网络环境下的治安问题研究

网络环境下的治安问题研究摘要：随着网络社会的不断发展，网络环境下的网络治安问题已经成为治安问题中的一个不容忽视的特殊领域，因网络滋生的各种不良社会现象以及社会治安问题也成为相关行政执法部门不可小觑的问题。

这些问题的产生存在各方面的因素，需要采取针对性的措施来减弱以至于消除其对社会的影响和危害。

本文针对网络环境下所产生的治安问题的现状及发展趋势进行分析和论述，并提出相应处理意见和措施。

关键词：网络环境治安问题影响因素应对策略网络的出现意味着信息时代的到来，这对于人类社会来说，无疑是一次革命性的转变。

但和世界上所有的事物一样，网络自身就是个矛盾体，在其为人们的日常生活提供极大的方便的同时，也在一定程度上影响着人们的世界观、人生观、价值观，给人们的人身财产安全带来隐患，尤其给青少年儿童的思想的健康发展带来负面影响。

而由网络引发的各种社会治安问题更是成为整个社会各个阶层、各个领域关注的重点。

在如今这个信息急剧膨胀的时代，网络已经成为社会财富和人生价值的重要载体和手段，在这种情况下，社会治安的局势就变得比以往任何一个时代都复杂。

一、网络环境下的治安问题现状及发展趋势（一）网络环境下的治安问题现状1.违法活动隐蔽化网络违法行为由于其手段或结果通常是通过网络数据所表现出来，所以网络环境下的违法行为具有比一般违法行为更大的隐蔽性。

在网络社会中，甚至有很多违法行为的受害者在经过了很长一段时间后，都没有发现自己已经遭受到侵害。

正是由于这样的原因，使得网络违法犯罪行为难以顺利地侦破，甚至还有大量的网络违法行为根本就没被发现。

2.违法形式多样化（1）网络盗窃网络盗窃形式多样，目前常见的有窃取电子资金、电信服务盗窃。

电子资金是我国金融信息化的产物，目前已应用于各种社会经济活动。

电子资金过户系统是通过光、电或者其他信号，使用计算机在财务账目上记录资金流动和增减，从而反映并记载一定经济活动的有计算机控制的收付系统。

目前，非法侵入金融计算机信息系统，修改电子资金账目，转移电子资金等利用计算机盗窃金融资产的犯罪已经十分严重。

盗窃电信服务有两种形式，一种是盗接他人通信线路，复制他人电信号码，或者明知是盗接、复制的电信设备、设施而使用。

另一种是未经许可，擅自使用他人网络账号和密码非法上网，无偿获取电信服务。

（2）网络赌博网络赌博是利用现代通信网络技术和现代金融交易手段进行的赌博活动。

主要的赌注对象有传统赌具、体育竞技比赛、金融证劵市场走势和网络游戏等。

网络赌博案件的表现形式主要有：面向特定群体的隐蔽性网络赌博。

此类赌博，有的网站具有固定的网络地址，但大都是会员制，需要专用账号和密码才能登陆；有的网站则是采用动态网络地址，不断变换域名，参赌人员需要和各地赌博代理人联系才能获得网络地址，登陆网站进行赌博；面向公众的公开性网络赌博，即通过国外开设的合法赌博网站公开进行赌博。

（3）网络诈骗网络诈骗主要有：第一、网络非法集资。

行骗者一般在网上吹嘘自己的强大经济实力，另一方面以“高额回报率”作为诱饵，吸引世界各国的投资者，骗取不法收入。

第二、网络非法传销。

非法传销是我国法律明令禁止的违法犯罪行为，具有很强的组织性和欺诈性。

一般的非法传销发展下线都是借助于现实生活中的亲友群体。

网络上的非法传销则与之迥然不同，其发展蔓延的根基是计算机网络，在蔓延的范围和速度上都是一般的非法传销所无法比拟的。

3.违法手段工具化目前计算机违法犯罪已经不需要违法犯罪分子在费尽心思地编写用于违法犯罪的程序，在全世界黑客们的“努力”下，计算机违法犯罪赖以实施的各种违法犯罪手段已被转化成了功能齐全的软件工具。

