国企境外投资风险管理控制案例研究

中国企业境外投资的6个案例来源：2012年8月16日中国矿业网作者：中国矿业联合会常兴国在境外矿业投资过程中，中国地勘单位和企业不断探索、实践，积累了一定的经验，也学到了不少的教训。

在成功投资的同时，也有很多的体会；在遭受一次次挫折之后，更多的感受到国际化征程的艰辛；在探索自己道路的同时，发现着身边值得借鉴的故事。

无论是有益的经验还是具有借鉴价值的教训，都值得我们认真总结和思考，为中国企业境外勘查开发的现时梳理坐标，为将来"走出去"的企业提供参考。

案例1 有色金属矿产地质调查中心收购Canaco公司收益突出有色地调中心以中色地科（香港）公司为投资平台，通过定向增资方式投资在加拿大多伦多上市的加纳克公司。

加纳克公司是一家在多伦多上市的初级勘查公司，其主要矿业权是在坦桑尼亚的金矿和钻石矿以及在墨西哥的金银矿。

金融危机发生后公司股票价格一路下跌，有色地调中心抓住这一机遇，在股价下降时锁定投资价格， 2009年3月: $0.05/股参与融资, 购买32,000,000股(占总股本的35.2%)，附加16,000,000的购股权行权价位0.07/股(2年有效)。

2009年6月26日完成全部交割。

完成这一投资后，中色地科成为加纳克公司的第一大股东（35％），拥有董事会过半数的表决权，出任公司董事长，派人进入经理层，拥有今后公司和项目增资的优先权，从而实现了对公司的有效控制。

在这之后我们对公司仅仅是派出了一名管理人员，保留了公司原管理层。

有色地调中心进入后对公司整个发展战略进行大的调整，一方面将不符合公司发展战略的墨西哥项目转让掉，获得转让资金。

第二把不熟悉的金刚石的项目放弃，放弃了坦桑尼亚金刚石的项目选择权。

第三集中精力、财力、物力主攻潜力最大的坦桑尼亚金矿项目。

实际上在这个地区里地表已经有了高含量金的露头，这个公司之前也打了12个钻孔，但是他的运气不好，12个钻孔都不是太好，公司股价不是太好。

国有企业境外投资风险浅析—以N集团公司为例黄丽萍摘要：“一带一路”是我国提出的一个搭建政治互信、经济融合、文化繁荣平台的倡议。

国有企业是贯彻实施“一带 一路”方案的中坚力量，这些年国有企业对外投资规模持续上升，同时也面临着较大风险。

衣文拟通过分析N集团公司 在对外投资中面临的各类风险，进而提出应对风险的对策和建议。

关键词：国有企业；对外投资；风险浅析―、引言2013年“一带一路”倡议的提出，为优化中国投资全球布 局、促进中国企业境外投资可持续发展创造了良好机遇和条 件。

N集团公司也有很多境外投资项目，如下属的X集团成功 并购世界排名第三的泰国T公司，成为全球最大的天然橡胶 全产业链经营企业,2019年生产天然橡胶75.89万吨。

目前N集 团公司已在境外投资建设了47个热作生产经营项目，境外总 资产达60亿元。

下一步N集团公司还将继续深化与东盟及非 洲国家合作，以食用酒精、剑麻、甘蔗.橡胶等为切人点，建设 一批境外农产品加T示范企业，努力成为中非农业合作的国 家队，为“一带一路”建设作出贡献。

但是,我们也要深知，国际社会环境瞬息万变，境外投资 风险巨大，境外国有资产安全是每个“走出去”企业必须重点 关注的问题。

根据《中华人民共和国2020年国民经济和社会发 展统计公报》,2020年，我国对外非金融类直接投资额7 598亿 元，折合1 102亿美元。

其中,对“一带一路”沿线国家非金融类 直接投资额178亿美元，增长18.3%。

然而，国有企业对外投资 效益并不乐观，而且投资规模越大,对外投资风险也越大，这些 年来重大对外投资项目失败的案例屡见不鲜。

所以国有企业要 加强对境外企业财务和投资成本风险控制，强化境外投资信息 化管理，控制对外投资成本，确保境外国有资产保值增值。

二、国有企业境外投资风险类型相对于国内企业来说，境外企业除面临一般的经营风险 外，还可能面临所在国政治格局调整、地区局势冲突、经济动 荡、金融法律危险、恐怖主义威胁等诸多风险和挑战。

