亚投行运行的四个特点
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专家解析亚投行给中国带来五大利好亚投行对中国的五大利益亚投行是“一路一带”、“互联互通”等中国周边战略的重要推手,是中国国际治理体系的一个重要支撑,它的设立和成功运作,的确能给中国在各个领域带来有形无形的益处。
正如最近哈佛大学教授格雷汉姆-阿利森所说,就像世行和国际货币基金组织旨在促进美国与世界利益一样,亚投行也会更多为中国负责。
亚投行能给中国带来什么?首先,在价值观层面,亚投行可以使中国特色的治理观念和发展模式获得国际认同,有助于弥补中国国际影响力的短板——“软实力”。
亚投行作为中国向国际社会提供的又一公共产品,与西方主导的国际货币基金组织等金融机构最大的不同,就是它体现的理念不是对现有秩序的挑战,而是中国与世界分享发展红利和机遇,这背后传递的是中国传统“万物共生”世界观所衍生的“互利共赢”义利观。
这一价值观有利于在亚太地区塑造新的中国形象。
其次,在产业层面,正如亚开行的建立和发展是基于日本与日企战略的考量,亚投行同样集聚了中国当前的优势,对中国产业升级和经济发展大有裨益。
作为面向基础设施建设投融资的专业机构,亚投行致力于建立一个实现亚洲地区互联互通的庞大交通网络,一旦成功运作、将推动中国成为区域贸易和经济网络的枢纽,拓展在整个亚洲经济地缘中的战略影响力。
同时,中国在基础设施装备制造方面已经形成完整的产业链,工程建造能力在世界上也已首屈一指,亚投行的建立运作将有助于中国基础设施建设的相关产业更快走向国际。
再次,在制度层面,亚投行将通过建构中国话语权,对未来几十年区域经济和贸易规则注入“中国色彩”。
在如今的国际金融体系中,无论是世界银行、国际货币基金组织还是亚洲开发银行,都带有一定“政治色彩”。
换言之,要获得它们的援助资金便要接受其开出的“药方”,如推进民主化等。
而中国已承诺,亚投行贷款无附加条件,这为发展中国家提供了一个多样性的选择。
第四,在发展机遇层面,亚投行将通过推动地区基础设施建设激发亚太地区发展动力,延长中国自身的“发展机遇期”。
亚投行高考知识点亚洲基础设施投资银行(亚投行)是亚洲区域发展的重要平台,成立于2015年。
作为中国倡议、多个国家共同参与的金融机构,亚投行在国际金融体系中扮演着重要的角色。
今天,我们就来探讨一下与亚投行相关的知识点。
首先,我们来了解一下亚洲基础设施投资银行的背景和目标。
亚投行的成立旨在解决亚洲地区的基础设施建设和投资缺口,并促进经济合作与发展。
随着亚洲国家的经济快速增长,对基础设施建设的需求急剧上升,传统发展银行无法满足这一需求。
亚投行的目标是通过提供贷款、投资和其他金融产品,支持成员国的基础设施建设和可持续发展。
其次,我们来了解一下亚投行的成员和组织结构。
截至目前,亚投行共有103个成员国,其中包括亚洲和非亚洲国家。
成员国通过缴纳认缴资本金成为亚投行的股东,并参与决策和治理机构。
亚投行的最高决策机构是理事会,由成员国的代表组成,根据股权比例进行投票。
亚投行的主席由成员国轮流担任。
亚投行高考知识点中一个重要的话题是亚投行的借贷项目和项目批准程序。
亚投行的贷款项目包括交通、能源、水务、城市发展等领域。
为了确保贷款项目的可行性和透明度,亚投行采取了一套严格的项目批准程序。
首先,借款国家需要提交项目申请书,并说明项目的可行性和预期效益。
然后,亚投行将对项目进行评估,包括经济、环境、社会等方面的风险与收益。
最后,经过多轮讨论和审批,亚投行决定是否批准贷款项目。
除了贷款项目,亚投行还致力于推动跨国合作和发展可持续能源。
亚投行与其他国际金融机构和发展机构合作,共同推动亚洲地区的能源转型和碳减排。
亚投行也通过提供技术支持和知识分享活动,促进可持续能源项目的发展和实施。
此外,亚投行还积极推动区域互联互通和金融合作。
亚投行在区域和全球范围内与其他金融机构和国际组织合作,共同推动区域互联互通和经济一体化。
亚投行与亚洲开发银行、世界银行等机构的合作加强了亚洲地区的金融合作,提高了亚洲经济的稳定和可持续发展。
最后,我们来探讨一下亚投行的挑战和影响。
亚洲基础设施投资银行名词解释嘿,你知道亚洲基础设施投资银行不?这可真是个超级厉害的存在呀!亚洲基础设施投资银行,简称亚投行,它就像是一个强大的金融魔法师!(例子:就像漫威里的奇异博士,拥有神奇的魔力)它是为了亚洲地区的基础设施建设而诞生的。
想象一下,那些落后的地区,没有好的道路、桥梁、电网,就好像是没有翅膀的鸟儿,怎么能飞得高呢?(例子:就像一辆没油的汽车,跑不起来呀)而亚投行就是给它们加油助力的呀!
