浅谈对排污权交易制度的几点认识
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排污权交易制度的特点范文排污权交易制度是指将污染排放权利进行划定和交易的一种管理方式。
其特点主要有以下几个方面。
一、市场化机制排污权交易制度的核心是建立一个市场机制,通过供需关系来确定污染排放权的价格和数量。
政府会将可排放的污染物总量进行分配,企业可以根据自身情况购买或出售排污权。
这种市场化机制能够鼓励企业积极采取减排措施,提高资源利用效益,从而实现经济效益和环境效益的双赢。
二、定量管理排污权交易制度将污染排放权划分为可交易的单位,并且对不同企业按照其实际排放量进行限制和分配。
通过定量管理,可以有效控制污染排放总量,促使企业减少排放并提高环保意识。
此外,定量管理还能够统计和监测排放情况,为环境保护工作提供数据支持。
三、灵活性排污权交易制度具有很大的灵活性。
由于企业可以自由买卖排污权,因此可以根据自身需要和能力来决定是否购买或出售排污权。
这使得企业能够根据市场需求和自身经济状况来灵活调整减排措施,节约成本并提高效益。
四、激励机制排污权交易制度可以为企业提供经济激励。
通过建立一个市场化的交易平台,企业可以通过出售多余的排污权来获取收入,或者通过购买排污权来避免罚款。
这种经济激励可以促使企业加大研发和投资力度,采取更为环保的生产方式,推动绿色发展。
五、透明度排污权交易制度要求政府和企业公开发布污染排放数据和交易信息,确保信息透明度。
这样可以促使企业对自己的排放情况有更为清晰的认识,并且方便政府和社会监督,推动企业更加积极履行环保责任。
六、全面考虑排污权交易制度需要综合考虑经济、环境和社会的各种因素。
它既要保护环境,减少污染排放,也要考虑企业的经济利益和社会发展的需要。
因此,在制定和实施排污权交易制度时,需要对相关因素进行综合权衡,确保各方面利益的平衡。
综上所述,排污权交易制度具有市场化、定量管理、灵活性、激励机制、透明度和全面考虑等特点。
通过建立这种制度,可以更好地实现与环境保护相适应的经济发展,促进绿色、可持续发展的路径。
对排污权交易的初步理解排污权交易的内容排污权交易是各国关注的环境经济政策之一。
排污权交易的主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现),并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制。
其重点在于交易行为,实际应用中注重于对此交易行为的管理。
排污权交易的意义排污权交易是通过经济手段解决环境资源高效配置、减小污染排放量的有效手段。
首先,排污权交易不已盈利为目的,却给个人、团体、企业、社会带来各类好处,各个社会团体都能各取所需,各为其用;其次,在治理环境污染方面,相比于排污收费,排污权交易更具有优越性。
通过排污权交易,可以轻易调动企业积极性,首先,对于边际治理成本低于排污权市场价格的企业,可以轻易获得盈利,并出售或保存其剩余的排污权;对于边际治理成本高于排污权市场价格的企业,则需要购买更多的排污权,市场由此形成。
在我认为,这是一个由政府领导的市场的淘汰机制。
排污权交易可以实现资源的高效配置,如书中所说,当污染源的破产时,保证总排污量不变,尽量减少过度治理,以实现资源的最大化利用;当新污染物的加入时,对排污权的市场需求增加,新污染者边际治理成本低,可以轻易继续购买到排污权,而对那些感到得不偿失的污染者则不会购买。
由于排污权在一定程度上代表了对资源的利用权,则排污权交易可实现资源的有效利用。
排污权交易可以降低政府管理成本。
相对于排污收费,排污权交易则可以令企业参与其中,通过市场的自我调节实现社会资源的高效利用。
政府可以节省很多的管理成本。
