《“三重一大”决策制度效能监察实施方案(参考)专题》
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三重一大决策制落实情况自查报告范文三重一大自查报告范文篇一:公共管理学院“三重一大”决策制度贯彻执行情况自查报告公共管理学院“三重一大”决策制度贯彻执行情况自查报告为进一步健全和完善民主集中制,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的科学化、民主化和规范化,根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神,公共管理学院严格执行“三重一大”议事规则,全面践行“三个代表”重要精神,深入贯彻落实科学发展观,在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效,认真贯彻落实“三重一大”决策制度,不断增强集休决策的质虽和水平,为学院乂好乂快发展提供了坚强保证,促进了各方面工作的协调发展。
现就公共管理学院执行“三重一大”情况进行自查,报告如下:一、认真学习领会文件精神,统一思想,充分认识,提高民主决策意识根据学校部署,公共管理学院党政领导班子首先认真学习《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》。
通过学习、讨论,大家充分认识到落实“三重一大”决策制度,是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措,开展好“三重一大”制度落实工作,对促进高校科学发展,办人民满意的教育具有重要意义。
二是开展全院的学习讨论活动。
通过学习,使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施,是我党集体领导的基本内容,是进行民主决策、科学决策的具体体现,认真落实“三重一大”制度,是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性,实现乂好乂快发展的制度性保证。
二、精心构建重大决策体系,把握内涵,积极谋划,完善科学决策机制近年来,学院以贯彻落实“三重一大”决策制度,进一步健全和完善党内监督制度为重点,实现了学院科学发展。
学院根据《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》的要求,制定了《公共管理学院落实“三重一大”制度实施办法》。
三重一大存在问题及整改措施(通用6篇)“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定。
以下是收集整理的三重一大存在问题及整改措施(通用6篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
三重一大存在问题及整改措施存在问题1:“三重一大”基础资料较凌乱、不规范、未分类编号、无目录表,效能监察在工作总结及基础材料中未记录。
整改措施:对招投标文件、合同、来往函件及签收单据、合同评审记录、财务结算凭证等未整理的文件资料进行了分类整理、编号、并列出目录清单及归档。
存在问题2:部门领导任前未进行廉政谈话。
整改措施:厂支部书记于9月19日-9月23日分别对上任的各个部门负责人进行了廉政谈话。
存在问题3:在大额资金的使用方面:现金余额很大,未按公司下发的葛新局36号文执行。
整改措施:组织财务人员认真学习了公司相关文件,并要求财务人员对库存现金不定期的进行盘点,确保现金账面余额与实际库存相符。
存在问题4:合同管理基础工作不够规范。
没有建立主合同台帐,合同归档资料不全,合同评审落实不全面。
整改措施:按照公司质量体系中《文件资料控制程序》的要求,对合同基础资料进行收集、整理、传递、和保存并建立了主合同台帐,按规定落实每个合同必须进行评审工作。
存在问题5:在成本管理控制方面:成本跟踪考核工作不到位,实际成本归集不实。
职工借备用金未坚持“前帐不清,后账不借”的原则。
整改措施:组织相关人员学习葛新局字36号文件,将成本跟踪考核工作落实到位;保证坚持执行“前帐不清,后账不借”的原则。
三重一大存在问题及整改措施根据县纪委《关于对贯彻执行“三重一大”集体决策制度进行检查的通知》文件要求,我局高度重视,认真开展自查自纠,现将主要情况报告如下:一、“三重一大”制度的建立情况已经建立了局“三重一大”集体决策制度;制度规定的决策范围、事项和权限(包括资金额度)界定恰当和清楚;决策程序规范,明确了决策方式;决策责任落实到人;制度便于操作;制度不存在重大遗漏。
浅谈在贯彻执行“三重一大”决策制度中存在的问题与对策中国石油集团海洋工程有限公司乔丽宋清源“三重一大”,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用。
