产力转化，促进重大科研成果转化应用以及产业基础高级化和产业链现代化。

企业所得税备案资料操作规范————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：企业所得税备案资料操作规范为认真贯彻落实新企业所得税法和国家税务总局和山西省国家税务局的有关文件要求，强化税收服务，方便纳税人，现将企业所得税事前备案项目有关申请资料明确如下。

1、下岗再就业税收优惠政策（1）政策规定：对符合条件的企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

定额扣除标准为每人每年4800元。

（2）政策依据：①财政部、国家税务总局《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）②国家税务总局、劳动和社会保障部《关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号）③财政部、国家税务总局《关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策审批期限的通知》（财税[2010]10号）④财政部、国家税务总局《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）（3）主要报送资料：①减免税申请备案表；②县级以上劳动保障部门核发的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》；③加盖劳动保障部门认定戳记的《持<再就业优惠证>人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》；④《再就业优惠证》、《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）；⑤主管税务机关要求报送的其他资料。

2、转制科研机构税收优惠政策（1）政策规定：对经国务院批准的原国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构和建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构中转为企业的科研机构，从转制注册之日起5年内免征企业所得税，政策执行到期后，再延长2年期限。

（2）政策依据：①《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条；②财政部、国家税务总局《关于延长转制科研机构有关税收政策执行期限的通知》（财税[2005]14号）；③财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税[2008]1号）；④《国家税务总局关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后税收征收管理问题的通知》（国税发[1999]135号）（部分废止）；⑤《国家税务总局关于贯彻落实<中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定>有关所得税问题的通知》（国税发[2000]24号）；⑥《国家税务总局关于转制科研机构享受企业所得税优惠政策问题的补充通知》（国税发[2002]36号）（部分废止）；⑦国家税务总局、科技部等六部门《关于印发建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构转制方案的通知》（国科发政字[2000]300号）；⑧财政部、国家税务总局《关于转制科研机构有关税收政策问题的通知》（财税[2003]137号）。

国务院批准242个科研机构转制
佚名
【期刊名称】《中国金属通报》
【年(卷),期】1999(000)014
【摘要】近日从国家经贸委了解到,国务院已经批准了10个国家局所属的科研机构转制,此举将加速以企业为主体的技术创新体系的建设,推动科研院所进入市场,增强科研院所的活力,促进科技成果的产业
【总页数】1页(P1-1)
【正文语种】中文
【中图分类】G322
【相关文献】
1.安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于深化转制科研机构产权制度改革若干意见的通知 [J], ;
2.国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于深化转制科研机构产权制度改革若干意见的通知 [J], ;
3.国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于深化转制科研机构产权制度改革若干意见的通知 [J], ;
4.转发国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于深化转制科研机构产权制度改革若干意见的通知 [J], ;
5.国务院批准二百四十二个科研机构转制 [J], ;
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关于深化科研机构管理体制改革的实施意见国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知国办发〔2000〕38号经过十多年的科技体制改革，我国科研机构的组织结构和运行机制已发生重大变化。

市场需求对研究开发的导向作用不断增强，科研机构面向市场的自我发展活力有所提高；1999年经国务院批准，国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构进行了企业化转制试点，科技力量布局的调整有了新的突破。

但是，科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决，科研机构管理体制仍然存在着条块分割、分散重复、人员过多、效率不高、面向市场的机制不完善等问题，必须按照《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发〔1999〕14号）的要求，深化科研机构管理体制改革，优化科技力量布局和资源配置。

为此，对国务院部门（单位）所属科研机构管理体制改革，提出以下实施意见：一、科研机构深化改革的目标和方向（一）改革的目标。

按照实施科教兴国战略、加强科技创新、加速成果转化的总要求，根据社会主义市场经济规律和科技自身发展规律，全面优化科技力量布局和科技资源配置；加快国务院部门（单位）所属科研机构改革步伐，使其适应市场需求，更好地为经济建设和社会发展服务；国家以支持项目为主，通过竞争择优方式扶持技术创新活动；国家财政科技投入集中用于应由国家支持、亟须发展的领域和少数精干、高水平的重点科研机构；建立“开放，流动，竞争，协作”的管理和运行机制。

（二）改革的方向。

对不同类型、分属不同部门的科研机构实行分类改革：1．技术开发类科研机构实行企业化转制。

国家电力公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国建筑工程总公司、中国汽车工业总公司等企业所属科研机构已经进入企业，要办理事业单位注销手续；作为独立企业法人的要办理企业登记手续。

