国家十二五教育发展规划纲要全文

十二五教育规划纲要十二五教育规划纲要是指我国国家发展和改革委员会、教育部等有关部门联合发布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中关于教育事业发展的规划和目标。

该纲要是指导我国教育工作的重要文件，对于促进全面发展、提高人民生活质量具有重要意义。

本文将通过分析纲要的主要内容和目标，探讨其对教育事业的影响和意义。

十二五教育规划纲要明确了我国教育事业的发展目标和重点任务。

首先，规划纲要提出要全面推进教育改革，加强教育基础设施建设，提高教育质量和公平性。

这意味着要提升教育整体水平，弥补城乡教育差距，加强职业教育和继续教育，实现教育资源的优化配置。

其次，规划纲要强调要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，促进人的全面发展，提高人力资源开发和管理水平。

这意味着要注重培养学生的综合素质和创新能力，加强职业教育和实践教学，推动学校与企业合作，提高学生的就业竞争力。

最后，规划纲要还强调要注重民族地区、贫困地区和人口较少民族地区教育的发展，加强教育对外开放，提高国际教育交流合作水平。

规划纲要对教育事业的影响和意义不可忽视。

首先，规划纲要的出台标志着我国教育事业发展进入了新的阶段。

通过推动教育改革和加强教育质量监控，纲要促进了教育发展的科学化、规范化和现代化。

其次，规划纲要的实施可以有效提高我国的教育水平和人力资源素质，为经济社会的可持续发展提供有力的人才支撑。

通过关注贫困地区和民族地区的教育发展，纲要也有助于缩小地区间的教育差距，促进社会公平和和谐的进一步实现。

再次，规划纲要的出台为国际教育交流合作提供了指导和保障。

通过加强国际教育交流合作，我国的教育事业可以与国际接轨，借鉴先进经验，为推动世界教育事业的发展作出积极贡献。

然而，纲要的实施还面临着一些挑战和问题。

首先是教育资源的不均衡分配。

纲要要求加强基础教育、职业教育和继续教育的发展，但目前我国的教育资源仍然存在城乡和地区之间、校际之间的不均衡现象。

教育十二五规划全文一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。

二、发展目标1、构建完备的教育体系扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展；深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接；适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。

2、提升教育强市水平教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高；优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足；学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。

三、发展任务1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展（1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。

0～3岁早期教育工作有序推进。

（2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局；（3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。

（4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。

2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。

初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。

（2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术通关，1系电过，力管根保线据护敷生高设产中技工资术艺料0不高试仅中卷可资配以料置解试技决卷术吊要是顶求指层，机配对组置电在不气进规设行范备继高进电中行保资空护料载高试与中卷带资问负料题荷试2下卷2，高总而中体且资配可料置保试时障卷，各调需类控要管试在路验最习；大题对限到设度位备内。进来在行确管调保路整机敷使组设其高过在中程正资1常料中工试，况卷要下安加与全强过，看度并22工且22作尽22下可22都能22可地护以缩1关正小于常故管工障路作高高；中中对资资于料料继试试电卷卷保破连护坏接进范管行围口整，处核或理对者高定对中值某资，些料审异试核常卷与高弯校中扁对资度图料固纸试定，卷盒编工位写况置复进.杂行保设自护备动层与处防装理腐置，跨高尤接中其地资要线料避弯试免曲卷错半调误径试高标方中高案资等，料，编试要5写、卷求重电保技要气护术设设装交备备置底4高调、动。中试电作管资高气，线料中课并敷3试资件且、设卷料中拒管技试试调绝路术验卷试动敷中方技作设包案术，技含以来术线及避槽系免、统不管启必架动要等方高多案中项；资方对料式整试，套卷为启突解动然决过停高程机中中。语高因文中此电资，气料电课试力件卷高中电中管气资壁设料薄备试、进卷接行保口调护不试装严工置等作调问并试题且技，进术合行，理过要利关求用运电管行力线高保敷中护设资装技料置术试做。卷到线技准缆术确敷指灵设导活原。。则对对：于于在调差分试动线过保盒程护处中装，高置当中高不资中同料资电试料压卷试回技卷路术调交问试叉题技时，术，作是应为指采调发用试电金人机属员一隔，变板需压进要器行在组隔事在开前发处掌生理握内；图部同纸故一资障线料时槽、，内设需，备要强制进电造行回厂外路家部须出电同具源时高高切中中断资资习料料题试试电卷卷源试切，验除线报从缆告而敷与采设相用完关高毕技中，术资要资料进料试行，卷检并主查且要和了保检解护测现装处场置理设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。

