中国葛洲坝集团有限公司创建安全工程实施办法

中国葛洲坝集团股份有限公司文件中葛股安质环…2008‟65号关于印发《中国葛洲坝集团股份有限公司创建安全工程实施办法》的通知公司所属各单位：为了进一步规范“安全工程”创建工作程序，促进活动有效实施，结合公司施工生产实际，对原《葛洲坝集团公司创建安全文明工程实施办法》（中葛质安…2004‟20号）进行了修订，现将修订后的《中国葛洲坝集团股份有限公司创建安全工程实施办法》印发给你们，请认真组织实施。

各单位要进一步提高对施工创“安全工程”活动重要意义的认识，切实加强创建工作的领导，各级主要领导要亲自组织、督促、检查，形成全员参与，全过程控制，促进“安全工程”创建工作健康深入发展。

中国葛洲坝集团股份有限公司二〇〇八年十月二十七日－1－中国葛洲坝集团股份有限公司创建安全工程实施办法第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步推动中国葛洲坝集团股份有限公司（以下简称公司）安全工程创建活动，规范安全工程管理，保证创建安全工程活动效果，营造良好的企业安全文化，特制定本办法。

第二条创建安全工程是实现安全目标的重要途径之一。

各单位应把创建安全工程活动当作安全生产工作的重要内容来抓，与履行工程承包合同同步进行，主要领导要亲自组织，各级党政工团齐抓共管，大力支持，积极配合，推动创建安全工程活动的深入开展。

第三条员工创安全岗位、施工创安全工程，是一项群众性的安全生产活动，是企业安全文化的具体表现。

各单位应充分调动各职能部门和广大员工的安全生产责任感和积极性，应以创安全岗位为基础，将创安全工程活动贯穿于各施工生产的全过程。

第四条工程项目无论大小都应组织开展创建安全工程活动。

在工程项目进行施工策划时，应策划实施创建安全工程的活动计划。

第五条创建安全工程作为公司安全生产工作的重要内容，纳入年终考核评比。

第二章安全工程条件第六条安全工程从开工到完工的全过程，必须达到下列条件：1.各级人员安全责任明确，落实到位，安全保证、监督体系健全；2.制定了适合本工程实际的各项安全管理规章制度，并能严格实施；－2－3.制定了详细的施工技术方案和安全保证措施，并认真执行；4.安全生产管理工作做到基础管理制度化、作业行为规范化、安全设施标准化、安全活动经常化，具备浓厚的安全生产氛围；5.危险源辨识充分，控制措施到位、有效，事故隐患整改率达100%；6.无各类死亡事故，无较大质量事故，无较大及以上环境事件，且各类事故均控制在下达指标以内；7.信息反馈及时，各类事故统计报告准确，定期反馈本项目施工进度及安全工程创建实施情况。

第三章申报程序和范围第七条新开工项目，应在开工后三个月内向上级安全主管部门申报登记，填报“工程项目创建安全工程申报登记表”（附表一）。

同时上报创建安全工程工作计划、工程项目施工组织设计及危险性较大工程项目施工安全专项方案等资料。

第八条安全工程实行分级申报登记，其申报登记范围：1、凡具备以下条件之一者，均可申报公司级安全工程：⑴水利水电工程：实际结算产值在5000万元以上的枢纽工程或或具有独立功能的单位工程（如：大坝工程、电站厂房工程和通航建筑物），但同一个合同（枢纽）工程每次只能申报一个项目。

⑵金属结构制作和机电安装工程：实际结算产值在2000万元以上。

⑶交通工程：实际结算产值在５000万元以上的道路工程，实际结算产值在２000万元以上的独立大桥、特大桥、互通立交。

⑷输变电、给排水工程：实际结算产值在2000万元以上。

⑸工业与民用建筑工程：实际结算产值在5000万元以上。

－3－⑹虽不满足以上规定条件，但施工条件特差、安全风险特别大，属初次涉足的缺乏安全施工经验的，且科技含量高、具有创新成果的施工领域的工程项目，亦可申报创公司级安全工程。

2、除公司级安全工程外，各单位可组织自定其他级别安全工程项目的创建活动，并自行组织申报登记和评审表彰。

第九条拟创公司级安全工程的项目，由各单位审核确认后，向公司安全质量环保部申报登记。

凡未按要求申报登记的项目不能参加公司安全工程评审。

第十条安全工程项目一般按独立合同划分。

对工程规模大、施工周期长的工程项目，可按具有独立功能的单位工程或分部工程进行申报登记。

单位、分部工程的划分应由建设或监理单位的相关部门认定。

第十一条公司直管的工程项目，或几个单位共同承建的工程项目，由公司直管项目或主承建单位统一组织申报和创建活动。

参与施工的单位（参建单位），与公司直管项目或主承建单位签订了切块分包合同的，可自行组织申报和创建活动。

第四章过程管理第十二条项目部在项目开工前，应组织工程技术人员开展危险源辩识、风险评价和风险控制策划工作，并制定控制危险源的技术措施和安全保证措施，确保落实到位。

第十三条针对项目的特点，制定创建安全工程计划或实施方案，明确职责，完善制度，实行安全目标管理，并在申报登记的同时，报上级安全主管部门备案。

第十四条认真组织开展各项安全活动：1.抓好班组安全建设。

组织生产班组坚持开展“安全日”、“三－4－工”、危险预知、创安全岗位活动及“安康杯”、“青年安全生产示范岗”等竞赛活动，有计划、有针对性的组织学习安全文件、知识、岗位标准、安全技术和事故案例分析等。