它可不是一个人在战斗哦,有好多国家都参与进来啦!大家一起出钱出力,为了让亚洲变得更美好。
这就像是一群小伙伴一起搭积木,每个人都贡献自己的一块,最后搭出一座漂亮的城堡。
(例子:就像复仇者联盟的成员们团结起来对抗敌人)
亚投行的作用可大了去了!它可以给那些需要建设基础设施的国家提供资金支持,让他们能够修起宽敞的马路、坚固的桥梁。
这难道不是一件超级棒的事情吗?它还能促进各国之间的经济合作和交流,让大家的关系更紧密。
而且呀,亚投行的运作非常规范和透明呢!不会有什么乱七八糟的事情。
这就像我们做人一样,要堂堂正正,光明磊落。
(例子:就像太阳一样,把光明洒向每一个角落)
总之,亚洲基础设施投资银行是亚洲发展的重要推动力量,它就像一颗闪耀的星星,照亮了亚洲前进的道路。
我觉得亚投行真的太重要了,它让亚洲变得更有活力,更有希望!没有它,亚洲的发展可不会这么快这么好呢!。
宏观经济学之亚投行作为由中国提出创建的区域性金融机构,亚洲基础设施投资银行主要业务范围业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。
在全面投入运营后,亚洲基础设施投资银行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持——包括贷款、股权投资以及提供担保等,以振兴包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业投资。
如何构建和发挥亚投行的最大作用,关系到我国与区域国家的合作、发展,对提升我国未来经济发展质量及“一带一路”的建设具有重要的意义。
亚投行的建立既可帮助区域内相对落后国家基础设施投资建设,提升这些国家L<期经济的增,;还可以加快区域经济一体化发展,促进“一带一路”的构建;同时还将在宏观层面上提升我国及亚洲地区在全球经济、金融领域的地位。
对我国而言,亚投行在经济、金融领域的重大影响主要体现在以下几个方面。
发挥基础设施互联互通作用,促进“一带一路”建设。
我国倡导的“一带一路”建设旨在促进区域经济一体化,促进沿线各国的经济发展。
由于“一带一路”沿线多为新兴经济体和发展中国家,这些国家和地区经济发展具有较大潜力。
随着工业化和城镇化进程加速,未来沿线国家基础设施投资需求旺盛。
此外,成立亚投行还将加速基础设施由海、陆、空领域向金融和网络信息领域全面发展,丰富区域经济一体化的内涵。
发挥加强对外贸易作用,加快深度融合国际市场。
我国经济增速正在逐步放缓,由高速进入中高速发展的“新常态”,成立亚投行将促进中国加快深度融入国际市场。
发挥推动资本输出作用,注入经济增新动力。
我国主导的亚投行业务覆盖了相当一部分东盟新兴市场国家。
这些国家工业基础薄弱,基础设施落后,需要借助外部资金实现快速发展。
另一方面,亚投行将加快我国企业“走出去”步伐。
也说明了我国己具备从“商品输出”到“资本输出”的能力,将为我国未来经济增氏注入新的动力。
发挥产业梯度转移作用,推进区域经济转型升级。
并将部分资源消耗大、能耗高、生产成本高的中低端产业向东盟国家直接投资。
国际多边开发机构并行下亚投行的定位与运营机制
国际多边开发机构一般由发达国家和发展中国家共同出资设立,通过提供贷款和资金支持以实现经济发展和减轻贫困。
这些机构在发展中国家的基础设施建设、教育、卫生、农业等领域起着至关重要的作用。
世界银行集团是最早成立的国际多边开发机构之一,其成员包括189个国家,致力于减轻贫困和提高发展中国家的发展水平。
亚洲开发银行则是专门为亚洲地区提供贷款和资金支持的国际多边开发机构,其成员包括亚洲地区的国家和地区。
非洲开发银行则是专门为非洲地区提供贷款和资金支持的国际多边开发机构,其成员包括非洲地区的国家和地区。
这些机构的定位是为发展中国家提供贷款和资金支持,以促进经济发展和减轻贫困。
国际多边开发机构和亚洲基础设施投资银行在定位和运营机制上存在一定的异同。
传统的国际多边开发机构致力于为发展中国家提供贷款和资金支持,促进经济发展和减轻贫困,而亚洲基础设施投资银行的定位更加注重基础设施建设和能源领域,为亚洲地区提供更多的贷款和资金支持,其运营机制更加灵活。
亚洲基础设施投资银行的成立为亚洲地区的基础设施建设和经济发展注入了新的活力和动力,但也面临着一些挑战。
