当前我国政预算会计体系改革

目的，以预算收支核算 为重点 ，用于核算社会再生产过程 中属 实现制下 ，对 当期 已经发生 ，但 尚未用 现金支付 的政府债 券 、 于分配领域中的各级政府部 门、行政单位 、非营利组织预算资 社会保障基金缺 口、政府为企业贷款提供担保产生的或有 负债
金运动过程和结果 的会计体中并不直接 体现 出来 ， 大了政府 夸 真正可支配的财政资源 ，使政府的风险意识 淡化 ， 财政 的持 对
我 国现行预算 会计 包括 财政 总预算会计 、行政单位会计 和 续性发展带来隐患 。其次 ，收付 实现制 的预算会计造 成在 同一
事业 单 位 会 计 。从 预算 会 计 的适 用 范 围看 ，相 当于 国外 的 政府 会计期间权力和责任的不 匹配 ，从 而不能客观、公正、全面地
会计 。预算 会计的特点 主要表现在 以下几个方面 ：第一 ，核算 考核各届政府的实际绩效。 第 二 ，无 法 全 面 体 现 政府 的资 产 状 况 。 目前 的 预算 会 计 制 内容不同。政府与非 营利组织会计核算 、监督预算为基础 ，以 预算收支为主要核算 内容；第二 ，组织 目标不 同。预算 会计 提 度 中，总预算会计不核算 和反 映政府 固定资产 ，行政 、事业单 供公共物品 ，具有非营利性 ；第三 ，核算 原则不同。政府与非 位会计虽然对 固定资产进行会计核算 ，但在财政预 、决算报表
体制改革和财政管理改革的深入进行 ，预算 会计 制度的诸 多问
题 和 局限 性 逐渐 产 生 和 显现 出来 。
（ 一）预算会计的主要作用
会计 是以提供财务信息 为主的经济信息 系统 ，按其核算 、 监督的对象及适应范围划分 ，会计可分为企业 会计 和预算会计
（ 二）我国预算会计体系 目前存在的问题 收付实现制的预算会计制度对加强我国各级政府 、行政事

政府会计改革的目标任务体系一、现行预算会计体系内容财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计准则、事业单位会计制度和至少11个行业事业单位会计制度。

二、现行预算会计制度体系特点我国目前政府财政报告制度实行以收付实现制为基础的决算报告制度，包括财政总决算和部门决算。

决算报告主要反映政府年度预算执行情况的结果，即预算资金的收入、支出和结余情况。

二、现行预算会计制度体系特点1.核算目标偏重于满足财政预算管理的需要，行政事业单位会计在一定程度上兼顾了单位财务管理的需要；2.核算内容侧重于预算收入、支出和结余情况。

资产负债状况有一定程度的反映，但核算范围较窄，特别是在财政总预算会计中，资产负债核算范围仅限于存款和往来款项；3.核算基础主要以收付实现制为基础，即各项收入、支出的确认不是以应收应付，而是以实际收到、付出款项为标准；4.财务报告主要提供的是反映财政总预算资金、单个行政事业单位、单项基金等的预算收支执行结果的信息。

三、现行预算会计制度体系存在的主要问题1.很多资本性支出形成的资产（如：公共基础设施、政府储备物资等）和国家自然资源等资产都没有在决算报告中反映，不能如实反映政府“家底”，不能为社会公众维护国有资产的责任提供服务；2.不能客观反映政府运行成本，不能为提高政府信息透明度、提高政府绩效提供服务；3.行业会计制度太多（至少11个行业制度），没有统一规范的会计标准体系，不同行业之间的可比性差；4.与国际会计准则和的核算基础不一致，国际会计普遍使用权责发生制，我国的会计信息与国际会计信息不可比，影响我国经济的对外开放和改革。

四、政府会计改革的总体目标通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。

政府会计制度体系改革分析政府会计制度体系是指政府在经济活动中运用的会计制度，是整个会计制度体系的重要组成部分。

在市场经济体制下，政府会计制度体系的完善和改革至关重要，对于促进政府财政管理的透明度、规范性和有效性具有重要的作用。

随着我国经济体制改革的不断深化，政府会计制度体系改革也在积极推进之中。

本文将从政府会计制度体系的定位、改革的必要性、现状及面临的问题以及改革的方向等方面进行分析。

一、政府会计制度体系的定位政府会计制度体系是政府财政管理制度的重要组成部分，其主要职能是为政府决策提供经济技术的、有效和真实的财政信息，保证政府财政管理的透明度和效率。