这是全体干部职工普遍关心和关注的热点、焦点、难点问题的统称,也是纪检监察工作的重点。
“三重一大”决策制度对于企业从源头上治理腐败,控制各类案件发生,减少企业经营决策的失误,保证正常的市场经营秩序起到了非常重要的监督保障作用。
怎样贯彻执行好“三重一大”集体决策制度,是我们必须认真研究和探讨的重大课题。
一、贯彻执行“三重一大”决策制度中存在的问题根据调研发现,近年来企业在贯彻执行“三重一大”决策制度中成效是显著的,但在实践过程中仍然存在一些问题,主要表现在以下几个方面:权力过于集中,责职不明确。
在个别单位领导班子中,主要领导认为自己是单位“一把手”,大事小事自己说了算,自己“拍板”决策的就是政策;有的单位在“三重一大”决策上,行政主要领导和党委主要领导相互只通通气;有的单位领导身兼两职,党政大权集于一身,独断专行;有的副职参与“三重一大”决策时,以主要领导意志为转移,往往“跟着举手”。
由此种种造成集体领导决策与个人说了算界定不清,开会只是“走过场”,做个会议记录,正确了显得自己决策高明,出现失误就以集体决策来推卸责任。
民主意识不强,短期思想重。
有的企业主要领导自认为自己的能力强,不善于听取别人的意见和建议,“老子天下第一”的错误思想膨胀,就会出现“三重一大”集体决策的形式化。
有的企业主要领导由于领导岗位调整频繁,很容易产生追求短期效益的思想意识,把企业的长远利益放到一边,急功近利,大搞盲目决策胡乱投资,不求质量突击提干等。
落实制度不力,作用发挥差。
“三重一大”集体决策制度既然形成了文件,企业应当自上而下地坚决贯彻执行。
但在实践过程中,由于决策层思想认识不统一、不到位,从而导致决策缺项、缺少环节等。
有的班子成员作用发挥不好,在决策中有意见不发表,怕承担责任,怕主要领导对自己有看法,认为决策是主要领导的事情与己无关,使集体决策达不到集体研究、讨论决定的效果。
“三重一大”集体决策制度相关内容“三重一大”集体决策制度指的是“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定”。
一、“重大事项”包括的主要事项1.企业的发展方向、经营方针,中长期发展规划等重大战略管理事项。
(基本都是市公司方面的工作,县公司没有相应的权限)2.资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产(产权)管理事项。
(基本都是市公司方面的工作,县公司没有相应的权限)3.年度生产经营计划、年度工作报告、财务预算、决算,从事高风险经营。
(年度经营计划、年度工作报告基本通过年度工作会议以及职代会形式通过。
财务预算、决算严格按照市公司财务相关规定)4.企业改制重组、兼并、合并、分立或者变更公司,国有产权转让等重大资本运营管理事项。
(基本都是市公司方面的工作,县公司没有相应的权限)5.内部机构设置、职能调整、企业薪酬分配,以及涉及职工重大切身利益等重大利益调配事项。
(基本通过办公会、全体员工大会、全体中层干部会议等形式通过)二、“重要干部任免”包括主要事项1.党管干部、党管人才在企业的实现形式;(基本都是市公司方面的工作,县公司没有相应的权限)2.本单位中层以上经营管理人员(包括重大项目负责人和重要管理岗位人员),以及下属公司班子成员的选聘、任免;(县公司中层干部的任免基本通过办公会形式通过)3.后备干部的管理;(基本都是市公司方面的工作,县公司没有相应的权限,后备干部的选评基本通过年度工作考评)4.涉及本部中层以上经营管理人员以及下属公司班子成员的重要奖惩;(县公司中层管理人员的重要奖惩基本通过办公会、全体员工大会等形式通过)5.其他干部管理的重要事项。
(基本都是市公司方面的工作,县公司没有相应的权限)三、“重要项目安排”包括主要事项1.年度投资计划、融资、担保项目,计划外追加投资项目。
(基本都是市公司方面的工作,县公司没有相应的权限)2.应当向上级报告的重大投资管理事项。
“三重一大”集体决策制度第一章总则第一条为进一步健全完善XXXX有限公司(以下简称“公司”)重大事项决策制度,规范领导干部决策行为,严格决策程序,防止决策失误,实现决策民主化、科学化、规范化,根据《XXXX集团有限公司本部“三重一大”决策制度》及《公司章程》,结合公司实际,特制定本制度。
第二条本制度所称“三重一大”事项,是指公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第三条公司“三重一大”事项决策的形式为会议集体决策,即按照会议议事规则,经集体讨论、会议表决作出决策。
第四条公司“三重一大”事项决策,应严格遵守国家法律法规、党章党纪党规、上级规章和《公司章程》,切实做到集体决策、科学决策、民主决策,保证决策实体、程序合法合规。
第二章决策范围第五条重大决策事项。