随着亚洲基础设施投资银行的不断发展壮大,相信其在推动亚洲地区的基础设施建设和经济发展中将发挥越来越重要的作用。
亚投行简介总结
亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行)成立于2015年,是由亚洲各国发起并共同创立的一家国际性金融机构。
以下是对亚投行的简要总结:
成立背景:亚投行的设立旨在满足亚洲地区对基础设施建设巨大需求的同时,加强国际合作,促进亚洲及其他地区的可持续发展。
亚投行的创立是为填补亚洲基础设施融资的需求缺口,提供更多的资金支持。
成员国:亚投行的成员包括亚洲及其他地区的国家和地区。
截至目前,亚投行已经吸引了80多个国家的加入,其中包括发展中国家和发达国家。
中国是亚投行的创始成员国,也是最大的股东。
治理结构:亚投行采用“一国一票”原则,每个成员国在亚投行的决策中都拥有平等的投票权。
亚投行设有理事会、董事会和行政部门,通过这些机构实现对银行运作的监督和管理。
资金规模:亚投行的注册资本为1000亿美元,初始授权资本为2000亿美元,这使得亚投行成为全球最大的多边开发银行之一。
亚投行的融资方式包括贷款、股权投资和债券等多种形式。
项目重点:亚投行的主要投资领域包括交通、能源、环境保护、农业等基础设施领域。
通过支持这些领域的项目,亚投行旨在促进亚洲地区的经济增长、减少贫困、改善基础设施建设水平。
合作伙伴关系:亚投行与其他国际金融机构和多边开发银行建立了紧密的合作伙伴关系,包括世界银行、亚洲开发银行等。
通过合作,亚投行扩大了其资金池和项目覆盖范围。
总体而言,亚投行的设立对亚洲及其他地区的可持续发展起到了积极作用,为基础设施建设提供了新的融资渠道,促进了国际合作与发展。
亚投行介绍亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行)是一个多边开发银行,于2016年1月16日在中国北京正式成立,总部设在北京。
亚投行的宗旨是促进亚洲地区的基础设施建设和经济发展,为成员国提供贷款和其他金融服务。
亚投行的成立是亚洲地区自主发展的重要里程碑,它标志着亚洲国家在全球金融体系中的地位和影响力的提升。
作为一个新兴的多边金融机构,亚投行的目标是通过提供贷款和其他金融产品来支持亚洲国家的基础设施建设,促进区域经济一体化和可持续发展。
亚投行的成员国包括亚洲地区的主要经济体以及其他国家和地区。
截至2021年6月,亚投行已有103个成员国,其中包括中国、印度、俄罗斯、澳大利亚、德国、法国等。
亚投行的成员国共同拥有该机构的治理权,并共同决定亚洲基础设施投资银行的政策和战略发展方向。
亚投行的资本金总额为1000亿美元,其中初始认缴资本为2000亿美元。
亚投行的资金主要来自成员国的认缴资本和借款。
亚投行的贷款主要用于基础设施领域的项目,包括交通、能源、水利、通信等。
亚投行的贷款项目由成员国提出并经过评估和批准。
亚投行也会与其他国际金融机构合作,共同融资和实施项目。
亚投行在项目评估和贷款审批方面采用了灵活的流程和机制。
亚投行重视项目的可持续性和环境友好性,并鼓励成员国在项目实施过程中采取透明和负责任的做法。
亚投行还注重项目的社会效益,鼓励成员国在项目中考虑社会和民生的需求。
亚投行在短短几年的时间里取得了显著的成绩。
截至2021年6月,亚投行已批准了128个项目,涉及金额超过210亿美元。
这些项目涵盖了亚洲各个领域的基础设施建设,包括公路、铁路、港口、电力等。
亚投行的贷款和投资已经为亚洲地区带来了实实在在的经济和社会效益。
亚投行在推动亚洲地区的基础设施建设和经济发展方面发挥了重要作用。
它为成员国提供了一种多样化的融资选择,并促进了区域合作和经济一体化。
国际多边开发机构并行下亚投行的定位与运营机制随着全球经济一体化的进程,国际发展金融机构在促进世界各国经济发展和贸易合作中发挥着日益重要的作用。
亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行)作为新兴的国际多边开发机构,其成立和运营机制备受关注。
本文将围绕亚投行的定位与运营机制展开论述。
亚投行创立于2015年,总部设在中国北京,是由中国提议成立的国际多边金融机构。
亚投行成立的初衷是为了满足亚洲地区基础设施建设的融资需求,通过引入私营部门的资金和经验,促进亚洲地区的地区发展。
亚投行的成立标志着亚洲国家对传统国际金融机构的补充和完善。