境外资产管理审计案例近年来，随着中国经济的快速发展和国际化程度的提高，越来越多的中国企业开始拥有和管理境外资产。

为了确保这些境外资产的安全和合规，审计在境外资产管理中扮演着重要的角色。

下面列举了一些境外资产管理审计案例，以便更好地理解这一过程。

1. 案例一：某国有企业在国外设立了子公司，用于海外投资和资产管理。

审计师通过审查其财务记录，确认该子公司的运营是否合规，同时评估资产的价值和风险。

2. 案例二：一家跨国公司在境外设立了多个分支机构，审计师对这些分支机构进行审计，以核实其财务报告的准确性和完整性，并查明是否存在潜在的风险和漏洞。

3. 案例三：一家中国私营企业在境外购买了一家外国公司的股权，审计师通过对交易的审计，验证交易的合规性和真实性，以及评估投资的可行性和回报率。

4. 案例四：一家境外子公司存在财务数据不准确的问题，审计师对其财务报告进行审计，找出问题根源，并提出改进建议，以确保财务数据的准确性和可靠性。

5. 案例五：一家境外投资基金的管理公司委托审计师对其基金的投资组合进行审计，以评估其风险和回报水平，为投资者提供决策依据。

6. 案例六：一家中国企业收购了一家境外公司，审计师对收购过程进行审计，验证交易的合规性和真实性，以及评估收购的风险和回报。

7. 案例七：一家跨国公司的境外分支机构存在内部控制不完善的问题，审计师对其内部控制制度进行审计，并提出改进建议，以加强风险管理和合规性。

8. 案例八：一家境外子公司存在资金流失的问题，审计师通过审查其财务记录和交易流程，找出资金流失的原因，并提出防范措施，确保资产安全。

9. 案例九：一家境外投资公司的投资项目出现亏损，审计师对项目进行审计，找出亏损原因，并提出改进建议，以提高投资回报率。

10. 案例十：一家境外子公司涉嫌违反当地法律法规，审计师对其业务活动进行审计，找出违规行为，并提出合规建议，以降低法律风险。

以上是一些境外资产管理审计的案例，这些案例涉及到不同类型的企业和行业，展示了审计在境外资产管理中的重要作用。

第30卷第6期2021年6月中国矿业CHINA MINING MAGAZINEVol.30,No.6June2021国有矿业企业海外投资风险识别及防范研究郭晓林（中国地质矿业有限公司，北京100029）摘要：我国经济社会持续发展对矿产品资源的需求量逐步扩大,而我国自有矿业资源供给严重不足，对外依存度不断增高（为保障国家战略性矿产资源的安全供给！走出去”是中国矿业企业特别是国有企业的必然选择（中国企业多年海外矿产投资经验表明，近半数的项目运营不及预期，主要原因是中国企业对风险的认识和管控不到位。

在国有矿业企业背景下，提出风险管理的方法，为海外投资风险管控提供参考。

针对矿业行业价值链五个阶段，结合风险识别、风险分析和风险应对的流程，提出风险管理模式（通过风险源定性评价矩阵识别，对基本风险源进行初步评估。

结合风险发生的可能性和影响程度，进行量化判断。

基于风险分析结果，制作风险应对表为风险处置提供预案。

最后，构建风险管控的三道防线，明确风险控制的有效执行者和机制，从而减少项目实施的不确定性，提高投资的成功率（关键词：国有企业；矿业企业；风险管理；风险防范；海外投资中图分类号：F407.1；F416.1文献标识码：A文章编号：1004-4051（2021）06-0023-06Research on risk identification and prevention of overseas investment ofstate-owned mining enterprisesGUO Xiaolin(China National Geological f Mining Corporation,Beijing100029,China)Abstract:With the continuous development of China's economy and society,the demand for mineralresources is gradually expanding,while the supply of China's own mining resources is seriously insufficient,andthedegreeofdependenceonfore:gncountr:es:s:ncreas:ng.Inordertoensurethesafesupplyofnatonalstrategic mineral resourcesGoing out"is an inevitable choice for Chinese mining enterprises,especiallystate-ownedenterpr:ses.The overseas m:neral:nvestmentexper:ences of Ch:nese enterpr:sesshow thatnearlyhalfoftheprojectoperatonsarenotasexpected,ma:nlybecauseCh:neseenterpr:sesdonothaveagoodunderstand:ngandcontrolofr:sks.Underthebackgroundofstate-ownedm:n:ngenterpr:ses,th:spaperputsforwardr:sk managementmethodstoprov:dereferencesforoverseas:nvestmentr:sk managementandcontrol.A:m:ng at the f:ve stages of m:n:ng:ndustry value cha:n,comb:ned wth the process ofr:skidentification,analysis and response,risk management mode are proposed.Through the qualitative evaluationma?rixidenificaionofrisksources,hebasicrisksourcesarepreliminarilyevalua?bined wi?h?hepossibiliyandinfluencedegreeofriskoccurrence,quaniaivejudgmen?ismade.Basedon?heresul?sofriskanalysis,heriskresponseformismade?oprovideaplanforriskdisposal.Fina l y,hreelinesofdefenseofrisk managemen?andcon?rolarecons?ruc?ed?oclarify?hee f eciveexecu?orand mechanismofriskcon?rol,soas?oreduce?heuncer?ain?yofprojec?implemen?aionandimprove?hesuccessra?eofinves?men?.Keywords:state-owned enterprise；mining enterprise；risk management；risk prevention；overseas investment收稿日期：2021-02-06责任编辑：刘硕作者简介：郭晓林（1981—）,女，硕士，经济师，主要从事矿业企业运营研究与管理、矿业投资研究与管理、制造工程研究与管理工作,E-mail guoxiaolin@（引用格式：郭晓林.国有矿业企业海外投资风险识别及防范研究）*中国矿业,2021,30（6）:23-28.doi：10.12075/j.issn.1004-4051.2021.06. 03024中国矿业第30卷我国国民经济的持续高速增长带来资源消耗的急剧上升，国内矿产资源程度，对国外资源的依赖性越来越强。