排污权交易应用时的问题排污权交易注重于交易和对交易的管理,目的是实现污染控制下的资源最大化利用。
但其中有几个问题需要提出。
一、排污权交易的购买者问题按照排污权交易的定义,将排放总量分为若干份,并允许这种权利像商品一样买入和卖出。
即确定了非排污者可以进入排污权市场,也就从理论上违背了排污者付费原则。
从另一方面,就是把一部分责任嫁接到了非排污者身上。
排污权交易制度研究1. 引言排污权交易制度是一种通过市场机制来管理和减少污染排放的措施。
在过去几十年里,环境污染问题日益严重,给人类社会和自然环境带来了严重的影响。
为了应对这一问题,各国纷纷采取了各种措施来减少污染排放。
而在这些措施中,排污权交易制度被认为是一种有效的手段。
本文将对排污权交易制度进行研究,并分析其在实际应用中的效果和问题。
2. 排污权交易制度的概念和原理2.1 排污权交易概念排污权交易是指相关部门将企业或个人拥有的一定数量的排放指标进行划分,并通过市场机制进行买卖。
企业或个人可以根据自身实际情况购买或出售其拥有的排放指标,从而实现经济效益和环境效益之间的平衡。
2.2 排污权交易原理排污权交易原理基于经济学中的供需关系和边际成本理论。
相关部门通过设立排放指标的上限,强制企业或个人在一定时间内减少污染排放。
企业或个人可以通过改进生产工艺、提高能源利用效率等方式来减少污染排放,从而获得多余的排放指标。
这些多余的指标可以在市场上进行交易,由其他企业或个人购买来弥补其自身的不足。
3. 排污权交易制度的优势和效果3.1 促进环境保护和减排排污权交易制度通过经济激励机制,鼓励企业或个人主动减少污染排放。
由于购买和出售排放指标都需要一定成本,企业或个人会更加积极地寻求降低自身的污染排放量。
这样一来,整体环境质量得到改善,对大气、水体和土壤等生态环境产生的负面影响得到有效遏制。
3.2 促进经济发展在传统的相关部门管控模式下,对于高耗能、高污染行业往往采取限产限能等措施进行管控。
而采用排污权交易制度后,企业可以根据自身情况灵活调整污染排放,从而降低成本、提高效益。
这对于企业的发展具有积极的促进作用,同时也对整个经济发展起到推动作用。
3.3 提高资源利用效率排污权交易制度可以促使企业或个人更加注重资源的节约利用。
通过减少污染排放,企业或个人需要改进生产工艺、提高能源利用效率等方式。
这样一来,不仅减少了资源的浪费,也提高了资源利用效率。
论我国排污权交易制度的现状及发展随着我国经济的快速发展,环境污染问题日益凸显。
为了实现环境保护与经济发展的平衡,排污权交易制度应运而生。
排污权交易制度是一种基于市场机制的环境政策工具,旨在通过经济手段激励企业减少污染物排放,提高环境质量。
本文将对我国排污权交易制度的现状进行分析,并探讨其未来的发展方向。
一、我国排污权交易制度的发展历程我国排污权交易制度的探索始于 20 世纪 80 年代。
当时,一些地区开始尝试在局部范围内开展排污权交易试点工作。
进入 21 世纪,随着环境问题的日益严峻,我国加快了排污权交易制度的建设步伐。
2007 年,财政部、环保总局和国家发展改革委联合印发了,标志着我国排污权交易试点工作正式启动。
此后,江苏、浙江、天津等地相继开展了排污权交易试点,并取得了一定的成效。
二、我国排污权交易制度的现状(一)法律法规体系逐步完善近年来,我国陆续出台了一系列与排污权交易相关的法律法规和政策文件,如等,为排污权交易制度的实施提供了法律保障。
(二)试点工作取得一定成果各地的排污权交易试点在优化环境资源配置、降低污染治理成本、促进产业结构调整等方面发挥了积极作用。
例如,江苏省通过排污权交易,推动了企业加大环保投入,提高了污染治理水平。
(三)交易平台不断建立为了规范排污权交易行为,提高交易效率,各地纷纷建立了排污权交易平台,实现了交易信息的公开透明和交易过程的规范化。