亚投行的定位是在与现有国际多边开发机构并行的基础上开展业务。
作为国际多边金融机构之一,亚投行将与世界银行、国际货币基金组织等现有国际金融机构形成并行关系,互相补充,共同促进亚洲地区的经济发展。
与现有国际金融机构相比,亚投行在融资模式、管理机制和业务范围上有所不同,能够更好地适应亚洲地区的发展需求。
亚投行的运营机制体现在其治理结构、投资运作和业务范围等方面。
亚投行的治理结构由理事会和行长组成,行长由成员国轮流担任,理事会则是成员国的代表。
与此亚投行的董事会和管理层也涵盖了来自亚洲地区和其他地区的专业人才,以确保其投资决策和运作能够更好地服务于亚洲地区的基础设施建设项目。
在投资运作方面,亚投行将注重风险管理和运作效率。
亚投行将通过引入国际化的投资标准和风险评估机制,确保其投资项目的风险可控,同时提高项目的经济效益。
亚投行还将通过与私营部门合作,引入民间资本参与基础设施建设项目,提高项目的筹资能力和运作效率。
亚投行还将支持地区内的小型和中小型建设项目,以满足亚洲地区多样化的基础设施建设需求。
在业务范围方面,亚投行将主要重点关注基础设施建设领域。
亚投行将重点关注交通、能源、通信、水利、环保等领域的基础设施建设项目,以促进亚洲地区的互联互通和可持续发展。
龙源期刊网
亚投行规则设定体现开放包容
作者:
来源:《财经国家周刊》2016年第02期
中国社会科学院世界经济与政治研究所《开放包容高效透明是亚投行成功利器》(1月19日)
2016年1月12日,亚投行正式开业。
作为区域性多边开发银行,亚投行从提出倡议到开业,学习借鉴了现有多边开发银行的成熟经验,并对其进行了有益补充。
第一,与现有多边开发机构相比,亚投行采取了更为开放和包容的态度。
规定在其贷款项目中进行全球采购,而不限于成员国采购,这将使得所有受援国能够在项目实施中购买到最适合自己的产品,获取最大的利益。
第二,亚投行对现有多边开发银行臃肿的结构设置进行了改革。
例如不设常驻执董会,在中国之外仅设几个办事处,员工人数也只有500-600人,这一措施将大幅降低亚投行的运营成本。
同时,亚投行在贷款审批流程上也将进行简化,包括缩短项目审批流程、提高审批效率等,从而将亚投行建成一个架构简单、运作高效的机构。
第三,投资模式将更为灵活。
未来,银行贷款、股权投资和担保业务同时运作,将最大限度地整合市场资源参与基础设施建设,发挥亚投行的杠杆效应,增强基础设施项目对于私人部门投资者的吸引力。
第四,与其他多边金融机构一样,亚投行要求项目合法透明,保护社会和环境利益,但不同的是,亚投行不会坚持华盛顿共识所崇尚的单一自由市场政策,不会要求借款国以私有化或放松管制等方式换取贷款。
亚洲基础设施投资银行知识点概述说明1. 引言1.1 概述亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称AIIB)是一个国际性金融机构,于2014年成立,总部位于中国北京。
AIIB的成立旨在促进亚洲及其他地区基础设施建设和可持续发展,并为参与国提供多样化的融资方式。
1.2 文章结构本文将围绕亚洲基础设施投资银行展开论述。
首先,将介绍AIIB的成立背景、组织结构以及成员国与参与度等方面内容。
接着,将重点探讨AIIB的投资项目和融资方式,包括重点领域和项目类型、融资方式和条件以及实施情况和成果评估等方面内容。
随后,我们将分析AIIB对世界经济的影响与作用,包括推动区域经济发展带动效应、促进区域一体化进程以及对世界经济增长和稳定性的贡献。
最后,我们将对文章进行总结,并展望亚洲基础设施投资银行未来的发展。
1.3 目的本文旨在全面了解亚洲基础设施投资银行的知识点,包括其成立背景、组织结构、成员国与参与度等方面内容。
通过对AIIB投资项目和融资方式的介绍,我们将深入了解他们的重点领域和项目类型、融资方式和条件以及实施情况和成果评估等相关信息。
此外,我们还将分析亚洲基础设施投资银行对世界经济的影响与作用,探讨其推动区域经济发展带动效应、促进区域一体化进程以及对世界经济增长和稳定性的贡献。
最终,通过本文的总结和展望未来发展,我们将确保读者对亚洲基础设施投资银行有一个深入全面的认识。
2. 亚洲基础设施投资银行2.1 成立背景亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称AIIB)是一个国际性多边金融机构,成立于2016年。
