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第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术；(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；(五)国家规定的其他特殊情形。
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
【释义】本条是关于可以不进行招标的特殊情形的规定。
《招标投标法》第3条和《条例》第3条规定了必须进行招标的项目范围。
对于客观上不可能或者不适宜进行招标项目的特殊情形，《招标投标法》第66条作了规定。
但从实际情况看，不适宜招标的情形不限于该条规定。
本着实事求是的原则，同时为了严格控制免于招标的范围和条件，本条对《招标投标法》第66条作了补充。
一、《招标投标法》规定可以不进行招标的特殊情形(一)涉及国家安全、国家秘密不适宜招标。
例如有关国防科技、军事装备等项目的选址、规划、建设等事项均有严格的保密及管理规定。
招标投标的公开性要求与保密规定之间存在着无法回避的矛盾。
因此，凡涉及国家安全和秘密确实不能公开披露信息的项目，除适宜招标的可以邀请符合保密要求的单位参加投标外，其他项目只能采取非招标的方式组织采购。
(二)抢险救灾不适宜招标。
包括发生地震、风暴、洪涝、泥石流、火灾等异常紧急灾害情况，需要立即组织抢险救灾的项目。
例如必须及时抢通因灾害损毁的道路、桥梁、隧道、水、电、气、通讯以及紧急排除水利设施、堰塞湖等项目。
这些抢险救灾项目无法按照规定的程序和时间组织招标，否则将对国家和人民群众生命财产安全带来巨大损失。
不适宜招标的抢险救灾项目需要同时满足以下两个条件：一是在紧急情况下实施，不能满足招标所需时间。
二是不立即实施将会造成人民群众生命财产损失。
(三)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工不适宜招标。
项⽬可以不招标的情形有哪些招标投标法对于招标投标活动当事⼈的合法权益等进⾏了规定。
那么，项⽬可以不招标的情形有哪些呢?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。
项⽬可以不招标的情形有哪些涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利⽤扶贫资⾦实⾏以⼯代赈、需要使⽤农民⼯等特殊情况，不适宜进⾏招标的项⽬，按照国家有关规定可以不进⾏招标。
具体详见下⽂中的规定。
《中华⼈民共和国招标投标法》第四条 任何单位和个⼈不得将依法必须进⾏招标的项⽬化整为零或者以其他任何⽅式规避招标。
第六⼗六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利⽤扶贫资⾦实⾏以⼯代赈、需要使⽤农民⼯等特殊情况，不适宜进⾏招标的项⽬，按照国家有关规定可以不进⾏招标。
《中华⼈民共和国招标投标法实施条例》第九条 除招标投标法第六⼗六条规定的可以不进⾏招标的特殊情况外，有下列情形之⼀的，可以不进⾏招标：(⼀)需要采⽤不可替代的专利或者专有技术;(⼆)采购⼈依法能够⾃⾏建设、⽣产或者提供;(三)已通过招标⽅式选定的特许经营项⽬投资⼈依法能够⾃⾏建设、⽣产或者提供;(四)需要向原中标⼈采购⼯程、货物或者服务，否则将影响施⼯或者功能配套要求;(五)国家规定的其他特殊情形。
招标⼈为适⽤前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