主要包括:(一)贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级公司决定的重大措施;(二)公司发展战略、各项中长期发展规划、经营方针和改革方案等有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项;(三)公司管控模式、组织结构调整和机构设置,人员的定编、定岗、定员及调整;(四)公司年度生产计划、经营计划,以及财务预算、决算方案和年度工作报告;(五)公司安全生产、经营管理、环境保护等方面的重大问题,监察、审计工作中的重大问题;(六)工程项目超过20万元的重大单项设计变更以及超过工程建设批准概算事项等工程建设中的重大问题;(七)涉及资产净值10万元及以上的重大实物资产转让或报废处理;(八)公司需要提总经理办公会审议决定的事项和问题;(九)公司绩效目标考核评价,工资、津补贴、福利分配政策及重大劳动工资改革方案,以及涉及职工重大切身利益等重大利益调配事项;(十)公司对外经济技术合作与交流重大事宜;(十一)公司章程修改方案,审议公司重要管理制度;(十二)公司党的建设、干部和人才队伍建设、反腐倡廉建设、精神文明建设、思想政治工作、监察审计工作、维稳信访工作、企业文化建设,以及工会和共青团等工作中的重大问题;(十三)公司党建工作会议报告;(十四)公司各类先进、典型的选树和表彰奖励;(十五)其他需经研究的重要请示、报告;(十六)其他重大决策事项。
扎鲁特旗农电局贯彻落实“三重一大”规定实施办法(试行)为贯彻落实通辽市农电公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作意见》和《关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用(以下简称“三重一大”),必须经集体讨论作出决定”的规定》要求,根据东北电网公司贯彻落实“三重一大”规定实施办法,为进一步推进政务公开、民主决策的进程,完善领导班子的议事和决策机制。
本着民主、规范、科学、高效的原则,结合我局实际,制订本实施办法。
一、基本原则(一)民主集中制原则。
凡属“三重一大”决策事项,都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,经过集体讨论决定。
(二)科学高效原则。
凡属“三重一大”决策事项,在集体决策之前必须经过民主程序,加强调查研究,广泛听取意见,充分进行论证,实行科学决策,并提高决策效率。
(三)依法依纪原则。
在“三重一大”事项决策时,必须遵循党和国家的法律法规、方针政策以及我局的有关规定,并按照职责和权限进行决策。
(四)接受监督原则。
坚持集体领导和个人分工负责相结合,“三重一大”事项在集体决策之后,各分管领导应认真履行分管职责,积极落实集体决策的各有关事项,并自觉接受上级组织和干部职工的监督。
(五)责任追究原则。
坚持谁决策、谁负责,责任与过错相适应,实行责任追究,确保权力正确行使、决策正确贯彻执行,防止权力失控、决策失误、行为失范。
二、事项范围(一)“重大事项决策”事项1、贯彻上级重大决定、重要指标、重要工作部署的意见和措施,呈报上级有关单位和政府有关部门的重要请示和报告;2、重大改革、发展、稳定的思路和举措,企业发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项;3、资产损失核销、重大资产处置事项;4、年度生产经营计划、年度综合计划、年度工作报告,财务预算、决算,重大技术改造、技术引进方案,单位业绩考核方案,以及组织机构调整和内部管理机构设置、职能调整等重大人事、生产经营管理事项;5、多经企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司,投资参股、重大收购,产权转让、重要资产出租以及特殊情况下的贷款担保等重大资本运营管理事项;6、劳动用工、工资制度、薪酬分配和所属单位经营者的收入以及职工公积金、企业年金、医疗保险、养老保险等涉及职工切身利益的重大方案的制定、调整、实施;7、重要管理办法、规定等规章制度的制定、修改、废除;8、安全生产领域、电网建设、经营管理、优质服务、电网调度等方面的重大问题。
国有企业落实“三重一大”集体决策制度的措施“三重一大”是关系企业全局性、方向性、战略性的重大事项,涵盖企业事权、财权、人事权、物权等重点领域和关键环节。
国有企业要高度认识“三重一大”集体决策制度的重要意义,制定具有针对性、可操作的实施细则,明确细化决策的事项范围和程序,建立完整的配套体系,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,保证“三重一大”集体决策制度落到实处,收到实效。
一、企业落实“三重一大”集体决策制度的现状分析一是对“三重一大”集体决策制度重要意义认识模糊。
有的认为,实行“三重一大”集体决策制度是换汤不换药、穿新鞋走老路;有的认为,实行集体决策,使企业主要领导独揽大权,权力集中在主要领导手中,会削弱班子其他成员的权力,不利于发挥班子其他成员的积极性、主动性。