国有资本境外投资的风险控制及评价研究一、本文概述随着全球经济的深入发展和国际贸易的日益频繁，国有资本境外投资已成为我国经济发展的重要战略手段。

然而，境外投资面临的风险复杂多变，如政治风险、经济风险、法律风险、技术风险等，这些风险不仅影响投资项目的顺利进行，更可能对国家资本安全和经济稳定产生深远影响。

因此，对国有资本境外投资的风险进行有效控制与评价，对于保障我国境外投资安全、提高投资效益、推动经济持续健康发展具有重要意义。

本文旨在深入探讨国有资本境外投资的风险控制及评价问题。

文章将系统分析国有资本境外投资的主要风险类型及其特点，包括政治风险、经济风险、法律风险、技术风险等，并在此基础上构建风险控制框架。

文章将探讨风险评价方法的选择与运用，包括定性分析与定量分析相结合的方法，以期全面准确地评估投资风险。

文章将提出具体的风险控制策略与建议，为国有资本境外投资的风险管理提供理论支持和实践指导。

通过本文的研究，我们期望能够为国有资本境外投资的风险控制及评价提供一套科学、有效的方法体系，为相关政策制定和企业实践提供参考，推动国有资本境外投资健康、稳定发展。

二、国有资本境外投资概述国有资本境外投资，是指中国国有企业或国家授权的投资机构，以获取境外资产或经营权为目的，通过直接或间接方式在境外进行的投资活动。

这种投资形式不仅体现了中国经济发展的国际化趋势，也是推动国内经济结构优化和产业升级的重要手段。

近年来，随着“一带一路”倡议的深入实施和全球经济一体化的加速，国有资本境外投资活动愈发活跃，其影响和意义愈发深远。

国有资本境外投资主要包括直接投资和间接投资两种形式。

直接投资通常涉及设立境外子公司、合资企业或并购海外企业等，以获取对境外企业的直接控制权或经营权。

间接投资则主要通过购买境外股票、债券等金融产品，参与国际资本市场。

这两种投资形式各有特点，直接投资更注重对境外资源的直接获取和控制，间接投资则更注重资本的保值增值。

中央企业境外投资风险控制探究一、引言随着中国经济的快速进步和国际化进程的加快，中央企业加大了对境外投资的力度。

境外投资给中央企业带来了更多的机会和挑战，同时也带来了一系列的风险。

如何有效控制境外投资的风险，保证中央企业的财务和战略安全，是当前亟待解决的问题。

本文将对中央企业境外投资风险控制进行探究和探讨。

二、中央企业境外投资风险的来源1. 宏观经济环境风险：包括全球经济波动、外汇市场波动、政治风险以及关税和贸易壁垒等因素的影响。

2. 市场风险：包括目标市场的竞争、消费者需求变化、品牌著名度和市场份额等方面的不确定性。

3. 目标国风险：包括政治稳定性、法律环境、社会文化差异、知识产权保卫等方面的问题。

4. 财务风险：包括汇率风险、资金流淌性风险以及国际财务报告规范等因素的影响。

三、中央企业境外投资风险控制策略1. 宏观经济环境风险控制策略：（1）建立健全全球经济环境监测机制，准时了解全球经济形势，实施风险预警机制。

（2）建立避险机制，实行合适的汇率风险管理工具，缩减外汇市场波动对企业财务的影响。

（3）加强与相关政府部门的沟通合作，准时得到关于政策和贸易壁垒的信息，并制定相应的对策。

2. 市场风险控制策略：（1）进行市场调研和分析，了解目标市场的竞争格局、消费者需求和市场进步趋势，制定针对性的市场布局和营销策略。

（2）加强品牌建设，提高品牌著名度和美誉度，增加消费者对产品或服务的认可度。

（3）灵活调整产品组合和市场定位，依据市场需求的变化，准时调整企业的产品结构和进步战略。

3. 目标国风险控制策略：（1）建立健全的风险评估机制，全面了解目标国政治、法律、社会文化等方面的状况，并拟定相应的风险应对方案。

（2）与当地政府及相关机构建立紧密的合作干系，乐观参与当地社会事务，增加企业的社会认同度和影响力。

（3）加强知识产权保卫，建立完善的知识产权管理体系，提高技术和产品的核心竞争力。

4. 财务风险控制策略：（1）建立健全的汇率风险管理体系，制定灵活的汇率风险对冲策略，缩减汇率波动对企业财务的影响。

“一带一路”背景下中国企业海外投资风险的管控研究钱璐(江苏旅游职业学院，江苏扬州225000)摘要：为响应党中央提出的“一带一路”倡议，我国企业积极掀起海外投资浪潮。