国家十二五教育发展规划纲要全文Final revision by standardization team on December 10, 2020.国家十二五教育发展规划纲要本文摘要推动普通教育与职业教育相互沟通，支持职业学校与普通学校相互开放课程和教学资源。

对校企合作办学中积极参与支持实习实验和实训基地建设的企业，政府制定相应的优惠政策，给予表彰奖励。

目录序言第一章总体战略（一）指导思想（二）战略目标（三）战略部署第二章基础教育（四）全面提高育人质量（五）大力发展学前教育（六）推动义务教育优质均衡发展（七）促进普通高中多样化发展（八）关心和支持特殊教育第三章职业教育（九）构建现代职业教育体系（十）改革职业教育人才培养模式（十一）加强职业教育基础能力建设（十二）增强职业教育吸引力第四章高等教育（十三）建设高水平大学（十四）提高人才培养质量（十五）增强科技创新能力（十六）提升社会贡献力第五章学习型城市建设（十七）建立灵活开放的终身教育体系（十八）大力开展继续教育（十九）积极创建学习型组织第六章教育体制改革（二十）人才培养体制改革（二十一）考试招生制度改革（二十二）建设现代学校制度（二十三）办学体制改革（二十四）管理体制改革第七章教育开放与合作（二十五）加强教育合作与交流（二十六）着力培养国际化人才（二十七）进一步扩大首都教育的国际影响力第八章教师队伍建设（二十八）建立健全师德建设长效机制（二十九）建立健全教师专业能力建设长效机制（三十）建立提高教师地位和待遇的保障机制（三十一）建立和完善教育人事管理制度第九章教育资源空间布局与经费保障（三十二）加强对空间布局调整的规划与实施（三十三）统筹配置各级各类教育资源（三十四）依法增加政府投入（三十五）拓宽经费筹措渠道（三十六）优化经费分配结构（三十七）加强经费使用管理第十章教育信息化（三十八）加强教育信息基础建设（三十九）完善数字化教育服务体系（四十）创新信息化教育与管理方式第十一章依法治教（四十一）完善地方立法（四十二）严格依法行政（四十三）推进依法治校（四十四）加大督导力度第十二章重大项目和改革试点（四十五）组织实施十大重点建设项目（四十六）加快“教育现代化试验城市”建设第十三章加强对教育事业的组织领导（四十七）加强和改善对教育工作的领导（四十八）加强和改进教育系统党的建设（四十九）全力维护教育系统安全稳定（五十）动员全社会共同关心支持教育工作序言百年大计，教育为本；千秋大业，教育为先。

附件：国家教育事业发展第十二个五年规划教育部二○一二年六月目录一、发展环境 (1)二、指导思想、主要目标和基本思路 (5)（一）指导思想 (5)（二）主要目标 (6)（三）基本思路 (9)三、构建更加完善的教育体系 (11)（一）健全基本公共教育服务体系 (12)（二）建立现代职业教育体系 (13)（三）完善高等教育体系 (15)（四）推进继续教育体系建设 (18)四、创新国家教育制度 (20)（一）落实教育“三个优先”的保障制度 (20)（二）完善教育公平制度 (21)（三）完善教育与经济社会结合的制度 (22)（四）完善民办教育制度 (23)（五）建设现代学校制度 (25)（六）创新教育家办学制度 (26)（七）完善教育行政管理制度 (27)（八）健全省级政府教育统筹制度 (28)（九）建立健全教育标准和绩效评价制度 (29)（十）健全教育督导制度 (31)（十一）改革考试招生制度 (31)五、调整人才培养与供给结构 (32)（一）加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才32 （二）扩大应用型复合型技能型人才培养规模 (36)（三）建立人才培养与供给结构调整机制 (37)六、扩大和保障公平受教育机会 (38)（一）加快发展学前教育 (39)（二）推动义务教育均衡发展 (41)（三）大力发展中等职业教育 (42)（四）提高特殊教育的保障水平 (43)（五）切实保障进城务工人员子女就学 (44)（六）完善学生资助政策 (45)七、提高人才培养质量 (46)（一）建立教育质量评价体系 (46)（二）加强和改进德育工作 (48)（三）落实教学改革重大举措 (49)（四）加强创新人才培养 (52)（五）完善教育质量保障机制 (53)八、促进区域、城乡教育协调发展 (54)（一）服务国家区域发展总体战略 (54)（二）加快缩小区域教育发展差距 (55)（三）推动民族教育加快发展 (56)（四）统筹城乡教育发展 (58)（五）加强内地与港澳台地区的教育交流与合作 (59)九、实施教育对外开放战略 (60)（一）开展多层次、宽领域的教育交流与合作 (60)（二）提高我国教育的国际影响力 (61)（三）提高服务国家对外开放能力 (61)十、建设高素质专业化教师队伍 (62)（一）加强和改革教师教育 (63)（二）深化教师管理制度改革 (64)（三）鼓励优秀人才长期从教、终身从教 (66)（四）实行教师全员培训制度 (67)十一、加强教育条件保障 (68)（一）全面落实教育投入政策 (69)（二）切实提高教育投入效益 (70)（三）加强学校基础设施建设 (71)（四）提高学校运行保障能力 (72)（五）加快实施教育信息化战略 (72)十二、组织实施 (74)（一）加强组织领导 (74)（二）加强对规划实施的监督检查 (75)（三）加强对教育改革与发展的宣传 (75)（四）确保校园稳定安全和谐 (76)为全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）和《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《国家“十二五”规划纲要》），特制定本规划。