必须采⽤招投标流程的项⽬在中华⼈民共和国境内进⾏下列⼯程建设项⽬包括项⽬的勘察、设计、施⼯、监理以及与⼯程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进⾏招标：(⼀)⼤型基础设施、公⽤事业等关系社会公共利益、公众安全的项⽬;(⼆)全部或者部分使⽤国有资⾦投资或者国家融资的项⽬;(三)使⽤国际组织或者外国政府贷款、援助资⾦的项⽬。
所称⼯程建设项⽬，是指⼯程以及与⼯程建设有关的货物、服务。
前款所称⼯程，是指建设⼯程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与⼯程建设有关的货物，是指构成⼯程不可分割的组成部分，且为实现⼯程基本功能所必需的设备、材料等;所称与⼯程建设有关的服务，是指为完成⼯程所需的勘察、设计、监理等服务。
不招标项目的几种情形随着市场经济的发展，招标采购已成为政府和企业采购的主要方式。
然而，在某些情况下，不招标采购也是必要的。
本文将介绍不招标项目的几种情形。
一、紧急情况在紧急情况下，如自然灾害、突发事件等，政府和企业需要立即采购物资或服务以保障生命安全和财产安全。
此时，招标采购的程序过于繁琐，不能满足紧急需求。
因此，紧急情况下的采购可以不招标进行。
二、特殊性质某些采购项目具有特殊性质，需要特殊的供应商或服务提供商进行采购。
例如，某些科研项目需要特殊的仪器设备，某些文化活动需要特殊的表演团队等。
此时，由于特殊性质，只有少数供应商或服务提供商可以满足要求，因此不招标采购是必要的。
三、机密性某些采购项目涉及国家安全、商业机密等重要信息，需要保密。
招标过程中，信息容易泄露，因此不招标采购可以保证机密性。
四、技术保密某些采购项目需要保护技术秘密，如某些特种材料、设备等。
招标过程中，技术容易被泄露，因此不招标采购可以保证技术保密。
五、低价采购某些采购项目金额较小，招标采购的程序过于繁琐，而且很难吸引到多个供应商参与，因此不招标采购可以节省时间和成本。
六、单一来源某些采购项目只有一个供应商或服务提供商可以满足要求，或者只有一个品牌的产品可以满足要求。
此时，招标采购的程序过于繁琐，因此不招标采购是必要的。
七、政府采购中的特例根据《政府采购法》的规定，政府采购中有一些特例，不需要招标采购。
例如，政府紧急救援、政府间援助、政府与社会团体合作等项目均不需要招标采购。
总之，不招标采购是根据具体情况而定的。
在采购过程中，应根据实际情况进行选择，以保证采购的合法性、合理性和效率性。
同时，应加强监管，避免不招标采购的滥用和腐败现象的发生。
应急项⽬等九种情形将可不⽤进⾏招标
中⼴⽹北京9⽉30⽇消息国务院法制办３０⽇在其官⽅⽹站上公布了《中华⼈民共和国招标投标法实施条例（征求意见稿）》，规定九种情形可不进⾏招标。
征求意见稿规定，依法必须招标项⽬有下列情形之⼀的，可以不进⾏招标：（⼀）涉及国家安全、国家秘密⽽不适宜招标的；（⼆）应急项⽬不适宜招标的；（三）利⽤政府投资资⾦实⾏以⼯代赈需要使⽤农民⼯的；（四）承包商、供应商或者服务提供者少于三家的；（五）需要采⽤不可替代的专利或者专有技术的；（六）采购⼈⾃⾝具有相应资质，能够⾃⾏建设、⽣产或者提供的；（七）以招标⽅式选择的特许经营项⽬投资⼈，具有相应资质能够⾃⾏建设、⽣产或者提供特许经营项⽬的⼯程、货物或者服务的；（⼋）需要从原承包商、供应商、服务提供者采购⼯程、货物或者服务，否则将影响施⼯或者功能配套要求的；（九）法律、⾏政法规或者国务院规定的其他情形。
声明:该作品系作者结合法律法规、政府官⽹及互联⽹相关知识整合。