建设部、铁道部、交通部、信息产业部、药品监管局等部门所属技术开发类科研机构，要通过转为企业或进入企业等方式向企业化转制，与原部门脱钩；为国家经济和社会发展提供重大基础性或共性技术服务、无法得到相应经济回报的个别科研机构，通过调整结构、优化组合形成一支精干队伍，这些科研机构可以由原部门（单位）继续按事业单位管理。

福州市人民政府办公厅关于转发福州市市属科研机构体制改革总体方案的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2004.06.17•【字号】榕政办[2004]100号•【施行日期】2004.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文福州市人民政府办公厅关于转发福州市市属科研机构体制改革总体方案的通知（榕政办[2004]100号）市直各有关单位：市科技局制订的《福州市市属科研机构体制改革总体方案》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

福州市人民政府办公厅二00四年六月十七日福州市市属科研机构体制改革总体方案根据中央、省、市相关文件精神，结合福州市市属科研机构实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标(一)指导思想认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，通过深化市属科研机构体制改革，优化配置科技资源，调动广大科技人员的积极性、创造性，增强技术创新能力，增强科技在我市经济建设和社会发展中的作用，促进科技与经济相结合。

(二)总体目标建立起与我市改革开放、发展市场经济相适应，符合科技自身发展规律的新型科技体制。

开发类科研机构建立现代企业制度；公益类科研机构实行精减，转换机制。

建立一支资源优化配置、人员岗位合理、职能面向市场、运行精干高效的科研开发队伍，形成面向经济和社会发展的科技创新体系和科技服务体系。

二、组织实施(一)成立市属科研机构体制改革领导小组组长：练知轩(市委副书记、市政府市长)副组长：吴华瑞(市政府副市长)黄序和(市政府副市长)吴依殿(市政府副市长)朱华(市政府副市长)汤森金(市政协副主席、市财政局局长)成员：张水健(市政府副秘书长)郑祥关(市政府办公厅副主任)黄琪生(市科技局局长)俞云金(市委组织部副部长、市人事局局长)陈学光(市委编办主任)何名坤(市劳动和社会保障局局长)刘福海(市经委主任)黄忠勇(市改革开放办主任)卫国(市土地发展中心主任)陈汉民(市房管局纪委书记)梁文仪(市轻纺行业办主任)罗若谷(市城镇集体工业联合社党委书记、主任)林鸿德(市医药化工行业办主任)赵旺德(市建工(集团)总公司董事长、总经理)辛承安(市环保局局长)张焰(市卫生局局长)潘瑞建(市机械冶金行业办主任)柯一江(市电子信息产业办主任)俞风云(市委农办主任)李振泰(市海洋与渔业局党委书记、局长)林咏红(市医保中心主任)陈钦(市机关事业社保公司经理)领导小组办公室设在市科技局，办公室主任由黄琪生兼任。

我国事业单位改革历史进程2011年11月26日 08:31:59来源：新华时政新华微博【字号：大中小】【打印】我国主要有四类事业单位涉及改革我国共有事业单位130万个，从业人员约3000万人。

无论是机构数还是从业人员数，都是仅次于企业的第二大法人组织。

在这些事业单位中，人数最多的是教育、卫生、文化、科研系统。

教育事业单位48万个，人员1400万，约占事业单位人员总数的50%；卫生事业单位10万个，人员400万，约占事业单位人员总数的15%；文化事业单位8万个，人员150万，约占事业单位人员总数的4%；科研事业单位8000多个，人员69万，约占事业单位人员总数的2.4%。

教育事业单位改革1998年，对国家经贸委管理的国家局所属全部211所学校的管理体制进行了调整，普通高校除两个暂由国家局管理外，其余91所实行中央与地方共建；除几所由中央财政负担的成人高校就地并入普通高校或改制为培训教育机构外，其余72所成人高校，与46所中专和技校一起，由部门管理转为地方管理。

1999年1月，5个军工总公司所属400多所学校的管理体制也进行了相应的调整。

2000年2月，国务院其他部门所属161所高校和617所成人高校、中专和技校的管理体制和布局结构又进行了调整。

至此，初步建立了中央和省级政府两级管理、分工负责，在国家宏观政策指导下以省级政府统筹为主的高校管理体制。

2000年，在全国绝大部分地区实行高等学校后勤社会化，将高校的后勤服务经营人员、相应资源及操作运行，成建制从学校行政管理系统中分离出来，组建自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤服务实体，形成规模经营，提高高校的办学效益。