南京审计学院“十二五”教育事业发展规划纲要“十二五”是我校实现“国内外有重要影响的特色名校”发展目标关键性的五年，我们在深刻认识和把握国内外形势对高等教育的影响的基础上，总结经验，分析形势，研究未来，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《江苏省中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》的精神，结合本校实际，制定本规划纲要。

一、发展基础经济全球化与国际金融危机带来的深刻社会变化，对创新人才的需求更加迫切，高等教育大众化、普及化、国际化趋势更加明显。

高等教育课程的多样化、传授方式的多样化、学习方式的多样化等阶段性特征对传统的教与学提出了全面挑战。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》颁布，标志我国高等教育进入发展方式的转变期、深化改革的攻坚期。

“改革高等教育管理方式、创新人才培养模式、建设现代大学制度”等高教热点问题，对我国高校改革与发展提出全新要求。

与此同时，我国审计事业迅速发展，审计功能、内容、范围、技术和方法等方面正在发生巨大变化，急需培养综合素质高、多学科知识交融的复合型人才。

江苏省作为全国高等教育综合改革试点地区，实施分类管理、扩大办学自主权、完善中国特色现代大学制度、改革人才培养模式、提高人才培养质量等多维度改革，将走在全国前列，率先建设“教育强省”。

这些特征与变化对快速发展中的南京审计学院，既是机遇也是挑战。

南京审计学院1983年建校，1993年开始招收本科生。

2004年年底新的党政领导班子组建，提出了“开展二次创业，创建特色名校”的战略目标。

“十一五”期间，在省委省政府的正确领导、国家审计署的大力支持、省教育厅的直接指导下，学校抢抓机遇，锐意改革，艰苦奋斗，顽强拼搏，取得显著成效：办学条件根本改善，办学规模迅速扩大，办学层次实现跨越，办学质量稳步提高，办学实力大幅增强，办学特色逐步凸显，国际影响日益扩大，办学实力与日俱增，“特色名校”展现雏形，为学校“十二五”的建设与发展奠定了坚实的基础。

大冶职校“十二五”教育改革和发展规划纲要大冶职校“十二五”教育改革和发展规划纲要是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 一2020）》发布后的第一个五年规划。

本规划主要阐述学校未来五年发展思路、预期目标，明确学校工作重点，部署推进规划实施的战略、政策、措施，是前瞻性、宏观性、政策性的规划，是“十二五”时期（2011－2015年）学校建设和发展的行动纲领。

一、“十一五”期间学校发展概况大冶职校创办于2006年，五年的办学历程，在学校在省、市各级领导的关怀下，学校确立了“人才强校，质量立校，特色兴校，创办名校”的办学目标。

学校全面贯彻落实党和国家的教育方针，坚持和完善校长负责制，全校师生员工解放思想，深化改革，抢抓机遇，勇于创新，开拓进取，扎实工作，每年都实现了预定的发展目标，为学校“十二五”期间的发展打下了坚实的基础。