政府会计制度体系的定位主要包括以下几个方面：1. 经济管理的需要。

政府会计制度体系是为了满足政府经济管理的需要而设立的。

政府需要掌握各项收支的详细情况，做到明明白白、公开透明。

2. 服务于决策。

政府会计制度体系是为政府提供经济决策的信息支持和决策合理性审计的技术保障。

3. 服务于公众。

政府会计制度体系是为了满足各界对政府财务活动进行监督和评价而建立，保证政府财政管理的公开透明。

政府会计制度体系改革的必要性主要表现在以下几个方面：1. 维护国家财政安全。

随着国家经济的不断发展和财政支出的增加，传统的会计制度已经无法满足财政管理的需要，需要进行改革和完善。

2. 促进政府财政管理的透明度和规范性。

政府会计制度的改革可以更好地促进政府财政管理的透明度和规范性，提高政府财政管理的效率和效益。

3. 服务于全面深化改革。

政府会计制度的改革可以更好地适应全面深化改革的需要，为经济社会发展提供更加科学合理的财政支持。

4. 适应市场经济的需要。

市场经济体制下，政府会计制度也需要不断改革和完善，以适应市场经济发展的需要。

目前，我国政府会计制度体系在不断完善和发展中，但也面临着一些问题：1. 会计制度不够完善。

我国政府会计制度体系还存在不够完善的情况，无法充分满足现代财政管理的需要。

【 关键词 】 预算会计 ；改革 ；对策
一
三 、我 国预 算会计 改革 的对 策
随着预算会计环境 的不断变化 ，特别 是部门预算 、国库集中支付 、政府采购等
、
我国预 算会计 的概 念及特点简述

预算会计 （ ｕ ｇ ｔＡｃｏ ｎｉｇ Ｂ ｄ ｅ ｃ ｕ ｔ ）是 ｎ 指我 国现代会计体系 中与企业会计相对应 的一 个会计分 支，其 以服务于国家宏观 经 一 济管理和预算管理为 中心 ，以核算预算 收 支核执行情 况为重点 ，主要用于核算各级 政府、行政 单位 以及事业单位预算资金运 动过程和结果 。它是我国计划经济管理 体 制下的特殊产物，而且 自新 中国建立以来 历经变革。现行预算会计体系是随着社 会 主义市场经济的不断发展和深入 ，特别是 改 革开放 以来 ，为满 足深化 经济 体制 改 革 、提升市场化程 度、加强财政资金管理 的需要 ，于 １ ９ 年所确立的 ， ９７ 并根据新情 况、新业务的核算需要 予以适 当的调整修 补。
系 ，无法建立 完整 的政 府财务报告 体系。 这不利于各级政府 反映本单位受托责任履 行情 况，也不利于 预算会计体系与国 际惯 例相 接轨 ，更不能为利益相 关者提供完整 透明的政府财务信息 。这表明 ，我 国现行 算会计体系 ，使其核算活动内容 的重 点向 预算会计 体系尚不够完善 ，还需进一步改 “ 政府 和非营利组织会计”发展 ，以系统 、
，
随 着社会政 治经 济环境 的不断 变化，其 难以适应新形 势下核算新 业 务的需要 ， 逐 渐暴露出一 系列亟待 改进的问题 ，例 如预 算会 计各 分支衔接度 不足、采用收 付 实现 制会 计基础存 在局 限性 以及预算 会计报告体 系不完善 等。 为此 ，我 国必 须根据 自身的实际情 况，有针对性地改 革现行预算会计体 系，建 立更为完善 的 新型预算会 计模 式。

我国预算会计的现状及改革思路刍议摘要:预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算和监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计核算体系之一。

其内容分为三部分：财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。

本文阐述了我国预算会计的现状，并针对性提出了改革的总体思路。

关键词:预算会计现状总体改革思路1.财政总预算会计按1997年财政部颁布的预算会计制度规定，是指各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。

其核算对象为各级政府总预算执行过程中的预算（包括一般预算和基金预算）收入、支出和结余，以及在资金运动中所形成的资产、负债和净资产；财政总预算会计的管理体系和国家预算组成体系相一致，分五级，也就是一级政府要建立一级总预算，每一级政府的总预算都在财政部门设立财政总预算会计；会计基础为收付实现制；会计要素依据财政总预算会计的对象特点和会计核算要求，划分为资产、负债、净资产、收入和支出。

2001年财政部发布了《财政总预算会计制度暂行补充规定》规定：财政总预算会计核算以收付实现制为主，但中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制。

财政总预算会计采用权责发生制进行会计核算的事项，平时不作帐务处理，待年终结帐，再做处理。

2.行政单位会计按1997年预算会计制度，是指中华人民共和国各级权力机关、行政机关、审判机关和检察机关以及党派、政协机关等行政单位核算、反映和监督本单位经济业务活动的专业会计。

它是预算会计的组成部分。

行政单位的会计组织系统，根据机构建制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。

它们实行独立会计核算，负责组织管理部门、本部门的全部会计工作。

会计对象是各行政单位发生的各项经济业务，并采用借贷记账法来记录和反映行政单位自身的各项经济活动。

会计基础为收付实现制。

会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出，并对旧制度的会计科目进行了撤并和增删。

论我国新政府会计制度的改革创新随着时代的不断发展，我国的政府会计制度也在不断改革创新。

在全面深化改革的背景下，政府会计制度作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，承担着重要的职责和使命。