然而,我国排污权交易制度在实施过程中仍存在一些问题。
(一)法律法规尚不完善虽然相关法律法规对排污权交易有所涉及,但仍存在规定不明确、缺乏可操作性等问题,导致在实际执行中面临诸多困难。
(二)初始排污权分配不公平合理的初始排污权分配是排污权交易制度的基础,但在实际操作中,由于缺乏科学的分配方法和标准,容易导致分配不公平,影响企业参与的积极性。
(三)市场机制不健全目前,我国排污权交易市场还不够活跃,交易价格形成机制不完善,市场供求关系对交易的影响有限。
排污权交易的法律问题分析与措施探讨排污权交易是指政府在一定的环境容许排放总量控制下,通过市场机制,允许企业在一定范围内进行二氧化碳排放交易。
它是一种以经济手段来引导企业降低排放量,减少对环境的污染的环保政策。
随着全球环境问题的日益严重,排污权交易已成为国际上广泛采用的环境保护政策。
排污权交易在实际操作中也面临着一系列的法律问题,本文将对排污权交易的法律问题进行分析,并提出相应的措施探讨。
一、排污权交易的法律问题分析1.权属问题排污权是一种具有法律效力的产权,它的产生需要遵循一定的程序和法律规定。
但是目前国内对于排污权的产生和转让程序并不明确,存在一定的法律空白。
排污权的转让是否需要经过政府的批准,转让的方式和程序是否需要进行公示等问题都缺乏统一的法律规定,这就容易导致排污权交易中的权属问题。
2.监管问题排污权交易需要政府进行监管,但是目前各地在排污权交易监管上的法律规定不够统一,监管机构也不够健全,导致一些企业在排污权交易中存在违规行为。
一些企业可能通过虚报排放量等手段,从而获得更多的排污权,导致整个排污权交易市场的混乱。
3.法律责任问题在排污权交易中,如果企业存在违规行为,例如通过欺诈手段获取排污权,或是超出排放限额进行排放等行为,涉及法律责任的问题并不明确。
目前我国对于排污权交易中的违规行为的法律责任处罚不够明确,缺乏有效的法律制约。
4.公众参与问题环境保护是全民参与的事业,但是在排污权交易中,公众参与的渠道和方式并不明确,也缺乏相关的法律规定。
这容易导致排污权交易市场的不透明性,公众对于企业的排放情况和政府对于排污权交易的监管情况缺乏监督。
二、措施探讨1.建立清晰的法律规定为了解决排污权交易中的权属问题和监管问题,需要建立清晰的法律规定。
政府要加强立法工作,制定出明确的排污权产生和转让程序,对排污权交易进行统一的监管规定,并明确违规行为的法律责任和处罚措施。
2.健全监管机构政府应该加强对排污权交易的监管力度,建立完善的监管机构。
论排污权交易制度在的建立随着工业化进程的加速和城市化水平的不断提高,排放的污染物也随之不断增加,对环境和人类健康存在不可忽视的影响。
在此背景下,各国不断探索建立排污权交易制度,旨在促进企业对环境治理的重视和责任感,减少污染物排放,实现环保与经济发展的双赢。
一、什么是排污权交易制度排污权交易制度是指政府依据环境和资源的承载能力,根据污染物排放总量控制目标,向企业发放排放许可证,与此同时让企业之间实现排污权的相互转让和市场化交易的制度。
因此,企业可以通过在自己的生产过程中提高资源利用效率,减少污染物排放,因此增加的排污权可以出售给其他企业或金融机构,获得经济收益。
排污权市场主要包括初级市场和二级市场两种。
初级市场是指政府向企业发放排污许可证所形成的市场,二级市场指的是企业之间在交易所上进行排污权转让的市场。
在交易过程中,政府可以通过规定交易价格、总产额和发放排放权份额等手段来控制污染物排放总量。
二、排污权交易制度的建立意义建立排污权交易制度,对于各方面来说都有着很大的意义。
首先,对于企业来说,建立排污权交易制度可以促进企业内部的资源节约和污染减排。