其成立背景可以追溯到2013年中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议,旨在促进沿线国家之间的基础设施建设和经济合作。
由于传统的国际金融机构对基础设施领域的支持存在不足,因此亚洲基础设施投资银行在填补全球基础设施融资缺口、支持亚洲及其他地区发展具有重要意义。
32杭州 2016.1亚投行:国际经济金融合作发展“推进器”文 金立群中国国家主席习近平于2013年10月提出筹建亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)的倡议,得到亚洲区域内外经济体的广泛响应。
目前已有57个国家签署了政府间协议,还有亚洲和其他地区的很多经济体正在申请加入。
经过两年多的紧张筹建,亚投行已于2015年12月25日正式成立。
这是首个由亚洲发展中国家共同发起并主导的多边开发性金融机构。
亚投行将遵循高效、精简、清廉、清洁的原则,通过贷款、担保、股权投资等多种金融工具,致力于亚洲区域基础设施建设和互联互通,促进区域经济一体化和区域经济繁荣。
EXPLORATION 探索促进全球经济血脉更加畅通亚投行的职责主要是:通过开发性金融工具,重点推进亚洲区域的基础设施及其互联互通建设,打破各经济体之间投资、贸易和人员往来的屏障,带动投资增长,促进贸易以至全球经济血脉更加畅通,为构建更加广泛、更高水平、更深层次的开放型区域经济和世界经济提供基础保障条件。
这是中国政府携手国际社会构建与发展新时代开放型世界经济,坚持走大开放、大融合、大发展道路的积极体现。
彰显包容、普惠、联动式发展理念。
亚投行是第一个由发展中国家主导筹建的多边开发性金融机构,其75%的股权由亚洲区域内成员主要是亚洲发展中国家与新兴经济体持有。
这将有力提升这些经济体在全球经济金融治理中的代表性和发言权,促进国际经济合作权利平等、机会平等、规则平等,是对世界经济金融治理体系和机制的有益补充。
亚投行在筹建过程中充分考虑了小型经济体的实力和基础设施投融资需求,借鉴现有多边金融机构好的做法,在股权、投票权、资本金缴纳币种等方面作出了有利于小型经济体平等协商、充分参与的灵活安排。
根据以GDP 为基本依据的股权分配模式,中国是亚投行的最大股东。
但中国政府一再强调,无论在亚投行的筹建还是在将来的决策、管理运营阶段,都将一以贯之地坚持“共商共建共享”的原则,中国绝非一家独大,亚投行始终是所有成员共同拥有的多边发展银行。
亚投行:机遇与责任的复合体精彩导读•中国倡导建立亚投行是大势所趋。
它与其他银行在亚洲基础设施投资领域存在一定程度的竞争,但本质上是对相关银行的重要补充。
•亚投行的建立不是北京与华盛顿争夺全球经济影响力,而是发展中国家与西方经济体的良性竞争。
•亚投行这一平台的搭建,使中国梦同亚洲梦、世界梦有了对接与落地的抓手。
2013年4月150,亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)正式确立了57个意向创始成员国,不仅多于世界银行(以下简称世行)的44个创始国,更远超于亚洲开发银行(以下简称亚开行)的31个创始国。
作为首个山发展中国家提出并主导建立的多边国际金融机构, 亚投行自倡议伊始便吸引了全球U光。
随着筹建进程不断取得新突破,亚投行受到的猜疑与阻挠和得到的期待与希望同样多,这也使亚投行进一步成为焦点话题。
亚投行在什么背景下成立在全球层面上,亚投行建立的主要背景是新兴大国的异军突起。
新世纪以来,世界各国基本延续了冷战后的发展趋势,即在全球化深入发展的推动下实现了不同程度的发展,但各国的发展速度极不均衡。
总体而言,发展中国家普遍实现了较快增长,新兴国家日益成为经济新秀,而发达国家的发展速度相对缓慢。
在全球金融危机的打击下,发达国家的经济长期陷入低迷,以新兴大国为代表的发展中国家则率先摆脱危机影响,不仅成为全球经济的新引擎,而且成为全球治理的重要主体。
为了更好地发挥新兴国家在世界经济和全球金融治理中的作用,改革原有的国际金融制度顺理成章地提上日程。
虽然世行与国际货币基金组织(IMF)通过了相应的股权比重和投票权比重改革决定,但因美国国会反对而受阻,不合理的国际金融机制并未改观。
在国家层面上,亚投行建立的主要背景是中国进入“新常态”。