推进政府会计制度改革创新，意义重大、影响深远。

本文将从新政府会计制度的改革创新入手，分析我国政府会计制度改革的现状和问题，并探讨我国新政府会计制度改革的路径和方向。

一、我国政府会计制度改革的现状和问题随着社会经济的迅速发展，我国政府的财政收支规模不断扩大，政府会计制度也日益显现出一些不适应新形势下要求的问题。

具体表现在：1. 制度滞后，不适应现代财政需求。

我国政府会计制度依然存在一些滞后于国家财政现代化需求的问题，例如会计核算与财政管理的脱节、财政透明度不足、监督审计不足等。

2. 信息化水平有待提高。

现代财政管理需要大量的信息支撑，而我国目前政府会计信息化水平相对较低，存在信息孤岛现象，不能满足政府决策和公众监督的需求。

3. 内部控制机制不完善。

我国政府会计制度内部控制机制相对薄弱，容易导致资源浪费、滥用职权等问题。

4. 统计规范性不足。

政府会计的统计规范性不足会导致数据造假、信息失真等问题，影响政府决策的科学性和准确性。

我国政府会计制度面临着许多问题和挑战，需要进一步深化改革，加快创新步伐，以适应新时代的要求。

为了解决我国政府会计制度存在的问题，提高政府会计制度的适应性、规范性和现代化水平，需要探索新的改革路径和方向。

1. 加强制度创新，完善政府会计制度政府会计制度是国家财政管理的重要制度安排，必须与时俱进，不断完善。

要加强对政府会计制度的制度创新，着力解决目前存在的滞后不适应问题。

特别是要加强政府会计与财政管理的衔接，完善会计核算制度和财政管理制度的衔接机制，确保政府会计核算数据的真实性、准确性和及时性。

2. 推动信息化建设，提高政府会计信息化水平信息化是现代财政管理的重要支撑，政府会计信息化是信息化的重要组成部分。

新时期会计制度改革对政府预算审计的影响随着中国经济的不断发展和改革开放的深入推进，财政预算管理和审计工作日益凸显重要性。

而新时期会计制度改革对政府预算审计的影响则成为了关注焦点。

本文将从会计制度改革、政府预算审计的现状和影响三个方面展开阐述。

一、会计制度改革会计制度改革是指由于国家经济形势和管理需要的发展，为了适应新的经济环境和改革要求，对原有的会计制度进行调整和改变的过程。

在新时期，我国会计制度改革主要围绕着财务会计、成本会计、管理会计以及预算执行等方面进行改革。

这些改革对政府预算审计的影响主要体现在以下几个方面：1.提高预算执行的透明度和规范性会计制度改革以财务会计为重点，加强了对政府机构和部门预算的执行、管理和监督。

通过强化财务会计制度，实现了对政府资金的透明管理和监督，从而提高了预算执行的透明度和规范性。

这对于政府预算审计提供了更好的审计依据和数据支持。

2.加强预算控制和风险防范会计制度改革对政府财政预算的编制和执行进行了规范和制度化，加强了对预算执行过程中的风险防范和控制。

通过会计制度改革，政府预算的管理和控制更加科学和规范，有利于提高预算执行的效率和质量，降低预算执行中的风险，为政府预算审计提供了更加健全和规范的预算执行环境。

3.强化资产负债表的编制和披露会计制度改革推动了政府部门和机构的资产负债表的编制和披露，加强了对政府资产和负债的管理和监督。

通过资产负债表的编制和披露，可以更加清晰地了解政府资产和负债的状况，为政府预算审计提供了更加全面和准确的审计依据。

二、政府预算审计的现状政府预算审计是一种对政府收支活动进行审核和监督的审计活动，是保障国家财政预算的合法性、真实性和有效性的重要手段。

而在当前的政府预算审计工作中，存在一些值得关注的问题：1.审计范围和内容的局限性目前政府预算审计的范围和内容还存在一定的局限性，主要集中在政府部门和机构的收支活动，对于政府预算的编制、执行、监督等环节的审计力度不足。

