我国失业问题的现状及对策

论我国失业问题产生的原因及应对策略摘要失业是实行市场经济的国家普遍面临的问题。

尤其在20世纪以后，发达国家经济危机频繁发生，失业问题一次次爆发。

当前，失业已经成为西方国家及我国关注的焦点问题，有人将中国面临的就业问题描述为没有就业机会增加的经济增长。

文章分析了我国失业问题的现状及成因，并结合国情提出解决失业问题的相关对策。

关键词失业原因应对策略中图分类号：f241 文献标志码：a一、前言中国市场经济自改革开放以来迅速发展，失业问题必然存在。

但是，过高的失业率会带来很多社会问题，如影响社会稳定，政府失业保障压力增大等。

因此，如何采取措施降低失业率以维持经济发展、维护社会稳定已成为世界各国关注的问题。

我国当前剩余劳动力过剩，供求严重失衡，情况不容乐观。

二、失业问题产生的原因（一）人口总量大。

我国人口的基本国情是人口总量大，为世界之最，这是我国相对于其他国家存在的比较突出的问题。

劳动力供给量大，就业岗位相对不充足，使得供需不平衡的现象普遍存在。

有数据显示，我国劳动力2000年为8.5亿人，预测在 2020年将达到最高峰，为近10亿人，比2000年增加1.5亿人，增长17.6%。

（二）农村就业问题突出。

中国是一个农业大国，农村人口众多，剩余劳动力数量庞大。

农业在为工业化提供资本积累的同时，又承担着容纳剩余劳动力的压力，形成了严重的隐性失业。

当前，农村剩余劳动力规模仍在1.5亿左右，这些劳动力靠当地的农业或乡镇企业难以消化，而是更多地流向城市，加重了城市的就业负担。

（三）经济结构调整。

我国经历了由计划经济向社会主义市场经济的转化，市场经济更为讲求效率，通过优胜劣汰，将资源从效率低的企业转移到转移到效率高的企业，这个过程必然伴随着部分企业的破产倒闭和某些行业过剩生产力的压缩，从而实现资源的优化配置。

结构调整使得企业对劳动力的需求减少，导致大量的职工失业。

（四）产业结构升级。

我国在实行市场经济后发展迅速，产业结构也在变化升级，这是经济发展水平提高的产物，但对于失业问题没有产生利好。

长春工业大学自学考试毕业论文报考专业: 工商企业管理准考证号: 291511100215 姓名:指导教师:年月日当前中国失业的成因分析以及对策摘要：目前，失业（包括下岗）已经成为中国经济社会生活中非常突出的也是全社会所关注的焦点问题，中国现阶段为什么会产生大量的失业人口，应怎样认识当前社会出现的失业问题，失业现象在发展过程中呈现怎样的趋势，应采取什么措施解决它等等这些现在都成了摆在我们面前的新课题。

失业既是一个经济问题，又是一个敏感的社会问题，在市场经济的运行中，失业问题是各国经济存在的普遍现象，但太高的失业率会危害经济的繁荣、社会的稳定。

对于我国来说更是一个不容忽视的重大社会经济问题。

充分就业是现代国家宏观经济的一项重要目标之一。

所以，正确认识我国失业问题的现状、原因，寻求一条解决失业问题的有效途径，具有重要的理论及现实意义。

关键词：失业原因影响对策The current Chinese unemployed cause of formation analysis andCountermeasures【Abstrac t】At present, the unemployment ( including off-duty ) has become China's economic and social life is very prominent and the whole society focus problem in China at the present stage, why will produce a large number of unemployed population, should understand how the current society appears the problem of unemployment, the unemployment phenomenon in the development process present what kind of trend, what measures should be taken to solve it, these all have now become the new subject in front of us. Unemployment is not only an economic problem, but also is a sensitive social problem, the operation of the market economy, the problem of unemployment is a national economic phenomena, but too high unemployment rate will endanger the economic prosperity, social stability. China is a major social and economic problems that can not be ignored. Full employment is the modern country of macroscopical economy an important goal of. Therefore, a correct understanding of China's unemployment situation, reason, seek the efficient way that solves unemployed problem, have important theory and realistic meaning.目录一、我国失业的现状 (1)（一）失业的定义 (1)（二）失业的类型 (1)（三）我国失业的现状 (1)二、失业的成因分析 (4)（一）劳动力资源供大于求 (4)（二）农村劳动力向城镇转移 (5)（三）转型期经济结构调整 (5)三中国就业形式 (5)四、失业的影响 (6)（一）积极影响 (6)（二）消极影响 (7)五、解决我国失业问题的对策思考 (8)参考文献 (13)一、我国失业的现状（一）失业的定义科学的界定失业的定义，是正确判断失业状况的前提失业和失业人员再就业问题是长期以来困扰世界各国政府的一个重要问题。