1、办学指导思想进一步明确，办学水平进一步提高，社会声誉进一步提高“十一五”期间，学校确立了“人才强校，质量立校，特色兴校，创办名校”的办学目标，办学指导思想进一步明确。

办学规模稳步增长，学校招生从2006年招生67人增加到2010年招生792人，招生工作呈上升之势；教学工作，拓展内涵深度，规范管理，毕业生就业率一直保持在95%左右，学校工作得到了学生及家长的认可，社会声誉逐年提升。

2、专业建设成绩斐然学校针对职业学校的特点，重视学生技能培养。

学校紧紧围绕数控、模具、电子电工等工科专业，重视学生的实践操作能力的训练，开展讲练结合、人人考核过关，使每一位学生真正具有一技之长，鼓励学生积极参加各级各类技能竞赛。

学校学生六次参加省市数控、制图、计算机等技能竞赛，均取得较好成绩，受到省市相关部门领导的赞扬。

2007年，黄石市计算机技能大赛，学校四人分获得一、二等奖；2008年，黄石市机械制图竞赛，学校六人分获得一、二、三等奖，学校获得团体奖，湖北省幼师技能竞赛，三人获三等奖，湖北省数控技能大赛，两人分获省11名、13名；2009年，湖北省数控技能大赛，两人分获三等奖、优秀奖；2010年，一人获省数控技能大赛三等奖，三人获省幼师技能大赛三等奖及优秀奖。

（ 三 ） 推动民族教育加快发展
推动教育双边、多边和区域教育交流合作。 扩大 政府间学历学位互认， 积极推进我国与周边国家以 及 联 合国 相关 机构、 欧盟 、 上 海合作 组织 、东 盟 、 非 盟、阿盟、美洲国家组织等全球性和区域性组织的教 育合作。 培养、选派高级别专家进入相关国际组织， 参与国际教育政策、规则和标准的研究和制定。 完善 涉外教育监管体系。 积极引进优质教育资源。 鼓励各级各类学校和 教育机构开展多种形式的国际交流与合作。 重点支 持一批示范性中外合作教育机构或项目。 积极探索 中外合作办学新模式。 完善中外合作办学质量保障、 办 学 评 估 、 财 务 监 控 、信息 披露 和学生 投 诉 等机制。 有计划地引进 世界 一流的专 家 学 者 和学 术团队 ，引 进境外优秀教材。 研究制定外籍教师聘任和管理办 法，支持高等学校聘任外籍教师。
（ 二 ） 深化教师管理制度改革
等学科紧缺薄弱教师培训的规模，加强幼儿教师、特 教 教师和班主任培训。继续实施中小学教师教育技术能力 建设计划， 加强县级农村教师培训机构基础能力建设， 整合资源，形成区域性农村教师学习与资源中心。 落实 学校公用经费5%用于教师培训的规定。 中央和地方各 级政府设立教师培训专项经费并纳入财政预算。 改进教师培训体制机制。完善教师培训项目管理制 度和质量评估制度， 建立健全教师培训项目 招 投 标机 制。 创新教师培训模式，采取短期集中、带薪脱产研修、 远程教育、学术交流、海外研修和校本研修等多种 方式 开展教师培训。 建立教师培训与教师考核、教师资格再 注册和职务聘任等相挂钩的机制。制定校本研修计划和 管理制度。将学校业务骨干所承担的培训工作计入本人 工作量，并在工资待遇、考核评定中予以充分体现。 加强教师专业实践。 依托大型企业和高等学校建设 “ 双师型”骨干教 一批职业教育教师培训基地，培训一批 师。 落实职业院校教师企业实践制度，资助职业院校教 师到企业参加实践，并纳入教师培训计划。 依托高水平 大学建立一批高等学校教师培训基地。推动高等学校与 企业合作，加强工科专业教师的实践研修。

教育十二五规划全文一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。

二、发展目标1、构建完备的教育体系扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展；深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接；适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。

2、提升教育强市水平教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高；优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足；学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。

三、发展任务1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展（1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。

0～3岁早期教育工作有序推进。

（2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局；（3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。