系， 加强 内部 管理审计水平 ， 提高单位 资金使 用的效率 。 此 外 ， 独 立 性 方 面 考 虑 ， 加 强 外 部 审计 监 督 力 度 ， 从 应 规 范预算会计 的主体行为 ， 促使其进行科 学化 、 制度化 的管
理 ，做 到政 府 等 非 营 利 机 构 真 正 做 到 高 效 的使 用 财 政 资 金或 内部 自有 资金 为社 会 主 义 事业 服 务 。 总 之 ， 算 会 计 需 要 与 时 俱 进 ， 断 改 革 ， 一 个 漫 预 不 是
管理 和 监 督 。
需要 ， 也不 能真 实 、 完整 地 反 映 单位 的财 务 状 况 。 效。 ③ 现 有 报 告 体 系 不 完 善 。我 国预 算 会 计 报 表 主 要 反 ③ 改 进 完 善 政 府 会计 信 息体 系 。政 府 财 务 报 告 是 一 映预 算 执 行情 况 ， 有 全 面披 露 各 级 政 府 受 托 责 任 信 息 ， 种 全 面 系统 反 映 政 府 财 务 状 况 的 核算 方 式 ，也 是 披 露 政 没 未 提 供 反 映政 府 绩 效 与 管 理 成 本 信 息 以 及 对 于 投 资 、 养 府综合信息 的一种规范化途径 ，会计报表不应 只提供给 老金 、失业金等资金的使用和安全方 面的报表 。由此可 政 府 部 门 ，更 应 提 供 给 与 政府 服 务 和政 府 收 入 息 息 相关 见 ， 有 的财 务 报 告 内 容过 于简 单 ， 要 增 加 反 映 政 府 运 的广大社会公众 。 整的政府会计信息体系包括 ： 现 需 完 及时提
行业绩的业绩指标表等 ， 同时还要在附注 、 其他补充信息 供有关政府支 出和成本的可靠信息 ，以帮助政府部门进 中披 露相 关 的非 财务 信 息 。 行 决 策 和 控 制 支 出 ；报 告 有 关 政 府 产 出或 政 府 政 策后 果

门必须分清财政支出和单位实际支出的两部 围。 虽然从广义上来讲。政府会 计也是非营利 媒 体等 先进的信息传播方式 向社会各界及时、 分内容。 年终决算和预算执行数由单位逐级上 组 织会计 ， 但从 国内外的发展 趋势来看 ， 非营 客观地披露除 国家机密 以外的财务信 息。
报， 层 层汇 总， 增 加了会计信息 失真 的可能性 。 利组织会计与政府会计将并列成局。 我国整个
节的管理制度正在发生根本性的变化， 预算会 形成的国有资产产权构成及收益权的信息， 国 任。 ４ 、 具体 目 标， 指预算会计报表 未来我国政 计的客体运行环境又发生了变化， 因此预算会 有行政事业单位的固定资产、 无形资产等没有 府会计信息使用者的构成及其信息需要正向
计又面临着进 一步的改革。
我 国预算会 计 制度 改革
口文 ／刘 杰
（ 广东海洋大学寸金学院
蒋
昕
广东 ・ 湛江）
［ 提要］ 本文针对我国现行预算会计制 相关的受托责任履行情况信息。然而， 由于我 要在于人们对经济环境的认识和理解的差异 ， 度中存在的问题， 充分考虑中国政府会计的具 国预算会 计信息的特定服务对象 ， 已呈现 出多 差异的根本在于资本市场发展水平。 根据我国 体环境，分析制约中国政府会计改革的因素， 样化 的发展趋 势， 而社会对财政预算透 明化 的 当前的经济发展状况， 预算会计应 以受托责任
（ 二） 会计 目 标相对单一， 难以满足多元化 会计体系就由政府会计、非营利组织会计、 企 主要参考文献： 需求。 目前， 我国会计工作的目标包括“ 决策有 业会计三部分构成， 彼此分工明确， 各有所属。 ［ １ 】 路军伟． 公共财政视角下政府会计的 目标
一
汇总反映成为总预算会计报表信息， 国债未来 复杂化和多样化的方向发展。 的还本付息负担、 社会保险基金的未来负债和

2023年财政总预算会计制度改革思考研究分析【引言】预算是财政管理中的重要组成部分，是一种重要的财务计划和控制工具。

财政总预算作为国家财政管理的基本制度，有着重要的作用。

财政总预算会计制度的改革是财政管理现代化的重要内容，也是构建适应新时代财政管理需要的必然选择。

本文将对2023年财政总预算会计制度改革的思考研究进行分析，探讨财政总预算会计制度改革的必要性以及具体实现方式。

【财政总预算会计制度改革的必要性】1.财政管理的现代化需要当前，国家正在推进财政管理现代化，财政总预算作为财政管理的基本工具，需要通过改革，使其更好地适应现代化财政管理的要求。

财政总预算会计制度改革是实现财政管理现代化的必要选择。

2.财政管理的市场化需要我国市场化程度不断提高，需要建立符合市场经济特点的财政管理制度，以更好地满足市场经济的需求。

通过财政总预算会计制度改革，可以更好地体现市场经济特点，提高财政管理的市场化程度。

3.提高公共财政管理的精细化财政总预算会计制度改革可以使公共财政管理更加可操作、更有精细度、更有针对性，有效提高了会计制度的透明度和公开性，强化了财政预算的稳健性和可靠性，进而为公共财政管理提供精细化的保障。

【财政总预算会计制度改革实现方式】1.打破预算和会计分离的现状当前我国的财政总预算制度与会计制度相分离的现状，导致财政管理缺乏一定的弹性和应变能力，需要打破预算和会计的分离，实现财政总预算与会计制度的有机结合。