然而在 巨大的政策机遇下，中国企业参与海外投资活动的风险却日渐提升，难以切实地促进并推动中 国企业的健康发展，为此需要结合企业海外投资的基本风险，探析投资风险的形成机制，进而 从投资布局、信息发布、协调规划、人才培养等层面入手提出完善的风险管控策略及方法。

关键词：野一带一路”倡议；中国企业；海外投资;风险管控中图分类号：F830.59 文献标识码：A文章编号=1672-5646(2021)01-0027-03现代产业经济-'弓I言“一带一路”是21世纪海上丝绸之路和丝绸之 路经济带的简称，是依托我国和“一带一路”沿线 国家既有的政治机制和文化机制，借助行之有效、科学合理的区域合作枢纽及古代丝绸路线的历史 符号，积极发展我国与周边国家的合作关系，竭力 打造文化包容、经济融合、政治互信的责任、命运 及利益共同体。

其中经济融合离不开跨境投资，唯有跨境投资和海外投资，才能帮助我国摆脱封 闭性、排他性的发展格局，形成包容性、开放性的 区域合作局势，使我国经济发展与世界经济发展 得到有效的对接与融合。

但在环境、经济及政治 等多元因素的影响下，导致中国企业面临着巨大 的海外投资风险，严重影响我国“一带一路”开展 “经济融合”战略的质量和效率。

二、“_带_路”背景下企业海外投资所存在的风险中国企业在跨境投资与海外投资的过程中累 积了较为丰富的投资经验，然而在海外投资的过 程中，也需要认识到跨境投资与海外投资所存在 的潜在风险，唯有如此才能从风险成因的角度出 发，探索出科学合理的投资风险防控机制。

(一）海外投资所面临的外部风险首先是政治风险。

在理论研究层面上，政治风险主要指目的国的恐怖活动、暴乱、战争及相应的政治事件和行为所引发的海外投资风险。

国有企业海外经营风险管控截至2010年底，中国企业投资设立的境外企业超过1.5万家，非金融类对外直接投资存量2588亿美元，境外企业资产总额超过l 万亿美元，其中国有企业占据了半壁江山，因此做好国有企业海外经营风险管控意义重大。

然而今年却接连曝出国有企业海外经营遭遇巨额亏损的事件，如中国铁建沙特轻轨项目造成41亿元人民币亏损、中海外波兰a2高速公路项目若完工将预亏3.95亿美元、利比亚战乱中国企业涉损合同额达188亿美元等，这些亏损事件无不折射出国有企业海外经营风险意识薄弱、风险管控欠缺，笔者按财务流程结合这些案例进行财务风险管控分析。

一、风险管控分析(一)财务尽职调查财务尽职调查是工程项目的重中之重，只有通过财务尽职调查才能摸清项目的成本支出、形成合理的项目报价。

可以说财务尽职调查直接决定了项目的成败，因此企业在风险管控中一定要把详细的财务尽职调查放在首位，尤其对于海外项目，企业对当地的经济、政治、社会等各方面不甚了解，财务尽职调查的重要性就更加凸显。

财务尽职调查不仅仅是财务部门的事情，它需要设计、施工、财务等各方联合进行，准确测定工程量、原材料和设备成本以及劳动力成本，要避免经验判断、要用数据说话。

财务尽职调查中为解决信息不对称的问题还要学会积极利用业主的报价，因为业主对于项目无论如何都处于信息优势地位，应仔细分析业主报价的缘由并联系实际来决定自身价格伸缩的空间。

中海外波兰公路项目的财务尽职调查比较草率，以致在工程量、原材料和设备成本以及劳动力成本方面均发生偏误，导致不切实际的超低报价。

波兰公路项目中，在各标段地质地形相似的情况下，中海外的报价为2650万波兰兹罗提/公里，仅占波方业主报价的46％，与公路其他路段中标方的报价相比，单位公里报价仅为其他路段的54％、73％和44％，可见中海外的报价严重偏低。