企业生产过程中采用先进的科技和设备,提高资源利用效率,合理利用排污权交易市场,实现资源优化、提高经济效益的同时也能保证对环境的友好,切实履行企业社会责任。
其次,政府作为管理者,通过排污权交易制度可以更加有效地监管环境和资源的利用,同时可以收取污染权的实时税收,从而更加有效地维护国家的环境和生态资源。
第三,建立排污权交易制度更加公平合理、优化资本市场。
排污交易证书有稳定和预测性,可以吸引投资人和财团进行投资。
最后,从全球角度来看,建立排污权交易制度还可以支持国际环保合作,提高全球环境治理效率,共同应对全球环境变化的挑战。
三、我国排污权交易制度建设现状近年来,我国在建立排污权交易制度方面也取得了显著的成就。
2011年开始试验性地在京津冀、长三角和珠三角三个地区开展了排污权交易制度的试点。
从经济法的视野下谈排污权交易本文从经济法的角度,对排污权交易进行理解,对现在我国存在的排污权交易制度问题进行分析,并从市场准入、政府监管、社会组织监督等方面提出完善排污权交易的建议,进而实现排污权交易制度在我国的顺利构建和良好发展。
一、经济法角度下的排污权交易理解(一)排污权交易制度的理解1.排污权交易制度的概念排污权交易简单理解就是将排污权作为商品进行买卖,以此来进行污染控制。
通常我们认为,排污权是由政府所制定的,并且政府可以选择不同的方式来分配权利,例如定价出售,招标拍卖,以及无偿分配等,并通过交易市场,进行排污权的买卖。
2.排污权交易与排污收费的区别排污收费制度是根据污染所造成的损失对排污者进行收费,它是先确定一个价格,然后由污染者根据既定价格而对环境的破坏买单,而排污权交易制度与其则正好相反,即首先就确定出排污的总量,然后再将由市场对其成本差价进行定价,在实际中,我们可以简单理解为,排污者仅能在其已享有的排污范围内进行排污,而其事先计算出的排污总量即为其临界值。
从经济学的角度而言,市场在制定自身价格的过程中就已经在自动现实帕累托最优配置模式。
(二)经济法角度下的排污权交易改革开放以来,由于受我国基本国情的影响,很多方面发展都受到限制,我国面临的环境形势相当严峻,传统的治污手段显现诸多弊端,已经严重影响到了我国经济社会的可持续发展。
先进的排污权交易正迎合了可持续发展的理念,通过买卖交易排污权的方式,实现资源的合理有效配置,从而实现可持续发展的目标。
经济法学中的可持续发展法律制度正是可持续发展的理论表现形式,它以宪法为基础,以环境法、自然资源法等辅之以形成。
排污权交易理论正是基于可持续发展法律制度在我国的实行,而被引入和利用的。
而经济法的不断发展也为排污权交易的规范提供了良好的市场环境。
二、经济法角度下排污权交易中存在问题(一)市场机制建立还不健全由于“经济人”、“理性人”总是追求利益最大化,追求最高的效率,排污企业自然会在各种选择中寻求到交易成本最低的方式,排污权交易的优势就在此情况下得以显现。
2024年排污权交易制度的特点2024年排污权交易制度是一种经济手段,旨在通过市场机制调节和管理排放污染物的行为。
相比于传统的命令式环境管理方式,排污权交易制度具有以下几个特点:1. 市场化机制:排污权交易制度将污染物排放权利划分为可交易的排污权,通过市场供求的自由调节来引导环境保护行为。
这种机制使得环境保护与企业经营利益相结合,激励企业自主进行减排措施,从而实现经济和环境的双赢。
2. 充分竞争:排污权交易制度的实施会促进各个企业之间的竞争,提高减排成本效益。
企业之间可以通过购买和出售排污权进行灵活的减排策略布局,以取得竞争优势。
在充分竞争的环境下,企业将有动力不断创新减排技术和措施,从而降低自身的排放成本。
3. 有偿使用权:排污权交易制度要求企业对自身排放的污染物拥有相应的使用权,这是一种有偿获得权利的方式。
通过交易排污权,企业需要向管理机构支付一定的费用,这项费用可以用于环境保护投资,从而提高整体环境质量。