2.完善预算执行机制在财政总预算执行过程中，需要完善预算执行机制，加强财政控制，提高预算执行的效率和精度。

具体可以通过制定预算执行细则、完善指标管理、加强对项目实施过程的监管等方式，实现财政预算精准实施。

3.加强财务人员培训和管理财政总预算会计制度的改革需要有一支高素质的财务人员队伍来支撑，需要加强财务人员的培训和管理，提升其综合素质和业务能力。

同时，建立健全的考核制度和激励机制，鼓励财务人员积极投身到财政总预算会计制度改革中，为推进改革贡献自己的力量。

2023年行政事业单位预算会计制度改革的影响2023年行政事业单位预算会计制度改革的影响随着中国经济的不断发展，各种会计制度也不断发生着变化。

2023年行政事业单位预算会计制度改革的出现，对于行政事业单位的财务管理和预算编制都将带来深刻的影响。

下面就它的主要影响做一些具体探讨。

一、预算管理制度更加规范通过2023年预算会计制度改革，预算管理制度将更加规范，对行政事业单位的预算编制、执行、监控等方面进行了全面升级。

它强调了预算编制的合理性、可行性、可操作性，增强了预算编制的科学性和透明度，有效解决了当前各级行政事业单位的预算管理问题。

新的制度将更加注重经济效益，促进资源的科学配置，加强预算管理的制度性，同步提升预算决策层面的决策规范性。

二、会计体系更加完善随着改革的深入，预算会计体系将更加完善，各级行政事业单位的财务管理和预算账务将更加准确、全面。

该制度启动了以“双向核算”的模式，强调预算编制与执行的信息反馈和核算结算的效率和准确性，以贯彻整个会计体系的稳健性和透明性，减少财务风险，提高财务管理的精细化，使行政事业单位的财务管理更加规范化。

三、财务管理对单位的发展更有利改革的推进将深化行政事业单位的财务管理，提升它的完整性和精密度，使其满足未来的需要。

它将建立一个更好的财务管理环境，使行政事业单位更具竞争力和可持续性，更好地满足其目标。

新制度将更加注重各方面的绩效评价和质量审核，推动各级行政事业单位实现经济、有效、有序的财务管理，促进单位的创新和发展。

四、对机构的管理方式和思维方式的影响随着改革进程的推进，新的会计制度将引发各级行政事业单位的管理思想变革，对机构的管理方式和思维方式将产生影响。

通过推进预算管理制度的规范化，引导各级行政事业单位建立以服务为中心的管理理念，强化团队合作、创新发展的意识，使企业在改革大潮中得到发展，进一步提升行政事业单位的核心竞争力。

综上所述，2023年预算会计制度改革对行政事业单位的财务管理和预算编制等方面都将产生深刻的影响。

预算会计改革的原因及思路预算会计改革的原因及思路―、引言随着经济体制改革和财政管理体制改革的不断深入，各项预算管理改革措施相继推出并逐步实施，对现有预算会计核算和管理产生了一些新问题，对政府的会计核算提出了新要求。

这在客观上要求对我国现行的以预算管理为中心的预算会计进行改革。

二、宏观层面的原因1公共财政改革公共财政是市场经济条件下的财政类型。

公共财政要适应市场经济的要求，合理界定财政收支的范围，讲求财政资金的使用效益。

这就是说，公共财政要解决的根本问题，是集中必要的社会产品，满足政府履行职能实现社会共同利益的需要，以达到弥补市场机制缺陷，实现社会经济稳定发展的目的。

目前，为构建新公共财政体系，我国主要进行了三项支出改革，即政府采购、国库集中收付制度和预算编制改革，对我国现行预算会计提出了一些新问题和新要求。

2.政府收支分类科目的变化(1)关于预算外收支并账问题长期以来，我国各级编制的政府预算有两套，一套是预算内收支预算，另一套是预算外收支计划。

新的政府收支分类改革将预算外收支合并并纳入财政总预算会计核算，较彻底地解决了“两张皮”的问题。

(2)关于社会保险基金纳入总预算会计核算问题社保基金一般是纳入单独的社保基金财政专户(设在社保股)，实行收支两条线管理，专款专用。

在新的政府收支分类改革方案和财政总预算会计核算体系中，建立相对独立的社保基金预算体制，形成与政府收支预算并列的社保基金预算，单独提供社会保障资金活动的全面、清晰的会计信息。

社保基金核算应体现配比的原则。

(3)关于工资统发、政府采购与国库集中支付等核算与政府收支分类改革的衔接问题近年来，随着公共财政体制的逐步建立，财政支出领域进行了政府采购、工资统发、部门预算、国库集中支付等一系列重大改革。