二是对“三重一大”事项范围规定的过于原则,界定不细。
大多数企业对“三重一大”事项只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够,针对性、操作性不强,在实践中难以把握。
三是对“三重一大”决策程序没有明确规定,只重实体不重程序,没有形成保证体系。
许多企业对决策形式、程序、规则以及决议的方式未作规定,造成集体决策的形式主义。
四是对“三重一大”集体决策制度执行缺失监督,检验执行效果的手段乏力。
大多企业只是将监督停留在口头上,没有明确监督的责任主体和方式,导致了制度执行流于形式。
二、落实“三重一大”集体决策制度的对策措施(一)统一思想,提高对落实“三重一大”集体决策制度重要意义的认识。
“三重一大”集体决策制度是企业实现科学决策、和谐决策的前提和保证。
只有在坚持集体决策的前提下,才有可能保证决策的科学性、正确性;是企业贯彻民主集中制、加强民主管理的有效途径。
落实“三重一大”制度,要求决策主体在决策时必须加强民主管理、民主监督,落实职工群众对企业重大问题的知情权、参与权、决定权、评议监督权,充分听取各方面的意见建议,把实现好、维护好和发展好职工群众的利益作为决策的出发点和落脚点,从而进一步调动职工群众参与企业改革发展的积极性,是建立现代企业制度的要求。
2024年三重一大实施方案范本____年三重一大实施方案范本一、背景____年,我国正处于经济社会发展的关键时期,面临着许多重大挑战和机遇。
为了适应新时代的需求,加强党的领导,推动经济发展,保障社会稳定,我们确定了三重一大实施方案。
这一方案旨在推动经济转型升级,促进经济社会可持续发展,提高人民群众的获得感和幸福感。
二、三重一大实施目标1. 经济稳定增长:实现年度GDP增长率在6%以上,保持经济总量在全球领先地位。
2. 农业现代化:推动农村产业结构调整,提高农业现代化水平和农民收入。
3. 城镇化进程:加快推进城镇化进程,提高城乡居民生活质量。
4. 环境保护:加大环境保护力度,提高生态环境品质。
三、三重一大实施内容1. 创新驱动发展(1)加快推进科技创新:加大科技研发投入,培育和引进优秀科技人才,建设一批国家级创新型企业和科技园区,推动科技成果转化。
(2)建设国家级创新中心:建设多个国家级创新中心,打造一批创新型城市,培育一批高新技术产业集聚区。
(3)支持小微企业创新创业:加大对小微企业的扶持力度,提供创新创业补贴和贷款支持,为其提供市场和政策支持。
2. 农业现代化(1)提高农村基础设施:加大农村基础设施建设投入,改善农村交通、供水、电力和通信等基础设施条件。
(2)推动农业产业升级:加强农业科技创新,推广先进农业技术和种植业、养殖业、农产品加工业等现代农业模式。
(3)加强农民培训和教育:加大对农民培训和教育的投入,提高农民的技术和管理水平。
3. 加快城镇化进程(1)城市规划与建设:制定城市规划,优化城市布局,加强城市建设管理,提高城市的宜居性。
(2)发展特色产业:推动城市特色产业的发展,培育一批知名品牌企业和特色小镇,为城市经济增长提供支撑。
(3)改善城市环境:加大城市环境治理力度,加强垃圾处理、污水处理和大气污染防治等工作,提升城市的环境品质。
4. 加大环境保护力度(1)加强环境执法和监管:加大环境执法力度,加强对环境污染行为的监管和处罚。
三重一大存在问题及整改措施范文(7篇)三重一大存在问题及整改措施1根据县纪委《关于开展“三重一大”保廉工作专项检查的通知》(宁纪发[20__]30号)的要求,我单位对贯彻执行“三重一大”决策制度的情况进行了检查。
近三年以来,我单位领导班子结合实际,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,无违纪违法行为发生。
现将有关情况报告如下:一、抓制度建设,提升科学管理水平。
一是以学习宣传为基础。
领导班子对“三重一大”制度高度重视,通过民主生活会、组织专题学习等形式,在全体干部中进行广泛宣传,贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。
同时,学习掌握上级单位各种重要文件和精神,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》等,结合实际,及时贯彻落实。
二是以制度建设为抓手。
我协会将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进科协事业发展紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及科协事业发展中的重大事项以及关系机关单位职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策。
