论我国现行预算会计存在的问题及改革研究[论文]

我国预算会计的现状及改革思路刍议论文—、预算会计的内容1.财政总预算会计按1997年财政部颁布的预算会计制度规定，是指各级政府的财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。

其核算对象为各级政府总预算执行过程中的预算(包括一般预算和基金预算)收入、支出和结余，以及在资金运动中所形成的资产、负债和净资产;财政总预算会计的管理体系和国家预算组成体系相一致，分五级，也就是一级政府要建立一级总预算，每一级政府的总预算都在财政部门设立财政总预算会计;会计基础为收付实现制;会计要素依据财政总预算会计的对象特点和会计核算要求，划分为资产、负债、净资产、收入和支出。

20xx年财政部发布了《财政总预算会计制度暂行补充规定》规定：财政总预算会计核算以收付实现制为主，但中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制。

财政总预算会计采用权责发生制进行会计核算的事项，平时不作帐务处理，待年终结帐，再做处理。

2.行政单位会计按1997年预算会计制度，是指中华人民共和国各级权力机关、行政机关、审判机关和检察机关以及党派、政协机关等行政单位核算、反映和监督本单位经济业务活动的专业会计。

它是预算会计的组成部分。

行政单位的会计组织系统，根据机构建制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。

它们实行独立会计核算，负责组织管理部门、本部门的全部会计工作。

会计对象是各行政单位发生的各项经济业务，并采用借贷记账法来记录和反映行政单位自身的各项经济活动。

会计基础为收付实现制。

会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出，并对旧制度的会计科目进行了撤并和增删。

会计报表包括资产负债表，收入支出表，必要的附表和会计报表说明书。

3.事业单位会计1997年预算会计制度将其定义为：以事业单位实际发生的各项经济业务为对象，记录、反映和监督事业单位预算(年度财务收支计划)执行过程及其结果的专业会计，是预算会计的一个组成部分。

我国预算会计存在的问题与对策我国预算会计作为公共财务管理系统中的重要组成部分，承担着收支核算、资金监督等职责。

然而，目前我国预算会计在执行过程中存在一些问题，如预算编制不科学、执行不规范、监督不到位等。

针对这些问题，本文将从管理体制、制度设计和技术应用等方面提出相应的对策。

一、管理体制问题与对策在我国的预算会计管理体制中，存在职责不明确、权限分割等问题，导致各部门之间的沟通协调不畅，信息流通不畅。

为了解决这些问题，我们应采取以下对策：1.改革机构设置：建立统一的预算会计管理机构，明确其职责与权限，形成一个协调一致的管理体系，实现信息的畅通流动。

2.加强沟通协作：加强各部门之间的沟通与协作，建立有效的沟通渠道，使得预算编制、执行和监督等环节能够紧密配合，相互支持。

二、制度设计问题与对策在我国的预算会计制度设计方面，存在一些问题，如缺乏科学的预算编制流程、评估指标不适用等。

为解决这些问题，可以采取以下对策：1.完善预算编制流程：建立科学、规范的预算编制流程，明确各个环节的具体要求和责任，确保预算的科学性和实效性。

2.优化评估指标：建立科学的评估指标体系，将会计信息与绩效评价相结合，加强对预算执行情况的考核，推动预算执行的规范和有效。

三、技术应用问题与对策我国预算会计的信息化水平相对较低，现有的技术应用存在一些问题，如数据管理不规范、信息共享不畅等。

针对这些问题，可采取以下对策：1.推进信息化建设：加大对预算会计信息系统的投入，推进信息化建设，实现数据的高效管理和共享，提高工作效率。

2.完善信息安全机制：建立健全的信息安全机制，加强对数据的保护和监控，确保信息的安全性和可靠性。

综上所述，我国预算会计存在着管理体制、制度设计和技术应用等方面的问题。

为了解决这些问题，我们需要改革管理体制、优化制度设计，推进技术应用，以提高我国预算会计的运行效率和质量。

只有这样，才能更好地支持国家财政管理工作的发展。

预算会计课题研究论文（五篇）内容提要：1、预算会计制度相关思考2、预算会计革新的必要性3、社会预算会计革新分析4、单位预算会计体制革新5、行政单位预算会计问题分析全文总字数：13854 字篇一：预算会计制度相关思考预算会计制度相关思考1.我国预算会计制度执行中存在的问题1.1不能真实地核算和反映新业务国库集中收付制度和政府采购制度的实施，使财政资金的流向发生了重大变化，如预算单位用于发放工资、购建固定资产、购买材料及服务等所需要的财政资金不再由财政通过主管部门拨入用款单位，而是由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商，行政、事业单位收到的财政资金不再表现为货币资金，而是一方面表现为收入的增加，另一方面表现为费用的增加（如工资支出等）或非货币性资产的增加（如存货、在建工程、固定资产等），这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。