4. 灵活调整:排污权交易制度可以根据实际情况进行调整,以达到实际的环境治理效果。
管理机构可以根据环境需求和企业的减排能力,不断调整排污权的总量和价格,促进减排工作的顺利实施。
5. 信息透明:排污权交易制度需要建立信息公开和监督制度。
排污权的交易价格、排放数据等信息应当向公众开放,以增加行政透明度,便于监督和评估制度的有效性。
6. 综合考虑:排污权交易制度在设计时应综合考虑经济、环境和社会的因素。
除了经济效益和环境效益外,还要关注社会公平和企业发展的合理性。
在制定具体政策时,应当充分考虑不同企业规模、行业特点和地理条件等因素,确保制度的公正、合理和可执行性。
7. 国际合作:排污权交易制度是一种通用的经济工具,在国际上得到了广泛应用。
在2024年,中国的排污权交易制度有望与国际标准接轨,与世界各国进行合作和交流,共同应对全球环境问题。
总的来说,2024年的排污权交易制度将充分利用市场机制来实现环境治理目标,提高污染物减排效率,推动绿色发展。
分析建立排污权交易制度的利弊及可行性随着我国经济快速发展和城市化进程的加速,排放的污染物也不断增加,环境治理任务日益紧迫。
为了有效缓解污染问题,建立排污权交易制度成为一种重要的治理方式。
下面将对其利弊及可行性进行分析。
一、利益分析1. 有效减少污染物排放量。
建立排污权交易制度,企业需要购买污染排放许可证,政府则限制排放总量,从而有效减少排放量,达到环保效果。
2. 降低企业治理成本。
传统的污染治理方式很多是通过直接执行污染限制标准,企业为了达到标准不断进行投资和改造。
而排污权交易制度则根据市场需求分配排放指标,使得企业可以根据自身污染治理能力和成本进行排放指标的引入,从而降低治理成本。
3. 促进企业技术创新。
排污权交易制度通过引导经济利益,即根据企业排放情况进行资金奖励,从而鼓励企业进行技术创新和减少排放。
企业在争取排放额度时,会加快技术改进,从而提高竞争力。
二、弊端分析1. 交易成本较高。
建立排污权交易需要政府投入一定的资金和人力,并且需要建立起相对应的监管机构,这些成本都需要通过排污权交易的方式向企业收回。
2. 监管难度较大。
在实践过程中,如果监管机构无法有效监管交易行为,可能会导致某些企业买卖排污指标,从而放任污染排放。
3. 影响企业正常生产。
由于排污指标的购买会增加企业的成本,因此如果购买的数量超出了生产需要,会对企业正常生产造成一定的干扰。
三、可行性分析1. 需要政府大力支持。
建立排污权交易机制需要政府大力引导,从而达到有效减少污染、调控市场、促进产业发展等多重效应。
2. 企业积极参与。
建立排污权交易制度需要企业积极参与和配合,从而按照政府制定的规则进行排污治理,协助政府取得最终的治污效果。
3. 建立监管机构。
排污权交易制度需要政府建立监管机构,对企业的排放情况进行监管,从而确保排污指标的使用情况和交易效率。
综上所述,建立排污权交易制度在减少污染物排放、降低企业治理成本、促进企业技术创新等方面具有积极意义。
排污权交易制度的实施问题浅析[摘要] 排污交易制度是环境保护中的经济手段,法律化的经济制度,起源于美国,交易指标的是环境使用权。
这在中国有应用的必要和前景。
本文简要介绍了排污交易制度的涵义和发展,重点分析了该制度推行和实施过程中可能出现的问题,旨在促进对排污交易制度的推广和实行提供参考。
[关键词] 排污交易制度环境管理经济手段污染控制所谓排污权交易制度,是指在实施排污许可证管理及污染物排放总量控制的前提下,激励企业通过技术进步和污染治理节约污染排放指标,这种指标作为环境容量资源有价资源或储存起来以备企业扩大生产规模之需,或在企业之间进行有偿转让。
而新建污染源或缺少污染排放指标的老污染源, 则可以由排污权交易市场有偿向污染排放指标有节余的企业购买[1]。