围绕“三重一大”制度,我协会始终做到“四个坚持”,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。
在此基础上,健全完善了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《县科协党政正职“五不直接分管”和末位表态制度》、《“三重一大”表决制度》等,并明确了“三重一大”表决制度的内容和范围,同时在制度中,明确了程序和表决形式,便于操作。
三是以加强监督为保障。
一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。
二是依托办公室,跟踪督查决策的执行情况,并及时向班子主要负责人和领导班子报告。
在“三重一大”制度指导下,有力地促进了我协会管理工作的科学化、民主化和制度化。
二、抓政务公开,提高民主透明程度。
公司三重一大集体决策制度附件:公司三重一大集体决策制度第一章总则第一条根据党中央、地方党委以及上级公司党组织关于“三重一大”事项决策的指导意见和实施方案,为进一步做好公司“三重一大”事项决策管理工作,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,促进廉洁从业,实现决策程序的民主化、科学化、规范化,保障公司科学持续发展,结合公司实际,特制定本制度。
第二条本制度所称“三重一大”事项,是指公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第三条公司办公室负责“三重一大”事项决策过程的组织工作。
第二章基本要求第四条在“三重一大”事项决策过程中,要坚持和健全民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行,努力提高正确决策的能力和水平。
第五条在“三重一大”事项决策过程中,要坚持按照集体决策、科学决策、民主决策、依法决策的原则开展议事决策,凡属公司“三重一大”事项,一律按照会议议事规则,由集体会议研究作出决策。
班子成员特别是主要负责人要正确处理好民主与集中的关系,带头执行民主集中制,保证权力正确行使,防止权力滥用。
按照国有企业党的建设工作要求,决策“三重一大”事项必须履行党委会前置审议程序。
按照职权设置要求,应由总经理办公会决策的事项,应在党委会作出明确决议后,由总经理办公会履行相关程序。
按照《中华人民共和国公司法》、《公司章程》以及依法治企相关要求,应由董事会、监事会、股东会决定的事项,应在党委会、总经理办公会审议通过后,履行相关程序。
第六条本制度主要包括“三重一大”事项的决策范围、决策机构及权限、决策程序及规则、决策执行及后评估、决策监督检查与责任追究等内容。
第三章决策范围第七条重大决策事项,是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及其他有关法律法规、党内法规的规定,应当由公司党委和总经理班子决定的事项。
《“三重一大”决策制度效能监察实施方案(参考)专题》第一篇:“三重一大”决策制度效能监察实施方案(参考)专题三重一大效能监察实施方案为深入推进三重一大决策制度的贯彻落实,加强对权力运行的制约和监督,构建和完善惩治和预防腐败体系,促进领导人员规范用权,根据《×××××公司×××年效能监察工作实施意见》要求,决定实施三重一大决策制度效能监察。
为保证效能监察工作顺利进行,制订本方案。
一、监察依据1.《关于进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见》(中办发〔xx〕17号);2.国家相关法律、法规和集团有关规章制度。
二、监察目的通过对三重一大决策流程全过程效能监察,对贯彻实施三重一大决策制度工作进行全面规范,纠正存在的问题和不足,完善配套措施,规范工作流程,强化监督管理,建立和健全三重一大决策运行机制,促进三重一大决策的科学性、民主性和合法合规性。
主要实现三个目的:(一)健全、完善与改进三重一大决策流程制度,推进决策流程化、标准化;(二)促进三重一大决策严格遵循集体决策原则;(三)提高科学决策水平,实现公司各项发展指标。
三、监察内容(一)决策制度体系是否完善。
重点监察决策是否科学,有无重大设计缺陷;三重一大事项的界定是否明确;决策制度是否完整、便于操作;决策主体职责权限是否清晰、便于执行;决策程序及决策方式是否合理、便于实施;决策后评价制度、责任追究制度及纠错机制是否建立、便于考评。
(二)决策机制是否健全。
重点监察三重一大事项决策前是否进行充分酝酿论证;涉及员工切身利益的重大决策事项,是否通过职代会等形式听取群众意见;重要人事任免,是否公示和征求纪检监察部门意见;重大项目安排和大额度资金使用,是否组织有关专家或专业委员会,进行研究论证和评估审议;决策会议是否符合规定人数。
(三)决策程序是否合规。