（4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。

2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。

初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。

（2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。

教育十二五规划纲要教育是国家的重中之重，人才是国家的宝贵财富。

因此，教育对于一个国家来说，是关系到未来发展的大事。

为了使教育事业更好发展，国家制定了“教育十二五规划纲要”。

教育十二五规划纲要是指教育部在十二五期间对教育事业发展的指导性文件。

这份纲要是以“以科学发展观为指导，以人为本，以质量优先，促进全面发展，推进素质教育，加快教育现代化”为宗旨的。

在这个纲要中，国家对未来五年的教育事业发展方向做出了规划，内容涉及到了教育体制、教育方式、教育理念和教育质量等方面。

教育体制的变革是十二五规划纲要中的重要任务之一。

教育部将进一步推进教育体制改革，加强教育行政管理体制改革、学校治理体制改革和教育公共服务体制改革。

其中，学校治理体制改革尤为重要，它将推动教育行政管理改革的深入和加快，让教育真正回归到本质上来，即回归到教育本身，而不是成为其他方面的工具。

教育方式的探索也是十二五规划纲要中的重要任务之一。

在教育方式上，纲要提出了要加强信息技术和网络技术的应用，在教育教学过程中借助网络等现代化手段，让教育更加普及和便捷。

同时，纲要中也提到了要注重实践教学和应用型人才培养。

这意味着，未来教育将更加注重当前社会发展的需要，更加贴近实际和实用，让学生获得更多的实践经验和技能。

教育理念的转变是十二五规划纲要中最为核心的部分之一。

从传统的知识传授、考试评价到素质教育，这是教育理念的转变。

教育部将继续深化素质教育，把学生的全面发展放在首位，推动全社会落实素质教育的理念。

这将促进学生自身的身心健康，培养学生综合素质和实践能力，提升学生的创新精神和竞争力。

教育质量的提升也是十二五规划纲要中的核心任务之一。

纲要中提到，要推进教育质量的落实和监管，推进教育质量标准的制定和实施。

这将从根本上提高教育的水平，使教育更加值得信赖和尊重。

总之，教育十二五规划纲要是国家为未来五年教育事业发展做出的总体规划和指导性文件。

纲要中对未来五年教育事业发展做出了方向规划和任务部署，涉及到教育体制、教育方式、教育理念和教育质量等一系列方面。

十二五规划全文中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

一、基本信息十二五计划，也就是第十二个五年规划，它的时间段就是：2011-2015年。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间2011-2015年。

规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。

在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。

二、规划进展综述2008年11月6日国家发改委召开了新闻通气会，规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑。

李守信主要从三方面作了介绍。

前期研究意义启动“十二五”规划编制工作在即。

充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问题研究是其中重要组成部分。

对于即将进入的“十二五”时期，中国仍将处于重要战略机遇期。

机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

因此，“十二五”规划将是中国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。

科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。

为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。

每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）教育规划纲要目录序言第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想（二）工作方针第二章战略目标和战略主题（三）战略目标（四）战略主题第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育（六）明确政府职责（七）重点发展农村学前教育第四章义务教育（八）巩固提高九年义务教育水平（九）推进义务教育均衡发展（十）减轻中小学生课业负担第五章高中阶段教育（十一）加快普及高中阶段教育（十二）全面提高普通高中学生综合素质（十三）推动普通高中多样化发展第六章职业教育（十四）大力发展职业教育（十五）调动行业企业的积极性（十六）加快发展面向农村的职业教育（十七）增强职业教育吸引力第七章高等教育（十八）全面提高高等教育质量（十九）提高人才培养质量（二十）提升科学研究水平（二十一）增强社会服务能力（二十二）优化结构办出特色第八章继续教育（二十三）加快发展继续教育（二十四）建立健全继续教育体制机制（二十五）构建灵活开放的终身教育体系第九章民族教育（二十六）重视和支持民族教育事业（二十七）全面提高少数民族和民族地区教育发展水平第十章特殊教育（二十八）关心和支持特殊教育（二十九）完善特殊教育体系（三十）健全特殊教育保障机制第三部分体制改革第十一章人才培养体制改革（三十一）更新人才培养观念（三十二）创新人才培养模式（三十三）改革教育质量评价和人才评价制度第十二章考试招生制度改革（三十四）推进考试招生制度改革（三十五）完善中等学校考试招生制度（三十六）完善高等学校考试招生制度（三十七）加强信息公开和社会监督第十三章建设现代学校制度（三十八）推进政校分开、管办分离（三十九）落实和扩大学校办学自主权（四十）完善中国特色现代大学制度（四十一）完善中小学学校管理制度第十四章办学体制改革（四十二）深化办学体制改革（四十三）大力支持民办教育（四十四）依法管理民办教育第十五章管理体制改革（四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制（四十六）加强省级政府教育统筹（四十七）转变政府教育管理职能第十六章扩大教育开放（四十八）加强国际交流与合作（四十九）引进优质教育资源（五十）提高交流合作水平第四部分保障措施第十七章加强教师队伍建设（五十一）建设高素质教师队伍（五十二）加强师德建设（五十三）提高教师业务水平（五十四）提高教师地位待遇（五十五）健全教师管理制度第十八章保障经费投入（五十六）加大教育投入（五十七）完善投入机制（五十八）加强经费管理第十九章加快教育信息化进程（五十九）加快教育信息基础设施建设（六十）加强优质教育资源开发与应用（六十一）构建国家教育管理信息系统第二十章推进依法治教（六十二）完善教育法律法规（六十三）全面推进依法行政（六十四）大力推进依法治校（六十五）完善督导制度和监督问责机制第二十一章重大项目和改革试点（六十六）组织实施重大项目（六十七）组织开展改革试点第二十二章加强组织领导（六十八）加强和改善对教育工作的领导（六十九）加强和改进教育系统党的建设（七十）切实维护教育系统和谐稳定教育规划纲要实施根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定本《教育规划纲要》。

