中东问题现状析论

中东问题现状析论

来源：2004年 作者：黄日涵 更新时间：2008-04-03 浏览次数：937

中东问题现状析论

【内容摘要】：中东问题一般情况下指阿拉伯与以色列间的争端，巴以问题是中东问题的核心，是自二次世界大战以来延续至今时间最长的一个地区热点问题，中东地区重要的战略地位和战略资源牵动着许多国家的利益。9.11事件之后，由于国际环境的变化，以及国际反恐形势的发展，中东问题更加为世人所关注。中东问题涉及众多的争端，包括宗教问题，领土问题等等，本文试图着重从宗教对国际关系影响的角度看待中东问题的现状，并分析现状背后的内容，并预见中东问题的前景。

【关键词】：中东 以色列 巴勒斯坦 和平进程

中东问题由于涉及到众多国家的利益，所以长期未能得到解决，给国际社会带来了很大的不稳定因素。这些年由于以色列利库德的沙龙政府上台执政，实行强硬政策，以及美国布什政府的偏袒政策，巴以问题陷入了新的僵局，中东局势依然处于动荡之中。

一、中东问题的现状

上世纪90年代巴以双方在挪威首都奥斯陆经过多轮秘密谈判之后,在华盛顿签定了原则宣言。奥斯陆协议又称《巴勒斯坦加沙—杰里科自治协议》。它标志着中东问题的核心---巴勒斯坦问题迈出了重要的，实质性的一步。[1]

但是在2000年9月沙龙强闯圣殿山激起巴勒斯坦人民再次起义。巴以局势再次恶化。2001年2月沙龙在以色列总理选举中高票当选总理后,开始镇压巴勒斯坦人民起义,大大发展铁拳政策,还控制了理由:打击恐怖主义.实行了一系列新的政策,包括1,以色列军队入侵巴勒斯坦自治区,消灭反以的武装力量,抓补激进分子.2,定点清除巴勒斯坦各派激进组织领导人3,摧毁杰宁等巴勒斯坦难民营等等。巴勒斯坦人民的反抗力度和手段对以色列的打击比第一次起义有过之而无不及,公开的宣布不再承认奥斯陆宣言,国际社会的努力都无功而返.沙龙政策立场,以巴冲突现状表明奥斯陆开启的和平进程崩溃,沙龙在大选中胜出表明重新启动和平进程的谈判条件仍然不成熟,不足以给以色列带来安全。 2003年1月以沙龙为首的右翼阵营在提前举行的新一届议会选举中再次轻易的胜出。

2003年中东和平路线图计划公布，路线图计划分为三个部分。[i] 在中东和平“路线图”计划公布后，包括哈马斯在内的巴激进组织曾单方面宣布停火3个月。但是8月21号，哈马斯三号人物阿布.沙纳布遭以军“定点清除”，巴激进组织中止了停火。随着针对以色列目标的自杀性爆炸事件不断，以军加强了哈马斯激进组织的打击力度。中东和平“路线图”也流产了。

2004年3月22日,以色列定点清除了哈马斯精神领袖亚辛,亚辛之死导致了这段时间以来最大规模的一次集会:在亚辛遇难后,东耶老城区的一些巴勒斯坦人还和以色列警察发生了冲突.[2] 4月18日哈马斯新领导人兰提西又被以色列定点清除了,这两件事情极大的刺激了哈马斯组织,使哈马斯组织受到了重创,但是也激起了巴勒斯坦人民复仇的激情. 暗杀哈马斯的领导人，对中东和平进程是一个非常严峻的考验，使得中东地区陷入了新一轮的复仇情绪中。