排污权交易制度着眼于环境保护,基于一定的法律体系,旨在运用经济学的成本最小化市场调节机制,刺激和鼓励企业积极参与到环境保护中来,将优化生产设计以尽可能减少排放量的清洁生产目标统一到原有的产品产量目标中,是一种法律化的经济制度,经济性的环境管理制度。
在60年代末,戴尔斯提出了将满足环境标准的允许污染物排放量作为许可份额,准予排污者之间的互有偿交易[2]。
70年代初,蒙哥马利应用数理经济学方法,严谨地证明了排污许可交易体系有污染控制的成本效率,即实现污染控制目标的最低成本的特征。
据此,1979年,美国颁发了“泡泡政策”。
即将一个工厂的多个排放点、一个公司下属的多个工厂或一个特定区域内的工厂群视为一个“泡泡”。
在泡泡内部实行污染物排放总量控制。
在非达标区,新扩改的项目,必须取得相应的排污削减量以“抵销”或补偿它们的排放。
排污削减量可通过许可证交易市场或贮存排污削减信用的银行购买[3]。
1986年11月18日,美国政府签发了国家环保局《排污交易政策总结报告书》,并于1986年12月4日正式颁布。
美国联邦环境保护局(EPA) 将其用于大气污染及水污染治理。
据美国总会计师事务所估计,自1990 年排污交易制度被用于SO2(二氧化硫)排放总量控制以来,美国的SO2(二氧化硫)排放量得到明显控制的同时,其治理污染的费用节约了约20 亿美元,排污许可的市场价格远远低于预期水平,充分体现了排污权交易的保证环境质量和降低达标成本的优势,实现了巨大的环境、经济效益,以及社会效益。
排污权交易制度是指政府通过设立排污权市场,将企业或个人排放污染物所需的排污权进行定量划分和交易的一种制度。
该制度主要通过引入市场机制,以经济手段来进行环境保护和污染治理。
排污权交易制度的实施过程中,政府首先会设立一个排污权市场,将可排放的污染物总量划分为若干个排污权份额。
然后,政府将这些排污权份额分配给企业或个人,作为其排放污染物的限额。
企业或个人如果超出这个限额,则需要购买其他企业或个人不需要的排污权份额,或者进行减排措施。
而对于超过限额而未能购买排污权的企业或个人,则需要支付相应的罚款。
排污权交易制度的核心思想是将污染排放权利变成商品,通过供求关系和价格机制来引导减排行为。
这种制度可以激励企业和个人通过降低污染排放来减少成本,同时也鼓励创新和技术升级,以更清洁、高效的方式生产和生活。
排污权交易制度的优势包括:一是能够降低减排成本,通过市场机制寻求经济效益和环境效益的最优平衡。
二是可以促进资源配置的效率,鼓励企业和个人进行技术改进和创新,提高环境保护水平。
三是可以提高监管的透明度和准确性,政府可以更好地掌握污染物排放情况,便于监管和调控。
然而,排污权交易制度也存在一些挑战和问题。
一是需要建立完善的监管和执法机制,确保排污权交易市场的公平、公正、公开。
二是需要解决企业和个人对减排技术和成本的不确定性,以及如何确保减排措施的可持续性。
三是需要加强法律法规的制定和修订,以适应不同行业和地区的需求。
总的来说,排污权交易制度是一种既能够实现环境保护目标,又能够促进经济发展的有效手段。
它可以通过市场机制激励企业和个人积极参与减排行动,同时也需要政府的有效监管和引导。
通过建立健全的制度和政策,可以更好地推动绿色发展和可持续发展。
排污权交易制度的特点排污交易制度作为一项改善和保护环境的经济手段,不仅可以将排污费用纳入到企业的生产成本中,改善企业排污、控污的相关技术,还可以通过调整污染物排放的总量控制计划来实现对排放污染物政府宏观调控的目的,这样,即能够降低管理成本,又能够有效地调和日益扩大的社会生产和有限的环境容量资源之间的矛盾。
排污权交易制度主要有以下几个方面的特征:一是污染治理成本小。