目前，伴随着计算机、计算机网络的普及，网络黑客技术已不再是某些少数专业人员和编程人员的专利，对黑客技术略有兴趣的电脑爱好者在报刊杂志或因特网上寻找相关的入门知识或工具都易如反掌。

（二）网络环境下的治安问题发展趋势1.犯罪手段科技化网络违法犯罪既不依赖于人的体力，也不依赖于某种物力（如枪击、爆炸、纵火等），甚至也完全不依赖于财力，而主要依赖于人的智力，依赖于作案人对计算机网络技术掌握的程度。

尽管每次“成功”的作案不一定都可以称为“高科技”，当不熟悉计算机、网络的特点，不熟悉网络系统运行的规律和漏洞，在网络上进行犯罪活动是不大可能的，计算机网络技术是网络违法犯罪的关键。

现代计算机技术如计算机操作系统和其他软件都倾向于“傻瓜化”，以便于能够让更多的人掌握计算机技术，从而最大限度地发挥计算机在人们日常工作和生活中的作用。

网络违法犯罪技术也是同样遵循这样的发展趋势，网络违法犯罪技术逐渐工具化、普及化，大大简化了违法犯罪的程序，缩短了犯罪的周期。

此外，网络治安问题也会对国家安全造成危害。

随着计算机在军事领域的广泛应用，网络信息战也正为越来越多的人所关注。

有关专家认为，如果一个国家利用高科技破坏或者扰乱他国的主要计算机信息系统，就足以使该国的军事系统失灵；一旦一国掌握了另一国的重要信息或了解到攻入该国重要信息系统的方法，就可以得到该国的重要军事情报，达到不战而屈人之兵的目的。

从这个意义上来看，计算机网络治安问题不仅仅是一个单纯的违法犯罪问题，很可能成为一颗危及整个国家安全的定时炸弹。

2.受影响群体低龄化在数以亿计的网民中，占人数比例最大且易受不良影响的人群要算是青少年了，他们的家庭教育逐渐被学校教育所取代。

家庭教育主要涉及到德育，而学校教育则以文化教育为主，很少真正关心青少年身心健康的成长以及对其个性化的培养。

这种教育的移位所造成的空缺导致青少年德育教育的缺失、德育素养的降低、对社会认识的不足，以及遵守网络规范的意识薄弱。

面对扑面而来的网络时代，广大未成年人“触网”率迅速上升。

接触网络的整个人群趋于年轻化，青少年接触网络途径多样化，时间也相对充裕化。

网络社会环境的复杂性，使得接触网络的青少年由于人生观、价值观尚处于形成时期且辨别是非的能力有所欠缺，其身心健康受到了极大的影响。

3.传播方式信息化网络环境下信息传播方式多样化，主要包括：第一、电子邮件垃圾。

电子邮件是一种使用简单、传输速度快、成本极其低廉的信息收发工具，利用电子邮件的群发功能还可以用于客户内迅速、大量地接收和交流，有些邮件服务器甚至还为客户提供自动回复信件的功能。

很多黑客把攻击目标锁定在电子邮件。

第二、网站类垃圾。

网站信息冗余量非常大，内容严重重复，真正有用的网站不过几个或者数十个。

我们不可能具体了解到能够提供有效信息的网站，只能浪费时间去浏览垃圾站点，而浏览的目的只是为了排除无用的网站。

第三、手机短信垃圾。

手机短信也是一种特殊的网络应用方式。

由于所借助的是无线通讯网络，手机短信在很大程度上代替了部分电话功能，手机用户时刻都在遭受着垃圾短信的骚扰。

四、不良即时信息。

即时信息是由提供即时服务通讯软件的公司在客户端通过网络连接上服务商网站时向客户不定期发送的信息。

危害性在于接收者必须查看，否则将不断地发出收到信息的提示，直到将服务关闭或停止软件的应用为止。

二、网络环境下治安问题的治理对策（一）完善网络立法，加强网络执法机构建设法律是抗制违法犯罪的后盾，对网络治安问题的治理的根基和重心即对网络违法犯罪的预防和打击，必须依赖于法律手段。

