统计四大工程

以实施“四大工程”为契机做好统计服务工作摘要：当前，经济社会发展和公众对统计资料需求的数量与质量都在日益提高，统计事业机遇与挑战并存的局面越来越突出，在此背景下，目前如何切实做好统计工作，显得相当重要。

本文以“四大工程”为契机，做好统计工作的意义，从“四个强化”入手，充分发挥统计的信息、咨询和监督作用，全面提升统计能力。

关键词：四大工程；统计工作；强化【中图分类号】g271.42012年全国统计工作会议报告中指出：今后几年，是加快统计工作科学发展的关键时期，是深化统计改革、推进统计建设的攻坚阶段。

抓住统计事业发展的重要战略机遇期，奋力提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，全面推进统计工作规范统一、改革创新、公开透明，充分发挥统计在国家宏观调控和经济社会管理中的基础性作用，非常重要的一个抓手就是要加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等互相联系、共为整体的四大工程。

建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统等四大工程，是统计理念的重大革新，是统计调查流程的系统再造，是统计数据生产方式的深刻变革，对于推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化，提高基础数据质量具有十分重要而迫切的意义；建设四大工程是在现有体制条件下破解统计工作难题，提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力直接有效的举措。

做好新时期的统计工作，是贯彻落实科学发展观的需要。

做好统计工作，必须自觉地把统计工作融入到落实科学发展观、构建和谐社会的全局中去。

统计部门要按照科学发展观的要求，科学准确地反映和监测节能降耗、治污减排、经济结构调整、自主创新、增长方式转变的进展情况，全面反映社会结构变动、人口流动和就业状况，客观反映新农村建设和发展现代农业进展等情况。

做好新时期的统计工作，是社会需求不断增长的需要。

首先是各级党委、政府需要统计部门提供更加准确、及时、全面的经济社会发展情况，加强经济分析，发现和剖析经济社会发展中的主要矛盾和倾向性问题，并及时提出有效的对策建议。

2024年统计工作计划样本县统计局将紧密遵循县委的总体战略部署，并接受市统计局的专业指导，紧密围绕全县中心工作大局，积极融入全县“125”工程实施进程，致力于通过创新工作思路和深化统计改革，推动全县统计工作实现新的跨越。

现将具体工作计划阐述如下：一、扎实开展常规统计业务。

首要任务是持续稳固并优化综合、工业、农业、能源、投资、贸易、劳资、文化产业、科技等多领域的统计年报、季报及月报工作；将全力推进企业一套表联网直报制度的实施；同时，加强对亿元以上项目的监测平台建设；还需做好新增规模以上工业企业的纳入工作，以及农业产值增加值的季度核算，并确保粮食抽样调查及生猪调出大县相关摸底与样本点建设工作的顺利进行。

二、强化统计基层基础建设。

我们将继续致力于提升全县统计基层工作的整体水平，全力推进统计“四大工程”建设，并通过多种措施并举的方式，不断强化统计基层基础。

具体而言，将着重提升思想认识、加强组织领导、明确工作目标、强化责任意识、落实工作责任并确保工作有序推进，同时努力扩大工作成果并建立长效机制。

三、高质量完成第四次经济普查任务。

经济普查对于全面把握我国第二、三产业的发展状况具有重大意义。

根据《全国农业普查条例》的相关规定，我县将积极响应国家、省、市的号召，充分利用现代信息技术手段，加强宣传动员，坚持依法普查原则，确保圆满完成普查任务。

四、加大统计调研与分析力度。

我们将把统计分析研究作为提升统计服务质量的关键环节来抓。

围绕中心工作，加强对国民经济运行情况的动态监测与预测；同时，注重提高分析精度，加强对专题调查和热点问题的深入研究；还将强化分析深度，针对重大课题进行专题研究；并着眼于未来发展需求，加强对短期、中长期宏观经济战略的分析研究，为党政领导提供科学决策依据。

五、深入实施社情民意调查工作。

一是要继续承接并高质量完成县委县府、各部门及乡镇委托的各项调查任务；二是要加强对调查结果和资料的开发利用，撰写有深度的分析报告以提供决策参考；三是持续优化电话号码样本库并探索建立城市居民样本库、分职业分行业样本库等新型样本库；四是完善调查影像音像资料的管理体系并做好存档工作。

1441　企业一套表联网直报存在的问题1.1　基层单位对统计认识不足，重视不够对于一个企业决策者来说，感觉统计对企业在生产经营过程中的作用小，造成企业对统计工作重视程度不够。