4月14日,沙龙的访美之旅取得了重大成果,布什公开支持他所提出的“单边行动计划”,作为回报,巴难民将不得重返以色列,而是由巴勒斯坦接纳.此言一出,立即引起外界高度关注,认为这是美国中东政策的重大转折,以巴双方反应迥然,以方表示欢迎,而巴方则予以严厉谴责,阿拉法特称布什此举将毁掉中东和平进程.[3]沙龙政府想单方面决定中东问题走向， 5月份以色列还以清除恐怖分子的名义大肆侵入加沙和巴难民营，紧接着在以色列军队袭击巴勒斯坦自治区引起的硝烟尚未散尽之时，巴勒斯坦内部又起纷争，特别是加沙地带近日接连发生绑架、放火、枪击以及抗议示威事件，政局和社会秩序陷入了混乱。加沙地带出现的动乱以及由此引发的巴勒斯坦政局动荡，表明巴民族权力机构主席阿拉法特的地位已受到严重挑战。面对巴各武装派别的强大压力，内外交困的阿拉法特为息事宁人一退再退。阿拉法特7月17日被迫解除了加沙地带警察部队总司令卡兹·贾巴利的职务，并宣布加沙地带进入“紧急状态”。阿拉法特在不得已的情况下宣布精简安全机构。当天下午，巴自治政府总理库赖不堪忍受政局的混乱而向阿拉法特递交辞呈。数千名巴勒斯坦人走上街头举行示威游行，抗议阿拉法特任命其亲戚穆萨·阿拉法特为巴安全部队总司令。这种局面对于几年前“一言九鼎”、“一呼百应”的阿拉法特来说是难以想象的。分析人士认为，这些让步既是阿拉法特权威逐渐弱化的结果，同时也势必加快巴勒斯坦政权“新生代”摆脱对阿拉法特依赖的速度。这些事件反映了支持与反对巴领导人阿拉法特的武装派别之间的较量。这是巴勒斯坦近10年来发生的最严重的内部危机。[4]上述种种问题最终导致中东局势的现状依然处于动荡中。

二、中东问题现状的成因

造成中东问题现状的因素诸多，但大多数都紧紧的围绕着宗教冲突以及领土冲突。在中东问题上，美国和以色列的政策在巴以和平进程中起主要的作用，下面从美国，以色列、巴勒斯坦及其相关的国际因素分析其成因。

巴勒斯坦及其相关国际因素

一、巴勒斯坦因素

中东和平进程中的弱势一方------巴勒斯坦。巴勒斯坦为争取自身的权利和民族利益积极为实现中东和平进程而努力。但是由于内部和外部的种种原因，依然在中东和平之路上举步唯坚。下面分析一下其原因：

巴勒斯坦方面主要政治力量包括得到国际社会和以色列承认的巴勒斯坦民族权力机构，另一部分是激进的“哈马斯”和“杰哈德”等组织。

在2000年戴维营和谈时期，巴拉克政府做出了大幅度的让步，但是受伊斯兰原教旨主义的影响，阿拉法特错失了这一良机。使得中东和谈进程葬送。在沙龙上台之后，以色列政府日益右倾。决定了巴勒斯坦人民灾难时期的到来。这一点上巴方也具有不可推卸的责任。沙龙上台三年来推行的铁血政策使得阿拉法特和巴自治政府的权威荡然无存，巴自治政府处于瘫痪状态。沙龙宣称开展任何和谈的基础必须是停止一切“恐怖和暴力煽动”，更换巴勒斯坦领导层以及彻底改革巴民族权力机构。以色列在这样的政策下，不与阿拉法特谈判，限制其自由，严重削弱了其个人作用和巴民族权力机构的运行。面对以色列军队频频的出击，巴民族权力机构也无能为力。

另一方面，巴勒斯坦激进组织是在犹太复国主义和以色列的打压政策下，被迫做出的强烈反应。但这些做法给以色列单方面行动和强硬政策提供了借口，随着巴民族权力机构威信的下降，这些激进组织的力量就更难控制。频繁制造的自杀性爆炸事件，威胁到以色列的安全形势。巴激进组织特别是哈马斯在其纲领的指导下，拒绝对以妥协，加紧自杀袭击，破坏了和平进程。本来其反抗压迫无可厚非，但其斗争方式恶化了巴以局势，“把大多数以色列人推入反对以土地换和平的右翼阵营，使巴方在很大程度上丧失道义优势，这为以色列宗教、民族沙文主义力量的发挥创造了条件”。换来的是沙龙更加强硬的政策，恶化了巴以局势。最终使得哈马斯斗争跌入低谷，巴勒斯坦人民的解放运动受到了沉重的打击。

二.其他国际因素

除美国外，其他的国际因素还包括阿拉伯国家的作用、“中东四方”四方中的欧盟、俄罗斯、联合国。但他们的影响作用不大，无法为中东问题从根本上出力，也是巴以走到现在的一个因素。

当前，出于各自的利益考虑，阿拉伯国家内部在是否继续抵制以色列这一问题上出现了分歧。大多数阿拉伯国家的主要收入是以石油赚取美元，所以在对外政策上必然受到美国这一石油消费大国的影响。美国的政策往往很大程度上的影响他们的决策，所以一个不团结的阿拉伯世界对巴以问题是没有强大影响力的，他们没有统一的行动计划更多的仅仅是口头上的抗议。这改善了以色列的生存空间。就目前的“中东四方”的“路线图”而言，以色列消极应付，并对这样一个国际协调机制不满意，而希望美国能单方面发挥作用。美国也希望在巴以事务中大权独揽，并没有说明有关四方各自所扮演的角色，但已暗示另外三方的作用有限。由于美国在国际事务中的强大影响力，另外三方的作用难以发挥，作用受美国态度的影响。所以它们对于解决巴以问题也难以争取到主动权，任由以色列、美政策的推行而无有效力量干涉。