自2014年以来,“新常态” 成为中国的流行词。
从经济的角度看,我国经济增长山高速变为中高速,经济结构不断优化升级,经济动力山要素和投资转向创新驱动;从政治的角度看,我国正在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,不断发展与完善中国特色社会主义制度;从社会的角度看,我国正在积极应对人口老龄化挑战、更加重视公共安全、加强社会治安综合治理,不断提升国家治理现代化水平。
我对亚投行的认识学院:经济管理学院姓名:***学号:************目录摘要 (2)1创立背景 (2)1.1定义 (2)1.2创立背景 (2)2筹建与成员国发展 (3)2.1亚投行的筹建过程 (3)2.2创始成员国发展情况 (3)3亚投行的基本情况 (4)3.1投资方向 (4)3.2定位 (4)3.3运行机制 (5)4各方反应 (6)4.1美国的态度 (6)4.2欧洲的态度 (6)4.3日本的态度 (7)4.4国际组织的态度 (8)5创立的意义 (8)5.1外储的安全湾 (8)5.2剩余产能出路 (9)5.3有利于人民币国际化 (9)6参考文献 (10)摘要:亚洲是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区,经济总量占全球三分之一,但是基础设施建设资金有限,基础建设严重不足,严重制约了经济的发展。
而中国经过30多年的改革开放,经济实力不断增强,但是区域周边基础设施发展落后,缺乏有效地多边合作机制,为加强区域基础设施建设,中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行,但是一石激起千层浪,面对中国的这一举动,世界各国反映不一,掀起了国际政治和经济舞台的新一轮较量。
本文将从亚投行的创建背景、筹建过程、成员国发展、投资方向、定位和运行机制、各方反映、创立的意义以及国际影响几个方面来阐述亚投行的基本情况。
1创立背景1.1定义亚投行全称为亚洲基础设施投资银行,英文缩写AIIB,它是政府间的亚洲区域的多边开发机构,重点支持基础设施建设,总部设在北京。
法定资本为1000亿美元。
1.2创立背景亚洲经济占全球经济总量的1/3,是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区,拥有全球六成人口。
但因建设资金有限,一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设严重不足,这在一定程度上限制了该区域的经济发展。
各国要想维持现有经济增长水平,内部基础设施投资至少需要8万亿美元,平均每年需投资8000亿美元。
但是现有的多边机构并不能提供如此巨额的资金,亚洲开发银行和世界银行两家银行加起来每年能够提供给亚洲的资金也不过200亿美元,远远不能满足需求。
亚投行运行的四个特点 作者:徐立凡 历经800多天的筹建后,1月16日,亚洲基础设施投资银行57个创始成员国代表团团长共同按下启动键,亚投行正式成立并开业。这是中国首次实现以发起人和规则制定者的身份组建多边金融机构,参与全球经济治理。如果说亚投行在筹建时期的巨大成功,标志着中国的外交努力和改善国际经济治理体系的诉求得到了广泛认可的话,那么随着亚投行的开业,其成功标准将不仅限于对国际治理体系产生的爆炸性冲击能延续多久,更关键的要看,能否建立起科学高效的内部治理秩序,能否与中国的对外整体战略对接契合,能否与国际金融体系的传统平台形成实质性合作,能否规避各种可预期和不可预期的安全风险,这四个要素将决定亚投行这一新型多边金融机构的生命力和建设性。而从目前的内外部环境看,亚投行的未来,既面临巨大机遇,也不乏诸多挑战。 如何体现亚投行价值观 亚投行的内部治理架构,体现了消除其他多边金融机构固有弊端、凸现其独有核心价值观的特点。 早在筹建初期,亚投行就已确定,其核心价值观是“精干、廉洁和绿色”,对腐败零容忍。一定程度上,亚投行的核心价值观,既是各成员国以高标准自我约束的主动选择,也是针对现有主要多边金融机构决策效率低下等积弊作出的改革承诺,因此具有很大的先验性。这就要求,亚投行的内部治理结构既要适应其核心价值观的要求,同时又能对亚洲乃至更大范围的基础设施建设项目作出准确判断,及时决策。 