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什么样的采购情况可以不招标我们都知道,在进行一定数额的采购时必须采用招投标形式来进行采购,可在实践过程中招标又难免繁琐复杂,有没有什么情况下是不需要招标呢?以下是中国招标采购导航网为大家整理讲解的一些非招标情形：1.谈判采购采购人通过公告或者直接邀请两家以上合格潜在供应商参与项目采购竞争性交易。
谈判采购通常适用以下情形：（1）采购项目需求方案不明确。
采购人不能自行一次准确提出项目采购需求及其技术标准，需要与供应商交流谈判和比较分析后，研究确定采购项目需求及其技术标准的；（2）采购项目的市场资源供应不充裕，市场潜在供应商明确有限几家，或者通过公告邀请后的响应供应商不足三家，或者采购项目不宜公开，只能从已知有限供应商中选择。
2.询比采购询比采购是指采购人通过公告或者直接邀请三家以上合格潜在供应商参与项目采购竞争性交易。
询比采购通常适用于采购人可准确提出采购需求、市场资源供应充裕，竞争比较充分的采购项目。
其中，标准通用货物通常使用最低价评价办法（即传统的询价采购）；单件性以及需求复杂的工程与服务项目一般使用综合评价办法（即传统的比选采购）。
3.竞价采购竞价采购通常依托互联网电子平台在线进行价格竞争。
竞价采购通常适用于供应商数量相对充足，且技术规格标准通用，参数完整明确的采购项目，通常约定以价格为竞争要素，也可同时约定项目质量指标、交货期、寿命期等可量化的竞争因素。
4.直接采购采购人组建谈判小组，邀请一家或者有限几家特定供应商，进行非竞争性谈判并直接签订采购合同，或者通过发出和接受订单的方式直接采购。
直接采购方式通常适用于以下情形：（1）因需要使用不可替代的专利或专有技术等资源条件限制，只能从唯一或有限几家供应商中采购的项目；（2）必须保证原有采购项目使用功能一致性或技术实现路径配套的要求，需要继续从原供应商处采购的项目；（3）因抢险救灾等不可预见的紧急情况需要进行紧急采购的项目；（4）为振兴国内制造业或提高重大装备国产化水平等国家政策需要直接采购的项目；（5）涉及国家秘密或企业秘密不适宜进行竞争性采购的项目；（6）与采购人存在控股、管理关系的上下级单位之间能够相互提供的采购项目；（7）采购金额小，需求技术规格简单通用，市场价格透明和竞争度高，可以直接比较和判断选择的采购项目。
可以不用招标的情形在某些情况下，可以不需要进行招标程序来选择合适的供应商或者承包商。
以下是一些可以不用招标的情形及其标准格式的文本：1. 紧急采购：当发生紧急情况，需要即将采购物品或者服务以保障工程或者项目的顺利进行时，可以不用招标。
紧急采购的标准格式文本如下：根据公司采购政策，我们在紧急情况下需要进行采购以确保工程/项目的顺利进行。
经过评估，我们决定不进行招标程序，而是直接选择供应商/承包商进行采购。
2. 单一来源采购：当惟独一家供应商或者承包商能够提供所需的物品或者服务，并且不存在其他合适的替代方案时，可以不用招标。
单一来源采购的标准格式文本如下：根据公司采购政策，我们在此次采购中惟独一家供应商/承包商能够提供所需的物品/服务，并且不存在其他合适的替代方案。
因此，我们决定不进行招标程序，而是直接选择该供应商/承包商进行采购。
3. 特殊专业性采购：当所需物品或者服务具有特殊专业性，惟独少数几家供应商或者承包商具备相关专业知识和技能时，可以不用招标。
特殊专业性采购的标准格式文本如下：根据公司采购政策，我们在此次采购中所需物品/服务具有特殊专业性，惟独少数几家供应商/承包商具备相关专业知识和技能。
经过评估，我们决定不进行招标程序，而是直接选择其中一家供应商/承包商进行采购。