重点监察决策过程中是否充分发扬民主并按规定程序和方式形成决议;决策过程有无记录,记录是否完整并存档备查;三重一大决策制度是否一贯坚持并规范操作;是否有擅自改变决策内容或临时动议的行为;确需进行重大调整的,是否严格履行决策程序。
四、效能监察范围公司及所属单位201×年1月1日201×年12月31日所有三重一大决策事项。
五、效能监察方法主要采取自查自纠和现场监察相结合,以查阅会议纪要、原始资料,实地核查等方法进行。
自查自纠阶段,各单位对201×年1月1日201×年12月31日三重一大决策事项进行全面检查、梳理,查找问题,及时整改纠正,完善机制制度。
现场监察采取抽查方式,抽查比例不低于20%。
三重一大决策事项按每类各抽查3%-5%,保证每类决策抽查不少于5项。
如果实际发生的决策事项少于5项的,按实际抽查。
第二篇:“三重一大”决策制度实施方案xx公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施方案为切实贯彻落实民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发【xx】17号)等有关规定,结合公司实际,将领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(以下简称“三重一大”)事项集体决策制度制定如下方案:一、高度重视,夯实基础,增强决策的规范性公司按照“三重一大”决策制度要求,坚持抓教育、建制度、保管理,不断夯实决策基础,确保公司健康运行。
(一)班子实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
(二)班子应坚持按照集体领导,会议决定的原则议事决策,凡属职责范围内“三重一大”事项,都应集体讨论决定,保证党的路线方正政策和决议决定得到正确贯彻执行。
(三)班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系,带头执行民主集中制,正确行使权力,防止权力滥用。
(四)凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应有领导班子以会议形式集体讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
二、“三重一大”事项的主要范围公司在执行“三重一大”决策制度时,针对决策内容各自不同特点,分类实施,突出重点,保证公司决策的科学化,民主化。
凡属公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(以下简称“三重一大”)的事项必须由公司领导班子集体作出决定,任何班子成员不得擅自决定。
重大决策事项,是指公司依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的决策事项,主要包括:(一)需要报送xx决议的事项:1、公司制订的发展战略、发展规划及实施办法;2、公司未列入年度投资计划的投资项目,或超过年度投资计划中该项目预计投资额10%以上的投资;3.选举和变更非由职工代表担任的董事;4.选举和变更由股东代表出任的监事;5.公司年度董事会工作报告;6.公司年度财务预、决算方案;7.公司增加或者减少注册资本;8.公司利润分配方案和弥补亏损方案;9.公司重大对外捐赠、赞助;10.公司章程修改;11、公司职工裁员、分流、安置方案;12、公司向其没有产权关系企业提供担保的;13、公司副职以上领导干部的出国、出境情况;14、涉及公司领导及职工的工资、奖励、住房、公务用车等事项;15.其他按照规定需要报送xx决议的事项。
(二)董事会决定的事项:1.公司经营计划和投融资方案;2.制订公司的年度财务预算方案、决算方案;3.制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;4.制订公司国有资产、产权处置方案;5.制订公司增加或者减少注册资本的方案;6.拟订公司合并(兼并)、分立、上市、解散、合资、股份制改造、破产或变更形式等重大事项的方案;7.决定公司内部管理机构的设臵;8.制定公司的基本管理制度;9.决定公司经理层工作分工;10.听取公司总经理工作汇报,批准公司经理层工作报告,检查、监督、考核执行董事会决议的情况和公司经营业绩;11.决定公司员工薪酬分配方案;12.决定集团及所属各单位达到规定条件、需由董事会审议的关联交易;13.制订或修订公司财务管理制度和公司的主要会计政策,审议和批准公司对外报送的财务报告;14.上级机构授予董事会的其他职权;15.法律法规规定及董事会认为必要的应由董事会行使的其他职权。
(三)总经理办公会决定的事项:1.主持公司生产经营管理工作,组织实施董事会决议;2.拟订公司年度经营计划和财务预算方案;3.组织实施公司年度经营计划、投融资方案;4.拟订公司内部管理机构设置方案;5.拟订公司基本管理制度;6.制定公司具体规章;7.根据董事会授权,其他应由总经理办公会决定的事项。