从管理架构设置看,亚投行设立了理事会、董事会和管理层三层管理架构,体现了追求民主和高效决策的特征。值得注意的是,理事会由各国财长组成,这是出于亚投行不设常驻理事会的考量。因此,亚投行理事会级别高,而实际权限小。尽管在亚投行运行初期的2016年,贷款和许多初始项目仍需理事会批准,以保证某种政治上的平衡,但中长期看,亚投行的业务将主要由董事会和管理层掌管。这既能保证缩短放贷流程,又能避免亚投行的运行过于政治化。由于最终大部分贷款将由管理层决定,而管理层的组成多元化和专业化程度最高,亚投行贷款决策的合理性和回报性也因此可以获得较可靠的保证。此外,亚投行还成立了内审部门,直接向董事会进行汇报,这为管理层的决策设置了一道纠偏闸门,有利于运行机制的平衡。 不过也要看到,尽管亚投行实施的是有利于“精干、廉洁和绿色”的扁平化机构设置,但由于贷款决定权分散,难免有人担心,决策权较大的大股东代表会倾向于选择有利于本国的基建项目,导致出现贷款风险。目前,在亚投行的前五大股东中,俄罗斯等国就被认为国内存在较为严峻的经济挑战,有获得外部资金支持的强烈需求。对此,亚投行将高级管理职位也适当分配给了小股东,以保证利益平衡。同时,亚投行行长金立群宣布,中国将暂不向亚投行申请贷款项目,中国还为欠发达成员国开展基础设施项目准备了5000万美元的特别基金,用于支持小股东。这些举动起到了第一大股东的示范作用。 总体来看,亚投行的内部治理架构,体现了消除其他多边金融机构固有弊端、凸现其独有核心价值观的特点。由于《亚投行协定》和其他银行法律及政策文件是与其他各意向创始成员共同商定的,因此今后随着运行而出现的新问题,在包容、透明、开放的议事机制下,有望进一步完善。这将赋予亚投行足够强韧的纠错能力和自我完善能力。 如何衔接中国发展战略 亚投行除了担当相关国家和地区基础设施建设贷款者的角色外,还能起到其他桥梁作用。 如金立群所言,虽然中国是亚投行的首倡者、发起人和第一大股东,但亚投行不是一家中国的银行,而是标准的多边金融机构。但毋庸讳言,亚投行在严格执行国际金融机构运行程序和标准的同时,不会一点也不考量中国作为第一大股东的利益。这种利益考量的重点,不在于通过亚投行这一平台,为中国换回多少经济利益,而在于能否与中国经济的对外开放战略相衔接、相吻合。越是能够实现衔接,亚投行的吸引力和竞争力就越强。 在目前中国的对外经济战略中,“一带一路”建设和人民币国际化处于核心位置,这是亚投行最需要衔接的两个地方。相对而言,中国出资、完全以市场化标准考核的丝路基金,服务于“一带一路”建设的目的性更强,但亚投行的业务与“一带一路”建设也有很多交汇点。亚投行的主要目标就是解决亚洲发展中国家基础建设方面的困难,并提供广泛的金融服务,包括贷款、控股、提供担保和技术援助等。从这个角度讲,亚投行除了担当相关国家和地区基础设施建设贷款者的角色外,还能起到其他桥梁作用。 一是通过投入推动区域互联互通和经济一体化进程,夯实区域经济一体化的物质基础。当前,由于TPP等新多边贸易组织和贸易规则的诞生,夯实区域经济一体化的基础,实际上还具有维护区域和全球自由贸易的“溢出价值”。亚投行的运行机制决定了要按正常金融机构一样考核项目可行性和回报率,因此,这种“溢出价值”不是不计回报的政治投资,而仍是市场化投资。 二是为吸引社会资本搭建国际化运作平台。长期以来,中国资本走出去一直面临两重困难:通常必须付出高昂的“中国溢价”才能拿到标的物;经常面临具有政治歧视味道的投资壁垒和审查、惩罚措施。亚投行的法定股本由各国政府资金组成,但具体贷款项目,欢迎多渠道特别是私营部门的资金加入。这样,社会资本就可以搭上亚投行项目审批专业化的快车,既多了一条投资渠道,又可规避乱投资带来的风险。 三是为中国过剩产能寻找新出路。供给侧改革的近期主要目标就是进一步消化过剩产能,清除僵尸企业。而过剩产能主要集中在钢铁、水泥等与基础设施建设相关的产业。亚投行既是贷款人,在许多项目中也可以做帮助中国企业消化产能的贸易撮合人,让中国的基建能力在亚洲基础设施建设中发挥作用。 如何与其他多边机构合作 如何评估亚投行的贷款项目,防范发生系统性危机,世行和亚开行的先行经验和教训,都可资借鉴。 做国际金融体系的建设者和补充者,而不是竞争者和破坏者,是亚投行反复申明的定位。这不仅是出于消除美、日主导的世界银行、亚开行等传统秩序主导者疑虑的需要,也是亚洲基础设施建设的需要。根据各创始成员国的承诺,亚投行的法定股本为1000亿美元。