同样，在财政总预算会计中，也要核算和反映这一资金流向的变化。

尽管财政部已针对改革试点情况在预算会计制度中作了一些相应的修改，并制定了试点核算办法，但是，该办法仅适用于中央试点单位，不适用于地方财政和所属预算单位，目前，各地区均在开展财政支出方面的改革试点，如“集中核算”、“集中支付”等形式，由于我国实行的是全国统一的会计制度，而试点办法又没有兼顾地方做法，不利于各地开展会计核算。

1.2不能提供相关的会计信息从表面上看，编制部门预算似乎与预算会计没有大的关系，但从实质上看，预算会计信息是编制部门预算时的一个重要依据，是编制部门预算的基础。

我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。

在传统的“基数法”下，按照基期年的支出基数简单地加上一个增长比例确定各部门的支出指标，因而，在决策时不需要过多的会计信息，在这种情况下，传统的会计核算基础存在的弊端也没有显现出来。

但在“零基法”下，一切从“零”开始，主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素来确定资金使用额度，因此，编制“零基预算”，除了有核定编制、制定标准定额等相关配套制度外，摸清各部门的“家底”、充分了解各部门资源占用和使用情况，具有十分重要的作用，如果没有可靠的会计信息，就无法编制“零基预算”。

预算会计存在的问题及改革思路探索【精品发布】在我国近几年的高速发展状况下, 财政管理的模式与预算的编辑体制也在不断改革发展与完善, 预算财务会计的管理模式出现了基础性的变化。

本文主要列举出现下预算财务会计体制中所存在的问题, 并探析其改革路线与今后发展的思路。

重要词：预算财务会计；资金；问题；改革一、现阶段我国预算财务会计存在的问题1、现行预算财务会计制度无法真实反映政府财政基金运作情况当下的财务会计核算不透明化大大加大了预算结果的不真实性, 流动资金与固定资产的损失没有暴露与政府与公众的视野中, 财务会计工作人员无法直接参与到预算的具体业务, 缺乏监督和管理。

然而, 当期的财政支出没有严格的记录与检查, 腐败作风与弄虚作假的行为恶化, 使得财政流动支出脱离了政府的预算管理, 形成恶性循环。

目前, 政策并没有要求行政, 事业单位有总预算的财务会计核算内容, 也未能对国有股权的资产进行确认与核算, 国有企业的资金运作一旦由财政拨出后, 就脱离了政府的管理视野, 这将很难实行正确的财政核算与预算, 对于反应政府的财政资产状况很不利。

2、政府债务信息无法在预算财务会计中得到反映近几年, 由于我国的快速发展而进行的大量财务流通, 使得财政部门在实行积极的财政政策的同时也引入了大量的外债。

但是, 与政府所背负的这些大量金融外债相比, 财务财务会计报告却没有将这些具体的债务信息计算进去。

政府拥有的总资产与固定资产报告, 往往不是真正意义上的财务资产报告, 财务预算的不严谨造成我国财务信息疏漏, 也造成了我国养老, 医疗, 社会保障基金的财政政策改变, 这种现象在我国发展缓慢的确表现的尤为明显。

3、预算财务会计的科学性与效率有待加强目前, 我国是以收付实现制来反应事业单位的结余与收支的。

提供的主要信息不需要核算成本与损益, 即便能够达到基本的收支平衡, 却无法提供长期有效的决策性信息参考。

收付实现制在市场经济初期起到了至关重要的部分, 能够反映与监督国家的财务预算流动状况。

预算会计制度存在的问题与对策研究论文我国的预算会计制度经过不断的改良，形成了较为完善的预算组织系统和制度系统。

然而，随着社会主义市场经济体制的深化，仍然存在着许多问题，这里笔者对我国现行预算会计制度作进一步分析，并提出完善我国现行预算会计的对策。

一、现行预算会计制度存在的问题随着我国预算会计环境产生的宏大变更，现行的预算会计制度巳越来越不能满足经济和社会发展的需要，并在履行中裸露出一些深层次的问题。

(一）现行预算会计系统结构不严谨目前’我国的预算会计系统重要包含财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计，属于纵向财政会计系统，它牵涉到众多报告主体问题。