从财务角度而言，中海外在制定报价时忽视了两条原则，一是成本优势只能是相对的而不可能是绝对的，二是成本控制是有边界的。

中央企业境外投资风险控制研究随着中国经济的快速发展和全球化的进程加快，中央企业的境外投资越来越引起关注。

然而，境外投资面临着众多风险，如政治风险、经济风险、市场风险、法律风险等，如何控制这些风险成为中央企业面临的一项重要课题。

首先，中央企业应制定全面的风险管理策略。

风险管理是境外投资的前提和基础，中央企业应针对不同的投资项目制定相应的风险管理策略。

其次，中央企业应加强对宏观风险的研究和监测。

宏观经济环境的变化可能对境外投资造成重大的影响，中央企业应及时了解宏观经济的动向，对可能产生的影响进行准确判断。

此外，中央企业还应加强与政府部门和各相关行业的合作，共同研究和分析境外投资的风险。

其次，中央企业应加强对具体投资项目的尽职调查。

在进行境外投资前，中央企业应对投资对象进行全面的尽职调查。

尽职调查应包括投资对象的财务状况、经营状况、市场竞争力、法律合规性等方面的评估。

通过详细的尽职调查，中央企业可以更好地了解投资项目的风险，为投资决策提供有力的参考。

第三，中央企业应优化投资结构，分散投资风险。

投资结构的优化是降低投资风险的重要措施，中央企业在境外投资时应注意分散投资的区域、行业和项目。

这样做可以降低投资的整体风险，同时也可以有效地分散由单一投资所带来的风险。

第四，中央企业应加强企业治理和内部控制。

良好的企业治理和内部控制是境外投资风险控制的重要手段。

中央企业应建立健全的风险管理体系，明确风险责任和权责分明，健全风险预警机制和防范措施。

此外，中央企业还应加强对境外子公司的监督和管理，确保其遵守当地法律法规，规范运营行为，防范风险。

最后，中央企业应注重员工培训和人才引进。

境外投资的风险控制需要具备一定的专业知识和经验，中央企业应加强对员工的培训和培养，提高他们的风险意识和应对能力。

同时，中央企业还应积极引进具有境外投资经验的人才，提升整体团队的专业水平。

总之，中央企业境外投资风险控制是一个复杂而长期的工作，需要采取多种手段和策略。

国有企业境外投资风险及其防范对策分析境外投资是国有企业落实“走出去”发展战略的重要举措，面对着复杂的境外投资环境，国有企业需要积极开展境外投资风险管理工作，在保证自身经营稳定性的基础上，实现国有资产的保值增值。

经济全球化背景下，开展境外发展已经成为各国经济交流、竞争的重要形式，其不仅有利于本国经济的发展，而且对于全球经济的复苏具有积极作用。

在此背景下，我国坚持“走出去”的发展战略，较多国有矿山企业已经投身国际市场进行境外投资。

与国内投资相比，境外投资的环境愈发复杂，这使得投资活动的风险性不断增大，这种境外投资风险具体表现在金融、政治、文化、管理等多个层面；对于国有矿山企业而言，其需要在境外投资中高度重视投资风险管理工作，并持续创新境外投资风险管理的方式，这样可在增强自身风险应对能力的基础上，增加境外投资的收益，为国企的持续发展创造良好条件。

一、国有企业境外投资基础性条件分析（一）产业结构调整需要新常态经济下，全球经济形势发生了较大变化，这种变化与全球范围内的技术革命、产业革命具有较大的关系，并且间接性地影响了社会格局的各个方面。

在全球产业结构布局调整和转型的大背景下，全球性的投资活动也势必发生变化；在一定程度上，国有企业境外投资有效地适应了这种产业结构调整的大环境，为全球投资和经济发展注入活力。

（二）国内市场发展需要随着现代科技与产业的融合，国内矿山行业的生产能力得到了极大提升；与之相对应的是，国内的市场需求是极为有限的，这使得国内许多行业出现了产能过剩的问题，国内各行业、企业急需通过多种方式来走出国门，开拓国际市场。

国有企业境外投资正是在这种环境下进行的，即国有企业在考虑国内市场发展规律的基础上，凭借着自身的资本优势和管理优势，积极走出国门进行境外投资，这不仅满足了国有企业的发展需要，而且为国内市场提供了更大的发展空间，满足了新时期的国内外市场发展需要。