(四)职工代表大会决定的事项:1.听取和审议关于企业的经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告,提出意见和建议;2.审查同意或者否决集体合同草案、劳动合同方案、薪酬调整分配方案、劳动保护措施、职工奖惩办法以及其他重要的规章制度;3.审议决定职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项;4.评议、监督企业各级领导干部,提出奖惩和任免的建议;5.选举罢免职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表,审议其提请的重要事项。
(五)党委决定的事项:1.集团贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级决定决议的意见和措施;2.公司党的建设、精神文明建设、思想政治工作及党风廉政建设工作规划、年度工作计划;3.制订党的建设重要制度;4.公司领导班子建设;5.公司重要人事任免事项;6.领导干部考核方案;7.公司违纪党员领导干部的处理、不合格党员领导干部的处置事项;8.先进集体、先进个人的评选、表彰和推荐上报;9.呈报上级党组织的重要请示、报告,公司党的代表大会(党代表会议)的工作报告及重要会议文件;10.企业文化建设;11.党委职责范围内其他有关的重要事项。
重要人事任免事项,是指公司主要包括企业中层以上经营管理人员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定;党的代表大会、职工代表大会、工会会员代表大会等选举方案和推荐人选名单。
重大项目安排事项,是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。
主要包括:(一)重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发,建设项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标,物资采购和购买服务;(二)融资、对外担保项目;(三)期权、期货等金融衍生业务;大额度资金运作事项,是指超过由公司或者上级机构所规定的公司领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。
主要包括:(一)年度预算内大额度资金调动和使用;(二)超预算的资金调动和使用;(三)公司统一管理对外捐赠、赞助事项。
三、“三重一大”事项决策程序领导班子在决策“三重一大”事项时,要做到规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。
公司“三重一大”事项,主要采取党委会、董事会、总经理办公会、职代会及党政联席会等会议形式,经集体研究讨论后作出决策。
公司党委书记、董事长或总经理等可根据议题设置和实际需要提议召开。
公司董事会每年度应当至少召开两次会议,并提前10日以书面、电话或传真的形式通知全体董事和监事。
临时董事会会议的召集,应当于会议召开1日前以书面、电话或传真的形式通知各位董事和监事。
(一)公司董事会、总经理办公会研究“三重一大”事项时,原则上至少提前24小时与公司党委沟通,听取党委的意见,党委不同意或者党政主要领导意见不一致的,一般不提交会议。
进入公司董事会、经理班子的党委成员,应当贯彻公司党委的意见或者决定。
(二)“三重一大”事项决策前,公司应通过多种方式对有关议题进行充分酝酿,履行必要的研究论证程序,充分听取、吸收各方面意见。
(三)需要决策的“三重一大”事项,按有关法规或政策的规定应征求上级机构派驻监事会意见的,在研究决策前,应报告上级机构监事会,请其参加有关会议或提出意见。
(四)将讨论决定“三重一大”事项,特别是班子成员的表决意见、理由及结果,形成会议记录,存档。
(五)领导班子集体决策“三重一大”事项,涉及回避事项的,应按照领导干部回避制度的有关规定进行回避。
四、“三重一大”决策的执行(一)“三重一大”事项经领导班子决策后,由班子成员按分工和职责组织实施,遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
(二)个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。
同时,可按组织程序向上级党组织或主管部门反映意见。
(三)个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新走出决策,如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向领导班子报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。