4. 购买标准化产品：当所需物品是标准化产品，市场上存在多家供应商提供相同或者类似产品时，可以不用招标。
购买标准化产品的标准格式文本如下：根据公司采购政策，我们在此次采购中所需物品是标准化产品，市场上存在多家供应商提供相同或者类似产品。
经过评估，我们决定不进行招标程序，而是直接选择其中一家供应商进行采购。
5. 采购额度低于规定阈值：当采购的金额低于公司规定的招标阈值时，可以不用招标。
采购额度低于规定阈值的标准格式文本如下：根据公司采购政策，我们在此次采购中的金额低于规定的招标阈值。
因此，我们决定不进行招标程序，而是直接选择供应商/承包商进行采购。
可以不用招标的情形标题：可以不用招标的情形引言概述：招标是一种常见的采购方式，但并非所有情况下都需要进行招标。
本文将探讨在某些特定情形下，可以不用招标的合理性和适合性。
通过对五个大点的详细阐述，我们将了解在这些情形下，不用招标的优势和适合条件。
正文内容：1. 政府采购1.1. 紧急情况下的采购：当浮现紧急情况，如自然灾害或者公共卫生事件，政府需要迅速采购相关物资或者服务，此时可以不用招标。
1.2. 军事设备采购：由于军事设备的特殊性和敏感性，政府通常会选择直接与特定供应商合作，而不进行招标。
2. 知识产权和专利权2.1. 特定技术或者专利权的采购：在某些情况下，特定技术或者专利权的采购需要与特定供应商直接合作，以确保知识产权的保护和技术的稳定性。
2.2. 知识产权交易：当涉及到知识产权交易，如软件许可或者技术转让，双方可以直接商议并达成交易，无需进行招标。
3. 密切合作的供应商关系3.1. 长期合作火伴关系：当企业与供应商建立了长期合作火伴关系，并且双方之间存在高度的信任和合作，可以直接与该供应商合作，无需进行招标。
3.2. 专业性服务提供商：对于一些专业性服务，如法律咨询或者会计服务，企业可能会选择与特定的服务提供商合作，因为他们具备特定领域的专业知识和经验。
4. 紧急维修和保养4.1. 设备维修：当企业的设备浮现故障或者需要紧急维修时，可以直接联系维修服务提供商进行修理，无需进行招标。
4.2. 建造维护和保养：对于建造物的维护和保养工作，企业通常会与特定的服务提供商签订长期合同，以确保建造物的良好状态。
5. 密切合作的研发合作5.1. 科研合作项目：在科研领域，企业可能会与特定的研究机构或者大学合作进行研发项目，双方可以直接商议并达成合作，无需进行招标。
5.2. 技术合作火伴关系：当企业需要与外部合作火伴共同开辟新技术或者产品时，可以直接与特定的合作火伴进行合作，无需进行招标。
总结：在特定情形下，可以不用招标的合理性和适合性是显而易见的。
可以不用招标的情形
在某些情况下，可以不采用招标的方式来选择合适的供应商或承包商。
以下是
一些情形的详细描述：
1. 紧急情况：当发生紧急情况，需要立即采购或承包服务时，可以不经过招标
程序。
例如，自然灾害导致的紧急修复工作，或者突发事件需要立即采购必要的设备或物资。
2. 单一来源：当只有一家供应商或承包商能够提供所需的产品或服务，并且没
有其他合理的替代方案时，可以不进行招标。
这可能是因为该供应商或承包商具有独特的专业技能、专利或专有技术，或者他们是唯一具备所需资质和经验的供应商。
3. 保密性要求：某些项目或产品可能涉及商业机密或国家安全问题，需要严格
控制供应链和承包商的选择。
在这种情况下，可以通过直接邀请特定的供应商或承包商来避免公开招标的过程。
4. 小额采购：对于一些小规模的采购项目，招标过程可能过于繁琐和昂贵。
在
这种情况下，可以采用其他简化的采购方式，如询价或邀请供应商提供报价。
5. 紧密合作关系：如果与某个供应商或承包商建立了良好的合作关系，并且他