当前我国失业现状及特征1.城镇失业人数不断攀升。

我国当前的失业问题集中表现在城镇。

根据国家统计公布的数字，我国城镇登记失业率最高的是1952年(13.2%)。

1981年我国城镇登记失业率为3.8%，1985年降至1.8%。

1986—1995年，我国城镇登记失业率在2%— 2.9%之间徘徊。

1996年，我国城镇登记失业率达到3%，1997—2000年均为3.1%，2001年陡升至3.6%，2002年我国2002年城镇失业率在9%左右。

根据国际上的较为流行的划分标准，失业率在7%—8%为失业问题突出型，9%以上为失业问题严峻型。

不难看出，我国当前的城镇失业问题已相当严峻，城镇真实失业人口也达到了建国以来的最高峰。

2008年据中国社会科学院近日的一项调查显示，我国城镇经济活动人口的失业率大概是9.4％。

2.总量矛盾、结构矛盾与素质矛盾并存，结构性失业存在。

我国劳动力供求的总量矛盾相当突出。

假定我国农业劳动力总量不再增长，从近期看，如果按照每个劳动力平均耕种10亩地的标准，将有1.2亿以上的农业剩余劳动力需要向非农产业和城镇转移；就城镇而言，我国目前每年大约新增就业岗位800万人，这还不够满足城镇每年新增约1000万劳动力的求职需要。

如果再加上尚未实现再就业的下岗失业人员和国家机关、事业单位的分流人员，我国城镇今后若干年内每年工作岗位的缺口约在2500万左右。

我国劳动力供求的结构矛盾和素质矛盾也相当明显。

在我国现有的7000万产业工人中，初级工占60%，中级工占35%，高级工、高级管理人员和高级工程技术人员则明显缺乏。

目前，我国仅数控机床的操作工就缺60万人。

与此形成鲜明对照的是，我国也有相当一部分劳动力则因素质较差而失业或难以就业。

1998—1999年，我国约有 57%和54.7%的城镇下岗职工只有初中以下学历。

3.经济波动，周期性失业存在。

从1982～1989年，在这个经济周期中，1984和1985两年是峰顶，我国经济增长率分别为13.6％和13.5％，到1985年，工业增长率高达18％，全社会固定资产投资增长38.8％。

城市居民失业的现状、问题与对策研究内容摘要：我国城市居民失业问题日益严重，已经成为现阶段社会经济中最为突出的问题，近年来，我国城市居民失业人数不断上升，失业问题日益凸现。

城市居民失业问题分布极广，同时，我国城市居民失业呈现明显的区域差异。

城镇化水平高的省区失业问题相对严重些。

我国城市居民失业问题的原因是多方面的。

一方面，随着国内经济增长方式的转变，产业结构的优化升级，经济增长对就业的拉动能力正在下降。

另一方面，我国的人口年龄结构正在向老龄化趋势发展，导致中国目前正处于劳动力供给最为丰富的时期，最终导致中国劳动力供给大于需求的矛盾。

总之，解决我国城市居民失业问题势在必行。

本文从总结我国的城市居民失业的现状出发，分析城市居民失业问题产生的原因，并针对性的提出解决我国城市居民失业问题的一些对策和建议。

关键词：城市居民失业问题对策随着经济全球化进程的加快和中国经济转型步伐的加快，我国城市居民失业问题日益严重，已进入新一轮的失业高峰期，成为现阶段社会经济最为突出的问题。

劳动力供给过剩和就业需求相对不足使城镇就业变得越来越困难。

一方面，随着国内经济增长方式的转变，产业结构的优化升级，经济增长对就业的拉动能力正在下降。

另一方面，我国的人口年龄结构正在向老龄化趋势发展，导致中国目前正处于劳动力供给最为丰富的时期，最终导致中国劳动力供给大于需求的矛盾。

这种矛盾还将在一个相当长的时期内存在。

同时，我国的就业存在着严重的地区间和行业间的不平衡。

劳动力不断从供给压力大的地方流向供给压力小的地方，这就是为什么农村劳动力不断加速向城镇地区流动的主要原因。

城市居民失业问题将来带更多城市社会问题，所以解决城市居民就业势在必行。

本文从总结我国城市居民失业的现状出发，分析城市居民失业将来的严重后果，并提出解决我国城市居民失业问题的一些对策和建议。

一、城市居民失业现状（一）失业的含义失业人口的涵义及技术指标的选取国际上通常将失业人口划分为自愿失业和非自愿失业两大类。