新的支出分类和财政总预算会计核算，应充分考虑这些因素，将财政直接支付的项目与内容，实行独立核算同时，按新的支出分类做好预算的编制、执行、决算等报表的衔接工作。

政府会计制度改革政府会计制度改革是近年来我国改革开放进程中的一项重要内容。

会计作为一门经济管理学科，对于政府的财务管理和决策具有重要意义。

本文将从破解政府会计制度改革中面临的难题和推进改革的几点措施两个方面，对政府会计制度改革进行探讨。

一、难题分析1.制度框架不完善。

在过去的实践中，政府会计制度主要以预算制度为主导，缺乏对会计核算和财务制度的全面规范。

政府财政控制力度不够，导致预算执行不规范，而会计核算的规范性和透明度也较低。

2.会计信息披露不及时。

政府会计制度改革面临的难题还包括会计信息披露不及时、不规范和不透明。

政府作为国家的财务管理机构，其财务信息对于公众具有广泛的社会影响力，而目前政府财务信息披露不完善，无法满足社会公众对于财务信息的需求。

3.财政管理体制改革不到位。

政府会计制度改革也面临财政管理体制改革不到位的问题。

在过去的实践中，政府在财政管理方面存在许多问题，如部门预算决策权和执行权不明确、财政调剂机制不规范等。

二、改革措施1.建立健全制度框架。

政府会计制度改革需要建立健全相应的制度框架，明确各级政府各部门的会计核算和财务制度，建立健全预算与会计核算的衔接机制。

2.推动信息化建设。

政府会计制度改革需要通过推动信息化建设，提高会计信息系统的处理能力和信息披露的及时性。

同时，加强对会计信息披露的监督和审计，确保会计信息的准确性和透明度。

3.加强财政管理体制改革。

政府会计制度改革需要加强财政管理体制改革，明确各级政府各部门的预算决策权和执行权，建立起完善的财政调剂机制。

4.加大监督和审计力度。

政府会计制度改革需要加大监督和审计力度，加强对政府财务运行情况的监督和审计，依法查处违反财务制度的行为。

总之，政府会计制度改革是我国改革开放进程中的一项重要内容。

通过破解政府会计制度改革中面临的难题，推进改革的几点措施，可以提高政府财务管理和决策的规范性和透明度，为我国经济社会发展提供有力支持。

我国预算会计制度改革摘要：自1978年改革开放以来，经过二十多年的发展，我国的预算会计面临的环境与以前相比存在着巨大差异，就核算内容方面，许多新情况不断出现。

以前的核算内容和核算方法已经跟不上时代的需要，这就要求尽快对预算会计制度进行改革和完善。

在本案，笔者以对我国现行预算会计制度的现状分析为线索，探索我国预算会计制度必须改革的原因和相关改革措施，以及改革的重点。

关键字：预算会计制度；改革；国际惯例一、预算会计制度改革的原因1.我国现行预算会计制度已经无法准确体现在采用政府采购制度和国库集中支付制度之后出现的改变政府采购制度和国库集中支付制度实施以后，财政资金的拨入方式由先前的财政的主管部门拨入用款部门，变成财政部门以采购专户或单一账户的形式，按照规定的我程序直接拨到职工账户或提供服务或商品的供应商，另外，行政事业单位收到的财政资金性质也发生相应的变化，由货币资金，转变为收入的增加和非货币性资金的增加或费用的增加的双重性质，此时需要对事业单位以及行政单位的会计制度所规定的核算内容采取合理的修改。

但是，在财政的总预算会计中，要真实准确地核算、反映资产的流向。

而且，近年来完善的社保体系建立了如失业保险、养老保险和医疗保险等社保基金，这些涉及到的基金一直都是政府直接运作和管理，和承担着受托责任，但是却没有与之相适应的会计核算制度。

2.现行预算会计制度无法为编制部门的预算给予准确充足的会计信息编制部门的预算要求是从基层单位采取逐级编制、层层汇总的形式，因此避免了盲目性，实现预算编制更加科学合理。

但是现阶段某些单位和部门在编制部门核算方面还存在很大问题，主要表现在存款、帐、报表没有得到有效综合，还是各干各的，这样导致的结果是年度预算不能与决算报表进行合理的对比和分析。

虽然现行的事业单位会计制度提出了对资产负债采取编制汇总报表，但是对收入支出表却未有一个明确的要求。

二、我国预算会计制度改革的决策1.修改和制定有关制度法规要及时。

财政总预算会计制度改革难点与对策分析论文一、背景财政总预算会计制度是国有企业和政府部门财务会计管理的基础制度，是国家经济各个领域的财务管理的重要组成部分。

近年来，随着我国经济的快速发展和财政管理体制的不断完善，财政总预算会计制度改革也在不断深化和推进。

然而，制度改革过程中还存在一些难点，需要在实践中探索对策。

二、财政总预算会计制度改革难点1.核算标准不统一当前财政总预算会计制度中存在着不同部门或企业采用不同的核算标准，导致后期参考、比对、分析等方面的工作存在困难，影响了财务信息的透明度和精确度。