们一直提供高质量的产品或服务，可以继续与他们合作，而不必通过招标程序选择其他供应商或承包商。
请注意，不采用招标的情况应该是例外而不是常规。
在任何情况下，都应该遵
守相关的法律法规和组织内部的采购政策，确保选择的供应商或承包商具备合适的资质、能力和信誉，以确保公平竞争和最佳价值的实现。
可以不用招标的情形 在一些特定情况下，可以不用招标来进行项目的采购和合作。以下是一些可以不用招标的情形及其相应的标准格式文本。
1. 单一来源采购： 单一来源采购是指惟独一家供应商能够提供所需产品或者服务的情况。在这种情况下，可以不用招标，直接与该供应商进行合作。以下是标准格式文本示例：
恭敬的供应商， 根据我们的市场调研和需求分析，我们发现贵公司是惟一能够提供我们所需产品/服务的供应商。因此，我们希翼能与贵公司建立合作关系。
我们需要的产品/服务包括（具体描述产品/服务的详细要求）。请贵公司提供相关报价和合作细节，包括价格、交付时间、售后服务等。
我们将根据贵公司提供的报价和合作条件进行评估，并在确认合作意向后与贵公司签订正式合同。我们期待与贵公司建立长期稳定的合作关系。
谢谢！ 2. 紧急采购： 紧急采购是指在紧急情况下，为满足项目或者组织的需求，需要即将采购产品或者服务。在这种情况下，可以不用招标，以节省时间。以下是标准格式文本示例：
恭敬的供应商， 由于项目/组织的紧急需求，我们需要即将采购以下产品/服务（具体描述产品/服务的详细要求）。 鉴于时间紧迫，我们无法进行招标过程。因此，我们希翼能与贵公司进行紧急采购合作。
请贵公司提供相关报价和合作细节，包括价格、交付时间、售后服务等。我们将根据贵公司提供的报价和合作条件进行评估，并在确认合作意向后与贵公司签订正式合同。
我们对贵公司的产品/服务有着高度的信任和期望，希翼能与贵公司建立长期合作关系。
谢谢！ 3. 专利技术采购： 在某些情况下，需要采购具有专利技术的产品或者服务。由于专利技术的独特性，惟独少数供应商能够提供。在这种情况下，可以不用招标，直接与拥有专利技术的供应商合作。以下是标准格式文本示例：
恭敬的供应商， 我们对贵公司所拥有的专利技术非常感兴趣，并希翼能与贵公司合作，采购相关产品/服务。
我们需要的产品/服务涉及以下专利技术（具体描述专利技术的详细要求）。由于贵公司是该专利技术的独家供应商，我们希翼能与贵公司建立合作关系。
可以不用招标的情形引言概述：招标是指采购单位通过公开辟布采购需求，接受供应商的投标，最终选择合适的供应商进行交易的一种采购方式。
然而，并非所有情况下都需要进行招标。
本文将介绍一些可以不用招标的情形，并分为五个部份进行详细阐述。
一、紧急情况下的采购1.1 突发事件：当发生突发事件，如自然灾害、事故等，采购单位需要紧急采购相关物资或者服务以应对紧急情况时，可以不用招标。
因为在这种情况下，时间紧迫，招标过程会耗费较长期，无法满足紧急需求。
1.2 军事采购：军事采购通常需要保密，为了确保国家安全，采购单位可以不用招标，直接与指定的供应商进行交易。
这样可以减少信息泄露的风险，确保军事装备的安全性。
1.3 突发需求：当采购单位需要紧急补充某种物资或者服务，且市场上没有其他供应商可以满足需求时，可以不用招标。
这种情况下，采购单位可以直接与已有合作关系的供应商进行交易，以满足紧急需求。
二、特殊性要求的采购2.1 特殊技术需求：某些采购项目可能需要特殊的技术能力或者专业知识，而市场上供应商较少或者没有其他能够满足要求的供应商。
在这种情况下，采购单位可以直接与能够满足特殊技术需求的供应商进行交易，无需招标。
2.2 特许经营权：特许经营权是指采购单位将特定的经营权授予特定的供应商，供应商在一定时间内独家经营相关业务。