（三）外汇资产保值增值需要国有企业是我国国有资产运营管理的关键主体，其具有促进国有资产保值、增值的职能。

国有资本境外投资的风险控制及评价研究随着全球化的发展，国有资本对于境外投资的需求不断增加。

然而，在境外投资过程中，由于各种因素的影响，也存在着一定的风险和挑战。

因此，本文将重点研究国有资本境外投资的风险控制及评价问题。

一、国有资本境外投资的风险国有资本境外投资在风险方面主要表现为以下几个方面：1. 境外政治环境的不稳定性各国的政治环境和政策体系不同，随时会出现政治风险。

例如，革命、政变、战争等事件会带来很大的经济波动和政治风险，对国家安全和企业的生产经营都会造成影响。

2. 境外市场环境的不确定性不同国家的人文环境、法律环境、经济环境和文化背景等都不同，这些差异会对投资企业产生很大的影响。

例如，在文化交流意识淡漠的国家，会存在文化障碍和语言障碍，影响跨国企业的合作效率和消费者心理。

3. 金融风险由于货币贬值、通货膨胀等因素的影响，外汇波动给跨国企业带来了很大的投资风险。

此外，还有金融危机和市场崩溃等风险。

二、国有资本境外投资的风险控制为了控制这些风险，国有资本应采取以下措施：1. 审慎决策管理层应该对投资的提案进行详细的分析和评估，并建立有效的决策过程。

在制定方案时，要考虑市场环境、政治风险、法律法规和监管等因素。

2. 确保信息透明通过公开信息，积累必要的经验和信息，以便更好地把握市场动态，及时做出投资决策。

3. 聘请专业人才应该聘请能够处理海外事务或拥有相关经营和业务经验的人才，为国家和国有企业提供专业的建议和指导。

4. 分散投资风险应该建立多元化的投资组合，将投资分散到不同的市场和行业中。

这样，如果个别项目出现问题，其他项目仍可为企业带来收益，降低经营风险。

三、国有资本境外投资的风险评价国有资本境外投资的风险评价是一项很重要的工作。

具体有以下几种方法：1. 对投资环境进行综合评估，包括政治、经济、社会文化和法律法规等因素。

2. 分析投资项目的财务和商业模式，研究风险的来源和可能的后果，制定适当的应对策略。

当前国有企业境外投资风险控制分析随着中国经济的不断发展，国有企业在境外投资的规模和数量都在不断增加。

境外投资为国有企业带来了更多的发展机遇，但同时也面临着诸多的风险挑战。

为了更好地控制境外投资风险，国有企业需要认真分析和评估境外投资的风险，并采取相应的风险管理措施。

本文将从政策环境、市场风险、政治风险、资金风险等方面对国有企业境外投资风险进行分析，以期为国有企业制定有效的风险控制措施提供参考。

一、政策环境风险政策环境是国有企业境外投资的重要风险因素之一。

不同国家和地区的政策环境存在较大差异，一些国家存在投资准入门槛高、监管要求严格等问题，这些都给国有企业的境外投资带来了很大的不确定性。

一些国家政策环境不稳定，随时可能发生政策变化，增加了国有企业的境外投资风险。

国有企业在进行境外投资时应对目标国家的政策环境进行深入调研，全面评估政策风险，并制定相应的风险管理策略。

二、市场风险三、政治风险四、资金风险五、风险控制策略为了更好地控制境外投资风险，国有企业应采取以下风险控制策略：1.定期开展风险评估。

国有企业应建立健全的风险评估机制，定期对境外投资进行风险评估，及时发现和解决问题，降低风险损失。

2.加强政府引导。

政府部门应加强对国有企业境外投资的指导和管理，提供更多的政策支持和风险保障，促进国有企业的境外投资健康发展。

3.拓展风险管理手段。

国有企业应拓展风险管理手段，建立健全的风险管理体系，加强对境外投资的风险管理和监控，提高风险管控能力。

4.加强合作交流。

国有企业应加强与目标国家和地区的合作交流，加深对目标国家和地区政策环境、市场环境、政治环境和金融环境的了解，规避各类风险。

当前国有企业境外投资风险控制分析当前，随着中国经济的快速发展和国际化进程的加快，国有企业不断加大对境外投资的力度。

随之而来的是一系列的风险挑战，包括政治风险、市场风险、资金风险等，这些风险对于国有企业的境外投资构成了严峻的挑战。

对于当前国有企业境外投资风险的控制分析显得尤为重要。

政治风险是国有企业境外投资面临的主要挑战之一。

政治稳定与政治风险在任何国家的外商投资中都是非常重要的因素。

政治不稳定、政策变化频繁、政府官员腐败等都可能对企业的投资产生不利影响。

某些国家发生政治动荡，政府可能会出台不利于外资企业的政策，甚至对企业的资产进行收回或者强制转让。

国有企业在进行境外投资时需要充分考虑目标国的政治形势，并在政治风险较高的国家采取相应的风险控制措施，如与当地政府建立良好的关系、了解和遵守当地的法律法规等。

市场风险也是国有企业境外投资中需要面对的挑战之一。

不同国家的市场环境、市场规模、市场需求等都存在一定的差异，使得国有企业在境外投资时难免会遇到市场风险。

某些国家的市场竞争激烈，产品同质化严重，企业在此类市场可能会面临价格战、市场份额下降等风险；另外一些国家的市场需求可能并不如预期，企业投资项目可能面临销售困难、市场萎缩等风险。

国有企业需要在境外投资前进行充分的市场调研和分析，了解目标市场的需求、竞争情况等，并根据情况制定相应的营销策略和市场推广计划，以降低市场风险。

资金风险也是国有企业境外投资中需要重点关注的问题。

境外投资需要大量的资金支持，而经济环境的不确定性会给企业带来资金匮乏、资金成本上升等风险。

汇率波动、利率上升、通货膨胀等因素都可能导致企业在境外投资过程中遭遇资金压力。

国有企业需要在境外投资前制定合理的融资方案，同时关注宏观经济环境变化，采取相应的风险管理措施，以确保项目资金需求的充分保障。

当前国有企业境外投资面临着诸多的风险挑战，包括政治风险、市场风险、资金风险等。

国有企业在进行境外投资时需要制定科学的风险管理策略，包括对目标国家的政治环境、市场环境、经济环境进行充分的调研和分析，制定相应的风险控制措施，降低投资风险。

2024年3月第27卷第5期中国管理信息化China Management InformationizationMar.,2024Vol.27,No.5第四步：层次总排序及一致性检验。

把低层单排序结果与高层单排序结果相结合，求出最末层指标相对于其所属的最高层指标的重要性排序，进行加权计算，通过递阶归并得到相对于总目标的权重。

总排序也需进行一致性检验以进一步提高权重的效度和信度［4］。

4 结束语《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“深化预算绩效管理制度改革，全面推进各项财政支出的预算管理和绩效评价”的要求。