目前企业统计现状：一是统计地位低，队伍不够稳定。

企业统计员均为聘用制员工，而统计工作事情多而繁杂，工作要求高，地位低，造成多数人都不愿从事统计工作。

二是兼职普遍，责任心和精力难以保障。

目前，企业的统计员中90%以上都是兼职，其从事统计工作的精力难以保证。

三部分“三上”企业联网直报硬件条件不够完善。

有的偏远乡镇企业有电脑无网络，极少数连电脑也没有配置，缺乏完成此项工作应有的必备条件，造成只能借别人的电脑上报或在家里上报、到网吧上报。

1.2　统计从业人员素质不高， 统计意识不强首先，统计专业分得较细，一般企业统计员都要承担两个以上专业的统计，其中有的工业统计员一个人就要承担工业、能源、科技、劳动工资四个专业的统计，综合业务水平要求较高。

其次，统计方法、制度、内容及要求每年都会有变动，对统计人员不断适应新变化提出了新的要求，加上统计多数是兼职，专门学习统计、研究统计的时间投入相对较少。

特别是实行联网直报后，对计算机操作的要求相应提高，一些年龄较大的统计人员由于电脑知识缺乏，造成上机直报操作困难。

最后，因为统计员多为兼职，平常本职事务性的工作较多，统计局虽然尽量做到事前提醒，但仍有部分统计员填报报表拖沓，需要多次提醒才上报，自觉上报意识不强。

1.3　上报网络不畅，影响联网直报一是由于统计局联网直报服务器承载压力太大，造成网速慢和网页缓冲不及时等客观原因，使企业不能及时顺利登录国家联网直报门户网站进行下载证书报表报送，有时打开某一报表界面后，只有表头、表尾，无报表内容，需要等待好长时间才能录入，影响基层单位上报的积极性；二是一些企业由于网络不稳定造成经常无法联网；三是一些多用户共用网络，造成网络不畅。

1.4　多专业联审评估困难较多如上规模的工业企业，其统计报表涉及工业、能源、科技、劳动工资等四个统计专业，其他联企业一套表联网直报工作中存在的问题及主要措施许　超(鹤城区统计局，湖南 怀化 418000）摘要：2012年全国统计系统实施统计“四大工程”（即名录库、一套表、软件平台、联网直报这四项工作），对统计来说是一项重大的变革，是一项系统工程，是传统统计数据生产方式和统计工作组织形式的一项重大变革。

依法强化名录库建设全力推进统计四大工程———对县级基本单位名录库建设的几点思考周厚梅江苏省宝应县统计局基本单位名录库包含了所辖地域所有法人单位、产业活动单位的主要属性、基本状态和主要经济指标的集合体，并随时可以提供查询、修改、更新与维护功能。

在全国统计工作会议中，基本单位名录库被列为国家统计改革发展“四大工程”之首。

只有不断完善基本单位名录库建设，才能为以单位为对象的各类统计调查提供更加完备的调查单位库和抽样框，有效的提高统计调查的科学性。

通过建设基本单位名录库，可以全面准确掌握调查对象的基本情况，提高调查对象的可核实性，确保填报单位的真实性。

如何构建科学、规范、合理、实用的县级单位名录库系统，本文做些粗浅研究和思考。

一、我县基本单位名录库建设情况目前我县基本单位名录库更新工作分为全面维护更新和部分维护更新。

全面维护更新是利用基本单位普查以及经济普查等普查资料更新名录库信息。

部分维护更新是指利用基本单位统计调查资料、相关专业常规统计调查资料和相关部门的行政登记资料对法人单位、产业活动单位和限额以上批发零售和住宿餐饮个体经营户的相关信息进行维护更新。

我县自开展基本单位名录库建设工作以来已有１６个年头。

发展过程大概分为五个阶段：第一阶段：基本单位名录库初成雏形。

根据国家统计制度方法改革总体部署，１９９６年全国开展了第一次基本单位普查，通过此次单位普查，取得了比较详尽的全县行政区域内基本单位的数量、结构、规模等基本信息，初步建立了基本的名录库框架。

第二阶段：基本单位名录库初步建成。

继１９９６年第一次基本单位普查后，我国于２０００年又开展了第二次基本单位普查。

通过两次基本单位普查，全县初步建立了统计基本单位名录库。

第三阶段：基本单位名录库逐步更新。

２０００年之后，国家将基本单位普查并入经济普查，先后于２００４年、２００８年开展了两次经济普查，普查前都进行了基本单位清查，统计基本单位名录库信息逐步得到更新。