由于特许经营权的特殊性，采购单位可以不用招标，直接与指定的供应商进行交易。
2.3 知识产权采购：知识产权采购涉及到专利、商标、著作权等，采购单位可能需要直接与知识产权的持有者进行交易，无需招标。
这样可以确保知识产权的合法性和安全性。
三、市场竞争不充分的采购3.1 垄断供应商：某些采购项目可能惟独一个供应商可以提供相关产品或者服务，市场上缺乏竞争。
在这种情况下，采购单位可以不用招标，直接与垄断供应商进行交易。
3.2 限制性供应商：有些采购项目可能要求供应商具备特定的资质或者认证，市场上供应商较少。
在这种情况下，采购单位可以不用招标，直接与具备所需资质或者认证的供应商进行交易。
可以不用招标的情形 第九条 除招标招标法第六十六条规定的能够不进行招标的特别状况外， 有以下情况之一的，能够不进行招标： (一)需要采纳不行代替的专利或许专有技 术； (二 )采买人依法能够自行建设、生产或许供应； (三 )已经过招标方式选定的
特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或许供应； (四 )需要向原中标人采 购工程、货物或许服务，不然将影响施工或许功能配套要求； (五 )国家规定的其 他特别情况。招标人为合用前款规定故弄玄虚的，属于招标招标法第四条规定 的躲避招标。 【释义】 本条是对于能够不进行招标的特别情况的规定。 《招标招标法》第 3 条和《条例》第 3 条规定了一定进行招标的项目范围。 对于客观上不行能或许不适合进行招标项目的特别情况，《招标招标法》第 66 条作了规定。 但从实质状况看， 不适合招标的情况不限于该条规定。 本着脚踏实地的原则，同时为了严格控制免于招标的范围和条件，本条对《招标招标法》第 66 条作了增补。 一、《招标招标法》规定能够不进行招标的特别情况 (一 )波及国家安全、国家奥密不适合招标。 比若有关国防科技、军事装备等项目的选址、 规划、建设等事项均有严格的保密及管理规定。 招标招标的公然性要求与保密规定之间存在着没法回避的矛盾。 所以，凡波及国家安全和奥密的确不可以公然表露信息的项目， 除适合招标的能够邀请切合保密要求的单位参加招标外，其余项目只好采纳非招标的方式组织采买。 (二 )抢险救灾不适合招标。包含发生地震、风暴、洪涝、泥石流、火灾等异样紧迫灾祸状况， 需要立刻组织抢险救灾的项目。 比如一定实时抢通因灾祸损毁的道路、桥梁、地道、水、电、气、通信以及紧迫清除水利设备、 堰塞湖等项目。这些抢险救灾项目没法依据规定的程序和时间组织招标， 不然将对国家和人民民众生命财富安全带来巨大损失。 不适合招标的抢险救灾项目需要同时知足以下两个条件：一是在紧迫状况下实行，不可以知足招标所需时间。二是不立刻实行将会造成人民民众生命财富损失。 (三 )利用扶贫资本推行以工代赈、需要使用农民工不适合招标。 按《国家扶
贫资本管理方法》（国办发 [1997] 24 号）规定，国家扶贫资本是指中央为解决
乡村贫穷人口饱暖问题、 支持贫穷地区社会经济发展而专项安排的资本， 包含支
援经济不发达地区发展资本、 农业建设专项补贴资本、 新增财政扶贫资本、 以工 代赈资本和扶贫专项贷款等。 此中以工代赈是现阶段的一项乡村扶贫政策， 是由
国家安排以工代赈资本建设与乡村贫穷地区经济发展和农民脱贫致富有关的乡 村公路、农田水利等小型基础设备工程，受赈济地区的农民经过参加以工代赈 工程建设，获得劳务酬劳，增添收入，以此代替直接救援的一种扶贫政策。 因 此，使用以工代赈资本建设的工程， 实行单位应组织工程所在地的农民参加工程