作为财政预算主体的重要组成部分，事业单位预算绩效的提升对推动社会的发展具有重要意义。

将平衡计分卡运用于事业单位A的预算绩效评价中，能为优化预算绩效评价工作提供参考依据和有力支持。

平衡计分卡具有很强的灵活性，该方法不仅适用于A单位，在结合实际对维度层面进行适当调整后，也可应用于其他单位。

在后续研究中，还要进一步探索具有普适性的事业单位预算绩效评价方法。

主要参考文献［1］许兰飞.政府预算绩效管理体系中平衡计分卡的应用分 析［J］.财会学习，2021（8）：62-63.［2］沈显荣.财政预算绩效管理中存在的问题和对策［J］.财会学习，2020（1）：81-82.［3］马蔡琛，桂梓椋.平衡计分卡在政府预算绩效管理与指标设计中的应用［J］.华南师范大学学报（社会科学版)， 2019（6）：102-112.［4］刘柳，孙海涛.层次分析法在平衡计分卡评价指标中的应 用［J］.时代金融，2016（15）：268-269，273.国有企业内部控制策略及对外投资风险管理研究郝怡程（内蒙古高新科技控股有限责任公司，内蒙古　鄂尔多斯　017000）［摘 要］为了使国有企业可以更好地把握对外投资机遇，规避投资风险，实现自身可持续发展，文章对国有企业内部控制策略及对外投资风险管理问题进行研究。

国有企业是践行“一带一路”倡议的主力军。

随着全球政治经济格局动荡变化，国有企业境外开发投资在取得显著成效的同时，也面临风险日益凸显的挑战。

要使廉洁风险防控融入境外投资经营全过程，保障国有资产的保值增值，就要不断探索研究廉洁风险防控的方法和思路，因地制宜筑牢境外廉洁防线。

当前境外投资经营企业廉洁风险防控存在的不足一、内部监督制约机制尚不健全对境外投资经营企业监督集中在派出人员监督、廉政监督、法律审计监督等方面，但由于企业自身内控体系不健全，内部监督制衡未能全方位发挥作用，对项目相关业务的监督和管控也缺乏系统性和针对性。

二、监督制度针对性不强鉴于境外投资经营企业的特殊性，在一些关键环节领域与国内项目公司存在差异。

东道国法律法规不完善或与国内法律法规要求不一致，境外投资经营企业尚未出台与之相对应的制度，导致出现执行偏差，制度预防风险、遏制风险的功能下降。

三、廉洁防控力度不足境外投资经营企业参与国际市场竞争，项目负责人往往将工作重心和更多精力放在经营管理上，对廉政建设工作的紧迫性认识还不到位。

境外投资经营企业客观上存在一定的时间和地域差别，相关工作上滞后于国内单位，存在上热下冷、内热外冷等情况。

四、一体推进“三不腐”体制机制尚未完全形成日常监督、巡察发现问题的能力有待提升，发现的问题大多停留在业务管理、纪律执行方面。

对发现问题背后的原因分析和挖掘不够，系统性统筹解决的意识不足。

思想教育形式单一，学习内容与实际结合不够紧密。

境外投资经营企业面临的主要廉洁风险分析一、廉洁风险点1.内部风险（1）制度脱节风险。

各个国家经济发展水平不同、法律制度不同、文化传统不同，对投标过程中的代理问题、公务用车问题以及差旅费报销规定等方面的制度差异较大，给监管带来很大难度。

（2）监管缺位风险。

目前对驻外机构的监督检查主要由国内总部或各单位管理部门实施，由于距离遥远、国内监督力量不足、差旅费用比较高等原因，监督检查频次和覆盖面还存在着较大差距，现场监督相对较少。

境外投资风险国有企业境外业务内部控制审计新路径选择研究2001年加入世界贸易组织（WTO），使中国全面走向了世界。

伴随着我国国有资产监管体制改革的进一步深化和国有企业的发展壮大，作为共和国脊梁、微观经济重要基础的国有企业，积极实施了“走出去”战略，开展了境外承包工程、收购资源、并购企业、境外上市等国际化营运活动，尤其是近年来随着我国外汇储备的快速上升，中央优势骨干企业成为了我国境外投资的主力军，全球正在兴起一股“中国海外投资潮”。

审计署境外审计司司长章轲在《以十八大精神引领境外审计工作再上新台阶》的报告中提到：“数据表明，十六大以来，我国进入世界500强的企业数量持续增加，2012年底已经达到79家，仅次于美国。

截止2011年底，我国13 500多家境内投资者对外直接投资净额累积达到4 247.8亿美元，年末境外企业资产总额2万亿美元。

另一个数据表明，截止2011年3季度末，包括外汇储备投资、对外直接投资和海外工程承包在内的中国海外经济利益已经高达 4.7万亿美元。

”在国家“走出去”战略中充当了主力军的国有企业，其境外业务在国家经济利益和国家经济安全中的地位越来越重要。

加强对国有企业境外业务的审计监督，是适应境外业务总体规模不断增大的需要，是维护国家资产完整安全和国家经济利益的需要，也是服务国家“走出去”战略目标，转变经济发展方式的需要。