1.纵向会计模式造成会计制度条块分割，会计信息极其零碎，不利于信息应用者评价政府的受托责任。

2.纵向会计模式披露的信息不充分。

(二）预算会计以收付实现制为记账基础，在必定程度上影响信息质量1.无法全面正确地记载和反响政府的负债状态，不利于戒备财政风险。

不能完整、真实地反响政府的财务收支状态和营运事迹，从而对宏观经济决策、健康运行产生毛病导向，不利于戒备和化解政府的财政风险。

2.不能如实反响单位的资产、负债和收支结佘情况。

单位产生的搪塞货款、拖欠职工的工资，不进行账务处理。

单位搪塞未付的款项、应上缴（下拨）而未上缴（下拨）的款项，都不作支出处理；反之，也不作收人处理。

这样就形成了收支不实，据以盘算出来的收支结佘也就不能反响实际情况。

(二）会计报告信息不完整，透明度不高，存在明显的缺点1.从总体上看，财务报表的内容过于简略。

没有披露投资经营的国有资本的安全、养老金、失业金等的应用和安全以及各级政府在其他财务方面的受托责任的信息，也没有供给反响政府绩效与成本信息的报告。

2.从报表的结构上看，财务报表项目设置不科学。

资产负债表的项目列示不科学。

行政事业单位的收人和支出项目既在收人支出表中列示，又在资产负债表中列示，这样既不符合国际惯例，也不利于人们懂得政府的实际财务状态。

浅议现行预算会计存在的问题及其改革[摘要]本文针对我国现行改革会计存在的问题，从理论上作了分析，并提出了改革的措施。

[关键词]预算会计问题改革措施近几年，随着财政管理体制改革的步伐加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，预算会计的客体运行环境又发生了变化，因此，现行预算会计又面临着新的问题，需要进一步改革。

一、现行预算会计存在的问题1.现行预算会计核算不能全面反映政府资金运作情况。

我国预算会计体系建立于计划经济时期，当时政府资金管理的核心任务就是预算资金的分配，因此，预算会计仅核算和反映预算资金的收支和结余，没有反映政府预算资金以外其他资金运动情况。

主要体现为以下几个方面：（1）对政府固定资产的核算和反映不全。

只要求行政、事业单位对其拥有的固定资产进行会计核算，而总预算会计没有规定核算和反映政府固定资产的内容，这就意味着用于购置政府固定资产的财政资金，一旦支出以后，就退出了政府和公众的视野。

不利于加强财政管理和监督。

（2）未能对国有股权的资产进行确认和核算。

总预算会计对政府的投资仅反映为当期的财政支出，而对于进入国有企业的国有股权没有进行确认、计量、记录和报告，投资款项一旦由财政拨出，就脱离政府预算的管理，进入行政事业单位或国有企业的核算环节，所以难以实现以国有资产所有权和收益权的管理，无法真实地反映政府资产状况。

2.现行预算会计不能为编制部门预算提供相关的会计信息。

从表面上看，编制部门预算似乎与预算会计没有大的关系，但从实质上看，预算会计信息是编制部门预算时的一个重要依据，是编制部门预算的基础。

我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。

一切从“零”开始，主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素来确定资金使用额度。

我国的行政、事业单位长期以来在使用预算资金、开展公务活动中形成并拥有大量的房屋、建筑物等固定资产，许多事业单位如科研、高校、医院等单位还拥有相当数量的股权投资。

预算会计存在的问题及改进建议一、我国预算会计制度存在的问题随着社会主义市场经济的不断发展,现行预算会计管理模式已经不能适应当代社会的发展管理要求,在某些方面已经制约了我国社会经济的发展,主要问题有:(一)预算会计不适应当前预算改革的需要目前,我国预算管理改革不断深入,部门预算编制改革,政府采购,收支2条线,国库集中支付等制度等相继出台,这些新举措有力的保障推动了预算改革,同时,也需要相应的会计制度配套。

但是由于现行收付实现制原则的局限,带来了一些急需解决的问题。

(二)不能全面反应映政府的负债状况随着我国经济发展的不断深入,尤其地方政府负债问题越来越突出,以收付实现制原则的预算会计,财务报告上只能反映实际现金支出的部分,尚未发生现金支付的政府债务,财务报告没有反应。

(三)现行预算会计要素不能真实、完整地核算新业务我国政府财政部门已针对改革试点情况在制度中作了部分修改,并制定了相应的试点核算办法。

但是,该办法仅适用于中心试点单位,不适用于地方财政和所属预算单位,对于在日常活动中出现的新业务也没有统一的要素核算,因此,还不能说明其普遍实用性。

目前,我国各地区均在开展财政支出方面的改革试点,由于我国长期以来实行的是全国统一的会计制度,由于存在区域因素,而试点办法没有兼顾地方做法,并不利于各地开展会计核算工作。

二、完善我国预算会计体系的措施随着经济发展,由于预算管理体系发生了改革,使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等需要进一步改革,以适应部门预算、国库集中收付、政府集中采购等改革的要求。