建设，并支付劳务酬劳，不适合经过招标方式迭择承包单位。但技术复杂、投资 规模大的工程， 特别是按规定一定具备有关资质才能承包施工的桥梁、 地道等工
程，能够经过招标选择拥有相应资质的施工承包单位， 将组织工程所在地农民为 工程施工供应劳务并支付酬劳作为招标的基本条件。 二、本条增补规定了能够不进行招标的情况 可以不用招标的情形 (一 )需要采纳不行代替的专利或许专有技术。 依据《专利法》，专利是指对发明创建包含发明、适用新式和外观设计经申请并经过审察后所授与的一种权 利。专利权是发明创建人或其权益受让人对特定的发明创建在一按限期内依法享 有的独占实行权， 是知识产权的一种。 专有技术是指先进、 适用但未申请专利权保护的产品生产技术奥密， 包含产品设计图纸、 生产工艺流程、 配方、数据公式，以及产质量量控制和管理等方面的技术知识、 经验等。专利和专有技术的主要差别有：一是专利属于工业产权， 专有技术不属于工业产权， 是没有获得专利权的技术知识，是拥有适用性的动向技术。 二是专利是经过审察赞同的新奇性、 创建性水平比较高的先进技术， 专有技术不必定是发明创建， 但一定是成熟的、 卓有成效的。三是专利的内容是公然的， 专有技术的内容是保密的， 是一种以保密性为条件的事实上的独占权。 四是专利的有效性受时间和地区的限制， 专有技术没有这类限制。 需要使用专利或许专有技术的项目不适合招标，要同时知足以下三个方面的条件：一是项目功能的客观定位决定一定使用指定的专利或许专有技术，而 非招标人的主观要求。 可是，只是因为项目技术复杂或许技术难度大， 不可以作为免于招标的原由。 二是项目使用的专利或专有技术拥有不行代替性。 项目功能定位一定使用特定的专利或许专有技术， 且没有能够达到项目功能定位相同要求的其余代替技术方案。 假如能够使用不一样的专利或许专有技术代替， 能够知足相同或相像的项目功能定位的技术需求目标， 且不影响项目的质量和使用效率， 就能够经过招标选择供应商或承包人。 如某项目电梯工程招标， 要求电梯运转的速度、稳固、舒坦、安全和节能等技术经济指标知足功能需求目标。 只管市场上各个品牌及型号的电梯都拥有几项不一样的专利或专有技术， 但大多半专利和专有技术能够互相代替并实现相同或相像的功能需求目标， 应该经过招标选择供应和安装单
位。三是项目使用的专利或专有技术没法由其余单位分别实行或供应。 大多半产品或生产工艺的专利或许专有技术拥有独占性， 专利或许专有技术的独占性决定了特定的专利或许专有技术只好由 1 家或少量几家特定的单位供应， 而没法经过招标选择项目供应或承包人。 (二 )采买人依法能够自行建设、生产或许供应。 切合本项规定的条件能够不进行招标的主要考虑是为了降低成本。正确理解该规定 需要注意以下三个重点 。 一是采买人指切合民事主体资格的法人、其余组织，不包含与其有关的母企业、子企业，以及与其拥有管理或利害关系的，拥有独立民事主体资格的法人、其余组织。 因为切合本项不需要招标，所以此处使用了“采买人”而非“招
标人”这一观点。如某水电企业企业是某水电站项目法人的股东， 固然水电企业企业拥有水电站施工的相应资质能力， 但因水电站项目的采买人是独立组建的水电站项目法人，该项目法人不可以未经招标而将该项目直接发包给水电企业企业。