仅2011年审计署审计公告结果显示，20多家企业中，有7家国有企业海外业务存在信息失真、投资失误、合同诈骗、转移资产等问题。

如2011年，中国进出口银行总行向其境外子公司无依据转移收入28.31万美元。

由此，在新的时代背景和历史条件下，关注境外资产和投资的权益和安全情况，监督国有资产境外投资的相关情况，切实维护国家经济安全，已成为企业审计面临的一个重要课题。

但不可否认的是，我国央企境外投资存在许多问题及不足。

如中国铁建沙特轻轨项目造成41 亿元人民币亏损、中海外波兰A2 高速公路项目若完工将预亏 3.95 亿美元、利比亚战乱中国企业涉损合同额达188 亿美元等，这些亏损事件无不折射出国有企业海外经营风险意识薄弱，风险管控欠缺。

第1篇一、案例背景近年来，随着我国经济的快速发展，企业对外投资已成为企业扩张和转型升级的重要途径。

然而，在对外投资过程中，企业面临着诸多法律风险。

本案例以某国有企业为例，分析其在对外投资过程中所面临的法律风险及应对措施。

二、案例简介某国有企业（以下简称“该企业”）为拓展海外市场，计划在非洲某国投资建设一座工业园区。

该企业通过前期调研，认为该项目具有良好的市场前景和经济效益。

然而，在项目实施过程中，该企业遭遇了一系列法律风险，导致项目进展受阻。

三、案例分析1. 合同风险（1）合同签订不规范在项目谈判过程中，该企业未能充分了解非洲某国法律法规，导致合同条款存在诸多漏洞。

例如，合同中关于项目进度、违约责任等条款规定不明确，给项目实施带来隐患。

（2）合同履行过程中出现争议在项目实施过程中，由于双方对合同条款理解存在差异，导致合同履行过程中出现争议。

例如，当地合作伙伴认为项目进度滞后，要求该企业承担违约责任。

应对措施：- 加强合同审查，确保合同条款符合我国法律法规和当地法律法规；- 在合同中明确项目进度、违约责任等关键条款，降低争议风险；- 建立健全合同履行监控机制，及时发现和解决合同履行过程中的问题。

2. 税务风险（1）税法差异非洲某国的税法与我国存在较大差异，该企业在项目投资过程中未能充分了解当地税法，导致税务风险。

（2）税务争议在项目运营过程中，该企业与当地税务部门因税法适用问题产生争议，影响项目正常运营。

应对措施：- 充分了解当地税法，合理规避税务风险；- 建立税务风险评估机制，定期对税务风险进行评估；- 与当地税务部门保持良好沟通，及时解决税务争议。

3. 融资风险（1）融资渠道单一该企业在项目投资过程中，主要依赖自有资金和银行贷款，融资渠道单一，风险较大。

（2）汇率风险项目投资过程中，汇率波动可能导致企业成本增加，影响项目盈利。

应对措施：- 多渠道融资，降低融资风险；- 建立汇率风险预警机制，合理规避汇率风险；- 加强与金融机构合作，优化融资结构。

案例M SRCase从“违规操作”到“合规经营”—中交集团打造海外业务合规风险管理体系案例文＝本刊记者中国交通建设集团有限公司（以下简称“中交集团”）是我国最大的国际工程承包商，多年来，在世界100多个国家和地区从事港口、码头、航道、公路、桥梁、铁路、隧道、市政等基础设施建设。

这几年，海外市场成为中交集团打造国际化企业的重要战略市场。

自实施大海外战略以来，中交集团着力转变海外业务发展方式、调整产业结构、健全管理体系、构筑管控支持平台，不断提升发展质量，经营业绩取得了不断攀升。

但是，随着中交集团的不断壮大和海外业务的快速发展，市场竞争力及品牌知名度的不断提升，公司的一举一动均会受到竞争对手和国际社会的密切关注，中国企业的软肋——合规经营成为击败或压制中国企业的“制胜法宝”。

为保障顺利实施大海外战略，中交集团建立并实施了海外业务合规风险管理体系，加强对海外业务风险管理。

合规经营的需要受自身原因、市场环境及合规监管等因素影响，中国海外业务面临合规经营的重大挑战。

一方面，目前中交集团业务遍布上百个国家和地区，但多集中在经济欠发达的亚非拉国家，这些国家经济、法律制度不够健全，市场营销环境不够规范，加之集团员工合规意识薄弱，对当地法律法规的了解不够全面，生产经营过程中极有可能出现违规行为。

另一方面，当前海外合规监管环境日趋严格，世界各国及一些国际组织对企业合规行为愈来愈重视，多方联合对企业的不合规行为进行强力打击。

美、英等发达国家制定了《海外反腐败法》，对企业合规行为进行约束，联合国相关国家签署了《反腐败公约》，经济合作与发展组织相关国家签署了《国际商务交易活动反对行贿外国公职人员公约》，世界银行集团发布了《诚信合规指南》；世界各大多边发展银行（MDB）也签署了协议，对发现在多边发展银行资助的发展项目中从事欺诈腐败活动的企业和个人实行交叉制裁，被一家多边发展银行制裁的企业可因同一不当行为遭到其他签约发展银行的制裁。