2.财政科目设置不合理当前财政科目设置不够细化、不够立体，不能适应经济高速发展和不同区域、不同类型企业的需要。

另外，现有的财政科目设置缺乏结构性、延展性，不利于财务管理和预测分析等工作的开展。

3.数据完整性难以保障由于存在多个部门或企业对同一笔业务进行记录，且数据的来源不同，数据的完整性难以保障。

同时，目前国内尚未形成财政总预算会计数据交互、共享的数据标准和规范，也限制了财政总预算会计制度改革的深入发展。

4.财务报表标准化程度不高当前财务报表类型多、标准不一，缺乏统一的标准，导致会计报表的价格、成本、利润等总体观念模糊，也难以为企业决策和投资提供准确的信息。

三、财政总预算会计制度改革对策1.建立统一的核算标准针对财政总预算会计制度改革中存在的核算标准不统一的问题，可以建立统一的核算标准，对财务数据进行标准化分类和编码，实现数据的一致性和可比性。

同时，建立不同组织间的财务协同机制和数据交换机制，促进数据资源共享，提升数据管理效率和财务报表可信度。

2.梳理财政科目结构针对当前财政科目设置不合理的问题，应梳理财政科目结构，建立与企业经营和财务管理紧密相关的分析维度和指标体系，形成符合市场需求和财务管理需要的财政总预算会计制度标准科目设置，并通过互联网、政府公开信息平台、企业信息报送平台等分管机构建立可视化的数据平台，提供数据挖掘和综合分析功能，协同推进财政总预算会计制度的深度改革。