即使全部缴足,可用资金相对亚洲基建资金缺口来说也是杯水车薪。而且,这1000亿美元并非全是实缴股本,实缴股本为200亿美元。仅从资金角度出发,亚投行也有必要与世行和亚开行合作,弥补资金不足之虞。 除了资金的合作,作为国际金融体系的新生儿,亚投行在发现并试图革除世行、亚开行已经显现的弊端之外,更需要学习他们多年积累的运行经验。比如,如何实现决策民主化和利益平衡。亚开行的前两大股东分别是日本和美国,出资比例分别为15.7%和15.6%,投票权分别是12.8%和12.7%,相当接近。但是,亚开行并没有形成日美垄断的格局,相反,在很多时候,日美扮演的是对立角色。这在一定程度上保证了亚开行决策的公正性。 又如,对于回报率的考量。世行和亚开行的项目选择,虽然决策效率低下,但有一个突出特点,即通常不考虑短期回报率,而要看长期回报率。亚投行的投资目标是亚洲的基础设施建设项目,而基建项目本身就具有占据资金周期长、回报周期长的特点。因此,亚投行防止形成呆坏账的需求更加突出。如何评估亚投行的贷款项目,防范发生系统性危机,世行和亚开行的先行经验和教训,都可资借鉴。 这其中,世行的发展历程尤其值得深度研究。作为布雷顿森林体系的产物,世行在过去70年的发展历程中暴露了许多弊病,在贷款的同时附加苛刻条款等尤其遭到非议,但从亚投行的性质和保证贷款资金安全出发,不可能不按照基本市场规则,附加约束性条款。如何既能满足借贷方的正常资金需求,同时防止资金被挪用或沉淀,防止正常的市场规则被扩大化解读,亚投行还有许多功课要做。 在一定程度上,保持亚投行的开放性是汲取经验教训的最好方式。从筹建期到成立,亚投行一直对美日持门户开放态度,且不以美日的犹疑或反对设置立场,关闭大门。这反映了亚投行的战略视野和高度。一旦与其他多边机构形成有效的合作模式,亚投行改进国际经济治理体系的功能,就可进一步放大。 如何规避不可控的风险 只要亚投行按照“精干、廉洁和绿色”的高标准运营,外部风险和争议就能控制到最低水平。 毋庸讳言,无论亚投行在内部治理上多么科学,决策多么开放包容透明,在今后的运行过程中,也势必会面临一些预料之外、不可控制的外部风险。比如,亚投行的投资尽管对应了亚洲基础设施建设的巨大缺口,但缺口多数都处在地缘安全风险较大的区域。亚投行的资金,有可能面临传统与非传统安全挑战、政权轮换造成的政策变化挑战、治理水平低下挑战、缺乏契约意识等诸多风险。对这些外部风险,亚投行需要有应对预案。 金立群在近日召开的达沃斯论坛上,透露了亚投行应对外部不可控风险的一些“铁律”。一是亚投行选定的贷款项目,将不会介入有争议性质的土地和水域;二是对各国的形势变化保持足够的敏感性;三是发展专业的项目团队,避免政府换届、政权更替产生过大波动;四是吸取世行和亚开行的经验,整理能源投资领域的文件,设置节能减排的底线,至少贷款项目在节能减排上应保持中立。同时,对在低收入国家建核电站等敏感项目保持审慎态度。 这些“铁律”,有助于为亚投行在面临外部风险考验时减震止损。如同金立群所强调的那样:“只有身处政治之中保持敏感,我们才能独立于政治之外。”亚投行要规避风险,目前最需要的是去意识形态化,去政治化,保持其非政治性机构的本来面目,以融资和经济作为决策的主要出发点。更加国际化、专业化,亚投行才能走得长远。 这并不是说要剥离亚投行的政治色彩。无论亚投行的政治光谱如何中性,在外部解读者看来,它都带有中国特色。而让中国特色充分发挥出正向作用,让亚投行更好地具备抗风险能力,就不能单单视亚投行为中国外交理念、国际秩序观的价值输出者,还应当把亚投行视作引进先进金融管理理念、扩大中国对外开放格局的新平台,让亚投行成为推动中国对外开放从贸易开放、商品开放向服务开放、理念开放升级的新媒介。 作为全世界25年来成立的第一家大型多边国际机构,亚投行的筹建和成立运行,折射了中国在全球经济格局中权重的上升、对外战略的升级。可以说,中国国力的增强,是亚投行顺利筹建运行的关键因素。只要中国保持继续发展的势头,无论出现什么样的外部风险,亚投行的“虹吸效应”都不会消失;只要亚投行按照“精干、廉洁和绿色”的高标准运营,外部风险和争议就能控制到最低水平。 亚投行是中国在全球治理体系中由被动、适应向主动、有所作为转变的见证,也是国际金融体系进入改革期的见证。保持开放、透明、合作的气质,亚投行就可为全球经济治理体系和中国新一轮改革开放,带来巨大红利。