教育部印发《国家教育事业发展第十二个五年规划》作者：来源：《中小学信息技术教育》2012年第10期日前，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，教育部印发了《国家教育事业发展第十二个五年规划》（以下简称《规划》）。

根据《规划》，“十二五”时期教育改革发展的总体目标是：全面提高教育服务现代化建设和人的全面发展的能力，为到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列奠定坚实基础。

基本思路是：更新教育观念，坚持改革创新，抓好工作落实，提升基础能力，促进协调发展，服务国家战略。

《规划》指出要加快实施教育信息化战略。

超前部署教育信息网络。

发布实施《教育信息化十年发展规划》，把教育信息化纳入国家信息化发展战略。

加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代，全面推进下一代互联网建设与应用，建设先进的教育信息化基础设施。

坚持标准先行，建立健全教育信息化标准体系。

探索数字校园、智能教室建设，建立沟通学校、家庭、社区的学习网络。

到2015年，教育信息化基础设施更加完善，农村中小学现代远程教育基本实现班班通，数字化校园覆盖率达到50%以上。

推动优质资源的开发、集成与共享。

出台国家精品开放课程建设的实施意见，加快数字教育资源开发，启动建设国家优质教育资源中心。

支持、引导、激励各级各类学校和社会机构开发优质教育资源，建立覆盖各级各类教育所有课程的教育资源库和公共服务平台。

推进中国语言资源有声数据库建设，保护中华语言文化资源。

提高、发展教师的信息化技能。

强化教师教育资源库建设，探索建设“未来教室”，作为教师教育和实践创新的重要平台。

开展教师信息技术应用全员培训，组建多种类型的教师网络学习共同体。

到2015年，85%以上的教师基本具备运用信息技术开展教育教学的技能。

推动信息化和教育教学改革有机结合，鼓励各地大胆应用信息技术开展教学改革试验。

国家教育事业发展第十二个五年规划(全文)教育部二○一二年六月目录一、发展环境二、指导思想、主要目标和基本思路（一）指导思想（二）主要目标（三）基本思路三、构建更加完善的教育体系（一）健全基本公共教育服务体系（二）建立现代职业教育体系（三）完善高等教育体系（四）推进继续教育体系建设四、创新国家教育制度（一）落实教育“三个优先”的保障制度（二）完善教育公平制度（三）完善教育与经济社会结合的制度（四）完善民办教育制度（五）建设现代学校制度（六）创新教育家办学制度（七）完善教育行政管理制度（八）健全省级政府教育统筹制度（九）建立健全教育标准和绩效评价制度（十）健全教育督导制度（十一）改革考试招生制度五、调整人才培养与供给结构（一）加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才（二）扩大应用型复合型技能型人才培养规模（三）建立人才培养与供给结构调整机制六、扩大和保障公平受教育机会（一）加快发展学前教育（二）推动义务教育均衡发展（三）大力发展中等职业教育（四）提高特殊教育的保障水平（五）切实保障进城务工人员子女就学（六）完善学生资助政策七、提高人才培养质量（一）建立教育质量评价体系（二）加强和改进德育工作（三）落实教学改革重大举措（四）加强创新人才培养（五）完善教育质量保障机制八、促进区域、城乡教育协调发展（一）服务国家区域发展总体战略（二）加快缩小区域教育发展差距（三）推动民族教育加快发展（四）统筹城乡教育发展（五）加强内地与港澳台地区的教育交流与合作九、实施教育对外开放战略（一）开展多层次、宽领域的教育交流与合作（二）提高我国教育的国际影响力（三）提高服务国家对外开放能力十、建设高素质专业化教师队伍（一）加强和改革教师教育（二）深化教师管理制度改革（三）鼓励优秀人才长期从教、终身从教（四）实行教师全员培训制度十一、加强教育条件保障（一）全面落实教育投入政策（二）切实提高教育投入效益（三）加强学校基础设施建设（四）提高学校运行保障能力（五）加快实施教育信息化战略十二、组织实施（一）加强组织领导（二）加强对规划实施的监督检查（三）加强对教育改革与发展的宣传（四）确保校园稳定安全和谐为全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）和《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《国家“十二五”规划纲要》），特制定本规划。

十二五教育规划十二五教育规划一、指导思想：为了加快幼儿园素质教育进程，提高全体教师，特别是青年教师实施素质教育的能力水平，我县把教师培养的工作当作一项重要战略任务来抓，努力使教师了解前沿理论动态，拓展新的教育基础理论，扩大人文与科学领域知识面，学习并掌握最新的幼儿教育研究成果，研究学前教育教学活动的规律，增强专业技能。

形成园本化的课程特色和自身教育教学专长。

二、培养目标和任务：结合《幼儿园指导纲要》，从实施素质教育的目标出发，更新教育观念，加强对教育新理论，新知识的学习，通过多种途径使教师迅速成长成熟起来。

通过一年的培训，力争使每位教师在政治思想、师德修养、业务素质和教学育人的实际工作能力方面达到合格水平。