以色列和美国因素

一、以色列方面的因素

从以色列方面看，主要原因是沙龙的铁血政策造成了现状。沙龙能够上台执政有其背后的原因，沙龙推行强硬的政策也有背后的原因。可以说是以色列国家安全环境使沙龙上台，而其右翼阵营主导的思想，对政策走向有很大影响。

沙龙代表右翼阵营，而右翼力量深受犹太复国主义、宗教和民族沙文主义的影响。以色列这个以犹太人为主的国家是在二战后于联合国通过的第181（二）号决议的基础上建立的。历史上，犹太人被压迫，流散各地，但未被别的民族同化，支撑他们的精神支柱是他们的民族宗教——犹太教。因此，宗教因素对犹太人及后来的以色列国都有非常深刻的影响。犹太教中宣扬的犹太民族是上帝的选民、是圣约民族、巴勒斯坦是上帝给犹太人的“应允之地”、相信弥赛亚将会降临，这些增加了犹太民族的凝聚力，“为现代犹太复国运动增加了民众基础，提供了最基本的思想前提”。犹太复国主义是19世纪末开始，贯穿于20世纪而发展至今的犹太民族主义运动，其目标是在犹太人古代故乡巴勒斯坦创立和维持一个犹太民族、民主国家。“犹太复国主义虽有明显的世俗性质，但其和犹太教被统一起来，被称为实现上帝意志的工具，植根又脱胎于犹太教，是现代以色列立国的灵魂，是统驭这一国家一切国民活动的最高准则。”近代犹太人资产阶级中的右翼力量借助宗教力量掀起的犹太复国主义运动具有很强大的影响力，特别是对以色列的政局。犹太教和犹太复国主义共同构成占统治地位的意识形态。在教俗斗争的发展中，宗教对社会政治影响力空前壮大。深刻的思想根源在以色列国家政治中起重要作用。以色列的宗教党捍卫宗教界利益，宣扬犹太沙文主义。但犹太沙文主义不仅仅是宗教党的思想，也是世俗半世俗的民族右翼党派的思想。另外，以色列行政权力还受到政党结构和议会选举制度的严重制约。[ii]由于宗教势力的广泛影响，这使宗教党成为这种制度的最大受益者，长期在议会中构成强有力的第三势力，其向背成为执政斗争的关键，不断以神权对政权进行敲诈，使宗教势力在社会、政治上力量壮大。

宗教和政治结合起来的强大力量是以色列国家政治中不可忽视的因素。目前沙龙组织的联合政府是以利库德集团为主的右翼政府。沙龙政府在议会120个席位中占有68个，其中全国宗教党和全国联盟党是极右的宗教党。这两个党派非常极端，坚决反对拆除犹太定居点，反对巴勒斯坦建国。利库德集团属于右翼世俗党派，但也有犹太沙文主义思想。[iii]宗教党派在政治主张上与利库德集团较为接近，它们曾是沙龙当选总理的重要支持者。从政府及议会的组成就不难看出沙龙铁血政策与和平进程崩溃后面的因素了。

沙龙政府推行强硬政策的根本目的还是在于寻求确保以色列宗教和民族沙文主义的核心利益，推行大以色列主张，反对领土妥协，甩掉得不偿失的负担（这里主要指加沙地带），最大限度消除抵抗，对巴方实行新的强权压迫和禁锢政策。这是要将极不公正的现实强加给巴勒斯坦人。强硬政策深受国内根深蒂固的宗教因素、民族和犹太沙文主义、犹太复国主义思想的影响。在其影响下，以军多次大举侵入巴自治区，打击巴激进派，并长期封锁西岸、加沙，使巴勒斯坦人不能进入以绿线，并修筑隔离墙，目的是围走走大片巴领土。沙龙还公开宣布不承认奥斯陆宣言。根源于犹太教的影响以及犹太复国主义思潮的影响。造成巴以冲突激化的现状的直接原因，是鹰派人物沙龙上台后推行的铁血政策，以色列的宗教民族沙文主义窒息扼杀了巴民族解放事业，使得中东和平进程崩溃。