我国的网络立法相对于一些发达国家还比较滞后，而且我国法律体系与西方国家有着很大的差异。

加之互联网技术的不断进步，网络用户的不断增多，已制定的有些法律法规已不能适应新的环境。

因此，加强网络立法工作，建立健全适合我国国情的网络法律体系，是治理网络治安问题、抗击网络违法犯罪的首要任务。

立法部门要结合网络发展的具体情况，来确定网络犯罪活动的基本特征以及活动规律特点，以此来制定较为先进和实用的法律法规，为网络治安工作的开展提供法律依据。

对于由网络所传播的不良信息所引发的治安问题，国家立法机关应适当调整相关法律，扩大法律的应用实施的范围以及对网络犯罪的认定范围。

此外，还可以借鉴国外网络犯罪立法的成果和经验，通过开展国际交流与合作有针对性地制定监管政策，通过法律手段来促使人们遵守相应的规则依法行使权利，积极承担相应的义务。

建立专门化的网络执法机构，在很大程度上能有效地防控青少年涉网犯罪。

目前，我国虽然有了一定规模的网络警察队伍，但仍然不够专业，网络执法能力十分有限。

因此，组建一支拥有专业计算机技术的高素质网络警察队伍对于加强网络执法机构的建设来说，意义非同小可。

（二）“以技制技”，提高技术防御保护能力和打击能力大量垃圾信息、不良信息随着网络的传播，深入人们的思想，对青少年人生观、价值观的形成，以及对青少年的日常行为的影响尤其突出。

因此，营造健康的网络环境成为构建社会主义和谐社会的当务之急。

鉴于网络信息传播具有一定的技术性，所以，实施“以技制技”这一技术控制成为一项必不可少的手段，要达到“以技制技”的目的，应实施更具前瞻性的技术保护和健全全方位的监测、监控系统，工作模式要从传统的“看家护院”转移到超时空的防御，从管理制度、人员和技术各方面着手，建立健全相应的安全防范体系。

治安管理除了防范以外，另一方面便是打击。

在技术防范不奏效的情况下，打击将是遏制网络犯罪和保护网络社会安全的重要手段。

因此，建立一支高素质的“网络警察”队伍，增强打击网络犯罪的力度也是必不可少的。

（三）加强网络安全知识教育，构筑良好的网络道德规范体系相对而言，道德的适用范围远大于法律。

因此，构建良好的网络道德规范体系也成为应对网络环境下所产生的治安问题的一大必要途径。

而构建良好的道德规范体系除了要有健全的法律规范外，还必须加强对网民的宣传教育，提升整个社会的网络道德意识，提高其甄别网络信息的能力。

1.加强网络道德主体的道德教育与安全知识教育宣传提高人们的道德素质，铸造人们的道德人格，实现理想的道德境界，是其主要的内涵。

道德教育与道德修养在社会中的这种重要作用，不仅存在于现实社会，而且也存在于虚拟的网络社会。

网络社会提高个人的道德素质，形成良好的社会风尚，除了道德教育重要的、外部的途径外，道德修养也是一条重要的、内在的途径。

道德素质的提高不是一蹴而就的，不仅需要借助外来教育不断净化社会个体的思想，更需要个体自身思想意识的提高。

而思想意识的提高又在一定程度上要求个体的知识结构得到不断完善，这就离不开学校的教育和政府、社会团体组织的宣传。

良好的网络环境需要整个社会一起努力创造，这就对参与其中的每个社会个体提出了道德素质的要求。

除此之外，社会团体组织可以通过定期举行相关的宣传活动，加大对网络环境下的治安问题的宣传力度，让社会各个阶层更多的人员了解现代社会网络环境下的治安隐患，构建一个强有力的社会防御体系。

2.构建网络道德的规范体系，是构建一个合理有序的网络社会系统的要求，也是网络道德建设的重要途径。