2002年，将农村中小学上收到县集中管理，撤销乡镇政府设立的专门教育管理机构，有关教育工作由乡镇长直接负责，将农民办教育变为县以上政府办教育。

同时，制定了城镇和农村中小学教职工编制标准，按照标准核定中小学教职工编制，调整中小学布局结构，辞退代课教师。

财政部、科学技术部关于解决转制科研机构职工住房补贴问题的通知财综[2010]48号2010-07-12各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、有关直属机构：为妥善解决原国家经贸委管理的10个国家局所属的242家科研机构和原建设部等11个部门(单位)所属的134家科研机构等转制科研机构职工住房补贴问题，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、分类解决转制科研机构职工住房补贴问题(一)转制前财政拨付正常事业费的科研机构，其转制前离退休职工住房补贴问题按照财务隶属关系，分别由中央财政和地方财政解决。

根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)的规定，转制科研机构可以按照单位所在地市、县人民政府有关行政事业单位住房分配货币化政策和标准，向符合条件的转制前离退休职工发放住房补贴。

其中：在京转制科研机构转制前离退休职工住房补贴，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》(厅字〔1999〕10号)和《关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见》(厅字〔2005〕8号)规定执行；京外转制科研机构转制前离退休职工住房补贴，按照单位所在地市、县人民政府有关行政事业单位住房分配货币化政策和标准执行。

目前仍由中央管理的转制科研机构转制前离退休职工的住房补贴经费由中央财政负担；已下划地方管理的转制科研机构转制前离退休职工的住房补贴经费由地方同级财政负担。

(二)转制前人员经费自理的科研机构，其转制前离退休职工住房补贴问题，由转制科研机构解决。

转制科研机构可参照本通知第一条(一)的有关规定，向符合条件的离退休职工发放住房补贴，所需费用按照《财政部关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》(财企〔2000〕295号)和《财政部关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的补充通知》(财企〔2000〕878号)规定，由转制科研机构从相应资金渠道列支。

科研所体制改革实施方案科研所体制改革实施方案随着我国科学技术日新月异的发展，科研工作也面临着新的机遇和挑战。

因此，科研所作为实施国家科技创新战略的重要力量，也需要不断地改革和创新，以适应新时代的需求，提高科研水平和质量。

本文将介绍科研所体制改革的实施方案，以期提高科研所在国家科技创新中的核心竞争力。

一、科研所体制改革的背景科研所是我国科技创新的重要阵地，其历史渊源可以追溯到上个世纪初。

科研所是研究国家重大战略和技术问题的主要机构之一，是科技人才、科技成果和科技资源的重要集聚地。

然而，科研所在长期发展过程中，也不可避免地存在着一些问题，例如科研成果转化率不高、科研人才流失严重、科研管理不规范等，这些问题影响了科研所的发展和科技创新。

面对现实情况和未来发展趋势，科研所体制改革迫在眉睫。

通过改革，旨在提高科研所的科技创新能力，全面提高我国在世界科技领域的地位和影响力，顺应历史潮流和时代要求。

二、科研所体制改革的原则科研所体制改革需要遵循以下原则：（一）以问题为导向，把握重点。

重视解决重大科学问题和前沿技术领域的研究，加强前瞻性、战略性、创新性和支撑性科学研究。

（二）以人才为本，优化科研人才结构。

注重高层次、创新性人才培养和集聚，激励和引导青年科研人才立足国家需要、面向未来，培育一批具有国际影响力的优秀科技人才。

（三）以市场需求为导向，增加科研成果转化。

支持科技成果转化和产业化，为社会创造更大的经济和社会效益，提高科研所的社会影响力和竞争力。

（四）以规范和科学的管理体制为基础，加强内部治理。

加强内部管理，推行科学、规范、公正的工作流程和质量控制体系。

三、科研所体制改革的主要内容（一）优化科研所产业布局。

推进跨学科、跨领域的科研合作，加强科技创新要素配置，实现资源共享和优势互补。

（二）支持“双创”、科技成果转化。

加强与企业和产业的联系，积极争取国家和地方政府的财政支持，推进科技成果评价、保护、授权和投资等方面的改革。