通常情况下,排污、控污使用成本较低的企业会觉得自己进行拿出成本控制污染比购买污染物排污权要更加经济、实惠;而排污、控污使用成本较高的企业通常会认为购买排污权比自己治理企业排污要更加节约成本,达到效果更加突出。
所以,就会出现,排污、控污使用成本较低的企业主动通过市场将排污权出售给治理使用成本较高的排污、控污企业。
二是污染治理有效。
在整体排污量控制目标不变的前提下,开展排污交易制度,可以促使排污量较大的企业通过市场运作对自身排污量进行科学、合理的优化选择、配置,这样,既达到了改善环境质量的整体目标的目的,还使得企业降低了自身排污量避免资源闲置、浪费。
三是促进经济增长。
经济的快速增长带来的污染源增加,环境恶化,是不可避免的现象。
在国家倡导节能减排的大背景下,通过排污交易制度的市场化运行,当有新的污染源加入排污、控污管理系统时,污染企业会主动通过政府部门或者市场手段向已进入市场运作的排污企业购买允许排放量,这样,环境质量得到了持续改善,总的排污、控污指标、污染负荷保持不变,新的排污企业则通过许可证交易得到了持续发展,促进了经济的快速增长。
排污权交易制度的特点(2)主要包括以下几个方面:1. 强调环境经济学原理:排污权交易制度基于环境经济学原理,通过建立一个市场机制,使得排放者必须对排放的污染物进行支付,并通过交易机制来进行污染减排,从而提高环境效益。
2. 灵活性和可调节性:排污权交易制度具有较高的灵活性和可调节性,可以根据不同地区、行业和企业的污染排放量进行个性化的设置和调整,适应不同实际情况。
排污权交易制度排污权交易起源于美国。
美国经济学家戴尔斯于1968年最先提出了排污权交易的理论。
面对二氧化硫污染日益严重的现实,美国联邦环保局(EPA)为解决通过新建企业发展经济与环保之间的矛盾,在实现《清洁空气法》所规定的空气质量目标时提出了排污权交易的设想,引入了“排放减少信用”这一概念,并围绕排放减少信用从1977年开始先后制定了一系列政策法规,允许不同工厂之间转让和交换排污削减量,这也为企业针对如何进行费用最小的污染削减提供了新的选择。
而后德国、英国、澳大利亚等国家相继实行了排污权交易的实践。
目录主要思想及意义实施及成效现状及问题制度加强与完善主要思想及意义实施及成效现状及问题制度加强与完善展开编辑本段主要思想及意义简述所谓排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下,利用市场机制,建立合法的污染物排放权利即排污权,并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制,从而达到减少排放量、保护环境的目的。
排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利(这种权利通常以排污许可证的形式表现),以此对污染物的排放进行控制。
它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合,使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。
这一制度的实施,是在污染物排放总量控制前提下,为激励污染物排放量的削减,排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性,在环保主管部门的监督管理下,通过交易实现低成本治理污染。
该制度的确立使污染物排放在某一范围内具有合法权利,容许这种权利像商品那样自由交易。
在污染源治理存在成本差异的情况下,治理成本较低的企业可以采取措施以减少污染物的排放,剩余的排污权可以出售给那些污染治理成本较高的企业。
市场交易使排污权从治理成本低的污染者流向治理成本高的污染者,这就会迫使污染者为追求盈利而降低治理成本,进而设法减少污染。
治理手段污染的治理主要有政府行政手段和市场经济手段。