在此基础上，培养一批有较高的理论与实践能力的骨干教师队伍。

三、培养对象：全县幼教工作人员，坚持政治上高标准，严要求;业务上压担子、放手使用;生活上热情关怀，为他们成长创造良好的条件，促使他们上一个台阶。

四、具体工作措施：(一)加强全体教师的思想建设，把师德修养放在首位。

组织全体教师学习《规程》、《纲要》、《幼儿园管理规范》、《幼儿教师行为规范》等教育、德育纲领性文件，学习先进的教育理论，学习心理健康知识等，用正确的思想和理念激励教师树立正确的世界观、人生观、价值观、培养教书育人，为人师表，敬业爱幼，安心于自己的教育教学岗位的思想观念。

(二)通过以老带新结队子，提高青年教师的业务素质。

教师专业知识、教学技能、教学艺术等方面的水平和能力是做好教师工作的基础。

提高教育教学质量，首先要提高教师的素质，因此，我们把青年教师的业务能力作为培训重点。

(三)加强教科研培训，提高教科研能力。

鼓励教师积极参与教育科研，引导教师结合自身的教育教学工作实际，开展教科研活动，展开教育教学的研究，学期结束围绕这一方面撰写论文和教学心得。

(四)狠抓教学常规，在备课与上课、听课与评课等方面着重指导。

(五)做好其他人员的岗位培训工作。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。

2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。

3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。

4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。

实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。

第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第一节增强粮食安全保障能力严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。

加大粮食主产区投入和利益补偿，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。

国家中长期教育改革和发展规划纲要义务教育巩固提高九年义务教育水平。

义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。

注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。

到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。

巩固义务教育普及成果。

适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。

坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。

建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。

加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。

采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。

提高义务教育质量。

建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。

严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。

深化课程与教学方法改革，推行小班教学。

配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。

大力推广普通话教学，使用规范汉字。

增强学生体质。

科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。

大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。

提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。

保护学生视力。

推进义务教育均衡发展。

均衡发展是义务教育的战略性任务。

建立健全义务教育均衡发展保障机制。

推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。

切实缩小校际差距，着力解决择校问题。

加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。

实行县（区）域内教师、校长交流制度。

实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。

义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。

在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。