加强对美国有效公共外交

话语 的交锋 并且 设置 舆论 议程。 媒 体 外 交 、 智 库 外 交 、文 化 外 交 众 舆 论 对 公 共 政 策 的 制 定 都发 挥 等 各 种 外交 方 式 ，试 图全 方 位 地 影 响 美 国 公 众 ， 以 期 塑 造 一 个 富 有 活 力 的 、 追 求 世 界 和 谐 的 中 国 库 作 为 思 想 的 工 厂 ， 是 美 国 公 共
延 和 失 业 率 攀 升 的 主 要 原 因 ， 中 业 交 流 、扩 大 中 美 的双 向 投 资 。
（ 者 系中 国人 民 大学公 共传 作
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期 让 美 国社 会 各 界真 正 了 解 —— 国 当 成 了美 国经 济 发 展 的 主 要 制 播研 究所研 究 员 ）
中 国 的 经 济 发 展 对 非 洲 和 美 洲 等
国 家 的 影 响 ，其 中有 一 部 分 内 容
是 讲 中 国 经 济 崛 起 对 美 国 工 业 带 来 的 影 响 。 这 部 纪 录 片 虽 然 在 拍
合 社 会 各 界资 源 与 力量 ，制 定公 各行 业利 益 的利 益集 团有 针 对 性 摄 视 角 和 叙 事 方 式 与 问 题 设 置 上 共 外交 方 案 ，进 行 全 方 位 的信 息 地 进 行 公 共 外 交 。此 议 案 背 后 反 都 不 可 避 免 的 带 有 英 国 烙 印 ，但 传播 。通 过人 际传 播 、组织 传 播 、 映 的正 是 美 国 经 济 持 续 低 迷 ，失 其 创 意 和 制 作 都 值 得 中国 大 众 传 大 众 传 播 的 渠 道 和 方 式 ，在 全 球 业 率 不 断 上 升 的客 观 现 实 ，而 部 媒 借鉴 。 固 范 围 内塑 造 舆 论 、影 响 舆 论 。 以 分 美 国企 业 界 人 士 和 民众 误把 中 中 国并 不 是 导 致 美 国 金 融 危机 蔓 约 力 量 。 中 国 必 须 加 强 和 推 动 企
中国 政 府 更是 花 费 巨资 在 美 国 媒 决 策 过 程 中 ，表 面 上 ， 议 会 、总
且 通 过 领 导 人 外 交 、企 业 外 交 、
体投 放 中国 国 家 形 象 宣 传 片 ，并 统 是 法 定 的 决 策 者 ，事 实 上 ，思 前提 是 ， 中国 学 界 必 须 要 有 创 新 想 库 、利 益 集 团 、大 众 传 媒 、公 思 想 ， 以此 才 能 与 美 国 学 界 进 行
■ 圃 论台 理平
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王莉丽 近 两 年 来 ， 中 国 政 府 采 取 美加 强 互 信 对 话 与 经 济 领 域 的 广
了 一 系 列 措 施 加 强 公 共 外 交 的 力 度 ， 尤 其 是 在 对 美 公 共 外 交 方 面 投 入 了 大 量 的 人 力 、物 力 和 财 力 。 ２ １ 年 初 ，胡 锦 涛 主 席 访 美 之 际 ， ０１ 泛 合 作 才 是 解 决 问题 的 关 键 。 第 四 ， 中国智 库 界 和 学 其 中 ，思 想 另 一 方 面 ， 中 国 智 库 和 学 界 要 通
过 世 界 各 国 的 大 众 传 媒 平 台 ， 以 政 策 的 议 程 设 置 者 和 政 策 框 架 策 及 社 交 网络 平 台 ，在 全 球 范 围 内
形 象 。 但 是 ， 中 国 对 美 公 共 外 交 划 者 。 因 而 ， 通 过 影 响 美 国 重 要 发 表 意 见 ，塑 造 、影 响 有 利 于 中 是 一 个 长 期 系 统 工 程 ， 难 以 一 蹴 思 想 库 及 重 要 学 者 ，进 而 影 响 美 而 就 ， 中 国 政 府 和 学 界 必 须 在 中 国 对 美 公 共 外 交 机 制 、行 动 主 体 、 目标 受 众 、传 播 媒 介 与 方 式 等 各 个 层 面 上 制 定 一 套 战 略 规 划 。 另 “ 巧 ” 与 “ 效 ” 的 外 交 媒 介 和 灵 有 国 决 策 圈 的 各 个 影 响 因 素 是 中 国 对 美开展有效 公共外 交的关键 。 第 二 ， 针 对 美 国 参 议 院 和 众 议 院 议 员 ， 有 选 择 性 地 进 行 公 共
积极 承担 起公 共外 交行动 主体 、
首 先 ，对 美 国 重 要 思 想 库 及 思 想 工 厂 和 议 程 设 置 者 的 重 要 作
其 对 此 法 案 涉 及 问题 有影 响力 的 用 。 一 方 面 ， 中 国 智 库 尤 其 是 外
学 者 进 行 公 共 外 交 。在 美 国公 共 交智 库 要 针 对 此 议 案 的 相 关 问题 与美 国智 库开 展学 术 交流 与沟 通 ，
参议院投票程 序性通过的 《 ０１ ２ １
短 期 内 ，针 对 目 前 美 国 国 会 家 ，中 国可 以通 过 影 响 这 些 美 国 的舆 论 精 英 进 而 影 响 美 国决 策 层 年 货 币 汇 率 监 督 改 革 法 案 》立 项 和 其 所 代 表 各 州 的 舆 论 ， 阻 止 此 预 案 问 题 ，中 国政 府 作 为 中 国对 法 案的最终 通过 。 美 公 共 外 交 的 主 导 者 ，要 充 分 整 第 三 ， 对 美 国 企 业 界 及 代 表
国的世界舆 论 。
第 五 ， 中 国 的 大 众 传 媒 要 充 分 发 挥 媒 介 的 舆 论 扩 散 作 用 ， 通 过 印 刷 出 版 物 、广 播 电 视 节 目、 电 影 、 电视 剧 等 各 种 媒 介 形 态 ，
外 ，中 国 对 美公 共 外 交 必 须 寻 找 外 交 。美 国 参 议 员均 经 各 州 竞 选 把 一 个 真 实 的 、 立 体 的 、 有 血 有
并代 表各 州利益 的利 益代 言人 ， 肉 的 中 国 带 到 美 国公 众 的 面 前 。 属 于 国 家领 导 人层 级 的职 业 政 治 ２ １ ０ １年 初 ，英 国 Ｂ Ｃ 曾拍 摄 过 一 Ｂ
部 纪 录 片 “ 国 人 来 了 ” 讲 述 了 中 ，
方式 ，影 响有影 响力的舆论精 英 。
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