2023年国库集中收付制度的预算会计改革2023年国库集中收付制度的预算会计改革预算会计是指用于编制、执行和控制机构预算的会计系统。

随着我国财政体制改革的不断深化，预算会计作为财政会计的重要组成部分，也在不断地完善和发展。

其中，国库集中收付制度的预算会计改革是财政改革的核心之一，旨在实现财政资金精准调配和市场化运营，从而推动经济发展。

本文将对2023年国库集中收付制度的预算会计改革进行探讨。

一、国库集中收付制度的基本特点国库集中收付制度是指中央和地方各级财政机构的各项收支资金统一收纳于国库中心收付，实现全面合理的收支管理和监督。

国库集中收付制度有以下基本特点：1. 资金收付一体化。

按照国库集中收付制度，所有财政资金的收付都由国库中心统一操作，实现资金收付一体化。

2. 资金监督核算严格。

国库集中收付制度实现了对财政资金的全面、准确的监督核算，保障财政资金的安全性和监管效果。

3. 收支信息公开透明。

国库集中收付制度能够及时公开财政收支信息，呈现财政运行状况，提高财政信息公开的透明度和权威性。

二、预算会计改革的意义2023年国库集中收付制度的预算会计改革，将实现以下意义：1. 精简冗余的预算管理环节。

通过国库集中收付制度的预算会计改革，能够简化预算管理环节，降低预算管理成本，提高财政预算管理的效率性。

2. 促进财政资金的合理调配。

国库集中收付制度的预算会计改革，可以有效实现财政资金的精准调配，使财政资金能够更加科学合理地服务于经济社会发展。

3. 推进政府预算的市场运作。

预算会计的市场化运营是国家财政改革的重要方向之一，通过预算会计改革，实现预算的市场化运营，能够推动财政预算更好地服务于经济社会发展。

三、预算会计改革的主要内容2023年国库集中收付制度的预算会计改革主要内容包括以下几个方面：1. 优化预算流程。

国库集中收付制度的预算会计改革，首先要优化现有的预算流程，简化审批环节，提高审批效率，确保预算管理的公开透明。

预算会 计是 以预算 管 理为 中心的 宏观管 理信 息系 统和 管理手 段， 核算 、 是 反映和监 督中央与 地方各 级政府 预算 以及 事业行 政单位 预算执 行情况 的会 计， 是我 国两大 类会 计体 系之 一 。Ｉ ９ ９ ７年 的预 算会 计 改革虽 然 取得 了很 大 的成 就， 但也 暴露 出许 多 不足之 处， 在执 行中 遇到 许多 新 问题 。同 时， 国的预 算 我 会计 环境 也发生 了巨大 的变 化， 使预 算会计 原来 的核算 内容及 核算方法 已不 能 适应 新 形势 的 需要 ， 因此， 迫切 需要 对现 行 预算 会计 制度 进 行 改革 。 １现 行预 算 会计制 度 存在 的 问题 １ １制 度缺 乏灵活 ・ 适应性 陛和 我 国采用 “ 度 ”对预 算 会 计事 务进 行 规 范 。 由于 会 计制 度 对所 有 的 制 会计 事 项都是 在现 有制 度 下做 出规 定 的， 以很 难做 出适 应 性 的调整 。而 近 所 几年， 国财 政工 作进行 了大幅度 的改革， 我 会计 环境 发生 了比较大 的变化， 使得 整个 制度规 范跟 不上 会计环 境 的变化， 乏灵 活性和 适应 性， 缺 无法 保证 会计信 息 的质量 因此， 必须 进行 预算会 计 制度 改革， 合 国情 ， 结 充分 借鉴 国际 经验， 建立 与 我 国当 前 的经 济发 展 水平 、财政 管理 水 平 、人员 技 术条 件 等相 适 应 的预 算 会 计 制 度 。 １ 预算 会计 的核 算基础 存在 某些 不足 ２ 我 国现行预 算会计 制度规 定 ： 财政总预 算会 计和行政 单位会 计 以收付实现 制为 记账基 础， 事业 单位 会计 原则上 使用 收付 实现制 ， 而实行 内部 成本 核算 的 单位 可 以采 用权 责发 生制 。以收付 实现 制为 记账 基础进 行会 计核 算在 运行 当 中存 在 以下不 足 ： 第 一， 无法 全面 反 映政 府债 务 、资产 和财 务状 况 等情 况 。 在收付 实现 制下 ， 一些在 当期 已经 发生 、但 尚未用 现 金支付 的政 府债 务 （ 欠 如 发的退 休 养老金 等） 或者 具有年 度 连续 性 的经济 事项 （ ， 如应 由本 期 负担 、但 却在 以后 年度 偿还 的贷 款 本金 和 利息 ） ， 等 均成 为 了 “ 性 负债 ” 隐 。第二 ， 不 能对政 府 的资金运 用情 况和 效果作 出正确 的判断 。收付 实现 制是 以款 项的 实 际支付 作 为成 本、 费用确 认 的依据 ， 行制 度 规定 行政 、事 业单 位 的固 定资 现 产不计提 折 旧， 这造 成 了预 算会计 不能 完全反 映提供公 共服 务的资源 产生 的业 绩和其 利 用效 率 。第三 ， 财务 成 果易 于被 管 理 当局操 纵 。收付 实 现 制下 ， 收 入、 费用是 按其 款项 实 际收付 的 时 间来确 认记 账 的， 不考 虑收 支项 目的配 它 比性 。因此 ， 理当 局可 按 自己 的 目的和意 愿人 为 的调整 收 付 时间 。这最 终 管 影响 到财 务信 息 的真 实性 ， 而 影响 到 国家对 宏 观财 政经 济 形势 的 分析 。 进 １ ３ 现行 预算 会 计 制度不 能 真实 、完 整地核 算 和反 映 实施 国库 集 中收 付制度 和政 府采 购制 度后 出现 的新 业务 国库 集中 收付制 度和 政府采 购制度 的实 施， 改变 了财政 资金 的流转 程序 。 实行 国库集 中收 付制 度和 政府 采购 制度 后 ， 算单 位用 于发 放 工资 、购置 固 预 定资产 、购 买材 料及 服务 等所 需要 的财 政 资金 ， 再 由财 政通 过 主管 部 门拨 不 入 用款单位 ， 而是 由财政部 门按照规 定程 序通过 国库直接 支付 或授权支 付给 供 应 商或 收款人 ， 单位 只见预 算指 标不 见钱 。行 政事 业单 位收 到 的财政 资金， 一 方 面表现 为收入 的增加， 另一方面 表现 为费用 的增加 （ 如工 资支 出等） 非货 币 或 性 资产 的增加 （ 存 货 、在 建工 程 、 固定 资产 等 ） 与此 相适 应 ， 政和 事 如 。 行 业 单位应 在何 时确 认购入 的 资产 ？购入 的资产 按什 么金 额入 账 ？总预算 会计 应 在何 时确认 财政支 出？支 出按什 么金额 入账 ？这 些新 情况 提 出了一个 新 问 题 ， 是 收支 确认 的基 础 是 否改 变和 如 何改 变 的 问题 。 就 １４ 预 算会 计的核 算科 目设置 不 完整 我国 目前 执行 的预 算会 计科 目体 系 同几 年前相 比发生 了很大 的变化， 尤其 是近 几年 随着 我 国行政事业 单位 收支制度 的 改革 ， 对于预 算会计 体系也 相应地 提 出 了更高 的要 求 。总体上 来说 ， 几年 我 国很 多事 业单位 的预算 会计 核算 近 有 了较大程度 的完 善， 是， 实际执行 中还存 在不 少 问题 ： 但 在 一方 面我们 发现很 多行 政事业 单位 进行 会计核 算 的科 目过于 简单， 能满足 实 际需要 ， 不 需要增 设 新 的会计 科 目： 另一方 面， 实施 部 门预 算 改革按 原有 标准 分类 设置 的会计 科 目 已经 不能够很 好地适应 预算 管理体 制改革 后提 出的新举 措， 进而使 得很 多行政 事 业单 位 的资 金流 入 和流 出没有 办 法得 到 合理 地 预算 控 制 。 ２未来 预算 会 计改 革 的方 向 ２ １ 重构 预算 会计体 系 我 国可 以借 鉴发达 国家对 企业会计 和非企 业会计 的划分方 法， 即按 照单位 活动 的 目的， 而不 是组 织类 别进 行 分类 。对 于不 以营 利为 目的的非 企业 会计