队、车间领导应参加并督促、检查和指导班组开展安全活动。

2.开展群众性的危险源辩识、评价和控制活动。

发动全员针对作业活动、设施、环境的不断变化，对危险源进行动态辩识和评价，制定控制措施，实施重点监控，狠抓各项安全措施落实。

3.抓好安全意识教育活动。

严格执行“三级安全教育制度”，特种作业人员持证上岗制度，基层干部和主要负责人、项目经理、安全生产管理人员资质培训制度。

结合工程施工实际，组织开展形式多样的安全宣传教育活动，丰富员工安全文化知识，努力提高安全意识、安全操作技能和自我保护能力。

4．严格外协队伍的资质审查与管理。

要对使用的外协队伍的资质、能力和管理水平进行严格审查，并将创建安全工程的活动要求落实到每一个外协队伍及其日常的安全管理工作中去。

第十五条狠抓现场安全文明施工，加大安全生产投入和科技含量，促进现场规范化、标准化管理，提高本质安全水平。

第十六条公司和各单位应定期组织对在建项目创建安全工程情况进行专项检查、指导和阶段验收，实施全过程监控，并做好现场检查考核记录（附表二）。

凡申报创建公司级安全工程的项目，必须每年由公司至少进行一次现场安全检查验证。

第十七条强化安全生产基础工作。

应把创建“安全工程”贯穿于施工生产的全过程中，各环节、各岗位应严格执行安全生产规章制度，并做到管理资料齐全、规范。

第十八条加强安全工程创建工作的信息反馈。

项目部应定期向－5－上级安全主管部门报送安全工程创建实施情况。

内容应包括：1.半年及年度安全生产监控目标实现情况；2.安全生产管理工作、相关管理制度、规定的完善及执行情况；3.创安全工程计划及实施情况；4.工程进度、投资额、工期及主要工程量变更等情况；5.开展的各项安全活动及其隐患整改和存在的主要问题。

第五章验收评审第十九条公司根据工程进展情况及时组织对完工且已申报登记的项目进行评审，并实行分级考核验收。

第二十条当年完工的项目，承建单位（项目部）应提前三个月向上级安全主管部门申请现场验收。

验收工作按照本办法第六条和附表二的要求进行。

第二十一条申报评审的安全工程项目应如实提供评审资料，评审资料应包括以下内容：1.申报资料目录；2.“工程项目创建安全工程评审表”（附表三）；3.创建安全工程计划或实施方案、工程项目施工组织设计及危险性较大工程项目施工安全专项方案；4.创建安全工程工作总结报告，包括：工程概况、工程特点、所处的施工环境和地理位置、工程范围、主要工程量和施工工序、安全管理组织机构、网络及人员技术状况、从开工到竣工各类事故指标控制情况及创建工作的主要措施、经验等；5.工程施工合同复印件（主要包括：合同编号或标段、主要工程量及合同金额）；6.工程项目创建“安全工程”现场检查、验收表；－6－7.安全管理制度、规定清单及主要制度、规定文本；8. 重大施工方案和安全保证措施及其实施情况、图片资料等。

第二十二条申报评审的资料应符合以下要求：1.“工程项目创建安全工程评审表”中必须有工程建设（监理）单位安全部门对工程施工安全的具体评价意见（包括实际投资额、工期、事故情况等）；2.资料齐全，数据真实，图片清晰，必须与工程实际情况相符；3.申报资料中提供的文件、印章等必须清晰，容易辨认；4.申报材料统一使用A4规格，装订整齐，并在封面标明“XXX工程创建安全工程申报资料”。

第二十三条公司安全工程每年组织评选一次，评选表彰的安全工程项目原则上不超过15个。

资料申报时间为每年的四季度。

第二十四条安全工程评审程序：1.申报评审的工程项目，承建单位（项目部）应进行严格自查和自评，提出自评意见。

2、在承建单位（项目部）自评的基础上，由各单位评审推荐，提出评审意见，报单位安委会审定后，于当年四季度将申报资料报送公司安全质量环保部。

3、符合公司安全工程条件的项目，由公司安委会统一组织评审工作，公司安委会办公室结合现场考核情况，提出评审意见，报公司安委会审核批准。

第六章奖惩第二十五条公司每年对评定的安全工程项目进行通报表彰。

经公司安全生产委员会审议通过的“安全工程”，由公司命名表彰，并颁发荣誉证书和奖牌。

－7－第二十六条荣获公司安全工程奖的项目，由所属单位按照相关规定给予奖励。

并对年度安全考核达到合格等级以上的单位，公司给予加分奖励。

加分原则：1、获公司安全工程的项目，对承建单位加10分，参建单位按工程量和施工难度加5-8分的奖励。

2、获上级安全工程的项目，对承建单位加15分，参建单位加10分的奖励。

第二十七条在安全工程申报、评审工作中，若发现弄虚作假者，取消其资格，并对有关责任人和单位通报批评和处罚。

第七章附则第二十八条本办法自发布之日起施行。

原《葛洲坝集团公司创建安全文明工程实施办法》（中葛质安[2004]20号）同时作废。

第二十九条公司所属各单位可参照本办法，结合实际制定本单位的创建安全工程实施细则，并报公司安全质量环保部备案。

第三十条本办法由公司安全质量环保部负责解释。

附件：1.工程项目创建“安全工程”申报登记表2.工程项目创建“安全工程”现场检查、验收表3.工程项目创建“安全工程”评审表－8－附件1：工程项目创建“安全工程”申报登记表申报单位（章）：申报时间：－9－附件2：工程项目创建“安全工程”现场检查、验收表申报单位（章）：申报时间：－10－－11－附件3：工程项目创建“安全工程”评审表申报单位（章）：申报时间：－12－－13－主题词：安全工程实施办法通知中国葛洲坝集团股份有限公司总经理办公室2008年10月27日制发校对：潘桃芝－14－。