二是采买人自己拥有工程建设、货物生产或许服务供应的资格和能力。 能够自行建设、生产或许供应的工程、 货物和服务，既可能是采买人为了自己使用，也可能是供应给别人。 比如，某房地产开发企业除拥有房子开发资质外， 还拥有相应的房子建筑工程施工总承包一级资质， 其开发的商品房就能够按有关法律法例和规定自行组织施工，而不需要招标。 三是采买人不单要具备自行建设、生产或许供应的资格和能力，还应该符 合法定要求。 对于依据法律、 法例规定采买人不可以自制同时肩负的工作事项， 采买人仍应进行招标。 比如，肩负某政府投资项目管理职能的主体即便拥有施薪资质能力，不可以同时肩负该政府投资项目的施工承包。再如，依据《建设工程质量 可以不用招标的情形 管理条例》及有关规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑资料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或许其余利害关系的， 不得肩负该项建设工程的监理业务。 所以，采买人假如自行供应了工程监理服务， 则不可以同时承包工程施工以及建筑资料、建筑构配件和设备的供应。 需要说明的是，《条例》第 29 条规定的暂估价项目招标时，假如以总承包人作为暂估价项目的招标人，不合用本项规定。 (三 )已经过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、 生产或许供应。这里所称的特许经营项目， 是指政府将公共基础设备和公用事业的特许经营权出让给投资人并签署特许经营协议，由其组建项目企业负责投资、建设、 经营的项目。合用本条规定 需要知足两个条件 。 一是特许经营项目的投资人是经过招标选择确立的。 政府采纳招标竞争方式选择了项目的投资人， 中标的项目投资人组建项目企业法人， 并依据与政府签署项目特许经营协议负责项目的融资、 建设、特许经营。近似的项目特许经营模式 有 BOT、BOO、TOT、BT等。因为已经经过招标竞争确立了项目投资人，并据此确立了公共产品、公共服务的价钱，或许项目建成后的财富转让价钱及有关权益、义务和责任，赞同特许经营项目的项目法人不再经过招标将其工程、 货物或许服务直接发包给具备建设、制造、供应能力的投资人，不单不会影响公共利益，并且能够降低特许经营项目的建设成本， 吸引更多的市场主体踊跃参加供应公共服 务。 二是特许经营项目的投资人（而非投资人组建的项目法人）依法能够自行建设、生产和供应。 对这一规定的理解和合用，参照对本款第二项的释义。需要说明的是，特许经营项目的投资人能够是法人、 结合体，也能够是其余经济组织和个人。此中，结合体投资的某个成员只需具备相应资格能力， 无论其投资比率大小，经结合体各成员赞同，就能够由该成员自行肩负项目建设、生产或供应。 (四 )需要向原中标人采买工程、货物或许服务，不然将影响施工或许功能配 套要求。本项规定了原中标项目能够不进行招标而持续追加采买的情况， 应该正确掌握以下三个方面 。
一是原项目是经过招标确立了中标人．因客观原由需要向原合同中标人追加采买工程、货物或许服务。追加采买的内容一定是原项目招标时不存在，或因技术经济客观原由不行能包含在原项目中一并招标采买，而是在原项目合同执行中产生的新增或更改需求，或许是原项目合同执行结束后产生的后续追加项目。 二是假如不向项目原中标人追加采买．势必影响工程项目施工或许产品使用功能的配套要求。比如，原建设工程更改用途需要追加供热管道安装，或需要追加其余隶属配套设备或主体工程需要加层等，因受技术、管理、施工场所等限制，只好由原中标入施工承包。再如，原生产机电设备需要追加非通用的备品备件或耗费资料，或原生产控制信息系统功能需要改良和升级等，为保证与原货物和服务的一致配套，只好向原中标人追加采买。因实质需讨状况复杂，本项没有对追加采买的数目作出规定，实践中应该从严掌握，合理界定范围，而不可以无穷制地追加。 三是原项目中标人一定拥有依法持续执行新增项目合同的资格能力。假如是原中标人破产、违约、涉案等造成停止或没法持续执行新增项目合同的，应按规定从头组织招标选择原有项目或新增项目的中标人。