(一)修订完善《预算法》在市场经济体制下,为企业营造良好的市场环境,为居民个人提供更好的公共服务,监督政府用纳税人的钱提供的公共服务是否合理有效,是否节约,是否能谋求最大化的福利。

政府财政活动是否真实客观。

势必要求政府预算提供正确、及时、完整、反映财务收支状况的财务报告。

因此,我国应尽快修改、完善预算法,国家预算适时引入权责发生制是十分必要的。

【财务会计论文】现行预算会计弊端改进(共2333字) （一）预算会计制度是预算会计工作必须遵循的基本规范。

随着预算会计环境发生的巨大变化，我国现行的预算会计制度已越来越不能满足经济和社会发展的需要，对其加以改进已势在必行。

1、现行预算会计体系结构不严谨。

我国目前的预算会计体系属于纵向会计模式，也称为会计内部管理，内部会计程序和记录内部的会计信息。

会计是组织内部的管理人员，他们为客户提供详细的报告，使客户在经济的基础上作出明智的业务决策，使他们得到更好的2、会计预算以收付实现制为基础记账，在某种程度上影响了信息的质量。

无法全面准确地记录收付实现和反映政府的负债状况，不利于防范财政风险；不能如实反映单位的资产、负债和收支结余情况；收付实现制不利于绩效考核，不能全面反映单位资金运动和工作业绩。

3、会计财务报表的具体内容及其作用4、现行预算会计核算范围过窄难以反映政府资金的流动缺乏核算反映政府的固定资产，导致虚增资产价值的背离，成本是不是一个完整的固定资产管理普遍存在的问题。

总预算会计制度并不能反映国有股分权的有价证券形态，没有形成政府证券基金有会计进行确认。

不能完全反映出来社会医疗保险基金的作情况5、制度缺少应性和灵活性。

我国的“制度”使用规范预算会计事项。

由于在现行制度下进行对所有交易的会计制度进行要求规范，这是很难作出适应性的调整。

这几年，我国的会计制度改革已发生了很大变化有显着改善，使整个系统将保持与会计政策变更，缺乏适应性和灵活性，没有确保的会计信息质量。

（二）1、构建政府和非营利组织会计体系。

预算管理制度改革，我国的预算会计制度将是“非营利性组织会计和政府”的发展。

我国可以借鉴参考发达国家对非企业会计业务和企业会计的划分方法，即按照不同的分类，其活动的目的（而不是组织类型）。

对于不以营利为目的的非企业会计可以按照核算重点，并进一步纳入政府会计和非营利组织会计。

处理与中国的整体的发展我们的政府会计，非营利组织会计制度和财务会计报告制度的全面改革现行的预算会计框架。

浅析现行预算会计存在的几点问题摘要：本文作者主要针对我国现行预算会计制度存在的弊端，提出几点改进意见和设想.关键词现行预算会计制度弊端一、现行预算会计体系结构不合理。

我国预算会计体系的形成是在计划经济体制下形成的，政府预算对资源的集中程度很高，分配带有浓郁的共给制色彩，从而形成了我国独特的以预算收支为中心进行核算的预算会计体系.现行预算会计基本上以会计报表的方式提供财务报告信息,各组成部分都有自己独立的一套会计账户组织和会计报表体系，各自独立地反映政府财政资金流程中其中的一个环节，他们之间无法进行直接的信息交流与汇总;财政总预算会计无法提供合并的政府整体财务报告。

虽然我国的预算会计方面基本上是采取了“准则+制度"的模式，但是我国目前还是没有一套统一规范的会计准则，而且各会计发布机构分离。

例如税收会计由国家税务总局发布国库会计由中国人民银行发布、其他分支会计由财政部发布，这就使得我国预算会计体系从发布机构开始就注定“三国鼎立"的情况。

三者使用的是不同的会计科目记录着不同的财政交易，其中总预算会计只记录拨款交易，行政和事业单位只记录发生在本单位内部的交易。

从中产生的最大问题的是总预算会计不可以实时记录发生于各个单位的财政信息。

不能从财务的角度去全面反映政府的财务情况。

预算会计准则没有统一的规范、发布机构分离，不能从财务的角度去全面反映政府的财务情况。

虽然这和以前的企业会计制度中的现象类似,但是2006年国家就已经统一了企业会计制度的行业规定，预算会计制度却仍处于探索阶段，预算会计准则的不合理性就这样显现出来了。

二、预算会计制度缺乏灵活性。

由于我国现行的预算会计制度是20世纪制定的，随着我国在2001年11月10日加入世界贸易组织后，改革开放和市场经济发展迅速，政府的职能也在随之改变而改变，公共财政制度也进行了比较大的调整。

在这些变化面前，我国现行预算会计制度显得过于死板和教条化,缺乏灵活性和适应性，没有办法保证会计信息的质量。